This paper researched the ending of governmental Project called Inductive Destinations of the Development Tourism Regional (DIDTR) in Brazil, the main national public policy on tourism (2008-2015). The theoretical framework was based on the Tourism Public Policies and the phase of ending of the Political Cycle. For this study, it was used a qualitative empirical approach, the tourist destinations of Minas Gerais. Additionality, the case study method was applied (DIDTR Project) in this study using interviews with the principal stakeholders of the tourism sector. The main results of the study showed that a policy public can finalize with reasons until now no studied by the Scientific Community. For this specific case, it was shown two moments, the first for internal purposes in 2011, that had as the main cause, the budgetary cuts as a result of the corruption investigations, specifically the misappropriation of money from parliamentary amendments which involved to Ministry of Tourism (MTur). The second moment for external purposes in 2015, with the final of the most emblematic action, the issuance of the competitiveness indices reports. Finally, none of the moments of the Project termination was officially communicated by the MTur to the touristic destinations involved. ; Este artículo analizó el término del proyecto gubernamental - Destinos Induc-tores del Desarrollo del Turismo Regional - DIDTR en Brasil, principal polí-tica pública nacional del turismo (2008-2015). El marco teórico se basó en las Políticas Públicas de Turismo y en la fase de Extinción del Ciclo Político. Para este estudio, se utilizó un abordaje empírico cualitativo. Las unidades de análisis fueron los destinos turísticos de Minas Gerais. Así, el método utilizado fue el estudio de caso (Proyecto DIDTR), cuyos datos fueron colectados por medio de entrevistas con stakeholders del sector turístico. Los principales resultados mos-traron que una política pública puede terminar por motivos hasta hoy no tratados por la comunidad científica. Para este ...
In the twentieth century, tourism was the object of attention in public policies of central governments in different countries. In the 21st century, due to the decentralization process, tourism has also become a sector of interest for subnational governments in favor of local and regional development. This article aims to analyze the environmental issue in the tourism policy planned by a subnational government in a federated state. For this, the documentary method was applied, whose collected data were compared in light of specialized literature. As a result, the priorities and issues considered important by government in a tourism policy were identified based on an analytical framework of 15 types of objectives and 22 forms of governmental action. In the analyzed situation, it was observed that the environmental issue is not something central in the current policy, which can cause concern for the sustainability of tourism beyond the economic dimension. Finally, the analytical framework employed makes it possible to understand the intentionality and comprehensiveness of a tourism policy. ; No século XX, o turismo foi objeto de atenção em políticas públicas de governos centrais de diferentes países. No século XXI, devido ao processo de descentralização, o turismo passou a ser também um setor de interesse de governos subnacionais em prol do desenvolvimento local e regional. O objetivo deste artigo é analisar a questão ambiental na política pública de turismo planejada por um governo subnacional em um estado federativo. Para tanto, foram aplicados o método documental cujos dados coletados foram cotejados a luz da literatura especializada. Como resultados, identificou-se as prioridades e as questões consideradas importantes por um governo em uma política pública de turismo a partir de um esquema analítico de 15 tipos de objetivos e 22 formas de atuação governamental. Na situação analisada, observou-se que a questão ambiental não é algo central na política vigente, o que pode tornar preocupante a sustentabilidade do turismo para além da dimensão econômica. Por fim, o esquema analítico empregado possibilita compreender a intencionalidade e a abrangência de uma política pública de turismo. ; En el siglo XX, el turismo fue objeto de atención en políticas públicas de gobiernos centrales de diferentes países. En el siglo XXI, debido al proceso de descentralización, el turismo pasó a ser también un sector de interés de gobiernos subnacionales a favor del desarrollo local y regional. El objetivo de este artículo es analizar la cuestión ambiental en la política pública de turismo planeada por un gobierno subnacional en un Estadofederativo. Para eso, fue aplicado el método documental cuyos datos colectados fueron cotejados a la luz de la literatura especializada. Como resultados, se identificó las prioridades y las cuestiones consideradas importantes por un gobierno en una política pública de turismo a partir de un esquema analítico de 15 tipos de objetivos y de 22 formas de actuación gubernamental. En la situación analizada, se observó que la cuestión ambiental no es algo central en la política vigente, lo que puede volver preocupante la sustentabilidad del turismo más allá de la dimensión económica. Por fin, el esquema analítico aplicado posibilita comprender la intencionalidad y la amplitud de una política pública de turismo.
Esta revisão sistemática de literatura tem como objetivo analisar o modo como o Programa de Melhoria da Qualidade e do Acesso da Atenção Básica (PMAQ-AB) tem sido estudado na literatura internacional e nacional a fim de identificar quais aspectos relacionados à área de conhecimento da administração pública e de políticas públicas têm sido abordados. O protocolo PRISMA para revisões sistemáticas norteia todo o processo de definição da pergunta de pesquisa, busca, seleção e análise dos estudos. O software Atlas TI. foi utilizado para a codificação e análise dos estudos. Conclui-se que há lacunas em relação às fases de formulação, implementação e avaliação do PMAQ. O PMAQ é uma iniciativa sem precedentes na saúde pública brasileira considerando-se o montante de recursos transferidos aos municípios, o número de entrevistadores e o volume de dados coletados sobre as equipes de atenção primária à saúde.
The understanding that local productive arrangements (LPAs) are development-friendly justifies the intensification of the government's actions to support them, which can occur through specific public policies, for example. Although there are different ways to analyze public policies related to LPA's and numerous studies on this matter, few of them have focused on their influence on development. In this context, this study analyzes public policies that support the development of LPAs in Minas Gerais, Brazil, considering their impacts on development. The article clarifies the understandings of public policies, public policy analysis, and public policies to promote the development of LPAs, and used data on the performance of municipalities from 2005 to 2015. In order to identify the impact of the public policies related to LPAs through the average effect of treatment-on-the-treated (TOT) estimate, the research applied the propensity score matching (PSM) and the difference-in-differences (DID) techniques. The use of PSM suggested that the polices had a significant and positive impact on GDP (0.788) (a proxy for economic development) and IFDM (0.103) (a proxy for socio-economic development). As for the DID, the results indicate no significant impact on GDP and an IFDM of -0.0278. Several factors may explain these results, such as the variables used, most related to economic development, and the period analyzed. The study contributes to the literature due to the adoption of procedures that enabled the systematized identification of the impacts of public policies supporting the development of LPAs in Minas Gerais, Brazil. ; La comprensión de que los arreglos productivos locales (APL) son contextos favorables al desarrollo, justifica la intensificación de las acciones de los representantes del poder público para apoyar su desarrollo, a ejemplo de las políticas públicas desarrolladas. Se han implementado diferentes formas de análisis de estas políticas. Sin embargo, a pesar del considerable número de estudios desarrollados, pocos trabajos se dedicaron a observar su influencia en el desarrollo. En este contexto, el objetivo fue analizar la Política Pública de Apoyo al Desarrollo de los APL de Minas Gerais considerando sus impactos en el desarrollo. Para ello, se observaron concepciones sobre políticas públicas, análisis de políticas públicas y políticas públicas para la promoción del desarrollo de los APL. Se utilizaron datos sobre el desempeño de los municipios correspondientes al período de 2005 a 2015. Para identificar el impacto de la política pública, a través de la estimación del efecto promedio del tratamiento sobre el tratado, se optó por las técnicas Propensity Score Matching y Diferencia en Diferencia. Se registró un impacto significativo y positivo para el PIB (0,788) (proxy para desarrollo económico) y para el IFDM (0,103) (proxy para desarrollo socioeconómico) con el Propensity Score Matching. Sin embargo, con la Diferencia en Diferencia, el impacto observado en el PIB no fue significativo y en el IFDM fue de -0,0278. Diversos factores pueden influenciar los resultados, a ejemplo de las variables utilizadas, más relacionadas con el desarrollo económico y el período analizado, entre otros. Como contribución del estudio se destaca la adopción de procedimientos que posibilitaron identificar de forma sistematizada los impactos de la Política Pública de Apoyo al Desarrollo de los APL de Minas Gerais. ; O entendimento de que os arranjos produtivos locais (APLs) são contextos favoráveis ao desenvolvimento, justifica a intensificação das ações dos representantes do poder público para apoiar seu desenvolvimento, a exemplo das políticas públicas desenvolvidas. Diferentes formas de análise dessas políticas foram implementadas. Entretanto, apesar do considerável número de estudos desenvolvidos, poucos trabalhos se dedicaram a observar sua influência no desenvolvimento. Neste contexto, objetivou-se analisar a política pública de apoio ao desenvolvimento dos APLs de Minas Gerais considerando seus impactos no desenvolvimento. Para tanto foram observados entendimentos sobre Políticas Públicas, Análise de Políticas Públicas, Políticas Públicas para promoção do desenvolvimento dos APLs. Foram utilizados dados sobre o desempenho dos municípios referentes ao período de 2005 a 2015. Para identificar o impacto da política pública, por meio da estimação do efeito médio de tratamento sobre o tratado, optou-se pelas técnicas Propensity Score Matching e Diferença em Diferença. Contatou-se um impacto significativo e positivo para o PIB (0,788) (proxy para desenvolvimento econômico) quanto para o IFDM (0,103) (proxy para desenvolvimento socioeconômico) com o Propensity Score Matching. Entretanto, com a Diferença em Diferença, o impacto observado no PIB não foi significativo e no IFDM -0,0278. Diversos fatores podem influenciar os resultados, a exemplo das variáveis utilizadas, mais relacionadas ao desenvolvimento econômico, o período analisado dentre outros. Como contribuição do estudo destaca-se a adoção de procedimentos que possibilitaram identificar de forma sistematizada os impactos da política pública de apoio ao desenvolvimento dos APLs de Minas Gerais.
O objetivo principal deste artigo é compreender as principais políticas públicas de cultura implementadas no estado de Minas Gerais – Brasil, a partir da análise da atuação da Secretaria de Estado de Cultura. Enquanto referencial teórico foram apresentadas as discussões sobre políticas públicas de cultura, e, sobre os aspectos da descentralização de políticas culturais sob a ótica do fluxo decisório. Em termos metodológicos este artigo foi desenvolvido com base em revisão bibliográfica e pesquisa documental. Busca-se com este estudo compreender e refletir sobre o papel estratégico do Estado em relação à institucionalização de políticas de descentralização e democratização dos bens e serviços culturais. Com isso concluiu-se que as políticas culturais no estado ainda estão em processo de descentralização. O avanço deste processo depende do avanço substancial de questões como a comunicação e cultura, da economia da cultura, e a relação entre os setores público/privado e sociedade civil na formulação das políticas públicas no estado. Palavras Chaves: Administração Pública; Gestão Cultural; Desenvolvimento Regional; Economia da Cultura; Artes e Patrimônio.
O objetivo deste ensaio é discutir as potencialidades dos laboratórios de inovação para a coprodução e o desenvolvimento de territórios inteligentes. Foi realizado um estudo bibliográfico sobre o tema, procurando identificar conexões e implicações para o contexto da América Latina. Observou-se que os laboratórios de inovação podem oferecer espaços de coworking e trocas informacionais. Como conclusão, indica-se que os laboratórios de inovação podem ser uma alternativa pertinente para o aprendizado coletivo dos agentes no desenvolvimento de soluções inovadoras e cocriação de uma identidade local. Dessa forma, este trabalho evidencia a importância de um mecanismo de intercâmbio multilateral para o planejamento urbano (laboratório de inovação), especificamente para o contexto latino-americano. Tal mecanismo teria a capacidade de auxiliar – por meio da criação de redes colaborativas – a gestão de cidades e políticas públicas para enfrentamento dos problemas sociais.
AbstractThis paper examines institutional collective action and transaction cost (TC) dilemmas in a self‐organizing policy network involving federal, state, and municipal agencies for waste services in a port and industrial park. A thematic analysis revealed dilemmas in: (a) vertical levels, which lack leadership in industrial waste management due to unclear responsibility delegation across government levels; (b) horizontal levels, reluctant to take responsibilities and define jurisdiction boundaries for efficient waste services; and (c) functional levels, which exhibit fragmented and unaligned action scopes. Transaction costs, stemming from a deficiency in expertise, infrastructure, and organized information regarding companies' waste management, hinder effective programs and policies. Without tackling these challenges and TCs through a governance framework that includes implementation strategies, monitoring, and institutional controls, the self‐organizing policy network is likely to remain stuck in collective institutional inertia.
This research analyzes competency-based management (CNM) in Brazilian electoral justice courts' personnel management (PM). This qualitative study is based on the integrated multiple case study method using data collected from documents and interviews from six courts. It applies the thematic content analysis technique, resulting in five CBM and main PM-related practices in the courts studied. It contends that despite the norms and studies' efforts to make CBM plausible in public organizations, its assimilation has been slow and fragmented. Thus, it evidences the need to expand research and actions in CBM evaluation programs in Public Administration that provide theoretical and practical recommendations for the strategic improvement of PM in the Judiciary System.
Objetivo: O Sistema Nacional de Cultura (SNC) foi criado com intuito de superar os modelos tradicionais da gestão das políticas culturais no Brasil. Tal sistema pretende integrar a sociedade civil e os três níveis da federação (União, Estados e Municípios) a fim de partilhar responsabilidades comuns funcionando de forma não concorrencial. Para facilitar o entendimento dos atores responsáveis pela adesão do SNC em seus respectivos municípios, bem como auxiliá-los na criação de seus Sistemas Municipais de Cultura, este trabalho tem por objetivo propor um Modelo Lógico (ML) que seja aplicado no processo de adesão e introdução dos Sistemas Municipais de Cultura no contexto brasileiro. Metodologia: Análise documental. Principais resultados: foram estabelecidas relações causais entre insumos, atividades e resultados – de curto, médio e longo prazo – e, por fim, delineou-se a Teoria do Programa em nível municipal. Contribuição prática: Após as análises realizadas, materializou-se o Modelo Lógico (ML) como tecnologia para a gestão pública no setor cultural.
As instituições hospitalares, cada vez mais competitivas, para sobreviverem no mercado estão tendo que adotar ferramentas de administração, entre as quais está a elaboração de um planejamento estratégico. Este trabalho dedica-se a estudar qual a influência do líder na condução do processo de implementação do planejamento estratégico em uma instituição hospitalar pública. A pesquisa foi feita com base no estudo de caso do Hospital Universitário da Universidade Federal de Santa Catarina, onde foram realizadas entrevistas semi-estruturadas, com líderes da instituição, através de questões guiadas para fins deste estudo. Percebeu-se que o principal papel do líder na condução do planejamento estratégico é o de motivador, e a delegação de tarefas a pequenos grupos responsáveis por determinadas estratégias, muito auxilia no processo, devido à sobrecarga da liderança de uma instituição complexa como o hospital.
O discurso da inovação tem se ampliado para diferentes esferas da vida em sociedade etem sido cada vez mais pautado no setor público por meio de espaços denominados "laboratóriosde inovação" (i-Labs). O objetivo deste artigo é caracterizá-los sob a ótica de sua proximidade com agências internacionais. Este estudo parte de uma revisão de narrativas com base em evidências extraídas de fontes documentais e bibliográficas, resultantes de pesquisas teóricas e empíricas. Os resultados revelam que existem dois tipos de i-Labs, os organizacionais e os sociais. A caracterização apresentada possibilitou situar e entender a aproximação das agências internacionais com quatro i-Labs existentes em países ibero-americanos, o que pode subsidiar a tomada de decisão de gestores públicos e analistas de políticas públicas sobre que tipo de i-Lab adotar. Constatou-se aproximação conceitual dos tipos de i-Labs com as agências internacionais, o que pode influenciar os agentes e/ou servidores públicos no momento da escolha e/ou da busca de apoio interinstitucional na implementação desse tipo de espaço no setor público.
The point of this article is to understand how actions directed by a central government can undermine policies, sub-national programs and projects related to local development in the tourism context. In this sense, the main objective is to analyze the interference of a national project of tourism regionalization in the planned actions of subnational governments in the touristic cities (destinations) in Brazil. Theoretically, issues have been addressed related to Tourism Management and Public Policies. We conducted documental and field research in Brazil, specifically 16 Minas Gerais State touristic destinations, whose data were processed using the content analysis technique. It was discovered that the analyzed national project contributed to the destabilization of a current state policy and centered on regionalization, presenting an intergovernmentalism problem, with weaknesses in coordination and planning.
O objetivo é compreender como ações direcionadas por um governo nacional pode afetar políticas, programas e projetos de desenvolvimento local no contexto do turismo. Assim, o objetivo central é analisar a interferência de um projeto nacional de regionalização do turismo nas ações planejadas de governos subnacionais de cidades turísticas (destinos) no Brasil. Teoricamente foram abordadas questões relacionadas à Gestão Pública e ao Turismo. Realizaram -se pesquisas documental e de campo em 16 destinos turísticos do Estado de Minas Gerais - Brasil, cujos dados coletados foram tratados com a técnica de análise de conteúdo. Constatou -se que o projeto nacional analisado contribuiu para a desestabilização de uma política estadual vigente, apresentando falhas relacionadas à intergovernabilidade, como problemas de coordenação e planejamento. ; The point of this article is to understand how actions directed by a central government can undermine policies, sub -national programs and projects related to local development in the tourism context. In this sense, the main objective is to analyze the interference of a national project of tourism regionalization in the planned actions of subnational governments in the touristic cities (destinations) in Brazil. Theoretically, issues have been addressed related to Tourism Management and Public Policies. We conducted documental and field research in Brazil, specifically 16 Minas Gerais State touristic destinations, whose data were processed using the content analysis technique. It was discovered that the analyzed national project contributed to the destabilization of a current state policy and centered on regionalization, presenting an intergovernmentalism problem, with weaknesses in coordination and planning