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Die Habsburgermonarchie durchlief im Zeitraum von 1848 bis 1918 erst eine kurze konstitutionelle Periode von 1848 bis Ende 1851, sodann eine längere von 1867 bis zum Staatsende 1918, unterbrochen von einer "Enklave" nach zeitgenössischer Sicht, nämlich vom Konzept einer neuständischen Monarchie von 1852 bis 1867, das aber aufgrund seiner Realisierung erst ab 1861 davor eine neoabsolutistische Phase überlagerte. Auch die Verfassungsentwicklung im neuen Staat, der Republik Österreich, zeigt klare Zäsuren, und zwar abgesehen von der Staatsgründung durch formelle Verfassungen: ab der Staatsgründung im Herbst 1918 ein dezentralisierter Einheitsstaat als extrem parlamentarische Republik aufgrund provisorisch angesehener verfassungsrelevanter Gesetze bis 1920; dann durch die Bundesverfassung 1920 weiterhin parlamentarische Republik jedoch als Bundesstaat; mit der als tiefgreifend gedachten Verfassungsnovelle 1929 weiterhin Bundesstaat, aber als parlamentarisch-präsidiale Republik; schließlich mit der Verfassung 1934 ein autoritärer Ständestaat bei nur schwachem Föderalismus; im Jahr 1945 schließlich Rückkehr zur Verfassungssituation von 1920/1929. So sehr sich die einzelnen Perioden durch formelle Verfassungen von einander abgrenzen, gestalten sich doch die Übergänge in mehr oder weniger starker Weise fließend dadurch, dass Elemente aus der abgelösten Verfassungskonstruktion übernommen wurden. Diese Entwicklungen werden im vorliegenden Beitrag näher dargelegt und diskutiert. (ICI2)

"Friedenseinsätze sind eines der wichtigsten Instrumente der internationalen Gemeinschaft zur Konfliktbewältigung und zur Stabilisierung von Krisengebieten. In den letzten zehn Jahren hat nicht nur ihre Anzahl zugenommen, sondern auch die Komplexität der Einsätze, d.h. ihre Aufgaben und die Zahl der beteiligten Akteure, ist gestiegen. Internationale Friedenseinsätze finden dabei nicht in einem umfassend koordinierten, globalen Krisenmanagementrahmen statt. Vielmehr bilden sie ein dezentralisiertes Netzwerk, in dem viele unterschiedliche Akteure ihre Beiträge leisten. Derzeit engagieren sich die Vereinten Nationen und die Europäische Union in insgesamt 29 Friedenseinsätzen. Hinzu kommen diverse Peacebuilding-Einsätze und politische Präsenzen, Operationen anderer Regionalorganisationen oder Koalitionen der Willigen sowie diverse Formen der Feldpräsenz der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE). Doch die insgesamt gemischte Erfolgsbilanz der Einsätze verdeutlicht die Notwendigkeit von strategisch-konzeptionellen Weiterentwicklungen und von Verbesserungen in der Umsetzung. Die Herausforderungen internationaler Friedenseinsätze sind vielfältig und unterscheiden sich von Einsatz zu Einsatz. Dieser Beitrag greift drei ausgewählte Defizite auf mit denen sich komplexe Missionen regelmäßig konfrontiert sehen: die Vernachlässigung der politischen Dimension des Einsatzes, die Lücken im Aufbau ziviler Kapazitäten und die schwierige Koordination der beteiligten Akteure. Auch die EU, die noch ein vergleichsweise junger Akteur im internationalen Krisenmanagement ist, wird sich daran messen lassen müssen, wie sie mit diesen Herausforderungen umgeht." (Autorenreferat)

Aufbauend auf den zuvor dargelegten wirtschaftstheoretischen Grundlagen der Regionalentwicklung befasst sich der Beitrag mit den aktuellen technischen und politischen Entwicklungen von stadttechnischen Ver- und Entsorgungssystemen und ihren Konsequenzen für die Regionalentwicklung. Er fokussiert sich dabei auf die Energieversorgung als dem wichtigsten Treiber des technischen Fortschritts und die damit verbundenen gesellschaftlichen Veränderungen. Dabei wird festgestellt, dass die stadttechnischen Infrastrukturen, insbesondere die Energieversorgung, insgesamt zunehmend dezentraler organisiert sind. Lokal bzw. regional verankerte Akteure – vor allem kommunale Stadtwerke – sind gegenüber national und international agierenden Unternehmen, die auf der Grundlage zentraler Großtechnologien arbeiten, im Vorteil, was die Umstellung auf eine stärker dezentralisierte Energieversorgung betrifft. Durch ihre lokale bzw. regionale Verankerung kann diese wesentliche Impulse für die Regionalentwicklung geben. Rechtlich-institutionelle Rahmenbedingungen müssen noch verbessert werden, damit sich die Synergien zwischen einem zukunftsfähigen Betrieb stadttechnischer Infrastrukturen und der Regionalentwicklung entfalten können. Unter Regionalentwicklung wird dabei eine vitale und robuste wirtschaftliche Entwicklung der Region verstanden, die – überwiegend aus eigenen Kräften – dazu in der Lage ist, einen zukunftsfähigen Strukturwandel zu realisieren, der nachhaltige Beschäftigung und Einkommen induziert, die Region attraktiv für Menschen macht, die kreativen Potenziale hebt und die natürlichen, komparativen Produktionsvorteile nutzt. Der Einstieg in die Transformation stadttechnischer Infrastrukturen bietet die Chance, eine solche Entwicklung anzustoßen bzw. sie zu verstärken.

Ausgehend davon, daß der Begriff der Autonomie ähnlich positiv besetzt ist wie die Begriffe Demokratie und Freiheit, wird in dem Beitrag gezeigt, daß Autonomie durch zwei Kategorien bedrängt wird: einerseits durch rechtliche Schranken, andererseits durch tatsächliche einseitige und gegenseitige Abhängigkeiten. Dieses Phänomen wird untersucht, und zwar von der einzelnen Person als Träger von Selbstbestimmung bis zum Gemeinwesen selbst und dessen Möglichkeiten und Grenzen autonomen Handelns. Im Kontext der Analyse der Selbstbestimmung der einzelnen Person wird von dem Axiom ausgegangen, daß mehr oder weniger jedermann in der Lage ist, einen eigenen Willen selbständig zu bilden und auszudrücken. Die Autonomie der einzelnen Person aus juristischer Sicht wird dargestellt, um in einem nächsten Schritt auf die Autonomierechte gruppenbezogener Natur zu kommen. Es wird gezeigt, daß Verbandsautonomie und Gruppenautonomie einen Großteil des politischen Lebens beherrscht. Der Begriff der Autonomie hat sich so weit entfaltet, daß auch im Rahmen der staatlichen Ämterorganisation und Behördenorganisation Träger von Selbstverwaltung eingerichtet wurden. Eine etwas gefestigtere Position als die dezentralisierter Verwaltungskörper haben die Gebietskörperschaften. Außerdem wird von Selbstbestimmung im Zusammenhang mit dem Selbstbestimmungsrecht der Völker gesprochen. Es wird deutlich, daß Selbstbestimmung kein starres Konzept ist, sondern je nach den Erfordernissen der politischen Situation verschiedene, individuelle Ausgestaltungsformen findet. Vor dem Hintergrund der Analyse wird abschließend gefragt, ob das Selbstbestimmungsrecht der Völker das autonome Handeln der Staaten fördert und ob staatliche Souveränität einen Hort der Autonomie gegen außen und innen bildet. (ICA)

Der Beitrag beschäftigt sich mit den Auswirkungen der devolution, der Übertragung legislativer Funktionen an regionale Körperschaften im Vereinigten Königreich. Die Diskussion über die territoriale Verfassungstradition des Vereinigten Königreichs und die zentrifugalen Dynamiken der nachdevolutionären Politik weist drei Themenschwerpunkte auf: (1) Die nachdevolutionären politischen Systeme Schottlands, Wales' und Nordirlands sind hochgradig voneinander abgegrenzt. (2) England hat einen ungewöhnlichen Status sowohl als einheitliches Gebiet unter der unmittelbaren Regierungsgewalt der Zentralregierung inne, aber auch als bedeutsamer Ort territorialpolitischer Divergenz innerhalb des Vereinigten Königreichs. (3) Die im gesamten Vereinigten Königreich operierenden Institutionen haben es nicht geschafft, eine Doktrin der staatlichen Integration oder landesweit zusammenarbeitende Institutionen zu entwickeln, die vielleicht ein klareres Bild der gemeinsamen Ziele der zentralen und der dezentralisierten Regierungen vermitteln könnten. Das politische Zentrum des Vereinigten Königreichs hat nicht den Einfallsreichtum gezeigt, sich selbst zum Zwecke der Devolution grundlegend neu zu erfinden oder neue Wege zur Schaffung von gegenseitigem Vertrauen und Aufgeschlossenheit zwischen den verschiedenen Regierungen einzuschlagen. Stattdessen haben die britische und die dezentralen Regierungen eher aneinander vorbeigeredet anstatt auf systematische Weise aufeinander einzugehen. Die Wahl der konservativ-liberaldemokratischen Koalition 2010 unter Führung von Premierminister David Cameron gibt indes bislang keinen Anlass zur Annahme, dass diese Versäumnisse in naher Zukunft behoben werden könnten. (ICF2)

Die gegenwärtigen Entwicklungen in der Leistungspolitik sind nicht nur durch eine zunehmende Markt- und Ergebnisorientierung, sondern auch durch eine wachsende Partizipationsorientierung geprägt. Mit der Abkehr vom tayloristischen Expertenmodell der Leistungspolitik werden die Beschäftigten von bloßen Adressaten leistungspolitischer Ansprüche zu reflektierenden und aktiv handelnden Akteuren rekonzeptualisiert. In aktuellen Leistungsbeurteilungsverfahren und Zielvereinbarungen werden die Selbstreflexion über das eigene Leistungshandeln und die partizipative Definition der Zielgrößen dieses Handelns zu integrativen Bestandteilen einer dezentralisierten Leistungspolitik. Diese Entwicklungstendenzen lassen die klassischen Instrumente der institutionalisierten Interessenvertretung im Betrieb mehr und mehr ins Leere laufen. Die Partizipationsorientierung kann aber auch neue Chancen individueller Interessendurchsetzung der Beschäftigten beinhalten: Sie werden nicht nur zu neuen Akteuren der Leistungspolitik aufgewertet, sie könnten auch neue Akteure der Interessenpolitik werden. Der Beitrag setzt sich anhand empirischer Ergebnisse zur Praxis von Leistungsbeurteilungen mit den Fragen auseinander, welche Möglichkeiten sich der institutionalisierten Interessenvertretung angesichts der Tendenzen zur Partizipationsorientierung und Dezentralisierung von Leistungspolitik bietet und welche Chancen und Gefährdungen die partizipative Leistungspolitik für das interessenpolitische Handeln der individualisierten Akteure beinhaltet. Hierbei werden sowohl die Aushandlungssituationen auf dezentraler Ebene als auch (nachträgliche) interessenpolitische Kontrollprozesse in Form von Reklamationsverfahren in den Blick genommen. Trotz ambivalenter Bilanz der gegenwärtigen Entwicklungen der Leistungspolitik hinsichtlich ihrer interessenpolitischen Konsequenzen sind dennoch Chancen zu erkennen, dass sich Selbst- und Stellvertretung miteinander verschränken und zu neuen Formen erfolgreicher Interessenpolitik führen könnten, in denen individuelles Interessenhandeln und institutionalisierte Gegenkontrolle einander in produktiver Weise wechselseitig verstärken.

The paper has two main objectives. The first is to trace the progress in the process of decentralisation in the provision of public services in India. The second is to test the hypothesis that decentralisation in the system of public service delivery in primary health care and education led to improved outcomes for the rural Indian population. Before 1992, with few exceptions, there was little movement towards decentralisation. Rural local bodies functioned primarily as program executing agents for government line departments, with little control over finances, administration, or the pattern of expenditure. The only decentralisation that existed was in the importance of state governments vis-à-vis the centre. After the 1992 Constitutional Amendments, significant progress has taken place in the form of the passing of conformity legislation by state governments, the setting up of State Finance Commissions to examine the distribution of resources from states to local bodies, and accelerated moves towards transfer of planning and expenditure responsibilities to village bodies. The paper used data from the 1994 NCAER survey to test the hypothesis that increased decentralisation/democratisation positively influences enrolment rates and child mortality once the influence of socioeconomic circumstances, civil society organisations, the problem of capture of local bodies by elite groups, and so on are controlled for. Our main empirical findings are that indicators of democratisation and public participation, such as frequency of elections, presence of non-governmental organisations, parent-teacher associations and indicator variables for decentralised states generally have the expected positive effects, although these are not always statistically indistinguishable from zero. ; Die vorliegende Arbeit analysiert zwei Aspekte der dezentralisierten Bereitstellung öffentlicher Güter in Indien. Der erste Teil veranschaulicht den Prozeß der Dezentralisierung, während im zweiten Teil die Hypothese getestet wird, daß eine dezentralisierte Bereitstellung von medizinischer Grundversorgung und Schulen zu einer Verbesserung der Rahmenbedingungen der indischen Landbevölkerung geführt hat. Im Zuge der Verwaltungsreform 1992 wurden den ländlichen Organen zunehmend Aufgaben übertragen. Durch die entsprechende Verfassungsänderung wurde ein fiskalischer Föderalismus eingeführt, der den Gemeinden und Kreisen auch nötige finanzielle Unabhängigkeit verschaffte. Der empirischen Analyse liegen die Daten der NCAER - Erhebung aus dem Jahre 1994 zugrunde. Die Hypothese des positiven Einflusses der Dezentralisierung auf Sterblichkeitsrate und Schülerzahlen wird um die sozioökonomischen Rahmenbedingungen ergänzend überprüft. Die Ergebnisse deuten auf einen positiven Einfluß der verwandten Variablen hin, wobei dieser Einfluß z.T. jedoch gering ausfällt.

Aus sowjetischer Sicht

Front Cover -- Inhaltsverzeichnis -- Kurz und bündig -- Warum wir dieses Buch geschrieben haben -- Der Dingo -- Über die Sprache in diesem Buch -- Teil 1: Grundgedanken -- Parallele Universen: Arbeitswelt, Klimakrise, Globalisierung, Digitalisierung -- Was ist eine authentische Organisation? -- Warum brauchen wir authentische Organisationen? -- Die authentische Organisation und die soziale Marktwirtschaft -- Ökonomie, Ökologie und Soziales -- Wirtschaften im Solidarzyklus -- Haltung als Steuerelement der Zukunftsgestaltung -- Besorgnis- und Risikohaltung -- Haltung zu Gemeinwohl und Eigennutz -- Gegenwarts- und Zukunftshaltung -- Wie sich Haltung auf Handlung überträgt -- Die authentische Organisation in der globalisierten Wirklichkeit -- Warum lohnt es sich, eine authentische Organisation zu sein? -- Digitalisiert und dezentralisiert -- Die besten Mitarbeitenden -- Neue Konsumenten -- Wie operiert eine authentische Organisation? -- Transparenz und das Ende vom Green- oder Whitewashing -- Eine neue Führungskultur -- Wie entsteht eine authentische Organisation? -- Haltung - Handlung - Resultate: ein Ausblick -- Mit Haltung zum Wandel -- Mit Haltung zur Handlung -- Von der Führungskraft zur authentischen Führungspersönlichkeit -- Teil 2: Haltung -- Aikido -- Warum Aikido? -- Die besondere Zielsetzung des Aikido -- Das befreite Selbst - Lösungen anstelle von Konflikten -- Einige Aikidogrundbegriffe und ihre Bedeutung für den Haltungswandel -- Die Rollen von Uke und Nage -- 1. Prinzip: Verbindung halten - Musubi -- 2. Prinzip: Zuwenden - Irimi -- 3. Prinzip: Einschwingen - Tenkan -- 4. Prinzip: Zur Seite treten -- Präsenz und Selbstreflexion schulen - Tsuki und Atemi -- Ein Verhältnis von gegenseitigem Respekt - Sempai und Kohai -- Fazit: Alternativen sind möglich -- Praktischer Impuls -- Reflexion statt Reflex - Lösung statt Konflikt.