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Die OAU ist wegen ihrer Wirkungslosigkeit - sei es im Bereich der Menschenrechte oder bei der Regelung afrikanischer Konflikte - oft kritisiert worden. Wenn sich die Organisation mit internen Konflikten konfrontiert sah, blieb sie lange Zeit sehr passiv. Die Rolle der OAU bei Konfliktregelungen beschränkte sich auf zwischenstaatliche Konflikte. 1993 erfolgte mit der Kairoer Deklaration eine Revision der Regelung interner Konflikte. In der Deklaration wird nachdrücklich auf Maßnahmen zur Verhinderung von Konflikten und auf konzertierte Aktionen zur Wiederherstellung und Konsolidierung des Friedens hingewiesen. (DÜI-Ott)

"Spätestens seit der Propagierung der 'Präventiv-Diplomatie' in der UN-'Agenda für den Frieden' 1992 und den Schockwirkungen von Jugoslawien, Somalia und Ruanda hat in der internationalen Politik und Wissenschaft eine rege Debatte über vorbeugende Konfliktbearbeitung und Kriegsverhütung eingesetzt. Diese Debatte bedarf jedoch der weiteren Klärung des Konzeptes, der Begrifflichkeit, des operativen Zugriffs sowie der Akteure und Mittel von Prävention. Vorbeugende Konfliktbearbeitung muß Früherkennung und Frühwarnung betreiben und vor allem den politischen Willen zum präventiven Handeln stärken. Die bisherige Lücke zwischen Frühwarnung (early warning) und frühzeitiger Aktion (early action) kann als das Hauptproblem von Präventionspolitik angesehen werden. Trotz einiger konzeptioneller und institutionell-organisatorischer sowie operativer Fortschritte ist noch offen, ob es zu einem Paradigmenwechsel vom reaktiven Krisenmanagement hin zur präventiven Konfliktbearbeitung und damit zur Etablierung eines internationalen Präventions-Regimes kommt." (Autorenreferat)