Suchergebnisse

The ceremonial and special events held on the occasion of RNPL&T's 60th anniversary on October 17, 2018, are reviewed. At the festive evening, the RNPLS&T received testimonials and congratulatory addresses from legislative and executive authorities, figures in science and culture, among them directors of national libraries, universities, publishers, museums, bookselling companies; it has received over 60 congratulatory telegrams. Presented are the greetings by Olga Yarilova, First Deptuty Minister of Culture of the Russian Federation; Grigory Trubnikov, First Deputy Minister of Science and Higher Education; Timur Bronnitsky, Director of Monitoring, Analysis and Forecast Department of the RF Ministry of Science and Higher Education; Svetlana Zhurova, First Deputy Chair of the International Affairs Committee of the RF State Duma Federal Assembly, Chair of RNPLS&T Supervisory Board; Andrey Guskov, Director of SB RAS State Public Scientific and Technological Library; Mikhail Afanasyev, President of the Russian Library Association; Oleg Belyavsky, Director of the Russian Foundation for Basic Research; Elena Nogina, Director General of the Russian Book Chamber; Asdaa Kutani, Vice President of Springer Nature; Vladimir Grachev, President of V. I. Vernadsky, and others. ; Освещены торжественные мероприятия, посвящённые 60-летию ГПНТБ России, которые состоялись 17 октября 2018 г. Отмечено, что на праздничном вечере ГПНТБ России получила приветствия и поздравления от представителей законодательной и исполнительной власти, деятелей науки и культуры, в том числе руководителей национальных библиотек, вузов, издательств, музеев и книготорговых организаций; накануне празднования в адрес библиотеки поступило 60 поздравительных телеграмм. Представлены поздравления заместителя министра культуры РФ О. С. Яриловой, первого заместителя министра науки и высшего образования РФ Г. В. Трубникова, директора Департамента мониторинга, анализа и прогноза Министерства науки и высшего образования РФ Т. Л. Бронницкого, первого заместителя председателя Комитета по международным делам Государственной думы Федерального собрания РФ, председателя Попечительского совета ГПНТБ России С. С. Журовой, директора ГПНТБ СО РАН А. Е. Гуськова, президента Российской библиотечной ассоциации М. Д. Афанасьева, директора Российского фонда фундаментальных исследований О. В. Белявского, генерального директора Российской книжной палаты Е. Б. Ногиной, вице-президента компании «Springer Nature» Asdaa Kutani, президента Неправительственного экологического фонда им. В. И. Вернадского В. А. Грачёва и других.

В статье рассматриваются изменение система обучения государственных и муниципальных служащих в современном мире в России под воздействием быстрых кардинальных экономических, политических, социальных и духовных изменений. Для эффективности управления изменениями в разнообразных сферах общественной жизни, необходимы подготовленные профессионально для указанных целей кадры. ; In article are considered change system of training of the public and municipal servants in the modern world in Russia as a result of fast cardinal economic, political, social and spiritual changes. For effective management of changes in various spheres of public life, the shots prepared professionally for the specified purposes are necessary.

В статье рассматриваются проблемы снижения результативности работы госсектора, вопросы взаимодействия различных государственных структур между собой, а также с гражданами и бизнесом. Отмечается тенденция снижения эффективности деятельности по оказанию государственных услуг, анализируются пути решения данной проблемы. ; The paper deals with the problems of decrease of effectiveness of public sector, the aspects of interaction of various governmental bodies and their cooperation with citizens and businesses. The author traces the tendency of decrease of effectiveness of rendering of public services and analyzes the ways to solve the problem.

Любое современное «производство» в виде сферы, системы или комплекса, которое производит товары, выполняет работы или оказывает услуги, обслуживается инфраструктурой. Каждая инфраструктура включает в себя: совокупность участников производственного процесса, сформированное исключительно для этого производства информационное и правовое пространство, а также возможный дополнительный специфический компонент. Данная статья направлена на определение инфраструктуры в сфере государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации. В процессе написания статьи было рассмотрено общее понятие термина «инфраструктура», проведено исследование на соответствие термина из 44-ФЗ «Контрактная система в сфере закупок» на роль инфраструктуры государственных и муниципальных закупок. В результате исследования было определено, что термин «контрактная система в сфере закупок» не раскрывает полностью содержание инфраструктуры государственных и муниципальных закупок. Кроме того, в процессе рассмотрения компонентов контрактной системы в сфере закупок были сформулированы составляющие для инфраструктуры государственных и муниципальных закупок. Окончанием статьи стало формулирование понятия «инфраструктура государственных и муниципальных закупок». ; Any modern «production» in the form of the sphere, system or complex which makes goods, performs works or renders services, is served by infrastructure. Each infrastructure includes: set of participants of the production, the created only for this production information and legal space, and also possible additional specific component. This article is directed on infrastructure definition in the sphere of the government and municipal procurements in the Russian Federation. In the course of article writing, the general concept of the term «infrastructure» was considered, research on compliance of the term from 44-FL «contract system in the sphere of purchases» for a role of infrastructure of the government and municipal procurements is conducted. As a result of research it was defined that the term «contract system in the sphere of purchases» doesn't open completely the maintenance of infrastructure of the government and municipal procurements. Besides, in the course of consideration of components of contract system in the sphere of purchases components for infrastructure of the government and municipal procurements were formulated. The formulation of the concept «infrastructure of the government and municipal procurements» became the end of article.

В статье рассмотрены принципы становления института государственных закупок. ; Basic principles of the evolution the legal institute of governmental procurement are analysed in the article.

Предмет. В статье доказывается различное влияние инфляционных ожиданий и инфляционной неопределенности на форму кривой бескупонной доходности государственных облигаций. Проведен эмпирический анализ временной структуры рынка ОФЗ с 2014 по 2015 г. Цели. Описание возможности применения теории инфляционных ожиданий для прогнозирования доходности государственных облигаций в условиях российской экономики. Методология. В работе рассматривается, каким именно образом гипотезы, описывающие временную структуру процентных ставок государственных облигаций, могут быть применены в России. Результаты. Низкий уровень инфляционной неопределенности объясняет восходящий наклон кривой доходности государственных облигаций, характерный для стабильного состояния экономики. Периоды, когда инвесторы теряют доверие к своим моделям прогнозирования инфляционных ожиданий и ожиданий темпов роста потребления, совпадают с периодами, когда цены на активы (в том числе, на государственные облигации) снижаются. Это означает, что государственные облигации не являются эффективным инструментом хеджирования против рисков стагнации экономики, а также рисков неопределенности Найта. Значимость. Практическая значимость работы заключается в структуризации существующих знаний о применимости гипотез прогнозирования временной структуры ставок в России. Поскольку рынок государственных облигаций в значительной степени определяет уровень процентных ставок на иных сегментах долгового рынка, использование этой модели позволяет точнее оценивать конъюнктуру долгового рынка при размещении новых выпусков ОФЗ. В работе раскрыты динамика и взаимосвязи между показателями долгового рынка в 2015 г., которые значительно изменились по сравнению с докризисными значениями. Отмечается, что указанное изменение процентных ставок на рынке в меньшей степени стало соответствовать ожиданиям профессионального сообщества при конкурентном рыночном механизме ценообразования. ; Subject The paper proves the influence of inflation expectations and inflation uncertainty on the form of zero-coupon yield curve of government bonds, and analyzes the term structure of government bond interest rates over 2014-2015. Objectives The study aims to describe the possibility of applying the theory of inflation expectations to forecasting the government bond yields in the Russian economy. Methods I analyze how the hypotheses describing the term structure of government bonds can be used in Russia. Results The low level of inflation uncertainty explains the upward slope of the yield curve of government bonds, which is typical of stable economy. The periods, when investors lose confidence in their forecasting models of inflation expectations and expectations of consumption growth rates, coincide with periods when prices for assets (including government bonds) are dropping. This means that government bonds are not an effective tool to hedge against both the risks of economic stagnation and the Knightian uncertainty risks. Conclusions and Relevance The practical significance of the work is in the structuring of the existing knowledge on applicability of hypotheses for predicting the term structure of interest rates in Russia. Since the government bond market largely determines the level of interest rates in other segments of the debt market, this model allows a better evaluating the market sentiment before the government bond issuing. The paper reveals the dynamics and relationship between the debt market indicators in 2015, which changed significantly against the pre-crisis values.

Введение в практику государственного управления инструмента государственных программ проходит в весьма сложных условиях, в т.ч. и внешних. Вместе с тем уже простой анализ проектов программ показал, что они не станут инструментами модернизации отраслей российской экономики, а скорее всего скопируют на каком-то уровне федеральные целевые программы. И уже на этапе согласования и утверждения государственных программ выявилась их подверженность риску, который делает невозможным эффективную реализацию федеральных целевых программ, а именно систематическому недофинансированию мероприятий программ из федерального бюджета. Необходимо отметить, что, несмотря на широкое распространение указанного явления, системные научные исследования по элиминированию подобных рисков с рыночных позиций фактически не проводились. В статье делается попытка в контексте доступных для экспертного изучения проектов документов директивных органов рассмотреть возможности элиминирования рисков государственного недофинансирования государственных программ на основе сложившейся в России рыночной практики.Introduction of the tool of government programs into the practice of public management is being held in very difficult conditions, including external ones. However, a simple analysis of programs` projects has already shown that it will not become a tool of modernization of the Russian economy, but most likely, at some level, will copy the federal target programs. And already at the stage of coordination and approval of state programs the liability to risks was revealed. This risk is systematic underinvestment of undertakings of programs from the federal budget and it makes impossible the effective implementation of federal target programs. It should be noted that despite on prevalence of this phenomenon systemic research on elimination of such risks with the market position is not actually carried out. This article attempts to consider the possibility of elimination of risks of underfunding state government programs on the basis of prevailing market practice in Russia in the context of available draft documents.

В статье показаны проявления, причины и некоторые последствия оппортунистического поведения при проведении государственных закупок. Приведены основные барьеры на пути формирования эффективной контрактной системы. Оппортунизм характеризуется как экономическая и этическая проблема, приводящая к росту трансакционных издержек и требующая для своего решения создания новой системы стимулов для экономических агентов. Варианты оппортунистического поведения дифференцированы по их принадлежности к внутренней и внешней среде организации по отношению к поставщику и заказчику. Показаны положительные и отрицательные стимулы на пути соблюдения соглашений в сфере государственных закупок. ; The manifestation, reasons and some consequences of opportunistic behaviour in government procurement are discussed in the paper. The main barriers on the way of the efficient contract system's formation are listed in the article. Opportunism is characterized as economic and ethic problem which leads to an increase of transaction costs and demands creation a new system of symbols for economic agents for its solution. The variants of opportunistic behaviour are differentiated one from another on their belonging to internal and external organizational environment on the relation to the supplier and customer. The author shows the positive and negative stimulus on the way of observation of the agreements in government procurements sphere.

Настоящая статья посвящена обзору проблем при осуществлении процесса закупок для государственных нужд. Данный аспект важен для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, поскольку определяет направления расходования государства, выполнения им своих социально-экономических функций. Однако именно бюджетные средства зачастую выступают объектом преступных посягательств и очень уязвимы, поскольку механизм осуществления госзакупок до сих пор не отрегулирован таким образом, чтобы исключить или хотя бы минимизировать криминальные потери, сопровождающие процесс закупок для государственных нужд, вследствие криминальной составляющей. Данная работа посвящена анализу состояния современной нормативной базы, хотя и существенно реформированной в 2013 году, но так и не решившей окончательно проблемы хищения государственных средств через механизм госзакупок. ; The present article is devoted to the review of problems at implementation of process of purchases for the state needs. This aspect is important for ensuring economic safety of the Russian Federation as defines the directions of an expenditure of the state, performance of the social and economic functions by it. However, budgetary funds often act as object of criminal encroachments and are very vulnerable as the mechanism of implementation of government procurements still isn't adjusted so that to exclude or at least to minimize the criminal losses accompanying process of purchases for the state needs, owing to a criminal component.

Статья посвящена проблеме репрезентации государственной и общественной позиции, отразившейся в празднованиях юбилейных дат правления Александра II и его либеральных преобразований во второй половине XIX – начале XX века в сибирских городах России. Основное внимание в статье уделяется анализу различных способов чествования памятных дат Великих реформ, инициированных местной властью и общественностью. Это позволяет проследить эволюцию отношения сибирской власти и общественности к памяти императора Александра II и проводимым им реформам во второй половине XIX – начале XX в. ; The article deals with a problem of a state and public representation in the celebration of Alexander II's reign's anniversaries and his liberal reforms' anniversaries. These celebrations took place in the Siberian cities in the second half of the XIXth – the early XXth century. The main attention in the article is paid to different ways of the celebrations, initiated by local authorities and by society. The author traces evolution of Siberian governmental and public attitudes to the memory of Emperor Alexander II and to the memory of his reforms made in the second half of the XIXth – the early XXth century.

Одним из важнейших инструментов и условий модернизации и перехода на инвестиционное развитие является проведение государством эффективной инвестиционной политики в области государственных капитальных вложений. В условиях ограниченности финансовых ресурсов средства государства, по мнению автора, должны направляться в первую очередь в такие формы капитального строительства, как техническое перевооружение и модернизация существующей научно-производственной базы.Между тем противоречия и недостатки в сложившемся понятийном аппарате в финансировании государственных капитальных вложений создают значительные трудности в решении задачи обеспечения ритмичного и эффективного финансирования из бюджета технического перевооружения и модернизации. В своей статье автор рассматривает понятия технического перевооружения, нового строительства, реконструкции и модернизации, расширения производства и их отражение в действующем законодательстве и нормативно-правовых документах, показывает противоречивость трактовки этих понятий в разных законодательных и нормативно-правовых актах, что приводит к трудностям в практической деятельности по осуществлению государственных капитальных вложений. Анализируются причины сложившегося положения дел и вносятся предложения по его исправлению. ; One of the major tools and conditions of modernization and transition to investment development is carrying out effective investment policy by the state in the field of the state capital investments. In the conditions of limitation of financial resources of means of the state, according to the author, have to go first of all to such forms of capital construction as modernization and modernization of the existing research and production base.Meanwhile contradictions and shortcomings of the developed conceptual framework in financing of the state capital investments create considerable difficulties in the solution of a problem of ensuring rhythmical and effective financing from the budget of modernization and modernization. In the article the author considers concepts of modernization, new construction, reconstruction and modernization, expansion of production and their reflection in the current legislation and standard and legal documents, shows discrepancy of interpretation of these conceptsin different legislative and normative legal acts that results in difficulties in practical activities on implementation of the state capital investments. The reasons of the developed situation are analyzed and offers on its correction are made.

В статье сформулировано основополагающее противоречие системы управления качеством государственных услуг, рассмотрена система потребностей заявителей государственных услуг, проведен критический анализ принципов предоставления государственных услуг, указанных в законодательстве, мировых стандартах и в авторских подходах. ; The paper formulates the fundamental contradiction within the system of management quality of public services. The article describes the system requirements of applicants for state services. Critical analysis of the principles of providing public services specified in legislation, international standards and opinion approaches.

В статье основные результаты диссертационного исследования автора по изучению стратегий жизни современного чиновничества региона. Сегодня в России одной из актуальных задач государственной политики является формирование специального социально-профессионального слоя государственных гражданских служащих, способных гарантировать высокую эффективность и безупречность работы органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Важность исследования обусловлена той ролью, которую играет аппарат государственной службы в принятии управленческих решений, чье влияние распространяется на всю страну и все сферы жизни российского общества. Качество управленческой работы предопределено кадровым составом чиновников, их общей эрудицией, уровнем профессиональной подготовки, гражданской позицией и нравственной ориентацией. Для грамотного руководства госслужащими важно учитывать личностные и профессиональные стороны персонала, а именно ценностные ориентации, мотивации, представления о будущем, степень удовлетворенности и, самое главное, жизненные стратегии современных государственных гражданских служащих. ; This article displays the main results of the dissertation research of the author on the study of the strategies of modern bureaucracy in the region. In Russia, one of the urgent tasks of public policy is to create a special layer of social and professional civil statesmen who can ensure high efficiency and perfection of the organs of state power at the federal and regional levels. The importance of the study is due to the role of the apparatus of state service in management decision-making, the impact of which is distributed all over the country and all life spheres of Russian society. The quality of management is predetermined by the personnel structure of the officials, their general knowledge, level of training, civil position and moral orientation. For appropriate management of government officials it is important to consider state employees' personal and professional qualities, namely values, motivation, perception of the future, the level of satisfaction, and most importantly life strategies of the modern state officials.

Важная роль рынка государственных ценных бумаг – в финансировании государственного бюджета, поддержании ликвидности финансовой системы, регулировании экономической активности. Эти факторы предопределили особенности его регулирования со стороны государства. ; The article deals with regulatory system of government securities market. The important role of the government securities market in financing the state budget, in maintaining the liquidity of the financial system, and in regulating of economic activity determines the features of its regulation by the state.

Рассматриваются основные функции, виды, оценивается значение государственных ценных бумаг в экономике России. На основе анализа текущей ситуации и тенденций развития рынка ценных бумаг выявлены его основные проблемы и возможные перспективы развития. ; The article examines the principal functions and assesses the signifi cance of government stocks in Russian economy. By analysing the current situation and tendencies of stock market development, the author fi nds out the main problems and potential prospects of development.