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Wohin steuert Lateinamerika? - oder besser: Wohin wird es gesteuert? Genau dies registriert en detail der Bertelsmann Transformation Index (BTI), der von der zentralen Rolle der Gestaltungsleistung der politischen Eliten für politische und wirtschaftliche Reformprozesse ausgeht. Die ambivalenten Signale zum Zustand von Demokratie, marktwirtschaft und Regierungsführung sind in den beiden letzten Jahren stärker geworden. Der Linksruck in einigen Ländern und der politische Sturm, der die Andenländer erfasst hat, haben zudem die Sorgen wachsen lassen, dass die in den letzten zwei Jahrzehnten erzielten Transformationsgewinne wieder gefährdet sein könnten. Diese Tendenzen sind prägnanter Ausdruck der ungelösten Entwicklungsprobleme Lateinamerikas, bei denen sozioökonomische und politisch-institutionelle Defizite zusammenspielen. Die politischen Eliten Lateinamerikas wissen darauf bis dato keine Antwort. (Brennpkt Lat.am/DÜI)

This article appeared in Strategic Insights, v.6, issue 12 (December 2005) ; Approved for public release; distribution is unlimited.

Die Diskussion über eine Staatsreform hat in Chile eine lange Tradition. Tatsächlich ist eine Staatsreform "aus einem Guss" kaum durchführbar. Dies wird mit Blick auf die Staatsstruktur (Zentralismus) und auf die ökonomische Rolle von Staat und öffentlichem Sektor (Privatisierung, Regulation) deutlich gemacht. Die Staatsreformen der 1970er Jahre haben an die Stellen des "Estado de Compromiso" das hybride Gebilde eines autoritär bewehrten, aber neoliberal inspirierten Minimalstaates gesetzt. Nach der Rückkehr zur Demokratie ist eine Transformation zum demokratischen Regulations- und Verhandlungsstaat erkennbar, der wieder stärker sozialpolitische Akzente setzt. (ICE2)

Seit vor 20 Jahren die Welle der (Re-)Demokratisierung begann, haben sich die lateinamerikanischen Demokratien positiver entwickelt, als ihnen prognostiziert worden war. Ein offen autoritäres System existiert nur noch auf Kuba, während sich in zahlreichen Ländern Verbesserungen der Demokratie-Qualität ergaben. Dieser positive Trend allein verbürgt jedoch noch nicht, dass bereits hinreichend akzeptable Standards der Regimeentwicklung erreicht sind, und noch weniger, dass auch die Stabilität der demokratischen Systeme auf breiter Front gesichert ist. Vielmehr leiden fast alle Demokratien an einer Reihe von Schwächen, die sie auf Dauer nur bedingt "wetterfest" erscheinen lassen. (Brennpkt Lat.am/DÜI)

In der neueren Transformationsforschung hat nach Einschätzung der Autoren keine explizite Debatte über den Begriff der Demokratie stattgefunden und theoretische Reflexionen über einen geeigneten Demokratiebegriff erfolgten eher selten. Inzwischen ist jedoch insofern ein Wandel eingetreten, als der Mainstream sich nicht nur ausschließlich am Polyarchiebegriff von Robert Dahl orientiert, sondern zunehmend auch die Dimension des Rechts- und Verfassungsstaates einbezieht. Die Autoren skizzieren zunächst die unterschiedlichen Sichtweisen der grundlegenden Transformationstheorien zur Frage, welche einzelnen Faktoren zur Demokratisierung beitragen. Anschließend geben sie einen Überblick über folgende Transformationstheorien: System- und Modernisierungstheorien, Strukturtheorien, Kulturtheorien und Akteurstheorien. In einem weiteren Kapitel stellen sie die typischen Phasen des Transformationsprozesses dar (Ende des autokratischen Systems, Demokratisierung und Konsolidierung) und ziehen Schlussfolgerungen für die empirischen Erträge der Systemwechselforschung. (ICI2)

This article appeared in Strategic Insights, v.6, issue 12 (December 2005 ) ; Approved for public release; distribution is unlimited.