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Der Beitrag beschäftigt sich aus dem Blickwinkel des Werks von Hans-Ulrich Derlien mit Webers Analyse der Verwaltung. Zunächst betrachtet der Beitrag Max Weber im deutschen und britischen Kontext, geht auf Webers Definition von Verwaltung ein und wirft einen Blick auf Max Webers Sicht auf England. Der Fokus richtet sich dabei auf die Frage nach der Bürokratisierung. In seinem Fazit kommt der Autor zu dem Schluss, dass England keine klassisch kontinentale Staatsbürokratie ist, aber seine vorhandenen Elemente der Bürokratie dennoch mittels einer Weberianischen Analyse untersucht werden können. (ICB2)

This article examines the question of whether international markets in allowances conferring the right to emit greenhouse gases are consistent with a cosmopolitan approach to global and intergenerational justice. After placing emissions trading within the context of both climate change policy and cosmopolitan political theory, three normative objections are examined to the use of emissions trading to mitigate the threat of dangerous climate change. Each objection arises from a different application of cosmopolitan thinking: (i) the potentially corrosive impact of greater use of emissions allowances markets on the environmental values of successive generations of atmospheric users; (ii) the awkward relationship between emissions markets and the norms of procedural justice endorsed by all prominent cosmopolitans; and (iii) the injustice expressed by policy instruments that commodify the atmosphere. It is argued that, while each objection should prompt some care in the construction and implementation of emissions trading schemes to guarantee their legitimacy among existing and future users of the atmosphere, they do not generate a decisive normative challenge to the use of markets, properly defined and regulated, to slow global warming.

Résumé L'expression « modèle de Whitehall » présente une certaine valeur heuristique pour décrire quatre caractéristiques essentielles de la fonction publique britannique, à savoir la neutralité politique, le généralisme, les schémas de carrière à vie et une forte fonction de conseil en politiques. Ce modèle a été remis en question sous l'effet de la politisation, des évolutions dans la gestion de carrière et le recrutement, ainsi que de la concurrence grandissante d'autres sources de conseils stratégiques. Le rôle de la fonction publique britannique à l'égard des ministres semble être de plus en plus défini en des termes managériaux et de moins en moins en tant que conseillers stratégiques, surtout parce qu'une série d'autres individus et organes (conseillers, consultants, think tanks , services de recherche des partis) partagent à présent cette fonction. Si elle semble jouer un rôle stratégique moins important, la haute fonction publique n'est, du moins pour l'instant, pas parvenue à sortir de la mêlée dans sa fonction managériale. Le principal changement dans le modèle concerne la chute de la confiance dans la fonction publique, non seulement parmi les citoyens, mais aussi parmi les politiciens et les agents de l'État eux-mêmes. Résumé à l'intention des praticiens À de nombreux égards, le modèle de Whitehall, qui décrit la fonction publique britannique et son rôle politique, se montre extrêmement résilient malgré les grands changements intervenus dans le système politico-administratif britannique. La haute fonction publique a toujours évité d'être associée à la gestion de la formulation détaillée des politiques. Face à la baisse de l'influence politique de la fonction publique – l'évolution la plus évidente dans le modèle de Whitehall -, on pourrait améliorer la qualité du processus décisionnel en accordant une plus grande priorité à cette fonction de formulation des politiques.

The expression 'Whitehall Model' has a certain heuristic value for describing four key features of the British civil service, namely political neutrality, generalism, life-long career paths and a strong policy advisory role. This model has been challenged by politicization, changes in career management and recruitment as well as increasing competition from other sources of policy advice. The UK civil service's role in relation to ministers seems to have become increasingly defined in managerial terms and decreasingly as policy advisers, not least because a range of other individuals and bodies (advisers, consultants, think tanks, party research departments) now share this role. While it appears to be enjoying a diminishing policy role, the senior civil service has not, at least so far, managed to occupy the high ground in its managerial role. The biggest change in the model is a collapse of confidence in the civil service, not only among citizens, but also among politicians and civil servants themselves. Points for practitioners In many of its features, the Whitehall Model, describing the UK civil service and its political role, has been remarkably resilient in the face of major changes to the UK politico-administrative system. Top civil servants have traditionally avoided becoming involved in managing the detailed development of policy. With the decline in the political power of the civil service as the most noticeable of the changes in the Whitehall Model, greater attention to this policy development role might help improve the quality of decision-making.