Построение в России правового государства сопровождается активным реформированием отечественного законодательства. Модификации подвергается и сфера уголовного судопроизводства, назначением которого является защита и восстановление прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Статья посвящена исследованию изменений правового положения потерпевшего в уголовном судопроизводстве России на современном этапе его развития. Автором анализируются имеющие концептуальное значение новеллы правовой регламентации участия потерпевшего в производстве по уголовному делу. В результате дается комплексная оценка их влияния на процесс формирования в России правового государства. На основании этого формулируется вывод о необходимости дальнейшего совершенствования правового положения лиц, потерпевших от преступлений, в отечественном уголовном судопроизводстве с учетом требований международных правовых актов, являющихся частью правовой системы России. ; Build in Russia a legal state to be accompanied by the reform of the national legislation. Modifications subject and the criminal proceedings whose purpose is to protect and restore the rights and legitimate interests of individuals and organizations, victims of crimes. The article is devoted to the study of changes in the legal position of the victim in criminal proceedings Russia at the present stage of its development. The author analyzes having conceptual novelties of legal regulation of the participation of the victim in criminal proceedings. The result gives a comprehensive assessment of their influence on the process of formation in Russia of a constitutional state. On this basis, formulate a conclusion about the necessity of further improvement of the legal status of victims of crimes in domestic criminal proceedings with the requirements of international legal acts, which is part of the legal system of Russia.
Построение в России правового государства сопровождается активным реформированием отечественного законодательства. Модификации подвергается и сфера уголовного судопроизводства, назначением которого является защита и восстановление прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Статья посвящена исследованию изменений правового положения потерпевшего в уголовном судопроизводстве России на современном этапе его развития. Автором анализируются имеющие концептуальное значение новеллы правовой регламентации участия потерпевшего в производстве по уголовному делу. В результате дается комплексная оценка их влияния на процесс формирования в России правового государства. На основании этого формулируется вывод о необходимости дальнейшего совершенствования правового положения лиц, потерпевших от преступлений, в отечественном уголовном судопроизводстве с учетом требований международных правовых актов, являющихся частью правовой системы России. ; Build in Russia a legal state to be accompanied by the reform of the national legislation. Modifications subject and the criminal proceedings whose purpose is to protect and restore the rights and legitimate interests of individuals and organizations, victims of crimes. The article is devoted to the study of changes in the legal position of the victim in criminal proceedings Russia at the present stage of its development. The author analyzes having conceptual novelties of legal regulation of the participation of the victim in criminal proceedings. The result gives a comprehensive assessment of their influence on the process of formation in Russia of a constitutional state. On this basis, formulate a conclusion about the necessity of further improvement of the legal status of victims of crimes in domestic criminal proceedings with the requirements of international legal acts, which is part of the legal system of Russia.
В статье рассмотрены результаты проводимой инвестиционной политики государства, направленной на предоставление государственных гарантий по кредитам и внешним займам, выданным национальными и зарубежными банками на реализацию инвестиционных проектов. Анализ статистических данных позволил выявить негативное влияние роста объемов предоставленных гарантий на расходы республиканского бюджета и обслуживание внутреннего государственного долга. В качестве инструмента по отбору и прогнозированию денежных потоков, доступных для обслуживания долга, предлагается построение диаграммы зон рисков по проекту, на основании которой можно будет определять периоды реализации проекта, в которые наиболее высока вероятность исполнения гарантийных обязательств Правительства Республики Беларусь. The results of investment policy aimed at provision of state guarantees on bank loans which were given for the realization of investment projects are considered in the article. The negative impact of volumes of provided government guarantees on expenditures of the republic budget and internal government debt has been revealed due to the analysis of statistical data. The diagram of risk zones is proposed as an instrument of selection and forecast of cash flows available for debt service; it would also be effective in estimation of project periods when the probability of calls on the guarantees was.
Objective: to reveal the reasons and the process of centralization of the prosecutor's office of the BSSR in the pre-war period. To describe the legal regulation of this process. Outline the main stages of the centralization process. Materials and methods: analysis and generalization of special literature, legal framework, dedicated to the events in history of the BSSR prosecutor's office in 1922–1936; study of archival materials of the NARB. Results: the process of subordination of the activities of the Belarusian prosecutor's office and subordination to the prosecutor's office of the USSR is described. The prosecutor's office lost independence in making decisions and at the same time gained some independence in relation to the leadership of the Belarusian state. Conclusion: the organizational structure of the Belarusian prosecutor's office at all levels, which took shape over almost two decades, was the result of the final formation by 1936 of the political system of the state, the main features of unconditional subordination to the leadership of the USSR. ; Цель: раскрыть причины и процесс централизации органов прокуратуры БССР в предвоенный период, описать правовое регулирование данного процесса, обозначить основные этапы процесса централизации. Материалы и методы: анализ и обобщение специальной литературы, нормативно-правовой базы, посвященных событиям в истории прокуратуры БССР 1922–1936 гг.; изучение архивных материалов НАРБ. Результаты. Описан процесс подчинения деятельности белорусской прокуратуры и подчинение прокуратуре СССР. Прокуратура потеряла самостоятельность в принятии решений и одновременно обрела некоторую независимость в отношении руководства белорусского государства. Заключение. Организационное построение белорусской прокуратуры на всех уровнях, которое складывалось в течение почти двух десятилетий, явилось результатом окончательного формирования к 1936 году политической системы государства.
<p>Данный текст продолжает тему предыдущих статей И. М. Ильинского, опубликованных в журнале «Знание. Понимание. Умение» и посвященных пониманию перестройки как заговора. В настоящей статье автор исследует роль заговора как такового против монархического режима в поздней Российской империи, затем в раннем СССР, потом в период сталинских реформ и в эпоху перестройки. Особое внимание уделяется опыту сталинской модернизации: на материале новейших исторических исследований показывается, что расхожая точка зрения на Сталина как тирана, движимого исключительно стремлением к власти, в корне не верна. Как считает И. М. Ильинский, Сталин был выдающимся государственным деятелем, стремившимся провести действительно необходимые стране реформы — демократизацию политической системы, построение мощного индустриального и военно-промышленного комплекса. При этом руководитель Советского государства сталкивался с мощным противодействием планам своих преобразований со стороны различных групп советской элиты. Это противодействие, как показано в статье, нередко принимало характер откровенного заговора.</p><p>Автор весьма критически оценивает деятельность последующих руководителей СССР — Н. С. Хрущева и в особенности М. С. Горбачева — последний, с его точки зрения, осуществил масштабную контрреволюцию, которая привела в итоге к распаду СССР.</p><div> </div>
В конце XX века Кыргызская Республика, встав на путь свободного общественного развития, основанного на нормах и принципах права, взяла курс на построение правового государства и демократического общества, о чем говорит ст. 1 Конституции Кыргызстана, провозгласив страну суверенным, унитарным, демократическим, правовым, светским, социальным государством. Одним из способов достижения данных целей является стабильное и динамичное развитие законодательства страны. Однако данный процесс в современных условиях Кыргызстана сопровождается кризисными явлениями в экономической, политической, социальной и иных сферах общественной жизни. В определенной степени это связано с недостатками законодательства [1]. ; At the end of the 20 th century Kyrgyz Republic having chosen the way of liberal social progress based on the legal rules and principles, determined on the building of the constitutional state and democratic society which is stated in Article lof the Kyrgyz Constitution, and declared the country a sovereign, unitary, democratic, constitutional, temporal and social state. Stable and dynamic development of the country's legislation is one of the ways to achieve the said goals. But this process goes with the crisis effects in the economic, political, social and other fields of the social life. In some way it is connected with the deficiency in legislation
Статья посвящена исследованию современной системы корпоративных ценностей государственной гражданской службы. Корпоративные ценности являются внутренним стержнем корпоративной культуры государственной гражданской службы, действенной стороной «коллективного сознания». Поэтому формирование целесообразных ценностных ориентаций является важным условием эффективного функционирования государственной гражданской службы на благо общества. Кроме того, построение демократического правового государства с приоритетом прав и свобод человека как высших ценностей во многом зависит от отторжения «старых» корпоративных ценностей государственной гражданской службы. Именно это условие способно возродить доверие к государственной власти со стороны общества, и, соответственно, повысить ее престиж в общественном сознании. ; Article is devoted to research into modern system of the state civil service corporate values. Corporate values are an internal core of o the state civil service corporate culture, active force of collective consciousness. Therefore formation of expedient value orientations is an important condition of effective state civil service functioning for the public good. Besides foundation of a democratic legal state where human rights and freedoms priority is considered to be great values depends on tearing old state civil service corporate values away. This condition can revive trust of the society to the government and raise its prestige in public consciousness.
Рассмотрено взаимодействие Русской православной церкви с органами государственной власти в молодежной политике. РПЦ как религиозная организация является активным участником, который оказывает влияние на формирование молодежной политики на постсоветском пространстве. При взаимодействии РПЦ с органами государственной власти в реализации молодежной политики акцент делается на распространении духовно-нравственных ценностей в молодежной среде. Религиозные организации активизировались в общественно-политической деятельности в связи со сменой государственного строя. РПЦ является одним из акторов гражданского общества, который стремится найти диалог с другими субъектами и органами государственной власти в общественно-политической деятельности. Представители РПЦ стремятся консолидироваться с политической элитой с целью сохранения культурно-исторического наследия. Руководство РПЦ становится активным субъектом в освоении интернет пространства. Построение сильного могущественного государства невозможно без оказания помощи молодежи в их общественно-политической жизни. Активное участие молодежи в формировании и реализации государственной программы в молодежной политике является приоритетным звеном в построении правового государства. ; Russian Orthodox Church interaction with public authorities in youth policy is considered. The ROC as the religious organization, is the active participant who has impact on formation of youth policy on the former Soviet Union. At interaction of ROC with public authorities in realization to youth policy the emphasis is placed on distribution of spiritual and moral values in the youth environment. The religious organizations became more active in social-political activity in connection with change of a political system. The ROC is one of actors of civil society who seeks to find dialogue with other subjects and public authorities in social-political activity. Representatives of ROC seek to be consolidated with political elite for the purpose of preservation of cultural and historical heritage. The management of ROC becomes active subject in development the space Internet. Creation of the strong powerful state is impossible without youth assistance in their political life. Active participation of youth in formation and realization of a state program in youth policy, is a priority link in creation of the constitutional state.
Автор настоящей статьи доказывает, что электронное правительство следует рассматривать как этап к построению электронной демократии в России. В связи с этим построение электронного правительства должно рассматриваться государством и гражданским обществом в контексте процессов демократического реформирования общества и политической модернизации, так как информатизация взаимоотношений государства, граждан и бизнеса, построение электронного правительства с целью установления электронной демократии может и должно рассматриваться и государством в лице как идеологов реформ, так и тех управленческих структур, которые ответственны за тактику их осуществления, и самими гражданами в контексте необходимости продолжения демократического реформирования общества и политической модернизации. Для реализации этого императива необходима не только политическая воля государства в лице его лидеров, но и глубинные изменения в сознании самого российского общества. Другими словами, успешность реализации концепции электронного правительства в России напрямую зависит от того, сможет ли российское общество и государство разомкнуть следующий «порочный круг». С одной стороны, для построения электронной демократии государству необходим достаточный ресурс доверия гражданского общества и поддержка со стороны населения тем технологическим и организационным нововведениям, которые сопровождают реализацию программы. Для этого необходимо не только осуществление программы продвижения, рекламы, даже пропаганды электронного правительства, но и, что более важно и существенно, пробуждение конструктивной гражданской соактивности государственным начинаниям. А изменения на этом уровне национального сознания россиян пока не происходят. С другой стороны, само электронное правительство может и должно стать инструментом поиска такого консенсуса между гражданами и государством, который поможет сложить векторы активности граждан и государства для построения базиса открытого общества взаимного доверия ; The author of this article proves that electronic government shall be considered as a step to form an electronic democracy in Russia. That is why, a formation of electronic democracy shall be considered by the government and civil society within the context of the processes of democratic reformation of the society and political modernization, because informatization of the relations of government, citizens and business, formation of electronic government within the purpose to establish electronic democracy may and have to considered either as by the government represented by the ideologists of reforms, as that government institutions, that are responsible for the tactic of their realization, and by citizens within the context of the necessity of continuation of democratic reformation of the society and political modernization. In order to realize this imperative not only political wish of the government represented by its leaders is necessary, but also deep changes in the mind of Russian society. In other words, the successfulness of realization of the conception of electronic government in Russia strictly depends on ability of the Russian society and government to split out further «vicious circle». On the one hand, in order to establish electronic democracy the government needs sufficient resource of confidence of civil society and support from the part of the citizens to the technological and organizational innovations that maintain the realization of the program. To this purpose, it is necessary not only to realize the program of promotion, advertisements, moreover propaganda of electronic government, but also, what is more important and essential, to reawake constructive civil co-activeness of the government beginnings. But still changes at this level of national consciousness of Russian people are not taken place. On the other hand, electronic government itself may and has to become an instrument of searching of such consensus between citizens and government, that will help to combine the active-ness of the citizens and government in order to establish a basis of open society of mutual confidence
Рассмотрены основные этапы укрепления единства государственной власти, в механизме которого ключевую роль играет Президент России. Проведено сравнение принципов федерализма, единства системы государственной власти и разделения властей. Сформулирован вывод о том, что принципы единства системы государственной власти и разделения властей не противоречат друг другу. Раскрыты основные направления реализации полномочий Президента Российской Федерации и показана его роль в укреплении единства государственной власти при проведении федеративных преобразований. На основе анализа законодательства и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации показана обширная компетенция главы государства. Автор приходит к выводу, что концентрация власти и подконституционное расширение властных полномочий Президента Российской Федерации не всегда соответствуют конституционным принципам федерализма и разделения властей. Это не позволяет установить необходимый баланс полномочий как между органами законодательной, исполнительной и судебной власти, так и между федеральными и региональными органами власти. Предлагается законодательно закрепить исчерпывающий перечень полномочий главы государства, а проводимые федеративные преобразования осуществлять в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, ориентируясь на построение правового демократического федеративного государства. ; The author examines main stages of strengthening of the unity of state power, which is characterized by the key role of the President of Russia in its implementation. The author compares principles of federalism, unity of state power system, and separation of powers. The conclusion is made that principle of unity of state power and principle of separation of powers does not contradict each other. The article observes main areas of implementation of presidential powers, and describes his role in strengthening the unity of state power in process of reforming federal system. Based on the analysis of legislation and legal positions of Constitutional Court of the Russian Federation, the author demonstrates the scope of competencies of the head of the state. The author concludes that concentration of authority and expansion of presidential powers does not always meet constitutional principles of federalism and separation of powers. As a result, it does not allow to achieve appropriate balance between legislative, executive and judicial powers, on one side, and federal and regional authorities, on the other. The suggestion is made to enshrine the comprehensive list of presidential powers in legislation, and at the same time, to conduct federal reforms in strict accordance with the Constitution of the Russian Federation and with the goal of building democratic federal state governed by the rule of law.
В статье актуализируется проблема поиска эффективной и адекватной российским условиям модели политической социализации молодежи. Подчеркивается сущность молодежи как объекта процесса политической социализации и как ее субъекта. Выделяется роль объективных и субъективных факторов, влияющих на процесс включения молодых граждан в политическую жизнь общества. Автор раскрывает основные ресурсы, которые используют агенты и институты политической социализации молодежи. Построение эффективной модели политической социализации молодого поколения автор связывает с конструктивным сотрудничеством государства и институтов гражданского общества, в частности молодежных организаций и объединений. Выявляется значимость данной модели в реализации общественно-политического потенциала молодежи и полноценной интеграции ее в общественные структуры. ; The article actualizes a problem of searching the effective and adequate to the Russian conditions model of political socialization of youth. The paper emphasized the essence of youth as an object of the process of political socialization, and as its subject. The role of objective and subjective factors, which influences the process of inclusion of the young citizens in the political life of Russia, and the resources of political socialization are allocated. The author also connects creation of an effective model of political socialization of the younger generation with constructive cooperation of the state and institutes of civil society, in particular youth organizations and associations. The importance of the given model in realization of political potential of youth and its full integration into public structures are revealed.
Введение. Для эффективной реализации государственной инновационной политики необходимо формирование новой модели взаимоотношений триады «государство наука бизнес» в инновационной системе на принципах концепции «тройной спирали». Эмпирический анализ. Представлены результаты анализа анкетирования специалистов, участвующих в реализации программ научно-исследовательских университетов (НИУ), направленного на изучение авторитетных мнений экспертов о возможных направлениях развития путей взаимодействия университетов, государства и бизнеса для повышения эффективности инновационной системы России. Проведен анализ распределения ролей самими участниками инновационного процесса, что позволило определить положительные тенденции и выявить основные риски, угрозы в ходе реализации программы развития национальных исследовательских университетов. Результаты. Выделены основные направления становления стратегии управления НИУ для повышения роли в инновационном развитии региона: построение взаимоотношений с бизнесструктурами любыми возможными способами; самостоятельное независимое развитие НИУ во всех направлениях; тесное взаимодействие с задачами развития государства и региона и углубление связей с региональными и зарубежными партнерами для осуществления данных стратегий. ; Introduction. For effective implementation of the state innovation policy is necessary to form a new model of the relationship of the triad«state business science» in the innovation system on the principles of the concept of «triple helix». Empirical Analysis. The results of the analysis of the survey of professionals involved in the implementation of programs of the National Research Universities aimed at studying the authoritative opinions of experts about the possible directions of development of ways of interaction of universities, government and business to improve the efficiency of the innovation system in Russia. The analysis of the distribution of roles by the participants of the innovation process, which allowed to determine the positive trends and to identify the main risks and threats in the course of implementation of the development of national research universities. Results. Main directions of formation control strategy for enhancing the role of the National Research Universities in the innovative development of the region: building relationships with business entities in any way possible; self-independent development of the National Research Universities in all directions; working closely with the development objectives of the state and the region and deepening links with regional and international partners to implement these strategies.
Статья посвящена анализу институциональных трансформаций посткоммунистической Венгрии. Целью исследования являлось изучение процесса президенциализации парламентской системы Венгерского государства. Уникальная методика использования количественных и качественных методов исследования, в частности дискурс-анализа и индексного анализа форм правления, дала возможность выявить формальные и неформальные аспекты президенциализации Венгерской политической системы. Было выявлено изменение формы правления с парламентской на полупрезидентскую, увеличение формальных полномочий президента и премьер-министра Венгрии на фоне ослабления роли парламента в политической жизни страны. Кроме того, использование дискурс-анализа позволило выявить усиление влияния премьер-министра В. Орбана на деятельность партии «ФИДЕС» и преобладание в его речах риторики, направленной на построение авторитарного государства.The paper analyzes institutional transformations in the post-communist Hungary and aims to investigate the process of presidentialization in the Hungarian parliamentary system. The unique methodology of quantitative and qualitative research, including discourse analysis and index analysis of the exiting forms of government, has made it possible to identify formal and informal aspects of presidentialization in the political system of Hungary. Transition from the parliamentary to semi-presidential form of government and extension of the formal powers of the president and the prime minister of Hungary amid weakening of the role played by the parliament in the political life of this country have been revealed. In addition, the growing influence of the Prime Minister V. Orban on the "Fidesz" party and the prevalence of ideas about building an authoritarian state in his political rhetoric have been identified with the use of discourse analysis.
Необходимость для Украины в изучении взаимодействия права Греции и права ЕС особенно очевидна в контексте тех сложных и новых задач, которые стоят перед обществом и Украиной, решению которых должно способствовать заимствование того положительного опыта, который имеет Республика Греция. Украина, как и Греция, с учетом географических и исторических критериев, является государством европейской религии, культуры и традиций. Соответственно, интеграция в европейское пространство вполне естественная цель. Кроме того, провозгласив себя независимым государством, Украина в качестве стратегической задачи признала построение правового государства, основанного на демократических ценностях мира и Европы. В этом смысле ЕС служит ярким образцом демократии, экономического благосостояния граждан и политической стабильности. Поэтому стремление Украины к присоединению именно в этот Союз вполне логично и оправдано. Греция выступила ярким примером последствий кризиса в Европе. Стабильность функционирования как самого государства, так и ЕС были под угрозой. Кризис указал на острую необходимость значительного укрепления национально-правовых позиций государства, повышение качества национального законодательства, способного выдержать подобные удары экономики. Очевидно, что для Украины такие задачи приобретают особую актуальность. ; The necessity of examining interaction of Greek law and EU law for Ukraine is extremely evident within the framework of those complicated and new tasks faced by Ukrainian society. The adoption of the positive experience of the Greek Republic should contribute to these problems' solving. Ukraine as well as Greece with due regard to geographical and historical criteria is a state having the European religion, culture and traditions. Correspondingly integration into European Area is an entirely natural object. Moreover having proclaimed itself an independent state Ukraine acknowledged the formation of rule of law based on global and European democratic values to be its strategic goal. In this respect the EU is an outstanding pattern of democracy, economic prosperity of people and political stability. Therefore Ukrainian striving for accession to this Union in particular is entirely logical and justified. The dialectical development of the civilization proves that an increasing number of states get a deeper understanding of the necessity of partaking in integration processes. Ukraine shouldn't remain isolated all the more so the state's accession to the EU will strengthen its statehood, national security, traditions, language and culture. At the same time the pragmatic value of this accession may result in increase of foreign investments as the state economic development constituent. Greece set a perfect example for crisis ramifications in Europe. Functioning stability of the state itself as well as the EU was at risk. The crisis pointed out an acute need for a substantial strengthening of national and law state positions, improvement of the quality of national legislation which will be able to withstand similar economic strokes. It's evident that such objectives become questions of the present interest for Ukraine
Проведен комплексный анализ одной из наиболее дискуссионных проблем современности проблемы функционирования федеративных государств. Проблемы федерализма многогранны и характерны не только для этапа его становления, но и развития и функционирования. Мировой опыт демонстрирует неоднократные изменения содержания федеративной модели, в силу чего федерализм представляет собой важный и интересный объект для комплексного сравнительно-правового анализа. Функционирование федеративного государства немыслимо без установления эффективного взаимодействия центра и регионов, обеспечения целесообразных в данных условиях методов управления. Демократизация федеративных отношений и возрастание ответственности государственной власти пропорционально увеличению объема ее функций и полномочий основные тенденции функционирования современных федеративных государств. Однако именно спецификой федеративной формы государственного устройства обусловлены проблемы асимметрии и делимости суверенитета между уровнями власти. Трансформация федеративных отношений порождает проблему соотношения федерализма как формы государственного устройства и демократического политического режима. Перспективным направлением реформирования федеративной государственности на современном этапе является построение модели реального федерализма, отвечающего историческим традициям и современному состоянию государства. Особое значение федеративный принцип государственного устройства приобретает с развитием процессов глобализации. ; A comprehensive analysis of one of the most controversial problems of today problems of federal states is presented. Issues of federalism are multi-faceted and characteristic not only of the stage of its formation, but also for the development and functioning. Global experience demonstrates repeated changes in the content of the federal model, whereby federalism is an important and interesting object for comprehensive comparative legal analysis. The functioning of a federal state is impossible without establishment of effective cooperation between the centre and regions, ensuring appropriate in the circumstances management methods. Democratization of federal relations and the increasing responsibility of the government in proportion to the increase of its functions and powers the main trends of the modern federal states. However, the specifics of the federal form of government due to problems of asymmetry and of divisibility of sovereignty between levels of government. The transformation of federal relations creates the problem of ratio of federalism as the form of government and democratic political regime. A promising direction of the reform of federative statehood at the present stage is to build models of real federalism, corresponding to historical traditions and modern condition of the state. The federal principle of government is of particular importance and it acquires the development of globalization processes.
