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Schätzungen besagen, dass ab 2020 etwa 3% des Weltsozialprodukts für die Schadensbeseitigung und Schadensverhinderung aufgrund des Treibhauseffekts aufgewandt werden müssen. Diese Schätzungen sind häufig vage und daher angreifbar, aber dies sollte keine Messlatte für die Umwelt- und Energiepolitik sein. Für die Beurteilung des Handlungsbedarfs genügt allein die objektive Tatsache, dass ein beträchtliches Risiko besteht. Um in Zukunft auch handslungsfähig zu sein, muss sich die Politik Optionen bewahren, die diesen Risiken Rechnung tragen.

Die energiebedingten CO2-Emissionen in Deutschland haben im Jahre 2002 gegenüber dem Vorjahr um 1,5 % auf rund 834 Mill. t abgenommen. Maßgeblich für diesen Rückgang waren die schwache Konjunktur sowie die mildere Witterung. Temperaturbereinigt errechnet sich ein Rückgang um lediglich 0,2 %. Im Vergleich zum (international vereinbarten) Basisjahr 1990 fielen die CO2-Emissionen im Jahre 2002 unbereinigt um reichlich 15 % und temperaturbereinigt um annähernd 16 % niedriger aus. Deutschland gehört zu den wenigen Industrieländern, in denen die CO2-Emissionen in den 90er Jahren reduziert worden sind, doch sind die Fortschritte geringer als von der Bundesregierung angestrebt. Ihr ambitioniertes nationales Reduktionsziel für das Jahr 2005 - die Senkung der CO2-Emissionen gegenüber 1990 um ein Viertel - kann in dem noch verbleibenden kurzen Zeitraum nicht mehr erreicht werden. Selbst das im Rahmen des europäischen "burden sharing" vereinbarte Ziel, die Treibhausgasemissionen bis 2008/2012 gegenüber 1990 um 21 % zu mindern, könnte verfehlt werden, wenn die klimaschutzpolitischen Anstrengungen nicht konsequent fortgesetzt werden.

CO2 EMISSIONS FROM FUEL COMBUSTION -- FOREWORD -- TABLE OF CONTENTS -- 2012 CO2 EMISSIONS OVERVIEW -- RECENT TRENDS IN CO2 EMISSIONSFROM FUEL COMBUSTION -- PART I: METHODOLOGY -- 1. IEA EMISSIONS ESTIMATES -- 2. UNITS AND CONVERSIONS -- 3. INDICATOR SOURCES AND METHODS -- 4. GEOGRAPHICAL COVERAGE -- 5. IPCC METHODOLOGIES -- PART II: CO2 EMISSIONS FROM FUELCOMBUSTION -- SUMMARY TABLES -- CO2 emissions: Sectoral Approach -- CO2 emissions from international marine bunkers -- CO2 emissions from international aviation bunkers -- CO2 emissions by sector in 2012 -- CO2 emissions with electricity and heat allocated to consuming sectors in 2012 -- Total primary energy supply -- GDP -- Population -- CO2 emissions / TPES -- CO2 emissions / GDP -- CO2 emissions / population -- Per capita emissions by sector in 2012 -- Electricity output -- CO2 emissions per kWh -- CO2 emissions and drivers -- GLOBAL AND REGIONAL TOTALS -- World -- OECD Total -- OECD Americas -- OECD Asia Oceania -- OECD Europe -- European Union -- Non-OECD Total -- Non-OECD Europe and Eurasia -- Africa -- Asia (excluding China) -- China (incl. Hong Kong, China) -- Non-OECD Americas -- Middle East -- COUNTRY TABLES -- Albania -- Algeria -- Angola -- Argentina -- Armenia -- Australia -- Austria -- Azerbaijan -- Bahrain -- Bangladesh -- Belarus -- Belgium -- Benin -- Bolivia -- Bosnia and Herzegovina -- Botswana -- Brazil -- Brunei Darussalam -- Bulgaria -- Cambodia -- Cameroon -- Canada -- Chile -- People's Republic of China -- Colombia -- Congo -- Democratic Republic of Congo -- Costa Rica -- Côte d'Ivoire -- Croatia -- Cuba -- Cyprus -- Czech Republic -- Denmark -- Dominican Republic -- Ecuador -- Egypt -- El Salvador -- Eritrea -- Estonia -- Ethiopia -- Finland -- Former Yugoslav Republic of Macedonia -- France -- Gabon -- Georgia -- Germany -- Ghana -- Gibraltar -- Greece -- Guatemala.

Die Bundesregierung hat sich ambitionierte Klimaziele gesetzt: Die Treibhausgasemissionen sollen bis zum Jahr 2020 um 40%, bis zum Jahr 2030 sogar um 55% sinken. Zum Erreichen dieser Klimaziele sprechen sich die meisten Ökonomen für eine Ausweitung des europäischen Emissionshandels auch auf Nicht-ETS-Sektoren, vor allem auf Gebäude und auf den Verkehrssektor, aus. Auch die Einführung einer nationalen CO2-Steuer für Sektoren außerhalb des EU-ETS findet bei den Teilnehmern des 24. Ökonomenpanel von ifo und Frankfurter Allgemeinen Zeitung Anklang. Ein nationaler Emissionshandel und eine Ausweitung des Ordnungsrechts werden von deutlich weniger Ökonomen befürwortet.