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Die Europa-Idee als gesellschaftliche Organisation und politische Union Europas ist tief in der Vergangenheit verwurzelt. Deshalb fragt der Autor zunächst danach, welchen Stellenwert der Terminus "Europa" heute hat und was ihn von seinen Vorläufer-Bedeutungen unterscheidet. Weiterhin wird der Veränderungsprozess herausgearbeitet, der zu der modernen Formulierung der europäischen Idee geführt hat. Einleitend wird klargestellt, dass die Europa-Idee in ihrer historischen Bedeutung wenig mit einer geographischen Umschreibung zu tun hat. Vom Standpunkt der letzteren ist Europa zwar ein Kontinent mit gewissen typischen Zügen und Grenzen. Dennoch gilt es die Frage zu klären, ob Europa als historische Einheit existierte und existiert. Die Mehrzahl der Autoren stimmt darin überein, dass es gemeinsame europäische Charakteristika gibt - wie das gemeinsame kulturelle Erbe, die jüdisch-christlichen Grundlagen, die Modernität, die lange Geschichte des Industrie-Kapitalismus mit seinem gesellschaftlichen Schichtungssystem, eine stabile Demokratie, fortgeschrittene bürgerliche Rechte und ein flexibles Konzept der Staatsbürgerschaft. Die vorliegende Analyse der verschiedenen sozialen und kulturellen Modelle zeigt jedoch, dass die Definitionen einer europäischen Identität wenig konsistent sind. Nach der Erweiterung Europas auf 25 Mitglieder ist diese Aufgabe noch schwerer geworden - "schwerer, aber nicht unlösbar, wenn wir alle daran mitarbeiten, die Idee Europas im Europa-Projekt ganz zu verwirklichen" wie der Autor abschließend konstatiert. (ICA2)

Der Autor skizziert zunächst die Gemeinsamkeiten und Unterschiede zwischen europäischer Integration und Globalisierung. Aus ökonomischer Sicht stellt sich z.B. die europäische Integration im Vergleich zur umfassenden Dynamik weltweiter Interdependenzen als ein ungewöhnlich begünstigter, in der ökonomischen Entwicklung fortgeschrittener und mit starker Regulierungskapazität ausgestatteter Fall einer regional begrenzten Globalisierung dar. Der Autor diskutiert in diesem Zusammenhang zwei diametral entgegengesetzte Interpretationen: Auf der einen Seite kann die EU als ein supranationaler Rahmen für Kooperation und Regulation angesehen werden; auf der anderen Seite kann die europäische Integration aber auch als eine Strategie zur Schaffung von wettbewerbsfähigen Institutionen sowie extensiver und intensiver Markterweiterung verstanden werden. Der Autor erörtert vor diesem Hintergrund die zukünftigen Herausforderungen durch die europäische Integration, die Architektur des europäischen Wohlfahrtsstaates, die Entwicklung zwischen Sozialdemokratie, Marktliberalismus und Rechtspopulismus sowie den gegenwärtig noch ungewissen Weg zu einem "sozialen" Europa. (ICI)

Europäische Parteien können immer noch als "unwirkliche Institutionen" bezeichnet werden. Der Autor versucht dennoch, für die europäische Parteien eine Lanze zu brechen. Die Argumentation erfolgt in folgenden Schritten: Nach einer Einführung in die Problematik folgt eine historisch vorgehende Bestandsaufnahme der Entwicklung des Art.l38a EGV bis hin zu Art. 191 Abs.2 im Vertrag von Nizza. Im Anschluss daran werden die Kernpunkte des Kommissionsvorschlags für eine Verordnung des Rates über die Satzung und die Finanzierung europäischer politischen Parteien dargestellt und Defizite sowie Anregungen vorgetragen. Die Ausführungen zeigen insgesamt, dass sich ein funktionierendes Parteiwesen auf europäischer Ebene nur entwickelt, wenn Europapolitik für die Unionsbürger auch wahrnehmbar wird. Hier werden zwei Schwachpunkte angesprochen, die die Entwicklung eines europäischen Parteiensystems hemmen. Der richtige Ansatz im Vertrag von Nizza muss fortgesetzt, die Kompetenzen des Europäischen Parlaments müssen erweitert werden. Die Kompetenzerweiterungen werten die Funktionen der europäischen politischen Parteien insgesamt auf. Indessen wird von diesen Funktionsaufwertungen erst dann ein wirksamer Impuls zur Entwicklung funktionsfähiger europäischer politischer Parteien ausgehen, wenn Wahlverfahren eingeführt werden, die nicht in den Händen der nationalen Parteien liegen. (ICA2)

Der Verfasser setzt sich mit der Rede des deutschen Außenministers Joschka Fischer zum Thema "Vom Staatenbund zur Föderation - Gedanken über die Finalität der europäischen Integration" auseinander. Im Mittelpunkt steht dabei die Frage, ob Fischers Thesen eher auf eine Weiterentwicklung bestehender europapolitischer Ansätze hinauslaufen oder eher revolutionären Charakter haben. Hierzu werden die tragenden integrationskonzeptionellen Elemente der "Föderationsrede" skizziert und mit der gegenwärtigen rechtlichen Lage des europäischen Verfassungsraums kontrastiert. Es geht dabei vor allem um die Konzepte der demokratischen Legitimation, der Verfassung, der Föderation, der Souveränitätsteilung, der politischen Interdependenz, der Differenzierung und der Gravitation. Der Verfasser zeigt, dass zahlreiche Elemente der Fischer-Rede gegenwärtig im Ansatz bereits in der europäischen Realität erkennbar sind, die Rede insofern eher evolutionären Charakter hat. Dies gilt jedoch nicht, wenn man mit einem etatistisch geprägten Föderationsgedanken der Union selbst eine originäre Souveränität und Legitimation zuschreibt. (ICE)

In jedem Gemeinwesen ist ein Bewusstsein seiner Bürger für den Zusammenhang von Gesellschaft und Staat notwendig, das nicht nur kognitive und konative Elemente einschließt, sondern auch durch affektive Formen geprägt wird. Identität und Loyalität bezeichnen somit Bindungen und Zugehörigkeiten an die Gesellschaft und ihre politische Ordnung, welche insgesamt die Legitimität und Akzeptanz dieser Ordnung erzeugen und bewahren. Die Legitimität politischer Ordnung entsteht jedoch auch aus dem Zusammenhang verschiedener Faktoren: z.B. aus dem Herkunftsbewusstsein, dessen Reichweite auch das Bewusstsein einer gemeinsamen Zukunft einschließt, aus einer diffusen Systemakzeptanz, d.h. der grundsätzlichen Bejahung der Normen, Strukturen und Prozesse eines politischen Systems sowie aus den Leistungen politischen Handelns in Bezug auf die grundlegenden Bedürfnisse der Bürger in den Bereichen Sicherheit und Wohlfahrt. Der Autor erörtert vor diesem Hintergrund die Legitimationsprobleme der Europäischen Union, die Chancen der Legitimation in einer Reform der EU sowie die weltpolitische Verantwortungsrolle europäischer Politik. (ICI2)

Der vorliegende Beitrag befaßt sich mit der Geschichte Europas. Er wirft die Frage auf, ob es im 19. und 20. Jahrhundert neben der Vielfalt unveränderter oder neuer regionaler und nationaler Unterschiede auch längerfristige Tendenzen zu einer europäischen Gesellschaft, also zu mehr Gemeinsamkeiten, zu mehr Annäherungen, zu mehr Verflechtungen zwischen den nationalen europäischen Gesellschaften gab, auch zu einer wachsenden Bewußtseinsbildung. Im ersten Teil werden Gemeinsamkeiten der europäischen Gesellschaften beleuchtet, ebenso die Abmilderungen oder Beständigkeiten der gesellschaftlichen Unterschiede zwischen den europäischen Ländern, einschließlich der Verflechtungen zwischen ihnen. Im zweiten Teil werden Erweiterungen des geographischen Erfahrungsraums der Europäer nachgezeichnet; es wird auch auf die Debatte der europäischen Zeitgenossen über die europäische Gesellschaft kurz eingegangen. (SH)

Der Gründung von ESRO und ELDO und deren späterer Zusammenführung zur ESA lag die Einsicht zugrunde, daß ropäische Raumfahrtpolitik eine transnationale Perspektive hat und auf Kooperation basieren muß. Die Bedeutung der Raumfahrtpolitik für die europäische Integration und den Status Europas in der internationalen Politik kommt in der deutschen politischen Diskussion zu kurz. Es geht um nichts weniger als um europäische Autonomie und Eigenständigkeit (etwa in der bemannten Raumfahrt), um die Fähigkeit zu technologischer Partnerschaft in den atlantischen Beziehungen und um europäische Wettbewerbsfähigkeit. Dies verlangt viel Geld, aber auch den politischen Willen vor allem im Hinblick auf die Kooperation zwischen Bonn und Paris, zumal europäische Raumfahrtpolitik auch eine sicherheitspolitische Komponente hat. (SWP-Hld)