Cet article s'intéresse à l'incidence de la globalisation sur l'incertitude croissante des sociétés contemporaines, se traduisant par la multiplication d'événements imprévus, mais aussi et surtout par l'intensification et la diversification de l'incertitude qui entraînent une accentuation des risques et de leur perception sociale provoquant, à son tour, un accroissement de l'insécurité et du sentiment d'insécurité. Nous défendons l'hypothèse selon laquelle la globalisation, à la fois politique, économique, culturelle et migratoire, entraîne une instabilité financière croissante et des crises économiques de plus en plus graves et rapprochées, un discrédit des classes politiques dirigeantes et l'irruption des partis d'extrême droite, une polarisation culturelle et des tensions interculturelles, et une augmentation des crises migratoires et des phénomènes de rejet des populations immigrées.
Raphaël Llorca ha publicado la obra, titulada La marque Macron, en la editorial de l'Aube cuya colección Suspension está dirigida por Jérémie Peltier. El autor es diplomado de la ESCP Europa y doctorando en filosofía del lenguaje en la EHESS. Además de ser miembro del Observatorio de la opinión y planificador estratégico en Havas, es investigador asociado en la Fundación Jean Jaurès. La presente obra ha sido finalista del Premio del Libro Político de 2021.
François Dubet acaba de publicar su último libro, titulado Tous inégaux, tous singuliers, en la editorial Seuil. Catedrático emérito de sociología por la Universidad de Burdeos y director de estudios en la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales, ha publicado numerosos libros, muchos de ellos traducidos, entre los cuales se hallan Sociologie de l'expérience (1994) Le déclin de l'institution (2002) o Le temps des passions tristes (2019). Está considerado como uno de los grandes sociólogos europeos contemporáneos.
El politólogo Bruno Villalba acaba de publicar la obra, titulada L'écologie politique en France, en la editorial La Découverte. El autor es catedrático de ciencias políticas en AgroParisTech y miembro del laboratorio Printemps del CNRS. Sus investigaciones se centran en la teoría política medioambiental, especialmente a través del análisis de la capacidad del sistema democrático para reformular su proyecto político a partir de la situación medioambiental.
El debate sobre la enseñanza superior en el País Vasco norte se harecrudecido, en un contexto marcado por la necesidad de innovar en un mundo cadavez más globalizado, en una economía en la cual el conocimiento ocupa un lugarcreciente y en una óptica de ordenación y desarrollo sostenible del territorio. A pesarde los procesos de descentralización y de reforma territorial sucesivos que se traducenpor una transferencia de competencias a las administraciones locales, tanto lanormativa como la política pública relativas a la enseñanza superior siguen dependiendoampliamente del Estado francés. En ese marco, la prospectiva País Vasco2010 supone una toma de conciencia de los actores locales sobre las carencias delPaís Vasco norte en materia de enseñanza superior y sobre la necesidad de desarrollarla actividad universitaria e investigadora para garantizar el futuro del territorio.A partir de entonces, los actores de Iparralde, tanto institucionales como sociales,se ponen manos a la obra para, de manera concertada, elaborar sendos proyectosde territorio que conceden un lugar relevante a la enseñanza superior. Estodesemboca en el Esquema de Ordenación y Desarrollo del País Vasco en 1997 y enPaís Vasco 2020 una década más tarde, que, además de realizar unos diagnósticosde la situación, formulan unas series de propuestas susceptibles de ser aprobadasal término de sendos procesos de negociación. Todo ello da lugar a tres contratosterritorios sucesivos. A lo largo de todo ese proceso, el rol desempeñado por lasociedad civil organizada, por mediación del Consejo de Desarrollo del País Vasco,es relevante, como lo atestiguan sus múltiples contribuciones. Con el transcursodel tiempo, esto desemboca a una ampliación y diversificación de la oferta deenseñanza superior en el territorio que tiene sus fortalezas y debilidades, y se enfrentaa amenazas y oportunidades. Goi-mailako irakaskuntzari buruzko eztabaida areagotu da IparEuskal Herrian, berritzeko beharrak markatutako testuinguru batean, berritzea geroeta globalizatuago dagoen mundu honetan, jakintzak gero eta leku handiagoa hartzenduen ekonomian eta lurraldearen antolamendu eta garapen jasangarriarenikuspegian. Lurralde-administrazioentzat eskumen-transferentziak ekarri dituztenondoz ondoko deszentralizazio-prozesuak eta lurralde-erreformak egon direnarren, goi-mailako irakaskuntzari buruzko araudia eta politika publikoa Estatuarenmende dago hein handi batean. Esparru horretan, Euskal Herria 2010 prospektibakbalio izan zuen tokiko eragileak ohartzeko Ipar Euskal Herriak goi-mailako irakaskuntzarenarloan dituen gabeziez eta lurraldearen etorkizuna bermatzeko unibertsitate-eta ikerketa-jarduera garatzearen premiaz.Ordutik aurrera, Iparraldeko eragileak, erakundeetakoak zein gizarte zibil antolatutakoak,lanari ekin zioten, elkarrekin adostuta, goi-mailako irakaskuntzari lekugarrantzitsua ematen dioten lurralde-proiektuak egiteko. Horrela iritsi zen 1997anEuskal Herriaren Antolamenduaren eta Garapenaren Eskema eta Euskal Herria2020 hamarkada bat geroago. Egoeraren diagnostikoa egiteaz gain, hainbat proposamenegiten dira, kontratu bihur daitezkeenak negoziazio-prozesuen ondoren.Horrek guztiak ondoz ondoko hiru lurralde-kontratu egitea ekarriko du. Prozesuhorretan zehar, garrantzitsua izan da Euskal Herriko Garapen Kontseiluaren bitartezantolatutako gizarte zibilak bete duen rola, ekarpen ugari eginez lurralde-kontratuarizein lurralde-proiektuari. Denborak aurrera egin ahala, horrek lurraldekogoi-mailako irakaskuntzaren eskaintza zabaltzea eta dibertsifikatzea ekarri du bereindargune era ahuleziekin, eta mehatxuei zein aukerei egin behar die aurre. The debate sorrounding higher education in Northern BasqueCountry has again flared up, in a context marked by the necessity of innovationin an increasingly globalized world, in an economy where knowledge occupiesa growing position and from a point of view of management and sustainabledevelopment of the territory. In spite of the decentralization processes andthe subsequent territorial reforms which get translated into a transference ofcompetences to the local administrations, both the regulation and the public policy regarding the higher education depend widely on the French State. From then on,the actors from Iparralde, both institutional and social, in a concerted manner get towork to elaborate drafts of territory where higher education has a relevant position.This results in the Outlines of Management and Development of the BasqueCountry in 1997 and in Basque Country 2020 a decade later, in addition to carryingout diagnoses of the situation, some proposals that might be adopted at the end ofthe negotiation processes are made.All this together leads to three successive territorial contracts. Throughout thisprocess, the role played by the organized civil society, by means of the Council ofDevelopment of the Basque Country, is relevant as its multiple contributions beartestimony. Over time, this leads to a extension and diversification of the highereducation offer in the territory with its strengths and weaknesses, and it facesthreats and opportunities.
En su último libro, Les nouveaux masques de l'extrême droite, Raphaël Llorca analiza la extrema derecha en Francia, encarnada por Marine Le Pen y Eric Zemmour en las elecciones presidenciales de 2022, a través de la noción de la máscara que, a la vez, esconde y enseña. Esta metáfora permite al autor caracterizar el posicionamiento, el discurso y la simbología utilizada por los candidatos de extrema derecha. Incidiendo en la necesidad de privilegiar una perspectiva sistémica, permite comprender la interdependencia e interacción entre los diferentes candidatos y su evolución a lo largo de la campaña electoral.
En el marco normativo y reglamentario del Estado francés, los actores
institucionales y socioeconómicos del País Vasco norte se han concienciado,
a partir de inicios de los años noventa, sobre las especificidades de la problemática
de la vivienda en el territorio, en un contexto de fuerte incremento de la población
y de escasez de vivienda, y sobre la necesidad de concebir y posteriormente
implementar una política de vivienda propia. En ese sentido, la Prospectiva
País Vasco 2010 ha supuesto un punto de inflexión, en la medida en que la realización
de un diagnóstico pormenorizado de la situación ha propiciado una toma
de conciencia de los actores locales. Sobre la base de ese examen exhaustivo, los
actores concernidos han elaborado sendos proyectos de territorio, en 1997 y en
2007 respectivamente, que, tras largos periodos de negociación, han desembocado
en sus contractualizaciones, en el seno de los Contratos Territoriales del País
Vasco norte sucesivos. La implementación de esta política de vivienda peculiar ha
implicado disponer de instrumentos apropiados, entre los cuales figuran la Agencia
de Urbanismo Atlántico y Pirineos y el Establecimiento Público Terrenal Local
del País Vasco. Frantses estatuaren marko arauemaile eta erregelamenduzkoaren
baitan, Ipar Euskal Herriko eragile instituzional zein sozioekonomikoak
ohartu dira, 1990. hamarkadaz geroztik, lurraldeko etxebizitzaren problematikaren
berezitasunaz eta, batik bat, etxebizitza politika propio bat osatzearen
eta gauzatzearen premiaz. Zentzu horretan, Euskal Herria 2010 Prospektiba-lana
inflexio pundu bat izan da, zeren, egoeraren diagnosi zehatz bat egin izanak, bertako
eragileen kontzientzia-hartze bat eragin du. Analisi sakon horretan oinarrituta,
Iparraldeko eragileek bi lurralde-egitasmo osatu dituzte, 1997 eta 2007an hurrenez-
hurren, zeintzuk, negoziaketa luze batzuen ostean, adostuak izan diren Euskal
Herriko Lurralde-Kontratuen baitan. Etxebizitza politika propio horren gauzapenak,
tresna bereziak edukitzea suposatzen du, hala nola, Atlantiko eta Pirinoetako Hirigintza
Agentzia eta Euskal Herriko Tokiko Lurzoruaren Erakunde Publikoa. n the legal and regulatory framework of France, institutional and
socioeconomic actors from Northern Basque Country have been made aware
from the beginning of the nineties about the specifities regarding the problems
related to housing, in a context with a large increase of population and lack
of housing within the territory, and of the need to envisage and later enforce
an own housing policy. In this regard, the 2010 Basque Country Prospective
has meant a turning point in as much as the realization of comprehensive
diagnosis has led to the local actors awakening. On the basis of that thorough
examination, the concerned acts have elaborated some territory projects in 1997
and 2007 respectively, that after long periods of negotiation have resulted in
their contractualisations under the wig of successive territorial contracts of the
Northern Basque Country. The implementation of this peculiar housing policy has
implied to have appropriate instruments among which we find the Atlantic and
Pyrenees Agency for Urbanism and the Local Territory Public Establishment of the
Basque Country.
La nueva gobernanza concebida e implementada en el País Vasco norte desde inicios de los años noventa ha propiciado un cambio progresivo de la cultura política local basada, hoy en día, en el diálogo, la negociación y el acuerdo. Gracias a ella, amplios consensos, tanto políticos como sociales, han sido posibles en temas tan relevantes como la institucionalización del territorio y el proceso de paz. Esto ha posibilitado el hecho de que, en este territorio de únicamente 310.000 habitantes que solo goza de una institución propia desde 2017, se haya producido el desarme y la disolución de ETA, la flexibilización de la política penitenciaria y la construcción progresiva de una convivencia basada en el reconocimiento, la justicia y la reparación para todas las víctimas. No en vano, queda mucho camino por recorrer y los actores implicados en este proceso de paz son perfectamente conscientes de ello.
Recibido: 22 diciembre 2020Aceptado: 14 mayo 2021