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El propósito de la investigación consistió en indagar sobre las representaciones sociales, culturales y étnicas de la población negra, afrocolombiana y palenquera en la ciudad de Cartagena, intentando analizar los espacios de construcción identitaria, que fomentan los colectivos de defensa de esta población y los ejes discursivos desde los cuales demandan una ciudadanía diferenciada étnica-racial negra. En este sentido, el presente informe da cuenta de las acepciones asociadas a la ciudadanía y a la ciudadanía diferenciada y de las convergencias y divergencias de apreciaciones sobre la intervención y el acceso a derechos diferenciados como colectividad étnica-racial negra. Develar estas concepciones implicó la comprensión de las narraciones, considerando la forma particular en que es significada y representada la realidad social, económica, política y cultural de esta población negra, por parte de las personas entrevistadas. Estas apreciaciones por parte de las personas entrevistadas, permitieron a su vez, interpretar como de manera discursiva centran sus reclamaciones en el orden del reconocimiento cultural de esta población étnica-racial negra y el mejoramiento de las condiciones de vida de esta población, garantizando el acceso a los servicios sociales del Estado, acudiendo en ocasiones, al principio de igualdad sin la generación de tratos diferenciados y en otras narraciones centrando la reflexión en la diferencia cultural para la implementación de mecanismos sustentados en la Discriminación Positiva que permitan reparar las situaciones de exclusión social, racismo, discriminación racial y desigualdades sociales que de manera histórica han afectado a esta población. / The purpose of the research was to investigate the social, cultural and ethnic representations of the black, Afro-Colombian and palenquera populations in the city of Cartagena, and to analyze spaces of identity construction that promote the collective defense of these populations, and the discursive axes from which they demand a differentiated citizenship based on a black ethno-racial identity. In this sense, this report reveals the meanings associated with citizenship and differentiated citizenship, as well as the convergences and divergences in views about policies regarding and access to differentiated rights based on a collective black ethno-racial identity. Uncovering these conceptions required an interpretation of narratives, considering the particular ways in which the social, economic, political and cultural reality of the black population is signified and represented by those interviewed for this research. The perspectives of interviewees allowed, in turn, for the interpretation of the discursive manner in which they focused their claims in matters of cultural recognition of the black population, the improvement of the quality of life of this population, and ensuring access to social services provided by the state. At times, interviewees made claims to the principle of equality without the generation of differentiated treatment, while other narratives centered reflection on cultural differences that suggested the implementation of mechanisms based on a principle of Positive Discrimination, which could redress the situations of social exclusion, racism, racial discrimination and social inequalities that have historically affected this population. ; Maestría

La ciudadanía múltiple ha sido regulada por los ordenamientos jurídicos de los diferentes Estados con medidas de acogida o rechazo según la perspectiva política y la realidad social de cada país. Esta situaciónexige un estudio de derecho comparado en los países representativos del nuevo constitucionalismo latinoamericano como paradigma de identidad nacional pluralista y de formas de ciudadanía diferenciada y multicultural, seguida de un análisis exegético que caracterice laincidencia de tal fenómeno en el estatuto personal de los cubanos, implementando propuesta de modificación al Código Civil vigente. ; Multiple citizenship has been regulated by the laws of the various States with measures of host or rejection as the political perspective and social reality of each country. This calls for a study of comparative law on representative countries of the New Latin American Constitutionalism as a paradigm of national identity and pluralist forms of differentiated and multicultural citizenship, followed by an exegetical analysis to characterize the incidence of this phenomenon in the personal status of Cubans, by implementing proposed amendment to the Civil Code.

El artículo analiza los problemas y posibilidades de la construcción de ciudadanía en el marco de la crisis de las democracias contemporáneas, desde los conceptos de ciudadanía compleja y esfera pública de Adela Cortina y Jürgen Habermas. Realiza una crítica de la reducción formalista de la ciudadanía, cuyas posibilidades reales resultan de imposible cumplimiento para gran parte de la población y revisa el concepto de ciudadanía diferenciada como espacio deliberativo para gestionar la diversidad, la complejidad y la conflictividad. Propone un abordaje de la ciudadanía desde los espacios de la interculturalidad, la multietnicidad y la diversidad religiosa.

Este artículo tiene como propósito reflexionar sobre la consolidación del pueblo aymara como un actor político relevante en Argentina, Bolivia, Chile y Perú, aunque bajo una serie de características que diferencian el quehacer de las organizaciones aymaras según el país de procedencia. La principal hipótesis al respecto es que en Chile y Argentina las organizaciones actuales no se han posicionado fundamentalmente desde el conflicto con el Estado sino más bien se han destacado por la construcción de espacios de ciudadanía diferenciada, demandando una mayor participación política que permita mejorar sus condiciones de existencia en la búsqueda del reconocimiento de derechos económicos, sociales y culturales dentro del Estado nación. Los focos de conflicto entre las comunidades aymaras y el Estado nacional se han centrado más bien en Bolivia y Perú, expresándose fundamentalmente como malestar, rebelión y protesta.

Multiple citizenship has been regulated by the laws of the various States with measures of host or rejection as the political perspective and social reality of each country. This calls for a study of comparative law on representative countries of the New Latin American Constitutionalism as a paradigm of national identity and pluralist forms of differentiated and multicultural citizenship, followed by an exegetical analysis to characterize the incidence of this phenomenon in the personal status of Cubans, by implementing proposed amendment to the Civil Code. ; La ciudadanía múltiple ha sido regulada por los ordenamientos jurídicos de los diferentes Estados con medidas de acogida o rechazo según la perspectiva política y la realidad social de cada país. Esta situaciónexige un estudio de derecho comparado en los países representativos del nuevo constitucionalismo latinoamericano como paradigma de identidad nacional pluralista y de formas de ciudadanía diferenciada y multicultural, seguida de un análisis exegético que caracterice laincidencia de tal fenómeno en el estatuto personal de los cubanos, implementando propuesta de modificación al Código Civil vigente.

Para comprender el Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC) que se está construyendo actualmente en Uruguay, es imprescindible introducir algunos conceptos básicos: género, construcción de ciudadanía, así como el derecho universal de las ciudadanas y ciudadanos a ser cuidados. Los debates sobre ciudadanía siguen planteando hoy un campo de tensión entre una concepción de ciudadanía universal y una de ciudadanía diferenciada, a partir del reconocimiento de la existencia de antagonismos no derivados del proceso de producción –como puede ser el de género- sino de procesos socio-culturales históricamente instalados. En el presente documento, se realizará un breve recorrido por las políticas de Cuidados en el Uruguay donde – desde el discurso institucional - se destacan fundamentalmente el reconocimiento del valor social de los cuidados, la corresponsabilidad entre familias, Estado, comunidad y mercado, así como la consagración del cuarto pilar de bienestar como componente no tradicional de políticas sociales. La pregunta que surge entonces es si las políticas de Cuidados están logrando un acceso equitativo a quienes son sujetos de derecho en su calidad de ciudadanos y ciudadanas. Y aquí resulta interesante realizar algunas apreciaciones que a nuestro entender podrían estar brindando elementos hacia una plausible respuesta. ¿El SNIC logra poner en cuestión esta crisis socioreproductiva colocando como centralidad el tema de los cuidados como derecho humano universal asumiendo una perspectiva de género?

El objetivo central de este trabajo consiste en examinar si el modelo interculturalista de gestión de la diversidad instaurado en Quebec es una manifestación particular o local del multiculturalismo anglocanadiense o si, por el contrario, consiste en un modelo autónomo vinculado al proyecto político de diseño de una estructura institucional distinta y de configuración de una ciudadanía diferenciada. Para alcanzar este objetivo se analizan los presupuestos normativos que subyacen a la manera en que tanto Canadá como Quebec han afrontado el reto de gestionar la convivencia en sociedades culturalmente plurales y cómo este desafío ha influido la relación entre ambas.

Frente a la tradicional discusión contemporánea en mesas separadas de la teoría política verde y las teorías de la igualdad, se propone aquí una lectura igualitarista del principio de sustentabilidad. Junto a la responsabilidad hacia las generaciones futuras y el respeto a los límites de los ecosistemas, la sustentabilidad debe incorporar como un aspecto fundamental la igualdad de oportunidades de bienestar en el interior de cada país, así como entre Norte y Sur. La sustitución de la hipótesis de la abundancia por la hipótesis de la escasez requiere que los debates en torno a la igualdad incluyan el horizonte teórico de la sustentabilidad y sus exigencias. Todo ello se traduce en la postulación de una ciudadanía ecológico-igualitaria netamente diferenciada de la ciudadanía liberal medioambiental. ; In contrast with the usual separation of green political theories from theories of equality, here we propose an egalitarian understanding of the principle of sustainability. Along with responsibility towards future generations and respect for the limits of ecosystems, the concept of sustainability should include as key aspects the equality of opportunities for well-being within a country, and between north and south.The replacement of the hypothesis of abundance with one of scarcity requires a refocusing of the debates on equality to include the theoretical plane of sustainability and its requirements. This implies a concept of ecological-egalitarian citizenship that is very distinct from the idea of liberal environmental citizenship.

Frente a la tradicional discusión contemporánea en mesas separadas de la teoría política verde y las teorías de la igualdad, se propone aquí una lectura igualitarista del principio de sustentabilidad. Junto a la responsabilidad hacia las generaciones futuras y el respeto a los límites de los ecosistemas, la sustentabilidad debe incorporar como un aspecto fundamental la igualdad de oportunidades de bienestar en el interior de cada país, así como entre Norte y Sur. La sustitución de la hipótesis de la abundancia por la hipótesis de la escasez requiere que los debates en torno a la igualdad incluyan el horizonte teórico de la sustentabilidad y sus exigencias. Todo ello se traduce en la postulación de una ciudadanía ecológico-igualitaria netamente diferenciada de la ciudadanía liberal medioambiental. ; In contrast with the usual separation of green political theories from theories of equality, here we propose an egalitarian understanding of the principle of sustainability. Along with responsibility towards future generations and respect for the limits of ecosystems, the concept of sustainability should include as key aspects the equality of opportunities for well-being within a country, and between north and south.The replacement of the hypothesis of abundance with one of scarcity requires a refocusing of the debates on equality to include the theoretical plane of sustainability and its requirements. This implies a concept of ecological-egalitarian citizenship that is very distinct from the idea of liberal environmental citizenship.

El artículo estudia las políticas públicas hacia las uniones homosexuales en Europa. Se propone un acercamiento basado en la idea del reconocimiento, concepto de sólido prestigio en la literatura sobre minorías y derechos civiles. Como mecanismo de evaluación, este artículo presenta al reconocimiento como un «test» que exige la satisfacción de una doble condición: en primer lugar, que las democracias estén dispuestas a aceptar incluso aquellas demandas que a priori se antojan como las más costosas (en el caso que nos ocupa aquí, que se acepte a las uniones homosexuales como el eje de una unidad familiar con hijos); en segundo lugar, que las políticas sean respetuosas con el modelo de ciudadanía imperante en la comunidad política y que, por lo tanto, no impongan visiones de diferencia cuando las diferencias tienen por lo general mal acomodo en la esfera pública, o lo contrario, que no se supriman las diferencias en contextos multiculturales y de representación diferenciada de las minorías. El artículo aboga por la recuperación del estudio de las políticas hacia las uniones homosexuales como un terreno propicio para el análisis sociológico y politológico. El análisis está construido a partir de la exploración de todas las políticas desarrolladas en Europa desde 1989 tendentes a reconocer derechos a este tipo de uniones.

El presente artículo se deriva de un proyecto de investigación sobre alfabetización y educación lingüística en lengua materna y lengua extranjera. El objetivo central del documento consiste en analizar cómo actúan los procesos de alfabetización en el anclaje de los procesos sociales y políticos como estructuras de poder que intervienen para consolidar bases firmes e interactuar en una sociedad con una ciudadanía afianzada. Para ello, se presenta una revisión documental en la que se desarrolla la problemática de la alfabetización como parte de una política diferenciada que lejos de coadyuvar a la disminución del analfabetismo, contribuye a legitimar las desigualdades e inequidades entre la población. Lo anterior, tiene un efecto directo en la productividad del país y margina a los jóvenes de toda posibilidad de participación ciudadana en un marco de justicia social, democracia y libertad

In Citizenship and Migration: Globalization and the Politics of Belonging published in 2000, Alastair Davidson and I showed that globalisation and migration throw up serious challenges for citizenship. This article goes further, by examining changes resulting from the emergence of a new constellation of international politics, which I refer to as the hierarchical nation-state system. The bipolar system of the Cold War is being superseded by a new dichotomy between North and South, but with a single super-power dominating both. For the first time in history, most of the world's people have the legal status of citizenship and live in polities with the legal form of democratic nation-states. Although all nation-states are formally equal in status, there is in reality a hierarchy with regard to such factors as international law, rules on trade, monopoly of the means of mass destruction and influence on global governance. This makes it necessary to move from the notion of differentiated and contradictory citizenship that we outlined in 2000 to a notion of hierarchical citizenship, based on sharp differences in the degree of empowerment and rights that citizenship of various types of states confers. Hierarchical citizenship helps to shape the rights and life-chance of different groups at both the national and international levels. It is closely linked to discourses on the naturalness of violence and chaos in the South, which helps to legitimate Northern dominance. ; En Citizenship and Migration: Globalization and the Politics of Belonging publicado en 2000, Alastair Davidson y yo mostramos que la globalización y la migración revelan serios desafíos para la ciudadanía. Este artículo va más allá, al examinar los cambios que resultan de la emergencia de una nueva constelación de la política internacional, a la que me refiero como el sistema jerárquico del estado-nación. El sistema bipolar de la guerra fría está siendo reemplazado por una nueva dicotomía entre el norte y el sur, pero con un único superpoder que domina a ambos. Por primera vez en la historia, la mayor parte de la gente en el mundo tiene el estatus jurídico de ciudadanía y vive en sociedades políticamente organizadas bajo la forma jurídica de los estados-nación democráticos. Aunque todos los estados-nación son formalmente iguales en estatus, hay en realidad una jerarquía en rela- ción a factores tales como el derecho internacional, reglas sobre comercio, monopolio de los medios de destrucción masiva e influencia en el gobierno global. Esto hace que sea necesario cambiar la noción de una ciudadanía contradictoria y diferenciada, que esbozamos en 2000, por una noción de ciudadanía jerárquica, basada en agudas diferencias en el grado de capacidad y derechos que la ciudadanía de los distintos tipos de estado confiere. La ciudadanía jerárquica ayuda a configurar los derechos y oportunidades en la vida de los diferentes grupos en el plano internacional y nacional. Está unida estrechamente a discursos sobre la naturalidad de la violencia y el caos en el sur, lo que ayuda a legitimar el dominio del norte.

El presente artículo se deriva de un proyecto de investigación sobre alfabetización y educación lingüística en lengua materna y lengua extranjera. El objetivo central del documento consiste en analizar cómo actúan los procesos de alfabetización en el anclaje de los procesos sociales y políticos como estructuras de poder que intervienen para consolidar bases firmes e interactuar en una sociedad con una ciudadanía afianzada. Para ello, se presenta una revisión documental en la que se desarrolla la problemática de la alfabetización como parte de una política diferenciada que lejos de coadyuvar a la disminución del analfabetismo, contribuye a legitimar las desigualdades e inequidades entre la población. Lo anterior, tiene un efecto directo en la productividad del país y margina a los jóvenes de toda posibilidad de participación ciudadana en un marco de justicia social, democracia y libertad

El artículo estudia las políticas públicas hacia las uniones homosexuales en Europa. Se propone un acercamiento basado en la idea del reconocimiento, concepto de sólido prestigio en la literatura sobre minorías y derechos civiles. Como mecanismo de evaluación, este artículo presenta al reconocimiento como un «test» que exige la satisfacción de una doble condición: en primer lugar, que las democracias estén dispuestas a aceptar incluso aquellas demandas que a priori se antojan como las más costosas (en el caso que nos ocupa aquí, que se acepte a las uniones homosexuales como el eje de una unidad familiar con hijos); en segundo lugar, que las políticas sean respetuosas con el modelo de ciudadanía imperante en la comunidad política y que, por lo tanto, no impongan visiones de diferencia cuando las diferencias tienen por lo general mal acomodo en la esfera pública, o lo contrario, que no se supriman las diferencias en contextos multiculturales y de representación diferenciada de las minorías. El artículo aboga por la recuperación del estudio de las políticas hacia las uniones homosexuales como un terreno propicio para el análisis sociológico y politológico. El análisis está construido a partir de la exploración de todas las políticas desarrolladas en Europa desde 1989 tendentes a reconocer derechos a este tipo de uniones.

En este trabajo, a través de la sistematización de la experiencia de capacitación realizada durante el año 2012, producto de un proyecto financiado por el Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM) aplicado en el municipio de San Salvador Tzompantepec, Tlaxcala, se tiene el propósito de reflexionar sobre las posibilidades que brinda capacitar con perspectiva de género. El estudio retoma como referentes teóricos a la ciudadanía activa y diferenciada, privilegiando el uso de técnicas que comprometen la investigación-acción. Las personas asistentes a las capacitaciones, en su mayoría mujeres, expresaron malestar e insatisfacción frente a su situación de vida en el contexto de su familia y su comunidad, lo que ayudó al reconocimiento de necesidades y problemas vinculados con la violencia de género, la transgresión de los derechos humanos y la invisibilización de la participación de las mujeres en la promoción del desarrollo local. El proceso de capacitación les facilitó el auto-reconocimiento como personas con derechos que las potencia como ciudadanas. La experiencia indica que este tipo de formaciones prometen a las personas capacitadas, particularmente a las mujeres, la adquisición de herramientas y conocimientos útiles y convenientes para posicionarse como ciudadanas.