Suchergebnisse

Projekt przygotowany przez zespół naukowców z Katedry Prawa Konstytucyjnego został zakwalifikowany do dofinansowania przez Radę Ambasadorów Międzynarodowego Funduszu Wyszehradzkiego w ramach tzw. grantów standardowych. Projekt pt. "Security in V4 constitutions and political practices" został opracowany przez: dr hab. Agnieszkę Bień-Kacałę, prof. UMK; prof. Zbigniewa Witkowskiego oraz dr. Macieja Serowańca. Głównym celem projektu jest stworzenie jednolitego i kompleksowego podejścia w zakresie rozwiązywania kryzysów w obszarze V4 oraz ustalenie kierunków reform regulacji prawnych w sferze bezpieczeństwa. Analiza regulacji konstytucyjnych państw Grupy Wyszehradzkiej odnoszących się do różnych kategorii bezpieczeństwa pozwoli na ocenę zdolności państw V4 do reakcji w obliczy narastających konfliktów w Europie Środkowo-Wschodniej. Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu jest koordynatorem przedsięwzięcia, natomiast jego kierownikiem naukowym jest dr hab. A. Bień-Kacała, prof. UMK. Partnerami projektu są Uniwersytet Karola w Pradze, Uniwersytet Palackého w Ołomuńcu, Uniwersytet Komenského w Bratysławie, Pécsi Tudományegyetem oraz Pázmány Péter Katolikus Egyetem w Budapeszcie. W ramach realizacji projektu planowane jest wydanie monografii "Bezpieczeństwo w konstytucjach i praktyce ustrojowej państw Grupy Wyszehradzkiej" z udziałem przedstawicieli czołowych polskich ośrodków naukowych oraz uczonych z Czech, Słowacji i Węgier. Pod koniec kwietnia przyszłego roku wnioskodawcy planują zorganizować także dwudniową konferencję międzynarodową z udziałem wszystkich wykonawców grantu, podczas której zaprezentowane zostaną rezultaty przeprowadzonych badań. Realizacja grantu stanowić będzie kontynuację dotychczasowej owocnej współpracy pomiędzy Katedrą Prawa Konstytucyjnego UMK a czeskimi ośrodkami naukowymi, która ponad 30 lat temu została zainicjowana przez obecnego Kierownika Katedry – prof. Zbigniewa Witkowskiego. W tym czasie obie strony podjęły szereg wspólnych inicjatyw o charakterze naukowym: m.in. cykliczne "Prawnicze seminaria polsko-czeskie" organizowane na przemian w Polsce i Czechach. Projekt badawczy będzie także podstawą do podjęcia szerszej współpracy Uniwersytetu Mikołaja Kopernika z partnerami reprezentującymi słowackie i węgierskie ośrodki naukowe. ; The project "Security in V4 constitutions and political practices" will concern the recognition of security in the V4 constitutions, the ability of these regulations to react to the conflicts increasing in Central and Eastern Europe, and the legal assessments of new forms of confrontational actions against a potential aggressor. The research results will be addressed to V4 scholars (lawyers and political scientists). The analysis will be conducted in national languages. The research topic may generate an international interest because the research deliverables will be developed in English in the form of summaries and comparative conclusions. The project outputs will also be addressed to the politicians involved in security at the national, regional (V4) and international (NATO, EU) level. The project is also located within the research carried out by military structures and relates to the proper preparation of legislative measures. Considering the expected demands for legislative changes, national parliaments and other relevant bodies will be interested in the results of the research as well. The results of the research project will be published in the form of monograph. The volume of the monograph is planned to cover 20 printing sheets with a circulation of 300 pieces. A workshop is planned during the preparation of the research results. The purpose of the meeting is to discuss the key issues that will arise in research process. The research results will also be presented at an open international conference (Toruń, 22-23 April 2016) with the participation of all the project partners. It is also planned that detailed research results will be published in the key scientific periodicals.

Each national parliament of the EU -28 has put in place scrutiny procedures to reinforce democratic control over EU matters and to ensure democratic accountability in EU decision making. One widespread type of Austrian scrutiny is the "mandating system". As the name indicates, systems where the focus in on the process of EU decision-making rather than on an individual document emanating from the EU institutions belong to this scrutiny model. The principal subject of scrutiny is often the national government's position in the Council. The procedural system includes in some cases a power for a E uropean Affairs Committee to give a direct mandate to a government before a minister can endorse legislation in Council meetings. Such systems are today in place in countries such as Croatia, Slovakia and Hungary. ; Jeszcze przed formalnym przystąpieniem Austrii do struktur integracyjnych w noweli konstytucyjnej z dnia 15 grudnia 1994 r. określone zostały konstytucyjnoprawne podstawy mechanizmu współpracy parlamentu z rządem w zakresie spraw związanych z członkostwem we Wspólnotach/Unii. Wprowadzony do Federalnej Ustawy Konstytucyjnej nowy podrozdział B zatytułowany Unia Europejska (art. 23a–23f) stworzył szeroki mechanizm konsultacyjny między ciałami ustawodawczymi – Radą Narodową i Radą Federalną a rządem federalnym w sprawach dotyczących członkostwa w Unii Europejskiej. Wiedeński model kontroli spraw unijnych gwarantuje obu izbom parlamentu aktywny udział w wewnątrzpaństwowych procesach decyzyjnych dotyczących spraw integracyjnych. Kooperatywne współdziałanie parlamentu i rządu w sprawach związanych z członkostwem w Unii Europejskiej stara się bowiem godzić interesy narodowe z wymogami integracyjnymi. Wiedeński system kontroli spraw unijnych stał się wzorcem dla rozwiązań ustrojowych przyjętych m.in. w chorwackim Saborze, słowackiej Radzie Narodowej oraz węgierskim Zgromadzeniu Narodowym.

Jeszcze przed formalnym przystąpieniem Austrii do struktur integracyjnych w noweli konstytucyjnej z dnia 15 grudnia 1994 r. określone zostały konstytucyjnoprawne podstawy mechanizmu współpracy parlamentu z rządem w zakresie spraw związanych z członkostwem we Wspólnotach/Unii. Wprowadzony do Federalnej Ustawy Konstytucyjnej nowy podrozdział B zatytułowany Unia Europejska (art. 23a–23f) stworzył szeroki mechanizm konsultacyjny między ciałami ustawodawczymi – Radą Narodową i Radą Federalną a rządem federalnym w sprawach dotyczących członkostwa w Unii Europejskiej. Wiedeński model kontroli spraw unijnych gwarantuje obu izbom parlamentu aktywny udział w wewnątrzpaństwowych procesach decyzyjnych dotyczących spraw integracyjnych. Kooperatywne współdziałanie parlamentu i rządu w sprawach związanych z członkostwem w Unii Europejskiej stara się bowiem godzić interesy narodowe z wymogami integracyjnymi. Wiedeński system kontroli spraw unijnych stał się wzorcem dla rozwiązań ustrojowych przyjętych m.in. w chorwackim Saborze, słowackiej Radzie Narodowej oraz węgierskim Zgromadzeniu Narodowym. ; Each national parliament of the EU -28 has put in place scrutiny procedures to reinforce democratic control over EU matters and to ensure democratic accountability in EU decision making. One widespread type of Austrian scrutiny is the "mandating system". As the name indicates, systems where the focus in on the process of EU decision-making rather than on an individual document emanating from the EU institutions belong to this scrutiny model. The principal subject of scrutiny is often the national government's position in the Council. The procedural system includes in some cases a power for a E uropean Affairs Committee to give a direct mandate to a government before a minister can endorse legislation in Council meetings. Such systems are today in place in countries such as Croatia, Slovakia and Hungary.

What remains the basic way of compensating national parliaments for the loss of some of their legislative powers in favour of EU institutions is – as before the Treaty of Lisbon entered into force – their power to influence their own governments in EU affairs, especially on positions taken by the government in the course of the EU legislative procedures. The regulatory framework currently in force in Poland is enshrined in the Act of 8 October 2010 on the cooperation of the Council of Ministers with the Sejm and the Senate in matters relating to the Republic of Poland's membership of the European Union, hereinafter referred to as the Cooperation Act. In accordance with the provisions of the Cooperation Act the European Affairs Committee of the Sejm (SUE) and the European Union Affairs Committee of the Senat (KSUE) may express their opinion on EU draft legislative act or draft legal act under Article 352 (1) of the TfEU, positions taken in the course of EU law-making procedures and the Republic of Poland's position to be taken or presented in the Council or in the European Council. But only an opinion expressed by the SUE within the time limits set forth in the Act, on any of the draft acts and on the positions, should provide a basis for the Republic of Poland's position. If a position taken or presented by the government in the Council or in the European Council has not taken into account the SUE's opinion, a member of the Council of Ministers [Article 13 (2)] or a representative of the Council of Ministers [Article 11 (3) and 12 (3)] are required to explain the reasons for such discrepancy to the SUE.

After and even in the run-up to the ratification of the Lisbon Treaty, national parliaments have implemented new procedures to apply the instruments in practice. However, five years from the entry of the Lisbon Treaty into force, national parliaments are still evaluating the means of their influence and control over the EU law and policies. National parliaments would determine their own position and contribute to further development in the European cooperation by becoming more actively involved in the decision-making of the European Union. Not just as the guardians of the subsidiarity principle, granted the possibility to block and delay draft laws, but also as proactive players in a constructive sense, with a right to invite the European Commission to table legislative proposals either to create new legislation or to amend the existing one. The role of national parliaments can be increased if they as such have more influence on the content of legislation. ; Nel 2014 nuove idee e proposte sul ruolo dei parlamenti nazionali nel processo decisionale europeo sono state avanzate da molti parlamenti nazionali (del Folketing danese, della House of Lords britannica e della Tweede Kamer olandese) e dal Parlamento europeo. Benché le relazioni del Folketing danese, della House of Lords britannica e della Tweede Kamer olandese differiscano nei contenuti, si possono comunque riscontrare alcune somiglianze. In particolare, tutte e tre le camere ritengono che i parlamenti nazionali debbano avere un ruolo più proattivo, e in particolare debbano poter suggerire alla Commissione di presentare nuove proposte. Tutte e tre le relazioni sottolineano che il crescente coinvolgimento dei parlamenti nazionali nella fase prelegislativa è necessario per influire sulle proposte presentate dalla Commissione ("Carta verde"). Le tre relazioni suggeriscono inoltre miglioramenti al meccanismo di controllo della sussidiarietà per quanto riguarda il coordinamento dei pareri dei parlamenti nazionali. La House of Lords britannica e la Tweede Kamer olandese hanno proposto di apportare modifiche sostanziali al meccanismo di controllo della sussidiarietà, per dare maggiore effetto ai pareri motivati dei parlamenti nazionali. ; W 2014 r. brytyjska Izba Lordów, duński Folketing oraz niderlandzka Izba Druga zainicjowały na forum Konferencji Komisji do Spraw Unijnych Parlamentów Unii Europejskiej (COSAC) debatę dotyczącą roli parlamentów narodowych w europejskim procesie decyzyjnym. Choć przedłożone przez poszczególne izby raporty istotnie się różnią, przyświeca im jednak wspólny cel. Postulują one bowiem podjęcie szeregu inicjatyw mających na celu wzmocnienie mechanizmu kontroli zasady pomocniczości, w tym przede wszystkim w zakresie szerszej współpracy pomiędzy parlamentami narodowymi. Ważną rolę w procesie umacniania roli parlamentów narodowych w UE może także odegrać w przyszłości procedura tzw. zielonej kartki, która w założeniu jej pomysłodawców przyczyni się do większego zaangażowania krajowych ciał ustawodawczych w prace legislacyjne już na etapie prac przygotowawczych w Komisji Europejskiej.

The project "Security in V4 constitutions and political practices" will concern the recognition of security in the V4 constitutions, the ability of these regulations to react to the conflicts increasing in Central and Eastern Europe, and the legal assessments of new forms of confrontational actions against a potential aggressor.The research results will be addressed to V4 scholars (lawyers and political scientists). The analysis will be conducted in national languages. The research topic may generate an international interest because the research deliverables will be developed in English in the form of summaries and comparative conclusions.The project outputs will also be addressed to the politicians involved in security at the national, regional (V4) and international (NATO, EU) level. The project is also located within the research carried out by military structures and relates to the proper preparation of legislative measures. Considering the expecteddemands for legislative changes, national parliaments and other relevant bodies will be interested in the results of the research as well.The results of the research project will be published in the form of monograph. The volume of the monograph is planned to cover 20 printing sheets with a circulation of 300 pieces. A workshop is planned during the preparation of the research results. The purpose of the meeting is to discuss the key issues that willarise in research process. The research results will also be presented at an open international conference (Toruń, 22-23 April 2016) with the participation of allthe project partners. It is also planned that detailed research results will be published in the key scientific periodicals. ; Projekt przygotowany przez zespół naukowców z Katedry Prawa Konstytucyjnego został zakwalifikowany do dofinansowania przez Radę Ambasadorów Międzynarodowego Funduszu Wyszehradzkiego w ramach tzw. grantów standardowych. Projekt pt. "Security in V4 constitutions and political practices" został opracowany przez: dr hab. Agnieszkę Bień-Kacałę, prof. UMK; prof. Zbigniewa Witkowskiego oraz dr. Macieja Serowańca. Głównym celem projektu jest stworzenie jednolitego i kompleksowego podejścia w zakresie rozwiązywania kryzysów w obszarze V4 oraz ustalenie kierunków reform regulacji prawnych w sferze bezpieczeństwa. Analiza regulacji konstytucyjnych państw Grupy Wyszehradzkiej odnoszących się do różnych kategorii bezpieczeństwa pozwoli na ocenę zdolności państw V4 do reakcji w obliczy narastających konfliktów w Europie Środkowo-Wschodniej. Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu jest koordynatorem przedsięwzięcia, natomiast jego kierownikiem naukowym jest dr hab. A. Bień-Kacała, prof. UMK. Partnerami projektu są Uniwersytet Karola w Pradze, Uniwersytet Palackého w Ołomuńcu, Uniwersytet Komenského w Bratysławie, Pécsi Tudományegyetem oraz Pázmány Péter Katolikus Egyetem w Budapeszcie. W ramach realizacji projektu planowane jest wydanie monografii "Bezpieczeństwo w konstytucjach i praktyce ustrojowej państw Grupy Wyszehradzkiej" z udziałem przedstawicieli czołowych polskich ośrodków naukowych oraz uczonych z Czech, Słowacji i Węgier. Pod koniec kwietnia przyszłego roku wnioskodawcy planują zorganizować także dwudniową konferencję międzynarodową z udziałem wszystkich wykonawców grantu, podczas której zaprezentowane zostaną rezultaty przeprowadzonych badań. Realizacja grantu stanowić będzie kontynuację dotychczasowej owocnej współpracy pomiędzy Katedrą Prawa Konstytucyjnego UMK a czeskimi ośrodkami naukowymi, która ponad 30 lat temu została zainicjowana przez obecnego Kierownika Katedry – prof. Zbigniewa Witkowskiego. W tym czasie obie strony podjęły szereg wspólnych inicjatyw o charakterze naukowym: m.in. cykliczne "Prawnicze seminaria polsko-czeskie" organizowane na przemian w Polsce i Czechach. Projekt badawczy będzie także podstawą do podjęcia szerszej współpracy Uniwersytetu Mikołaja Kopernika z partnerami reprezentującymi słowackie i węgierskie ośrodki naukowe.

W 2014 r. brytyjska Izba Lordów, duński Folketing oraz niderlandzka Izba Druga zainicjowały na forum Konferencji Komisji do Spraw Unijnych Parlamentów Unii Europejskiej (COSAC) debatę dotyczącą roli parlamentów narodowych w europejskim procesie decyzyjnym. Choć przedłożone przez poszczególne izby raporty istotnie się różnią, przyświeca im jednak wspólny cel. Postulują one bowiem podjęcie szeregu inicjatyw mających na celu wzmocnienie mechanizmu kontroli zasady pomocniczości, w tym przede wszystkim w zakresie szerszej współpracy pomiędzy parlamentami narodowymi. Ważną rolę w procesie umacniania roli parlamentów narodowych w UE może także odegrać w przyszłości procedura tzw. zielonej kartki, która w założeniu jej pomysłodawców przyczyni się do większego zaangażowania krajowych ciał ustawodawczych w prace legislacyjne już na etapie prac przygotowawczych w Komisji Europejskiej. ; After and even in the run-up to the ratification of the Lisbon Treaty, national parliaments have implemented new procedures to apply the instruments in practice. However, five years from the entry of the Lisbon Treaty into force, national parliaments are still evaluating the means of their influence and control over the EU law and policies. National parliaments would determine their own position and contribute to further development in the European cooperation by becoming more actively involved in the decision-making of the European Union. Not just as the guardians of the subsidiarity principle, granted the possibility to block and delay draft laws, but also as proactive players in a constructive sense, with a right to invite the European Commission to table legislative proposals either to create new legislation or to amend the existing one. The role of national parliaments can be increased if they as such have more influence on the content of legislation. ; Nel 2014 nuove idee e proposte sul ruolo dei parlamenti nazionali nel processo decisionale europeo sono state avanzate da molti parlamenti nazionali (del Folketing danese, della House of Lords britannica e della Tweede Kamer olandese) e dal Parlamento europeo. Benché le relazioni del Folketing danese, della House of Lords britannica e della Tweede Kamer olandese differiscano nei contenuti, si possono comunque riscontrare alcune somiglianze. In particolare, tutte e tre le camere ritengono che i parlamenti nazionali debbano avere un ruolo più proattivo, e in particolare debbano poter suggerire alla Commissione di presentare nuove proposte. Tutte e tre le relazioni sottolineano che il crescente coinvolgimento dei parlamenti nazionali nella fase prelegislativa è necessario per influire sulle proposte presentate dalla Commissione ("Carta verde"). Le tre relazioni suggeriscono inoltre miglioramenti al meccanismo di controllo della sussidiarietà per quanto riguarda il coordinamento dei pareri dei parlamenti nazionali. La House of Lords britannica e la Tweede Kamer olandese hanno proposto di apportare modifiche sostanziali al meccanismo di controllo della sussidiarietà, per dare maggiore effetto ai pareri motivati dei parlamenti nazionali.

Projekt przygotowany przez zespół naukowców z Katedry Prawa Konstytucyjnego został zakwalifikowany do dofinansowania przez Radę Ambasadorów Międzynarodowego Funduszu Wyszehradzkiego w ramach tzw. grantów standardowych. Projekt pt. "Security in V4 constitutions and political practices" został opracowany przez: dr hab. Agnieszkę Bień-Kacałę, prof. UMK; prof. Zbigniewa Witkowskiego oraz dr. Macieja Serowańca. Głównym celem projektu jest stworzenie jednolitego i kompleksowego podejścia w zakresie rozwiązywania kryzysów w obszarze V4 oraz ustalenie kierunków reform regulacji prawnych w sferze bezpieczeństwa. Analiza regulacji konstytucyjnych państw Grupy Wyszehradzkiej odnoszących się do różnych kategorii bezpieczeństwa pozwoli na ocenę zdolności państw V4 do reakcji w obliczy narastających konfliktów w Europie Środkowo-Wschodniej. Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu jest koordynatorem przedsięwzięcia, natomiast jego kierownikiem naukowym jest dr hab. A. Bień-Kacała, prof. UMK. Partnerami projektu są Uniwersytet Karola w Pradze, Uniwersytet Palackého w Ołomuńcu, Uniwersytet Komenského w Bratysławie, Pécsi Tudományegyetem oraz Pázmány Péter Katolikus Egyetem w Budapeszcie. W ramach realizacji projektu planowane jest wydanie monografii "Bezpieczeństwo w konstytucjach i praktyce ustrojowej państw Grupy Wyszehradzkiej" z udziałem przedstawicieli czołowych polskich ośrodków naukowych oraz uczonych z Czech, Słowacji i Węgier. Pod koniec kwietnia przyszłego roku wnioskodawcy planują zorganizować także dwudniową konferencję międzynarodową z udziałem wszystkich wykonawców grantu, podczas której zaprezentowane zostaną rezultaty przeprowadzonych badań. Realizacja grantu stanowić będzie kontynuację dotychczasowej owocnej współpracy pomiędzy Katedrą Prawa Konstytucyjnego UMK a czeskimi ośrodkami naukowymi, która ponad 30 lat temu została zainicjowana przez obecnego Kierownika Katedry – prof. Zbigniewa Witkowskiego. W tym czasie obie strony podjęły szereg wspólnych inicjatyw o charakterze naukowym: m.in. cykliczne "Prawnicze seminaria polsko-czeskie" organizowane na przemian w Polsce i Czechach. Projekt badawczy będzie także podstawą do podjęcia szerszej współpracy Uniwersytetu Mikołaja Kopernika z partnerami reprezentującymi słowackie i węgierskie ośrodki naukowe. ; The project "Security in V4 constitutions and political practices" will concern the recognition of security in the V4 constitutions, the ability of these regulations to react to the conflicts increasing in Central and Eastern Europe, and the legal assessments of new forms of confrontational actions against a potential aggressor.The research results will be addressed to V4 scholars (lawyers and political scientists). The analysis will be conducted in national languages. The research topic may generate an international interest because the research deliverables will be developed in English in the form of summaries and comparative conclusions.The project outputs will also be addressed to the politicians involved in security at the national, regional (V4) and international (NATO, EU) level. The project is also located within the research carried out by military structures and relates to the proper preparation of legislative measures. Considering the expecteddemands for legislative changes, national parliaments and other relevant bodies will be interested in the results of the research as well.The results of the research project will be published in the form of monograph. The volume of the monograph is planned to cover 20 printing sheets with a circulation of 300 pieces. A workshop is planned during the preparation of the research results. The purpose of the meeting is to discuss the key issues that willarise in research process. The research results will also be presented at an open international conference (Toruń, 22-23 April 2016) with the participation of allthe project partners. It is also planned that detailed research results will be published in the key scientific periodicals.

The framework for cooperation of the Government with the Sejm and the Senate in EU matters is defined in the Act of 8 October 2010 (the Cooperation Act), which provides for all changes made by the Treaty of Lisbon. The changes introduced by the Lisbon Treaty have had a twofold positive effect on the participation of the Sejm and the Senate in the EU policy-making in Poland. Firstly, these changes have lead to the reflection on and the evaluation of the system of cooperation between Government and the both Houses of the Polish parliaments. This should lead to improving the effectiveness of this cooperation and filling the gaps in the existing law. Secondly, the Treaty has had a positive effect on the role of the Sejm and the Senate in EU policy-making not only through its provisions, but also indirectly – through domestic regulations which have been subsequently adopted. In the course of the adjustment process, national parliaments have managed to gain greater powers. In accordance with this, the question emerges whether of Poland's membership of the European Union should be the traditional competencies of the Polish Sejm and the Senate understood in a different way and has created a new European competency of the Polish parliament. ; Dostosowanie krajowych regulacji do nowych rozwiązań proceduralnych przyjętych w traktacie z Lizbony, w tym przede wszystkich uchwalenie nowej ustawy kooperacyjnej oraz nowelizacja regulaminów obu izb, w znaczący sposób wpłynęło na intensyfikację zaangażowania Sejmu i Senatu w unijny proces decyzyjny oraz wzmocniło pozycję polskiego parlamentu na arenie europejskiej. Czerpiąc z dziewięcioletnich doświadczeń wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz wychodząc naprzeciw nowym wyzwaniom stawianym parlamentom narodowym przez Unię Europejską, polski ustawodawca w nowej ustawie kooperacyjnej w sposób konsekwentny wzmocnił rolę parlamentów narodowych w unijnym procesie decyzyjnym. W wyniku reformy instytucjonalnej Unii wynikającej z wejścia w życie traktatu z Lizbony nastąpił również kolejny ważny krok w procesie przeobrażeń w zakresie definiowana klasycznych funkcji parlamentu narodowego. Traktatowe rozszerzenie zakresu prerogatyw parlamentów narodowych w unijnym procesie decyzyjnym spowodowało wykształcenie się nowych form aktywności parlamentu w procesach integracji europejskiej, które coraz bardziej skłaniają do wyodrębnienia nowej – "europejskiej" funkcji parlamentów narodowych.

The framework for cooperation of the Government with the Sejm and the Senate in EU matters is defined in the Act of 8 October 2010 (the Cooperation Act), which provides for all changes made by the Treaty of Lisbon. The changes introduced by the Lisbon Treaty have had a twofold positive effect on the participation of the Sejm and the Senate in the EU policy-making in Poland. Firstly, these changes have lead to the reflection on and the evaluation of the system of cooperation between Government and the both Houses of the Polish parliaments. This should lead to improving the effectiveness of this cooperation and filling the gaps in the existing law. Secondly, the Treaty has had a positive effect on the role of the Sejm and the Senate in EU policy-making not only through its provisions, but also indirectly – through domestic regulations which have been subsequently adopted. In the course of the adjustment process, national parliaments have managed to gain greater powers. In accordance with this, the question emerges whether of Poland's membership of the European Union should be the traditional competencies of the Polish Sejm and the Senate understood in a different way and has created a new European competency of the Polish parliament. ; Dostosowanie krajowych regulacji do nowych rozwiązań proceduralnych przyjętych w traktacie z Lizbony, w tym przede wszystkich uchwalenie nowej ustawy kooperacyjnej oraz nowelizacja regulaminów obu izb, w znaczący sposób wpłynęło na intensyfikację zaangażowania Sejmu i Senatu w unijny proces decyzyjny oraz wzmocniło pozycję polskiego parlamentu na arenie europejskiej. Czerpiąc z dziewięcioletnich doświadczeń wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz wychodząc naprzeciw nowym wyzwaniom stawianym parlamentom narodowym przez Unię Europejską, polski ustawodawca w nowej ustawie kooperacyjnej w sposób konsekwentny wzmocnił rolę parlamentów narodowych w unijnym procesie decyzyjnym. W wyniku reformy instytucjonalnej Unii wynikającej z wejścia w życie traktatu z Lizbony nastąpił również kolejny ważny krok w procesie przeobrażeń w zakresie definiowana klasycznych funkcji parlamentu narodowego. Traktatowe rozszerzenie zakresu prerogatyw parlamentów narodowych w unijnym procesie decyzyjnym spowodowało wykształcenie się nowych form aktywności parlamentu w procesach integracji europejskiej, które coraz bardziej skłaniają do wyodrębnienia nowej – "europejskiej" funkcji parlamentów narodowych.

Dostosowanie krajowych regulacji do nowych rozwiązań proceduralnych przyjętych w traktacie z Lizbony, w tym przede wszystkich uchwalenie nowej ustawy kooperacyjnej oraz nowelizacja regulaminów obu izb, w znaczący sposób wpłynęło na intensyfikację zaangażowania Sejmu i Senatu w unijny proces decyzyjny oraz wzmocniło pozycję polskiego parlamentu na arenie europejskiej. Czerpiąc z dziewięcioletnich doświadczeń wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz wychodząc naprzeciw nowym wyzwaniom stawianym parlamentom narodowym przez Unię Europejską, polski ustawodawca w nowej ustawie kooperacyjnej w sposób konsekwentny wzmocnił rolę parlamentów narodowych w unijnym procesie decyzyjnym. W wyniku reformy instytucjonalnej Unii wynikającej z wejścia w życie traktatu z Lizbony nastąpił również kolejny ważny krok w procesie przeobrażeń w zakresie definiowana klasycznych funkcji parlamentu narodowego. Traktatowe rozszerzenie zakresu prerogatyw parlamentów narodowych w unijnym procesie decyzyjnym spowodowało wykształcenie się nowych form aktywności parlamentu w procesach integracji europejskiej, które coraz bardziej skłaniają do wyodrębnienia nowej – "europejskiej" funkcji parlamentów narodowych. ; The framework for cooperation of the Government with the Sejm and the Senate in EU matters is defined in the Act of 8 October 2010 (the Cooperation Act), which provides for all changes made by the Treaty of Lisbon. The changes introduced by the Lisbon Treaty have had a twofold positive effect on the participation of the Sejm and the Senate in the EU policy-making in Poland. Firstly, these changes have lead to the reflection on and the evaluation of the system of cooperation between Government and the both Houses of the Polish parliaments. This should lead to improving the effectiveness of this cooperation and filling the gaps in the existing law. Secondly, the Treaty has had a positive effect on the role of the Sejm and the Senate in EU policy-making not only through its provisions, but also indirectly – through domestic regulations which have been subsequently adopted. In the course of the adjustment process, national parliaments have managed to gain greater powers. In accordance with this, the question emerges whether of Poland's membership of the European Union should be the traditional competencies of the Polish Sejm and the Senate understood in a different way and has created a new European competency of the Polish parliament.

As a result of the Polish accession to the European Union not only traditional concepts have changed significantly, but also tasks and competence of the Polish parliament. This phenomenon is a consequence of changes to system of government, resulting from delegation of authority to the European Union. As a result of this process, there has been a change in the performance of the various functions carried out by the Polish parliament, transformation of its traditional functions has occurred and some elements of "European" functions of the parliament have emerged. This phenomenon has embraced almost all the functions of the national parliament, including above all the legislative and supervising function Keywords: European Union, Polish parliament, system of government

Dostosowanie krajowych regulacji do nowych rozwiązań proceduralnych przyjętych w traktacie z Lizbony, w tym przede wszystkich uchwalenie nowej ustawy kooperacyjnej oraz nowelizacja regulaminów obu izb, w znaczący sposób wpłynęło na intensyfikację zaangażowania Sejmu i Senatu w unijny proces decyzyjny oraz wzmocniło pozycję polskiego parlamentu na arenie europejskiej. Czerpiąc z dziewięcioletnich doświadczeń wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz wychodząc naprzeciw nowym wyzwaniom stawianym parlamentom narodowym przez Unię Europejską, polski ustawodawca w nowej ustawie kooperacyjnej w sposób konsekwentny wzmocnił rolę parlamentów narodowych w unijnym procesie decyzyjnym. W wyniku reformy instytucjonalnej Unii wynikającej z wejścia w życie traktatu z Lizbony nastąpił również kolejny ważny krok w procesie przeobrażeń w zakresie definiowana klasycznych funkcji parlamentu narodowego. Traktatowe rozszerzenie zakresu prerogatyw parlamentów narodowych w unijnym procesie decyzyjnym spowodowało wykształcenie się nowych form aktywności parlamentu w procesach integracji europejskiej, które coraz bardziej skłaniają do wyodrębnienia nowej – "europejskiej" funkcji parlamentów narodowych. ; The framework for cooperation of the Government with the Sejm and the Senate in EU matters is defined in the Act of 8 October 2010 (the Cooperation Act), which provides for all changes made by the Treaty of Lisbon. The changes introduced by the Lisbon Treaty have had a twofold positive effect on the participation of the Sejm and the Senate in the EU policy-making in Poland. Firstly, these changes have lead to the reflection on and the evaluation of the system of cooperation between Government and the both Houses of the Polish parliaments. This should lead to improving the effectiveness of this cooperation and filling the gaps in the existing law. Secondly, the Treaty has had a positive effect on the role of the Sejm and the Senate in EU policy-making not only through its provisions, but also indirectly – through domestic regulations which have been subsequently adopted. In the course of the adjustment process, national parliaments have managed to gain greater powers. In accordance with this, the question emerges whether of Poland's membership of the European Union should be the traditional competencies of the Polish Sejm and the Senate understood in a different way and has created a new European competency of the Polish parliament.

Eternity clauses can be defined as constitutional provisions or constitutional principles that are immune from amendment. The eternity clauses should be understood as protecting the core of fundamental constitutional principles and therefore leaving space for evolutive interpretation of these principles. Therefore, these clauses function as barriers or "stop lines" to constitutional amendment. Legal scholars observe that eternity clauses can aspire to protect two types of values serving as foundations of the state's constitutional identity. In the first group unmodifiable provisions protect such universal values as democracy, natural and inalienable human rights, or the principle of the rule of law. The principles in the second group, by contrast, protect specific values reflecting the special characteristic features of a given state's constitutional identity. Those could include federalism, the role of religion in the state, or the principle of separation of the powers. The analysis of the constitutional regulations and the case-law of the Constitutional Courts should allow us to answer whether the eternity clauses are a realistic or merely an illusory way of protecting the state's constitutional identity? ; Eternity clauses can be defined as constitutional provisions or constitutional principles that are immune from amendment. The eternity clauses should be understood as protecting the core of fundamental constitutional principles and therefore leaving space for evolutive interpretation of these principles. Therefore, these clauses function as barriers or "stop lines" to constitutional amendment. Legal scholars observe that eternity clauses can aspire to protect two types of values serving as foundations of the state's constitutional identity. In the first group unmodifiable provisions protect such universal values as democracy, natural and inalienable human rights, or the principle of the rule of law. The principles in the second group, by contrast, protect specific values reflecting the special characteristic features of a given state's constitutional identity. Those could include federalism, the role of religion in the state, or the principle of separation of the powers. The analysis of the constitutional regulations and the case-law of the Constitutional Courts should allow us to answer whether the eternity clauses are a realistic or merely an illusory way of protecting the state's constitutional identity? ; Klauzule wieczyste można zdefiniować jako przepisy konstytucyjne lub zasady konstytucyjne, które nie podlegają zmianom. Klauzule wieczyste należy postrzegać zatem jako ochronę rdzenia podstawowych zasad konstytucyjnych, a tym samym pozostawienie miejsca na ewolucyjną interpretację tych zasad. Dlatego też klauzule te funkcjonują jako bariery lub "linie ograniczające" dla zmian konstytucji. Według doktryny prawa konstytucyjnego klauzule wieczystości mogą aspirować do ochrony dwóch rodzajów wartości, służących jako fundamenty tożsamości konstytucyjnej państwa. W pierwszej grupie przepisy niemodyfikowalne chronią takie wartości uniwersalne jak demokracja, naturalne i niezbywalne prawa człowieka czy zasada państwa prawnego. Natomiast zasady z drugiej grupy chronią wartości specyficzne, odzwierciedlające szczególne cechy charakterystyczne tożsamości konstytucyjnej danego państwa. Należą do nich m.in. federalizm, rola religii w państwie czy zasada podziału władz. Analiza przepisów konstytucyjnych oraz orzecznictwa sądów konstytucyjnych powinna pozwolić odpowiedzieć na pytanie, czy klauzule wieczyste są realnym, czy tylko iluzorycznym sposobem ochrony tożsamości konstytucyjnej państwa.

Eternity clauses can be defined as constitutional provisions or constitutional principles that are immune from amendment. The eternity clauses should be understood as protecting the core of fundamental constitutional principles and therefore leaving space for evolutive interpretation of these principles. Therefore, these clauses function as barriers or "stop lines" to constitutional amendment. Legal scholars observe that eternity clauses can aspire to protect two types of values serving as foundations of the state's constitutional identity. In the first group unmodifiable provisions protect such universal values as democracy, natural and inalienable human rights, or the principle of the rule of law. The principles in the second group, by contrast, protect specific values reflecting the special characteristic features of a given state's constitutional identity. Those could include federalism, the role of religion in the state, or the principle of separation of the powers. The analysis of the constitutional regulations and the case-law of the Constitutional Courts should allow us to answer whether the eternity clauses are a realistic or merely an illusory way of protecting the state's constitutional identity? ; Eternity clauses can be defined as constitutional provisions or constitutional principles that are immune from amendment. The eternity clauses should be understood as protecting the core of fundamental constitutional principles and therefore leaving space for evolutive interpretation of these principles. Therefore, these clauses function as barriers or "stop lines" to constitutional amendment. Legal scholars observe that eternity clauses can aspire to protect two types of values serving as foundations of the state's constitutional identity. In the first group unmodifiable provisions protect such universal values as democracy, natural and inalienable human rights, or the principle of the rule of law. The principles in the second group, by contrast, protect specific values reflecting the special characteristic features of a given state's constitutional identity. Those could include federalism, the role of religion in the state, or the principle of separation of the powers. The analysis of the constitutional regulations and the case-law of the Constitutional Courts should allow us to answer whether the eternity clauses are a realistic or merely an illusory way of protecting the state's constitutional identity? ; Klauzule wieczyste można zdefiniować jako przepisy konstytucyjne lub zasady konstytucyjne, które nie podlegają zmianom. Klauzule wieczyste należy postrzegać zatem jako ochronę rdzenia podstawowych zasad konstytucyjnych, a tym samym pozostawienie miejsca na ewolucyjną interpretację tych zasad. Dlatego też klauzule te funkcjonują jako bariery lub "linie ograniczające" dla zmian konstytucji. Według doktryny prawa konstytucyjnego klauzule wieczystości mogą aspirować do ochrony dwóch rodzajów wartości, służących jako fundamenty tożsamości konstytucyjnej państwa. W pierwszej grupie przepisy niemodyfikowalne chronią takie wartości uniwersalne jak demokracja, naturalne i niezbywalne prawa człowieka czy zasada państwa prawnego. Natomiast zasady z drugiej grupy chronią wartości specyficzne, odzwierciedlające szczególne cechy charakterystyczne tożsamości konstytucyjnej danego państwa. Należą do nich m.in. federalizm, rola religii w państwie czy zasada podziału władz. Analiza przepisów konstytucyjnych oraz orzecznictwa sądów konstytucyjnych powinna pozwolić odpowiedzieć na pytanie, czy klauzule wieczyste są realnym, czy tylko iluzorycznym sposobem ochrony tożsamości konstytucyjnej państwa.