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Este artículo se centra en la legislación, procedimientos y servicios referentes a los inmigrantes, los refugiados y los solicitantes de asilo político en los E.E.U.U., particularmente en la región del Suroeste. El artículo ofrece un bosquejo histórico de las peculiaridades coloniales y post-coloniales de esta región, en especial de aquellas que afectan la situación actual de los inmigrantes. Se incluyen también definiciones claves de las categorías establecidas por el Servicio de Inmigración para la variedad de personas que residen en los E.E.U.U. Estas categorías determinan el status socio-político y legal de estas personas y sus derechos a servicios. Metodológicamente, el artículo se basa en la literatura disciplinaria y periodística y en visitas de campo a agencias sociales que trabajan en este ámbito. Los autores finalizan la monografia con un análisis de los aspectos positivos y problemáticos de la red de servicios sociales accesibles a los nuevos residentes y con recomendaciones para la mejoría de esa red. ; This article focuses on the legislative and procedural issues that affect the lives of immigrants, refugees and asylum-seekers in the USA, particularly in the region of the Southwest. An overview of the unique colonial and postcolonial features of this region is provided. The authors discuss how the historical and cultural characteristics of the area continue to affect the situation of current immigrants. Definitions of the basic categories established by the Immigration and Naturalization Service for the diverse populations that seek entry or reside in the USA are included. These categories determine the legal and socio- political status of these persons, including their elegibility for social services. The authors draw from the current social science literature and from press coverage of the issues; field visits to social agencies that serve immigrant populations were also used to supplement the accounts. Recommendations for the improvement of the network of services that affect newcomers to the U.S. are offered in the conclusions. Implications for other countries facing similar quandaries are drawn.

Los servicios sociales están sufriendo el impacto de la crisis tanto en forma de un incremento de la demanda como de una reducción de los recursos disponibles. Sin embargo, la relativa tranquilidad de los años de expansión económica ocultaban algunos problemas estructurales del modelo de servicios sociales modernos configurado en España desde la Transición, y que aparecen en toda su crudeza ahora. El artículo analiza tres aspectos problemáticos de este modelo, a saber, la insuficiente definición del objeto de los servicios sociales, el carácter discrecional de muchas de sus acciones y su complicada estructuración territorial. Finalmente se proponen algunas líneas de reforma para una posible redefinición.

El desarrollo de la Acción Social y la ejecución del Plan de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Zaragoza, uno de los pioneros a nivel nacional, se ha visto afectado por la situación económica por la que está pasando la sociedad española, sufriendo recortes presupuestarios en programas sociales prioritarios.
Las diferentes fuerzas sociales y ciudadanas exigen a la administración municipal soluciones a los problemas de con­ vivencia que se crean como consecuencia de la marginación social, más patente y cruda, en los momentos de crisis y desajustes económicos.

Las empresas de gestión de Servicios Sociales

Este texto analiza la relación ambivalente entre el trabajo social y el sistema de servicios sociales. Primero se define, desde su génesis sociohistórica, los objetivos del trabajo social (como acción social de proximidad científicamente fundada) y de los servicios sociales (gestión de prestaciones y servicios de prevención, rehabilitación y apoyo en situaciones de carencia grave y vulnerabilidad. A continuación, se analizan los cambios en la práctica del trabajo social enfatizando en su lógica de proximidad y cuidado, así como en sus limitaciones estructurales. También se considera el trabajo social desde la lógica de la inversión social, lo que supone considerar la doble aplicación de políticas de apoyo a la vez que de exigencia de autocontrol y rendimiento por parte de las personas vulnerables. Finalmente, el trabajo se pregunta qué retos afronta el trabajo social en los años venideros en el marco condicionante de sociedades en las que la precariedad laboral y la exclusión se han extendido y enquistado.

Se presenta, de manera esquemática, la evolución del concepto de pobreza y de la acción social a lo largo de la historia de España, desde las ayudas puntuales y sin base jurídica hasta los Servicios Sociales Modernos, creados con la democratización del país.