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"In den letzten Jahren hat es eine kontinuierliche Zunahme des internationalen Terrorismus gegeben, und diese Tendenz wird sich auch in Zukunft fortsetzen, obwohl die internationale Staatengemeinschaft versucht, Konsens in der Bekämpfung dieses Phänomens zu erzielen. Eine einheitliche Vorgehensweise wird sich erst durchsetzen, wenn einige Staaten aufhören, Terroristen für ihre Ziele einzusetzen. Eine einheitliche Bekämpfung wird noch dadurch erschwert, daß es die verschiedensten Vorstellungen von Konflikt und Terrorismus gibt. Dies kommt darin zum Ausdruck, daß des einen Terrorist des anderen Freiheitskämpfer ist. Auch über die Entstehungsursachen des Terrorismus gibt es keine Übereinstimmung; sie liegen in sozialen, wirtschaftlichen, politischen, historischen, psychologischen und religiösen Ursachen begründet. Die Taktiken der Terroristen sind begrenzt. Sechs grundlegende terroristische Methoden umfassen 95 v. H. aller terroristischen Anschläge. Eine Änderung des taktischen Repertoires hat sich im Laufe der Zeit kaum ergeben. Mit zunehmender Verbesserung der Sicherheitsmaßnahmen verschlechterten sich die Erfolgsaussichten der Terroristen. Sie änderten daraufhin lediglich ihre Taktik dahingehend, daß sie weniger Geiseln nahmen und Flugzeuge entführten, sondern mehr Menschen töteten und Bombenanschläge verübten. Ziel eines terroristischen Anschlages können jedes Land oder seine Repräsentanten sein." (Autorenreferat)

Der internationale Terrorismus hat eine Reihe von Grundlagen, u.a. die wachsende Unführbarkeit von konventionellen Kriegen bzw. deren Begrenzung in ihren militärischen Aspekten, die Theorie des Guerilla-Krieges und das Konzepz des totalen Krieges. Obwohl die Bekämpfung durchaus Erfolge aufweist, nimmt der Terrorismus an Zahl und Intensität zu. Hier spielt eine Asymmetrie herein: Nicht die Zahl oder Größe terroristischer Gruppen ist entscheidend, sondern die nahezu unbegrenzte Zahl terroristischer Ziele. In Korrelation zur weltpolitischen Rolle der USA sind Amerikaner bevorzugtes Ziel terroristischer Attacken. Dies entfachte eine heftige Diskussion in den Vereinigten Staaten über die Frage, wie und ob der Schutz amerikanischer Bürger im Ausland zu gewährleisten ist, ob Terrorismus eine echte Bedrohung der nationalen Sicherheit darstellt und ob dagegen militärische Gegengewalt eingesetzt werden solle. (SWP-Hld)