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This article examines prospects for solidarity, defined as an ethos of collective responsibility that works across a political community's normative values and policy decisions, as a unifying idea that can inspire and promote steps toward regional political community across East Asia. Just as the European Union's (EU) founders and its past and present visionaries have appealed consistently to an inclusive, transnational model of solidarity in framing and pursuing European integration, notions of solidarity also contain important affinities with prospects for building an East Asian community. First, the paper examines how the idea of solidarity has evolved in European political thought and especially how solidarity has emerged repeatedly as one of the important concepts throughout the political development of the EU. Then, the paper turns to East Asia and considers the relevance of solidarity as an important principle in aspirations and endeavors toward the creation of an East Asian community. We base our analysis upon a variety of sources, including statements and speeches from key political actors, scholarly books and articles, and news accounts and commentaries. We illustrate how earlier manifestations of solidarity in East Asia have often been cast in ways that set the region apart from the rest of the world and have framed particular groupings of Asian countries in opposition to the West, and we argue that a redeployment of solidarity is needed in East Asia that instead emphasizes an ethos of collective responsibility among the principal national actors and external stakeholders within the region and beyond. In contrast with interpretations that suggest that the conditions for developing East Asian community are inescapably distinct from the circumstances in Europe during the second half of the twentieth century, we argue that the idea of solidarity has great potential to advance regional collaboration in East Asia. (Pac Rev/GIGA)

Laut dem aktuellen Weltentwicklungsbericht 2013 bildet Beschäftigung den Grundstein
für Entwicklung. Auch in der laufenden Debatte über die Millenniumsziele (Millennium
Development Goals, MDGs) nach 2015 wird die bisher vernachlässigte Dimension
menschenwürdiger Beschäftigung als ein zentraler Bestandteil möglicher Anschlussabkommen
an die Millenniumsziele gesehen.
Analyse
Die Schaffung menschenwürdiger Arbeit ist eine wichtige Voraussetzung für die nachhaltige
Bekämpfung von Armut und ein erklärtes Ziel der Vereinten Nationen (UN).
Allerdings lässt sich "menschenwürdige Arbeit" nur schwer messen. Dies spiegelt sich
in den bisher verwendeten beschäftigungsbezogenen MDG-Indikatoren wider, die bezüglich
ihrer Aussagekraft über die Qualität von Arbeit erhebliche Defizite aufweisen.
Trotz des globalen Beschäftigungsanstiegs und einer deutlichen Verringerung der
globalen Einkommensarmut in den letzten dreißig Jahren leben in Entwicklungsländern
immer noch mehr als eine Milliarde Menschen in extremer Armut.
Ein Großteil der erwerbstätigen Bevölkerung in Entwicklungsländern arbeitet als
Selbstständige im informellen Sektor, der auch in den nächsten Jahrzehnten bestehen
bleiben wird.
Die nachträglich hinzugefügten beschäftigungsbezogenen MDG-Indikatoren werden
den Charakteristika von Beschäftigung in Entwicklungsländern nicht gerecht. Sie lassen
außerdem kaum Rückschlüsse auf die Qualität der Arbeit zu, da die nichtmateriellen
Aspekte menschenwürdiger Arbeit nur schwer oder gar nicht operationalisierbar sind.
Beschäftigungsbezogene Zielindikatoren sollten bei einem möglichen Anschlussabkommen
zu den MDGs weiterhin berücksichtigt, jedoch in ihrer Ausgestaltung
überdacht werden. Ein neuer Indikator, der den Anteil der Beschäftigten mit einem
Arbeitseinkommen unter einer bestimmten Mindesteinkommenshöhe misst, böte
einige Vorteile gegenüber den bisherigen Indikatoren.
Darüber hinaus spielt die soziale Absicherung eine wichtige Rolle für das individuelle
Wohlergehen. Entsprechende Ziele – etwa der krankenversicherte Anteil der
Bevölkerung – sollten jedoch nicht an das Ziel gekoppelt werden, menschenwürdige
Arbeit zu schaffen.