Suchergebnisse

Наибольшая доля поступлений по имущественному налогообложению принадлежит налогам, взимаемым с недвижимости. В статье проведен сравнительный анализ объектов налогообложения недвижимости в Российской Федерации и Германии. Ведь, на современном этапе формирования рыночной экономики в Российской Федерации возникла необходимость более эффективного, в интересах государства и самих плательщиков, формирования налогообложения недвижимости. Поэтому изучение положительного опыта правовой регламентации налогообложения объектов недвижимости в зарубежных странах представляет несомненный интерес. В этом плане особенно хорошо себя зарекомендовала система налогообложения недвижимости Германии, с точки зрения выполнения фискальной, стимулирующей и социальной функций, где налог объекта недвижимости рассчитывается, исходя из рыночной стоимости недвижимости. В своём исследовании автор использует, в основном, метод сравнительного анализа. Помимо анализа российского и германского гражданского законодательства, автор изучает мнения специалистов по вышеозначенной проблематике, выдвигает и отстаивает собственные суждения. Представляется заслуживающим внимания вывод автора о размытости критерия связи объекта недвижимости с землей, что получило своё отрицательное выражение в растущем числе судебных споров. Таким образом, необходима разработка более четких критериев связи объектов недвижимости с землёй. Абсолютно верно автор отмечает отсутствие юридической разницы между понятиями здания и сооружения, поскольку режим указанных объектов недвижимости и условия их оборота идентичны. Автор выявил также ряд противоречий в доктринальном определении объекта незавершенного строительства. Представляется новым и заслуживающим внимания вывод автора о том, что существенную долю в структуре и составе имущества составляют объекты недвижимости, и поэтому механизм начисления и взимания этих налогов в России по примеру законодательству Германии, должен служить задачам общеэкономического характера, но существующий механизм привержен фискальным целям и имеет массу недостатков, которые затрудняют эффективное использование земель, зданий и сооружений. Соответственно, данные недостатки должны быть устранены путем внесение изменений в законодательство, с учетом положительного опыта Германии. Социальный результат данных изменений может проявиться в реальном увеличении налоговых поступлений, обратной стороной которого не будет ущемление интересов налогоплательщиков - собственников недвижимого имущества. Выводы, сделанные автором, могут послужить в качестве основы для выработки ряда концептуальных подходов к модернизации гражданского законодательства. Результаты исследований, проведенных авторов, несомненно должны заинтересовать цивилистов и экспертов в сфере налогообложения недвижимого имущества, вызвать продуктивную научную дискуссию. ; The greatest share of receipts on the property taxation belongs to the taxes raised from real estate. In article the comparative analysis of objects of a taxation of real estate in the Russian Federation and Germany is carried out. fter all, at the present stage of formation of market economy in the Russian Federation there was a need of more effective, in interests of the state and payers, formation of the taxation of real estate. The system of the taxation of real estate of Germany, well proved from the point of view of performance of fiscal, stimulating and social functions where the tax of a real estate object pays off, proceeding from the market cost of real estate. As the essential share in structure and structure of property is made by real estate objects, the mechanism of charge and collection of these taxes in Russia by an example of the legislation of Germany, has to serve problems of all-economic character, but the existing mechanism is committed to the fiscal purposes and has the mass of shortcomings which complicate effective use of lands, buildings and constructions.

Предпринята попытка проследить отношение к праву представителей центральных органов власти дореволюционной России, Советского Союза и современной России. Опираясь на исследования последних лет, автор делает вывод, что при отсутствии политического давления снизу власть сама выбирала методы и средства управления обществом, в число которых право не входило. При этом целями власти всегда были интересы общества. Эта ситуация соответствовала уровню развития национальной культуры. ; Article is devoted to a meloizuchenny subject evolution of legal psychology of political elite of the country. The legal psychology traditionally is the sphere of interests of lawyers, but historians also are engaged in it. At the general object, lawyers and historians have different subjects: at historians is dynamics of a problem. Relevance of research is defined by ambiguity of perception society political processes. One see in these processes, first of all, authoritarianism strengthening, bureaucratic centralization and expansion of the state control over political life of the country. Others estimate policy as set of the social relations, state of the economy, control systems, as a result of their assessment as a whole the positive. The scientific analysis of mentality of political elite, in a certain degree, allows to compensate traditional not publicity of the power and to reduce a subjectivity element in perception of this power society. Studying of sense of justice, legal culture began in the second half of the XIX century, at the beginning of the XX century there was a possibility of the analysis of political processes. In days of the Soviet power to these subjects actually didn't address, nevertheless, defined (mainly, politized) the relation to pre-revolutionary and Soviet political elite, of course, developed. So far on these and similar subjects a certain number of the publications, allowing to correct generalizations dominating in science collected. Methodological basis of this research is recognition of specificity of a historical way of Russia. That is, the author recognizes that created by the European scientists for the analysis of own political processes a conceptual framework, the theory of historical process and criteria of level of social development not completely reflect features of development of our country. Istochnikova base of research was everything, the saved-up science a material introduced into circulation within the XIX century the beginning of the XXI century. Objectivity of conclusions is provided with political impartiality of the author and lack of its personal estimates of historical heroes. All this in aggregate allows to offer new scientific generalizations which it is possible shine to the following. For the XIX-XX century the behavior of the power, the relation to the right in many respects was defined lack of political pressure from below. In these conditions the power itself chose methods and control facilities society into which number the right wasn't included. But thus interests of society were the purposes for carriers of the power of all at political regimes. Among their cultural wealth conscience, honor, service to Fatherland which deserve our respect not less, than protection of the individual rights and freedoms traditionally dominated.

Повышение конкурентоспособности вузов одно из главных условий развития научного потенциала страны. По этой причине все большую актуальность приобретают вопросы кооперации вузов с иными учреждениями науки, бизнес-структурами, работающими в той же предметной сфере; разнообразия базы доходов учреждений образования. Важным инструментом, способствующим оптимизации финансовой структуры вуза и регулирующим его деятельность в условиях глобализации мировой экономики, является система образовательного кредитования. Основная задача системы кредитования образования заключается в снижении бюджетной нагрузки в сфере высшего образования при одновременном сохранении или повышении уровня доступности образования. Эффективное функционирование означенной системы обеспечивается при условии взаимодействия четырех субъектов: учреждений высшего образования, финансовых институтов, государства и населения. В 2009 г. в РФ был принят закон об образовательном кредитовании, установивший ответственность сторон, а также правила выдачи образовательных кредитов. Сегодня система действует в двух направлениях: кредитование на образовательные цели, осуществляемое коммерческими банками без ограничений для кредитной организации (отличаются от потребительских кредитов чуть более мягкими условиями погашения); льготное образовательное кредитование с государственной поддержкой по приоритетным профессиональным специальностям (осуществляется только в отношении определенных вузов и конкретных образовательных программ). Однако наличествующие проблемы, такие как незаинтересованность финансовых и образовательных организаций, нерентабельность такого рода кредитования, кредитование преимущественно непопулярных направлений обучения, препятствуют широкому распространению рассматриваемого механизма в России. Из этого следует вывод о необходимости активизации деятельности государства для поддержки и развития системы образовательного кредитования. ; Improvement of higher schools' competitiveness is one of the major conditions of the scientific resources development in the country. For this reason the issues of universities' cooperation with other institutions of science, business structures working in the same area, diversity of the revenue sources of educational institutions are becoming ever more relevant. The system of educational loans is an important tool encouraging optimization of the financial structure of universities and regulation of their activities in the context of the world economy globalization. The main objective of the educational loan system is to reduce the budget financing of higher education and at the same time to keep or increase the level of access to education. Effective functioning of the aforesaid system occurs in case of interaction of four subjects: higher educational institution, financial institutions, government and population. In 2009 the Russian Federation adopted the law on educational loans that establishes liability of the parties, as well as the rules for issuing educational loans. Today the system works in two spheres: loans for educational purposes carried out by commercial banks without restrictions for the credit institution (they are different from consumer loans by slightly more lenient repayment terms); subsidized educational loans with state support on priority occupations (it is brought into effect only in certain universities and on specific educational programs). The current problems, such as the lack of interest of financial and educational institutions, the unprofitability of this kind of lending, the crediting of unpopular areas of study mainly, prevent the wide spread of the educational crediting in Russia. Thus, there is a need for reinforcement of the state activities focused on the support and development of the educational lending.

Статья посвящена анализу социально-философского и социокультурного подходов к российской ментальности, а также выявление ее специфических особенностей. Подчеркивается, что ментальность как социокультурный феномен и фактор политического поведения определяется качеством и состоянием социальной среды, в которую она вписана. В этих рамках в рамках рассматривается коллективизм как базовая черта российского менталитета, удовлетворяющий необходимость обустройства территории и защиты ее границ, а также потребность уживаться с другими этносами, их идеями и системами ценностей. ; The concept of "mentality" is diverse and wide range of definiteness of its borders. As a social phenomenon, social and cultural phenomenon and a factor of political behavior, it determines the quality and condition of the social environment. For today's Russia, it is in the transformation of the traditional society into a modern, increasing ideological and political, cultural and ideological factors of social identification, so the group mentality compensates underdeveloped political and economic circumstances of self-organizing communities. Significant place in the development of modern cultural and anthropological type of man as an economic entity devoted to the problems associated with the consumption of symbolic, social and cultural capital, subsistence production, domestic work, informal sector of the economy. Within political philosophy, a pressing issue of interpersonal relations is developing between individuals in small communities. With these related process of overcoming the alienation from the institutions of public power through development of various forms of participation and / or non-participation of citizens in addressing socio-economic issues ("society participation"), mutual aid ("nothing is given for nothing"). The understanding, that under no confidence to authorities (political or moral) that restrict the freedom of choice of social groups (more than that a minority) a growing sense of cohesion and those things which are derived from cohesion, amplifies this point: mutual recognition and a sense of belonging to a group. Their absence creates "the identity crisis." Through language (everyday, literary, symbolic), the border manifests national mentality, having a stable system of normatively identical linguistic forms. The confirmation of this provision, we can find in various social (imaginative, journalistic and scientific literature) and socio-cultural groups, but especially bright this is reflected in the national character: in Russian, Japanese, European, etc. The activity aspect of mentality tends to the problems of image and quality of life, social communication. The aspect of activity outside their mentality inevitably turns to the assumptions, judgmental, random parameters and indicators. One's own mental manifestation unlike its external economic, social and political motivation is the fact that moral behavior, individual value conditionality of the conduct. The basis of behavior is usually in mental factors. A particular situation occurs addictive (adaptation). This addictive is accompanied by protracted social expectations or deferred needs, which are reproduced in mentality. This is especially true of behavior in groups in which people pull out firmed participate and somehow harmonize the actions of each other in the presence of existing diversity of views on the world and its sociopolitical belonging. The resolution of these aspects can contribute to the theory of "biological evolution" (Lubischev A.A.) or the principle of sympathy (S.V. Meyen).

В настоящее время сельское хозяйство страны, как составная часть народнохозяйственного комплекса, находится поистине перед системным выбором: придерживаться прежнего, инерционного пути или осуществлять трудный переход на принципиально иной, инвестиционно-инновационный путь, предопределяющий необходимость обновления на качественно новой основе научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса. Членство России в ВТО делает выбор в пользу инновационного типа развития аграрного сектора поистине безальтернативным. Очевидно, что перевод экономики на рельсы инновационного развития требует огромных финансовых вливаний, в том числе и со стороны государства. Между тем интеграция в ВТО вынуждает Россию строить свою экономическую политику в соответствии с принятыми на себя обязательствами и международными нормами. Целью исследования является оценка влияния возможных последствий применения основных параметров обязательств, принятых на себя Россией в области сельского хозяйства в рамках ВТО, на инновационную активность аграрного сектора экономики. На основе анализа Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг., а также долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 гг. сделан вывод о происходящей в настоящее время переориентации государственного субсидирования в направлении максимального задействования мер «зеленой корзины», объемы которой не ограничиваются правилами ВТО. В результате рассмотрения специфики «зеленой корзины» обосновано положение о том, что именно указанный инструмент господдержки способен в наибольшей степени обеспечить создание институциональной среды, способствующей ускорению инновационных процессов в аграрном секторе страны и ее регионов. ; Currently, the national agricultural sector, as part of an economic complex, faces a systemic choice: stick to the former, the inertial path or make the difficult transition to a fundamentally different, investment and innovative path, predetermining the need to update on a new basis of scientific information, technical and technological base of the agricultural complex. Russia's WTO membership will make a choice in favor of innovative type of the agricultural sector. Obviously, putting the economy on the track of innovative development requires huge financial investments, including public investments. Meanwhile, the integration into the WTO forces Russia to build its economic policies in accordance with the assumed obligations and international standards. The goal of the study is to assess the possible impacts of the main parameters of the obligations assumed by Russia in the field of agriculture in the WTO, on the innovative activity of the agricultural sector. Basing on the analysis of the State program for the development of agriculture and regulation of markets for agricultural produce, raw materials and food for 2013-2020 years, as well as a long-term program for the development of agriculture of the Altai Region for 2013-2020 years, it is concluded that the government provides subsidies for maximum engagement of "green box" measures, the volumes of which are not limited by the WTO rules. The consideration of the specifics of "green box" justifies the position that it is the specified instrument of state support which is able to provide the creation of an institutional environment which contributes to the acceleration of innovation processes in the agricultural sector of the country and its regions.

За последние 40 лет обьемы добычи золота возросли в 2 раза, угля и газа в 3 раза, нефти в 1,5 раза. По прогнозам Министерства природных ресурсов и экологии РФ, уже к 2022 г. России может грозить истощение рентабельных эксплуатируемых запасов нефти, к 2025 г. газа. Уже доказано, что антропогенные изменения природы, в том числе, могут привести к изменению климата и, в конечном счете, сокращению территории пригодной для обитания человечества. В последние десятилетия все же происходит осознание необходимости глобальных преобразований в этом направлении. На международном уровне сформирована доктрина устойчивого развития. Однако основные усилия природоохранных мероприятий направлены по отношению к биоразнообразию и сохранению естественных экосистем как неотъемлемой части природы. Поэтому в настоящее время остается весьма актуальным бережное отношение не только к живой, но и неживой природе на всех уровнях управления, в том числе самоуправления. Без формирования философии качества, в которой ресурсы используются без ущерба для будущих поколений, экономических механизмов, стимулирующих и делающих выгодным для предприятий охрану природы в целом, спасти природу очень сложно. С развитием цивилизации перед человечеством стояли и будут стоять геоэтические дилеммы. И решаются они в зависимости от уровня развития общества. Геоэтические дилеммы возникают в том случае, когда при принятии любого решения одна из сторон несет убытки. Поэтому в мировом сообществе стали распространяться идеи Global Divest-Invest представляющие собой экономическую платформу, помогающую решить дилемму: инвестировать разработку полезных ископаемых или экологически чистые проекты. Решение этих актуальных задач и создает сегодня основу для устойчивого развития экономики и общества в целом. ; Over the past 40 years, volumes of gold production increased by 2 times, coal and gas 3 times, oil is 1.5 times. According to the forecasts of the Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation, by the 2022 Russia may face depletion profitable exploited oil reserves in 2025 gas. It has been proved that human nature changes, including, can lead to climate change and, ultimately, reduce the area habitable for humanity. In recent decades, yet become conscious of the need for global change in this direction. At the international level formed the doctrine of sustainable development. However, the main efforts of environmental measures directed towards the conservation of biodiversity and natural ecosystems as an integral part of nature. Therefore, at present remains highly relevant caring attitude not only to live, but also inanimate nature at all levels of government, including the government. Without forming a philosophy of quality, in which resources are used without prejudice to future generations, economic mechanisms stimulating and makes it profitable for businesses conservation in general, save the nature is very difficult. With the development of civilization to humanity stood and will stand geoethical dilemmas. And they are solved, depending on the level of development of society. Geoethical dilemmas occur when any decision of the parties incurs losses. Therefore, the international community began to spread the idea of Global Divest-Invest represent an economic platform that helps solve the dilemma: to invest mining or environmentally friendly projects. Extension of these ideas today forms the basis for sustainable development of economy and society as a whole.

С начала кризиса 1990-х гг. ХХ в., в нашей стране остро стоит демографическая проблема. Последние десятилетия в нашем государстве отмечался общий спад численности постоянного населения, естественная убыль населения, общее старение населения. Положительная и стабильная демографическая ситуация является необходимым условием обеспечения национальной безопасности, повышением уровня жизни населения. Старение населения увеличивает социальную напряженность, повышая нагрузку на экономику страны, ее пенсионную систему, систему здравоохранения и социального обеспечения, создавая проблему финансирования пенсий и пособий. Более того, снижение доли экономически активного населения создает острый дефицит рабочей силы. На этом тревожном фоне Правительство РФ было вынуждено принять «Национальную программу демографического развития России на период 2006-2015 гг.», и именно сейчас проявляются результаты работы данной программы. Впервые за новейшую историю России остановлена естественная убыль населения, сменившаяся в 2013 г. естественным приростом. В данной статье авторами предпринята попытка оценки работы данной программы, а также на основе данных официальной статистики проведен разносторонний анализ демографической сферы России; изучена динамика численности постоянного населения, естественного прироста (убыли) населения, оценена численность населения по степени трудоспособности, проведено изучение динамики урбанизированности РФ, изучены основные причины смертности граждан России; выявлены причины и дана оценка изменения ситуации по данной проблеме. В заключении авторы представили соответствующие выводы о степени контроля государства над данной проблемой, выдвинуты предложения по улучшению демографической ситуации в целом. ; Since the beginning of crisis in the 1990-s of the XX century, in our country the demographic problem is particularly acute. The last decades in our state the general recession of number of resident population, natural losses of the population, the general aging of the population was. The positive and stable demographic situation is the necessary condition of ensuring national security, increase of the standard of living of the population. Aging of the population increases social tension, raising load of national economy, its pension system, health system and social security, creating the problem of financing of pensions and grants. Moreover, decrease in the share of economically active population creates the acute shortage of labour. On this disturbing background, the Government of the Russian Federation had to accept «The national program of demographic development of Russia for 2006-2015», and results of work of this program appears right now. First time in the contemporary history of Russia the replacing of natural losses of the population by the natural increase in 2013 was stopped. In this article authors made an attempt of evaluation of the work of this program, and also on the basis of data of official statistics they carried out the versatile analysis of the demographic sphere of Russia; studied dynamics of number of resident population, a natural increase (decrease) of the population, estimated population on working capacity degree, carried out the studying of dynamics of the urbanization of the Russian Federation, studied leading causes of death of citizens in Russia; established reasons and gave the assessment of change of the situation on this problem. Authors presented the corresponding conclusions about extent of control of the state over this problem in the conclusion, made suggestions for improvement of the demographic situation in general.

Рассматривается конкретный опыт восстановления финансовых органов Томской губернии в условиях перехода от военного коммунизма к нэпу в контексте решения кадровых проблем. На основе архивного материала исследуются основные направления привлечения, подготовки и воспитания работников налогового аппарата. ; The purpose of this article is to review the process of restoring one of the most important authorities of the New Economic Policy -Tomsk Provincial Finance Office in the context of solving human problems. A feature of provincial finance departments in the 1920s was their double subordination: to the local government executive committees of provincial councils and to the People's Commissariat of Finance (NKF). In the first half of the 1920s monetary and tax reforms were carried out simultaneously. The basis of the tax reform was the tax system of the pre-revolutionary Russia such as trade tax, household tax, war tax, housing tax, inheritance and gift tax, excise tax, duties, stamp duty. Along with the reform of the tax system the formation of the tax system apparatus began. In accordance with the provisions of NKF approved by the Central Executive Committee in July 1921 Organizational and Tax Department as part of NKF was established, which was later renamed the Department of Taxation and State Income. The state of the fiscal apparatus in the country was critical. The old taxation regime collapsed, the new one was formed hastily. In the summer of 1922 provincial tax offices were staffed by the average of 5%. Tax officers were assigned to the last salary group of the Comissariat employees. A similar situation was in the provincial financial department of Tomsk (GFO). In November 1921 the Head of GFO V.F. Yargin acknowledged that the tax apparatus was destroyed, and the local authorities treated the interests of financial institutions with disdain. In August 1921 the number of tax officers in Tomsk was only 16. In the counties it was even smaller: Mariinsk had three officers, Shcheglovsk two, Kuznetsk one. The main channel of the personnel problem solving was tax officer training. There were six-month courses at the People's Commissariat and short-term courses at GFO. However, many graduates of these courses lacked not only experience, but also knowledge. In this article the portrait of a tax officer of Tomsk Province is given on the basis of personal files of three employees, S.M. Gambarg, A.S. Ostapchuk and R.K. Linde. They were largely typical figures. On the one hand, they had a low level of education and lack of professional experience in taxation. On the other hand, they were the participants of the Civil War (in the Red Army), members of the Communist Party. In his memoirs former financial comptroller G.V. Darkov particularly emphasized the enormous work financial inspection had to do. The vast territory of the province, the lack of reliable communication and an undeveloped transport system created additional difficulties. In late April 1925, there were 499 people in Tomsk GFO. Despite the inconsistency of personnel policy a functioning body was established by October 1925. It made a significant contribution to the implementation of the monetary reform, to the recovery of the national economy.

Снижение финансовой устойчивости предприятий привело к сужению возможностей получения «классического» финансирования, что уменьшило количество приемлемых объектов для кредитования и инвестирования банковскими институтами. В статье обосновывается необходимость диверсификации продуктового ряда банков на основании внедрения мезонинного финансирования, которое позволит банкам использовать дополнительные рычаги для управления кредитным риском, а компаниям получить необходимые ресурсы для реализации инновационно-инвестиционных проектов. Цель статьи состоит в определении преимуществ и недостатков мезонинного финансирования, в анализе современного состояния развития этого типа финансирования в международной практике и в разработке предложений по его внедрению на национальном рынке капиталов. В результате анализа международного опыта развития мезонинного финансирования в статье предложено создание банками в Украине национального мезонин-сегмента финансового рынка как на основании разработки мезонинных кредитных продуктов (субординированных кредитов с правом участия в прибыли компании-реципиента), активного сотрудничества с реальным сектором экономики по конструированию мезонина с помощью ценных бумаг (конвертированных облигаций или долговых ценных бумаг с варрантами), инвестиций в эти финансовые инструменты, так и на основании создания дочерних квалифицированных кредитных фондов в сфере мезонинного финансирования. Для обеспечения развития мезонинного финансирования в Украине обосновывается необходимость поддержки со стороны государства в нормативно-правовом аспекте по созданию условий по внедрению мезонинных инструментов и в направлении использования ресурсов государственных банков или в разработке программы мезонинного финансирования малого и среднего бизнеса при участии международных финансово-кредитных институций через Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение. ; Reduction of the financial stability of enterprises has led to narrowing of opportunities for the \"classic\" financing, which reduced the number of suitable sites for giving loans and investment by banking institutions. The article explains the need to diversify the product line of banks by establishing mezzanine financing, which will allow banks to use additional tools for credit risk management and companies to obtain the necessary resources for the implementation of innovation and investment projects. The purpose of the article is to determine the advantages and disadvantages of mezzanine financing, to analyze the current state of development of this type of financing in international practice and to develop proposals for its implementation at the national capital market. As a result of the analysis of international experience in mezzanine financing development, the author suggests the banks in Ukraine to create a national mezzanine segment of the financial market as a basis for the development of mezzanine loan products (subordinated loans with the right to participate in the profits of the company recipient), the active cooperation with the real economy on the construction of a mezzanine using securities (convertible bonds or debt securities with warrants), investments in these financial instruments and also on the basis of establishing qualified loan funds subsidiaries in mezzanine financing. To ensure the development of mezzanine financing in Ukraine the government support is grounded in the legal aspect of creating the conditions for the implementation of mezzanine instruments and towards the use of state-owned banks or resources to develop a program mezzanine financing to small and medium-sized businesses with the participation of international financial and credit institutions through State Innovation Finance Institution.

Целью статьи является обоснование актуальности и важности результативности институтов власти для выработки долгосрочной стратегии опережающего развития Украины. В статье проанализированы причины институциональной регрессии во взаимодействии институтов власти и корпоративных структур. Использован метод институционального анализа, который позволил исследовать субстанциональные причины институциональной регрессии, дисфункциональности экономических и политических институтов власти. Обоснована необходимость в одновекторности экономических реформ в стране. Предложено условие опережающего экономического развития стран с трансформационной экономикой, которым является скачок через институциональную пропасть с привлечением рыночных сил, и институциональная гармонизация. Доказано, что для реализации экономической политики опережающего развития страны нужны как смелые внутренние реформы, так и диапазон финансовых возможностей, насыщение которого возможно следующими путями: активное использование механизма государственно-частного партнерства в инновационной сфере, аккумуляция внутренних инвестиций, дополнительная денежная эмиссия под целевые инновационные проекты, создание благоприятных условий для международных прямых инвестиций или получения долгосрочных кредитных ресурсов от пулов транснациональных банков и международных финансово-кредитных учреждений на основе определения оптимального соотношения между источниками финансирования. Разработаны основные направления механизма постановки задач и формирования организационной структуры для реализации стратегии опережающего развития. Аргументировано, что на эффективную реализацию стратегии опережающего развития в стране существенное влияние оказывают ее история (path dependence), внутренняя социальная динамика (готовность общества к переменам и их поддержка), а также фундаментальная концепция руководства, достаточно уверенная и продуманная для того, чтобы предоставить гражданам страны видение будущих позитивных изменений. ; The goal of the article is justification of urgency and significance of effectiveness of power institutes for development of the long-term strategy of faster growth of Ukraine. The article analyses reasons of institutional regression in interaction of power institutes and corporate structures. It applies the method of institutional analysis, which allows study of substantial reasons of institutional regression, and disfunction of economic and political institutes of power. It justifies a necessity of a single vector of economic reforms in the country. It offers faster economic development of countries with the transformation economy, which is a jump over the institutional gap with attraction of market forces and institutional harmonisation. It shows that realisation of economic policy of faster development of the country requires both straightforward internal reforms and a range of financial possibilities, saturation of which is possible through the following ways: active use of the mechanism of state-private partnership in the innovation sphere, accumulation of internal investments, additional money emission for target innovation projects, creation of favourable conditions for direct international investments or obtaining long-term loan resources from pools of trans-national banks and international financial and credit institutions on the basis of determination of the optimal correlation between the sources of financing. The article develops main directions of the mechanism of task setting and formation of the organisational structure for realisation of the strategy of faster growth. It proves that efficient realisation of the strategy of faster growth in the country is significantly influenced by its history (path dependence), internal social dynamics (readiness of the society for changes and their support) and also a fundamental concept of the management, sufficiently thought over in order to provide citizens of the country with the vision of future positive changes.

Анализ данных отечественной и зарубежной теории и практики показал, что наиболее действенным методом изучения и оценки состояния здоровья и развития детей для последующего принятия эффективных и адекватных времени управленческих решений является мониторинг, применяемый для наблюдения за когортой детей. В работе представлены результаты медико-социологического мониторинга «Изучение условий формирования здорового поколения», осуществляемого с 1995 г. Институтом социально-экономического развития территорий РАН при активной поддержке Департамента здравоохранения Вологодской области. Установлено, что для каждого возрастного периода характерен специфический набор факторов, определяющих здоровье. В младенчестве и раннем возрасте преобладает воздействие медико-биологических и социальных факторов (плохое здоровье родителей; низкий уровень гемоглобина в период беременности; курение матери во время беременности; условия труда будущей матери, не соответствующие санитарным нормам; характер вскармливания младенца). В дошкольном и раннем школьном возрасте более значимыми становятся факторы среды обитания, образа и уровня жизни семьи (уровень жизни семьи, комфортность жилищных условий, экологические условия в районе постоянного проживания, уровень социально-гигиенической грамотности и здоровьесберегающей активности родителей). На примере когорты 2014 года рождения показаны положительные тенденции, наблюдавшиеся за время реформирования как экономики в целом, так и социальной сферы, отразившиеся в условиях жизни семей с детьми, в уровне удовлетворенности своим здоровьем, состоянии здоровья новорожденных, основных показателях системы родовспоможения. В связи с этим обоснована необходимость подобных мониторингов для определения правильного вектора проводимой государственной политики. ; The analysis of the data from domestic and foreign theory and practice has shown that the monitoring of the cohort of children is the most effective method of studying and assessing the health and development of children in order to make efficient and adequate management decisions. The paper presents the results of the medical-and-sociological monitoring "Research into the conditions for the formation of a healthy generation", performed by RAS Institute of Socio-Economic Development of Territories since 1995 with the active support on the part of the Vologda Oblast Department of Healthcare. The authors have found out that each age period is characterized by a specific set of factors influencing health. Infancy and early age are dominated by the impact of medico-biological and social factors (poor health of the parents; low level of hemoglobin during pregnancy; mother's smoking during pregnancy; labour conditions of the mother that do not meet sanitary standards; specifics of the infant's feeding). In preschool and primary school age greater importance is attached to environmental factors, lifestyle and standard of living of the family (comfort of living conditions, environmental conditions in the area of residence, level of socio-hygienic literacy and health-preserving activity of the parents). Using the cohort of children born in 2014 as an example, the authors show certain positive trends that emerged during the reforms of the economy and social sphere, reflected in the living conditions of families with children, in the level of satisfaction with their health, infant health, and key indicators of obstetrics system. In this regard, the authors substantiate the necessity of such monitoring to determine the correct vector of government policy.

Рассмотрены проблемы совершенствования организации планирования в управлении промышленным комплексом Казахстана. Раскрыты содержание процессов долгосрочного планирования и прогнозирования, функции госорганов по совершенствованию планово-прогностической деятельности в управлении промышленным комплексом. По результатам исследования сделаны выводы и предлагаются мероприятия по совершенствованию организации планирования в управлении промышленным комплексом. На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы: планово-прогнозная деятельность в промышленном комплексе является ключом к выполнению долгосрочных стратегических программ индустриально-инновационного развития страны; планово-прогнозная деятельность является сложным процессом, от качества которой зависит эффективность развития промышленности и государственного сектора экономики в целом; регулирование планово-прогнозной деятельности в промышленном комплексе Казахстана осуществляет Комитет промышленности Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. В этот орган входят функции по совершенствованию системы планово-прогностических органов. В Казахстане органом, осуществляющим консультационные услуги по рационализации планово-прогнозной документации, является АО «Казахстанский институт развития индустрии». В функции института также входят координация развития промышленности и прогнозирование основных тенденций развития отраслей промышленности. Однако в целях совершенствования организации планирования и прогнозирования в управлении промышленным комплексом необходимо провести следующие мероприятия: создать в каждом регионе страны независимые консультативные центры по предоставлению услуг планирования и прогнозирования управления промышленным комплексом региона, на основе независимых консультативных центров создать экспертные учреждения по проведению независимых экспертиз планов по реализации стратегических программ развития региональной промышленности, к разработке региональных прогнозов, планов, программ привлекать специалистов предприятий. ; The issues of improvement of planning in the management of the industrial complex of Kazakhstan are discussed. The content of long-term planning and forecasting is revealed. The functions of government agencies to improve planning and forecasting activities in the management of industrial complex are discussed and the measures on the improvement are proposed. The following is concluded: planning and forecasting activity in the industrial complex is the key to the implementation of long-term strategic programs of industrial-innovative development of the country; planning and forecasting activity is a complex process and it determines the efficiency of the development of the industry and the public sector of economy as a whole. The regulation of the planning and forecasting activity in the industrial complex of Kazakhstan is performed by the Committee of Industry of the Ministry of Industry and New Technologies of the Republic of Kazakhstan. This agency exercises the functions to improve the system of planning and forecasting agencies; consulting services in the field of planning and forecasting documentation are offered by Kazakhstan Industry Development Institute. The Institute also coordinates the industrial development and forecasting of the main trends in industrial development. The following should be implemented to improve the organization of planning and forecasting in industrial complex management: independent advisory centers should be established in each region of the country to offer services in planning and forecasting in industrial complex management; based on independent advisory centers, expert institutions should be established to conduct independent evaluation of the plans on the implementation of strategic development of the regional industry; the specialists of enterprises should be involved in the development of regional forecasts, plans and programs.

В условиях России, географические масштабы которой неизбежно вызывают дифференцированное пространственное осуществление экономической стратегии и тактики, региональная (муниципальная) составляющая социально-экономических процессов приобретает важное значение, поскольку именно на этом уровне формируется значительная часть потенциала региональных ресурсов, включенная в бюджетную систему и вызывающая мультипликативные эффекты в структурах, хозяйствующих на территории. Однако, сложный экономический контекст, в котором осуществляется социально-экономическая деятельность, не всегда позволяет с достаточной точностью и достоверностью оценить происходящие в муниципалитетах процессы. Вопрос оценки потенциалов муниципальных образований в субъекте Российской Федерации важен как условие социальноэкономического развития хозяйственного комплекса данного субъекта. Какие муниципалитеты могут выступить локомотивами экономического роста региона? Какие из муниципалитетов требуют селективной поддержки? Какие условия развития потенциала органов местного самоуправления в регионе надо учитывать, прогнозируя развитие хозяйства субъекта? В работе предложен методический подход к оценке экономических потенциалов муниципальных образований субъекта. Подход базируется на максиминном критерии и реализован на примере муниципальных образований Хабаровского края. Оценены взаимосвязи экономической динамики и результативности исполнения полномочий муниципальными образованиями. В качестве информационной базы расчетов рассмотрены доклады глав муниципальных районов. На примере Хабаровского края выполнен анализ экономической динамики территориального развития и результативности исполнения полномочий органами местного самоуправления. Показано, что муниципалитеты Хабаровского края на протяжении 2000-2012 гг. демонстрировали положительную динамику роста показателя экономического потенциала, что говорит о снижении дифференциации муниципальных образований края по величине их экономических потенциалов. При этом сохраняются два лидера города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, и лидерство Хабаровска значительно усиливается за рассматриваемый период времени. Анализ позволил выявить в крае четыре «точки локального регионального роста» (Хабаровск, Комсомольск, Ванинский и Верхнебуреинский районы). ; In Russia, where territories require differential approach, regions (municipalities) gain extra meaning in socio-economic development, because there is concentrated most of the regional potential included in the budget system and causing multiplicative effects in economic entities. Nevertheless, it is not always possible to evaluate the processes occurring in the municipalities with sufficient accuracy and reliability. Estimation of municipal potential is important as it is a condition of socio-economic development of the region. What municipalities can be considered as locomotives of economic growth in the region? What municipalities require selective support? What terms of local governance should be considered, predicting the development of the regional economy? The article presents a methodical approach to evaluation of the economic potential of municipalities. The approach is based on the maximin criteria and implemented on the example of Khabarovskiy Kray municipalities. In the article there was evaluated the relationship between economic dynamics and effectiveness of municipal activities. As an information base of calculations there were considered the reports of Heads of municipalities of the Russian Federation regions. On the example of Khabarovskiy Kray there were analyzed the economic dynamics of territorial development and efficiency of implementation of authorities by local governments. Municipalities of Khabarovskiy kray during 2000-2012 had been showing growth of economic potentials, that demonstrates reducing of differentiation by this indicator. Although, there are two leaders Khabarovsk and Komsomolsk-na-Amure. The leadership of Khabarovsk noticeably increases during the period of research. The analysis showed four "points of local regional growth" (Khabarovsk, Komsomolsk, Vaninskiy and Verhnebureinskiy regions).

Статья посвящена проблемам развития авиационной промышленности в сфере малой авиации и авиатранспортной системы в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных регионах. В настоящее время остро стоят задачи восстановления потенциала авиационной промышленности, повышения ее конкурентоспособности, увеличения спроса на ее продукцию, а также транспортной доступности регионов России. Их решение является необходимым фактором успешного экономического развития страны. Реализацией данных проблем занимаются различные структуры, стратегии развития которых носят обособленный, независимый характер. Цель исследования определениe путей преодоления проблем двух стратегически важных отраслей экономики страны. Авторами обоснована необходимость совместного планирования развития авиационной промышленности в области малой авиации и авиатранспорта в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных регионах при наличии обязательной государственной дотационной поддержки. Предложен механизм совместного формирования стратегий развития данных отраслей. Кроме того, определены задачи оптимизации уровня государственных дотаций и лучшего их перераспределения между сектором авиационной промышленности, выпускающей воздушные суда малой авиации, и авиатранспортом в труднодоступных и малонаселенных регионах. Рассмотрены проблемы выбора рациональной организационной структуры гражданской авиации в этих районах. Показана целесообразность создания единой компании оператора парка авиационной техники и сети аэродромов, что позволит получить авиационной промышленности консолидированный заказ на постройку воздушных судов и техническое задание на их разработку. Это обеспечит целесообразность делегирования данной компании функции единого распорядителя дотаций и ответственного разработчика соответствующей комплексной программы. При отсутствии согласованных решений в сфере проектирования и производства авиационной техники, строительства и содержания наземной инфраструктуры, социальной и региональной политики многие инновационные технологии могут оказаться нереализованными. ; The article deals with the problems of aviation industry development in the sphere of small aircraft and air transport system in remote, hardly accessible and underpopulated regions. At present, the issues of aviation industry potential restoration, enhancing its competitiveness, increasing demand for its products, as well as transport accessibility of Russian regions is extremely important. Their solution is a necessary factor for the country's successful economic development. Various structures are dealing with these issues; the development strategies of these structures are individual and independent. The purpose of this paper is to identify the ways to overcome the problems of two strategically important sectors of the country's economy. The authors substantiate the necessity of joint planning of the aviation industry development in the field of small aviation and air transport in remote, hardly accessible and underpopulated regions with the availability of mandatory State subsidies. The paper offers a mechanism of joint formation of development strategies of these industries. In addition, the authors identify the optimization of the level of State subsidies and their better redistribution between the aviation industry sector, which produces small aircraft and air transport in the remote and sparsely populated regions. The paper considers the expediency of creating a single operator of the aircraft fleet and the network of airports that will allow the aviation industry to get a consolidated order to manufacture aircraft and develop technical specifications. This will ensure rational delegation of functions to the operator as a single custodian of the subsidies and a responsible developer of a relevant integrated program. If there are no agreed decisions in the sphere of aeronautical engineering design and production, ground infrastructure construction and maintenance, and social and regional policy development, many innovative technologies may remain unimplemented.

В годы Великой Отечественной войны важнейшей задачей военной экономики стало решение проблемы массовых колхозных кадров. С первых дней войны колхозы на Урале столкнулись с большими трудностями, вызванными уходом большей части трудоспособных мужчин на фронт, а также трудовой мобилизацией колхозников на работу в промышленность. Тяжесть ситуации усиливалась еще и тем, что на Урале артели по числу работающих здесь были меньшими, чем в других регионах страны, а производственная нагрузка на колхозников - выше. Поэтому сокращение трудоспособного крестьянского населения на Урале была особенно заметной. Основным источником возмещения выбывших крестьян стало привлечение на колхозные работы всех оставшихся сельчан, а также повышение их производственной активности. Рост выработки происходил в основном за счет женского труда. Те немногие из мужчин, кто остался в колхозах, были, как правило, заняты на руководящей работе либо трудились в МТС. Женщины-колхозницы, обремененные детьми и домашним хозяйством, работая в артелях бесплатно или почти бесплатно, несли на себе всю тяжесть крестьянского труда. Определенный вклад в решение проблемы массовых колхозных кадров внесли мобилизованные на сельхозработы горожане. Однако убыль трудоспособных крестьян из колхозов была столь значительной, что компенсировать ее удалось далеко не полностью. Приводятся расчеты о том, в какой же степени вовлечение их в производство смогло компенсировать убыль массовых колхозных кадров в те годы. В этих условиях особое значение приобретали руководство массовыми колхозными кадрами, контроль за их работой, расстановка кадров и правильная организация труда в колхозах. ; In the years of the great Patriotic war, the most important task of the military economy was the decision of problems of mass farm personnel. From the first days of the war collective farms in the Urals faced great difficulties caused by the departure of the most part of able-bodied men in the front, and labour mobilization of farmers to work in the industry. The severity of the situation is aggravated even more by the fact that in the Urals artel by the number of working here were lower than in other regions of the country, and the production load on the collective farmers above. Therefore, the reduction in the working of the peasant population in the Urals was especially prominent. The main source of compensation disposed of peasants was to draw on the collective farm work all remaining villagers and improvement of their production activity. Output growth was largely due to the work of women. Few of the men who remained in collective farms, were generally employed in a managerial work or worked in the MTS. Women-farmers, burdened with the children and the household, working in cooperatives for free or almost free, bore the brunt of peasant labour. A certain contribution to the solution of the problem of mass collective frames made mobilized in agricultural works citizens. However, the loss of able-bodied farmers from collective farms was so significant that compensate for it was far from complete. Presents calculations of a degree of their involvement in the production was offset the decline in mass farm personnel in those years. In these conditions special value acquired supervision of mass farm's staff, supervising, placement and proper organization of work in collective farms.