Is collaborative governance "democracy-enhancing" and does it generate legitimacy? Drawing from the literatures on administrative burden and policy feedback and a positive approach to legitimacy, this theoretical article studies how the institutional design of collaborative governance impacts on the legitimacy citizens grant the state and the bureaucracy. It argues that three legitimacy-enhancing effects based on targeting, deliberation and exposure are likely, providing that a specific set of institutional features is present. This article invites scholars and practitioners to reflect not only on the direct consequences of collaborative governance but also on its broader democratic outcomes.
Recent scholarship has focused on how coordination mechanisms are implemented by public sector organizations, thereby paying attention to coordination as a process. This article studies the coordination process that resulted in the implementation of the interministerial financial information system of the French central state—named Chorus. Chorus is a case of an unlikely coordination process rolled out in the non-conducive context of the French Napoleonic Administration. Chorus aimed at connecting all ministries' administrative services to a shared information system, while ministries were previously using their own systems and applications. Based on the literature on mechanisms of coordination, and focusing on the role of existing institutions and the actors involved in the coordination process, the analysis has two main results. First, AIFE—"Agence pour l'informatique financière de l'État", the agency in charge of the implementation of Chorus—steered the process by developing a stepwise network-based interministerial strategy. Second, the coordination steered by AIFE resulted in a transformative change of the French state's financial and accounting structures through a layering process of change. Thereby, the article contributes to the empirical analysis of public administrations' recent changes toward increased coordination at the central level by studying recent reforms in France and their outcomes. Points for practitioners This article shows that coordination processes within public sector organizations are context sensitive and depend on the behavior of the "agents of change" in charge of these processes. In contexts that are non-conducive to transformative change (e.g. siloed structures, presence of veto players), the set-up of agile, resourceful and autonomous change agents is key. When veto players may oppose structural change, the article suggests setting up network-based coordination processes aiming at incremental evolutions inducing transformative change.
Cet article examine les dynamiques d'organisation et d'action des groupes d'intérêt dans un contexte caractérisé par le développement de plus en plus important d'un mode particulier d'action publique : la gouvernance-multi-niveaux. Cet état des lieux des recherches sur la question s'appuie sur la littérature traitant des effets de l'européanisation sur les groupes d'intérêt mais aussi sur les travaux (plus rares) portant sur la régionalisation de la représentation d'intérêts. L'article présente les connaissances existantes et fait le constat de connaissances fragmentées à propos des effets de la gouvernance multi-niveaux sur la représentation d'intérêts. Des pistes de recherche sont développées et visent une compréhension intégrée de l'action et de l'organisation des groupes d'intérêt dans un contexte marqué par l'interpénétration des niveaux de pouvoir. La proposition centrale est de dépasser les analyses entre niveaux « régional–national » d'un côté, et « national–européen » de l'autre, pour les articuler afin d'étudier les dynamiques « régional–national–européen ».
Cet article examine les dynamiques d'organisation et d'action des groupes d'intérêt dans un contexte caractérisé par le développement de plus en plus important d'un mode particulier d'action publique : la gouvernance-multi-niveaux. Cet état des lieux des recherches sur la question s'appuie sur la littérature traitant des effets de l'européanisation sur les groupes d'intérêt mais aussi sur les travaux (plus rares) portant sur la régionalisation de la représentation d'intérêts. L'article présente les connaissances existantes et fait le constat de connaissances fragmentées à propos des effets de la gouvernance multi-niveaux sur la représentation d'intérêts. Des pistes de recherche sont développées et visent une compréhension intégrée de l'action et de l'organisation des groupes d'intérêt dans un contexte marqué par l'interpénétration des niveaux de pouvoir. La proposition centrale est de dépasser les analyses entre niveaux « régional–national » d'un côté, et « national–européen » de l'autre, pour les articuler afin d'étudier les dynamiques « régional–national–européen ».
Cet article rend compte d'une expérience de réanalyse de données qualitatives, particulière en ce qu'elle met en jeu deux chercheuses aux spécialités sous-disciplinaires distinctes, pour traiter une question située au croisement de leurs compétences. Il montre comment réanalyser des entretiens au croisement de l'analyse des politiques publiques et de la sociologie politique implique d'un côté, de prendre le risque de s'éloigner des méthodes d'enquête, des types de données, des méthodes d'analyse et, plus fondamentalement encore, dans certains cas, des registres de validité que l'on est accoutumée à manipuler ; de l'autre, d'apprendre à repérer ce qu'on avait appris à ne pas voir, cela afin de saisir ce qui se révèle sinon insaisissable. En conséquence, la réanalyse semble bien constituer une méthode, au sens plein du terme, pour approcher des objets – ici au croisement policy et politics - que les logiques (sous)disciplinaires rendent difficiles à aborder.
International audience ; Cet article rend compte d'une expérience de réanalyse de données qualitatives, particulière en ce qu'elle met en jeu deux chercheuses aux spécialités sous-disciplinaires distinctes, pour traiter une question située au croisement de leurs compétences. Il montre comment réanalyser des entretiens au croisement de l'analyse des politiques publiques et de la sociologie politique implique d'un côté, de prendre le risque de s'éloigner des méthodes d'enquête, des types de données, des méthodes d'analyse et, plus fondamentalement encore, dans certains cas, des registres de validité que l'on est accoutumée à manipuler ; de l'autre, d'apprendre à repérer ce qu'on avait appris à ne pas voir, cela afin de saisir ce qui se révèle sinon insaisissable. En conséquence, la réanalyse semble bien constituer une méthode, au sens plein du terme, pour approcher des objets que les logiques (sous)disciplinaires – ici entre action publique et sociologie politique - rendent difficiles à aborder.
Cet article rend compte d'une expérience de réanalyse de données qualitatives, particulière en ce qu'elle met en jeu deux chercheuses aux spécialités sous-disciplinaires distinctes, pour traiter une question située au croisement de leurs compétences. Il montre comment réanalyser des entretiens au croisement de l'analyse des politiques publiques et de la sociologie politique implique d'un côté, de prendre le risque de s'éloigner des méthodes d'enquête, des types de données, des méthodes d'analyse et, plus fondamentalement encore, dans certains cas, des registres de validité que l'on est accoutumée à manipuler ; de l'autre, d'apprendre à repérer ce qu'on avait appris à ne pas voir, cela afin de saisir ce qui se révèle sinon insaisissable. En conséquence, la réanalyse semble bien constituer une méthode, au sens plein du terme, pour approcher des objets – ici au croisement policy et politics - que les logiques (sous)disciplinaires rendent difficiles à aborder.
International audience ; Cet article rend compte d'une expérience de réanalyse de données qualitatives, particulière en ce qu'elle met en jeu deux chercheuses aux spécialités sous-disciplinaires distinctes, pour traiter une question située au croisement de leurs compétences. Il montre comment réanalyser des entretiens au croisement de l'analyse des politiques publiques et de la sociologie politique implique d'un côté, de prendre le risque de s'éloigner des méthodes d'enquête, des types de données, des méthodes d'analyse et, plus fondamentalement encore, dans certains cas, des registres de validité que l'on est accoutumée à manipuler ; de l'autre, d'apprendre à repérer ce qu'on avait appris à ne pas voir, cela afin de saisir ce qui se révèle sinon insaisissable. En conséquence, la réanalyse semble bien constituer une méthode, au sens plein du terme, pour approcher des objets que les logiques (sous)disciplinaires – ici entre action publique et sociologie politique - rendent difficiles à aborder.
Since the 1980s in Western Europe, centralized states' control over subnational territories has been deeply affected by processes of Europeanization and regionalization. These changes have raised the issue of state territorial restructuring in a particular fashion: what capacity have formerly centralized states retained to steer and control subnational territories? The article draws on Mann's concept of infrastructural power, which refers to the state's capacity to exercise control and implement political decisions over the national territory. The article applies the two main operationalizations of the concept, namely thecapabilityof the state to exercise control and theweightof the state in the subnational territories. Empirically, the article focuses on the French state in two policy sectors (education and housing). Although France is a most likely case, this article challenges this expectation, and shows the limits of the French state's infrastructural power over the subnational territories since the late 1980s.
Résumé Cet article a pour objet de rendre compte des enjeux théoriques et méthodologiques que posent les modalités d'opérationnalisation de l'hypothèse selon laquelle une partie des logiques de recomposition de l'action publique est structurée par les formes de mobilisation de ces protestataires. À partir d'une revue, non exhaustive, de la littérature, nous montrons les limites posées par l'attribution a priori de rôles entre acteurs publics et protestataires ; nous procédons à l'analyse critique des catégories d'analyse existantes pour rendre compte des effets propres au contexte politique et institutionnel sur les dynamiques de l'action collective ; et nous analysons le caractère disjoint des temporalités propres aux dynamiques de l'action collective et aux logiques de recomposition de l'action publique.
