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Mit der Elften Atomgesetznovelle hat der Bundesgesetzgeber ausweislich der Gesetzesbegründung die Laufzeit der 17 Kernkraftwerke in Deutschland 2010 durchschnittlich 12 Jahre verlängert. Für Kernkraftkraftwerke mit Beginn des Leistungsbetriebs bis einschließlich 1980 beträgt die Laufzeitverlängerung 8 Jahre, jüngere Kernkraftwerke dürfen 14 Jahre länger laufen. Gesetzestechnisch hat der Gesetzgeber das Ziel der Laufzeitverlängerung dadurch erreicht, dass er den in Betrieb befindlichen Kernkraftwerken zusätzliche Elektrizitätsmengen zugemessen hat. Tatsächlich werden die dort aufgeführten Reststrommengen pro Kernkraftwerk zu deutlich längeren Laufzeiten führen, als die vom Gesetzgeber angegebenen 8 bzw. 14 Jahre. Das ergibt sich daraus, dass die zentrale Größe für die tatsächliche Laufzeitverlängerung die Annahmen zur Jahresauslastung der Kernkraftwerke sind. Der Verfasser argumentiert, dass die mit jeder Laufzeitverlängerung notwendig verbundene Verlängerung der Bundesauftragsverwaltung von der Zustimmung des Bundesrats abhängig ist, während die zeitliche Begrenzung der Bundesauftragsverwaltung im Atomgesetz 2002 zustimmungsfrei möglich war. Jede Verlängerung der Laufzeit der Kernkraftwerke verlängert auch die Zeit der staatlichen Aufsicht über diese Kraftwerke. Da die Aufsicht von den Ländern im Auftrag des Bundes ausgeführt wird, ist mit der Verlängerung der Laufzeit der Kraftwerke auch eine Verlängerung der Auftragsverwaltung und damit eine Beschränkung der Verwaltungshoheit der Länder verbunden, die nur mit Zustimmung des Bundesrates zulässig ist. (ICF2)