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Die Ausländerfeindlichkeit in der Bundesrepublik wird bei steigenden Wirtschaftsproblemen noch zunehmen. Mehr als ein Drittel der Bundesbürger sind "autoritär disponiert", 13 Prozent der Wahlberechtigten haben ein "ideologisch geschlossenes rechtsextremes Weltbild". Der Aufsatz analysiert die sozialen und sozialpsychologischen Gründe der Fremdenfeindlichkeit und betont dabei die Bedeutung von Vorurteilsstrukturen. Eine rationalistische Aufklärungspädagogik reiche als Therapie nicht aus, in der politischen Bildungsarbeit sollten die Konstitutionsbedingungen von Vorurteilen in den Reflexionsprozeß einbezogen werden. Der Aufsatz gibt einen Überblick über die soziale Position der ausländischen Bevölkerung in der Bundesrepublik und die Einstellungen und Vorurteile der Deutschen ihnen gegenüber. In der Entwicklung der Ausländerproblematik unterscheidet er drei Phasen: bis zur Wirtschaftsrezession 1966/67 wurden die ausländischen Arbeitnehmer vor allem als ein mobiles Arbeitskräftepotential angesehen. In den 70er Jahren wachsen die Integrationsprobleme und zugleich das Problembewußtsein in Politik und Öffentlichkeit. Die dritte Phase ab Ende der 70er Jahre ist durch wachsende Ausländerfeindlichkeit gekennzeichnet, die durch Arbeitslosigkeit und einen starken Zustrom von Asylsuchenden aus der Dritten Welt ausgelöst wurde. (KA)

In seinem Aufsatz stellt der Verfasser einige allgemeine Überlegungen zum verstärkten Auftreten rechtsextremistischer Strömungen in der Bundesrepublik an. Eingangs benennt er einige Ursachen für das Anwachsen des Rechtsextremismus: Folge der Nichtbewältigung deutscher Vergangenheit, wachsender sozialer Problemdruck für sozial Unterprivilegierte durch den "Modernisierungsschub" sowie eine wachsende Option für rechtsextreme Politikangebote durch das Versagen konservativer und sozialdemokratischer Politikangebote. Insbesondere weist der Verfasser auf die Ausdehnung extrem rechter Politikauffassungen innerhalb des seriösen Konservatismus hin. Zudem führt der Autor an, daß das Anwachsen des Rechtsextremismus ein internationales Phänomen ist. Er begründet dies damit, daß die "rasch voranschreitende Internationalisierung der kapitalistischen Ökonomie" neue und schärfere soziale Abstände nicht nur in Ländern der Dritten Welt schafft. Der Verfasser wendet sich ausdrücklich gegen eine Verbotswelle für rechtsextremistische Organisationen, fordert vielmehr die politische Auseinandersetzung mit dem Rechtsextremismus, insbesondere das Aufdecken dessen politischer Schwächen. (ICC)

In dem vorliegenden Beitrag werden die Parteien und das Parteiensystem in der Bundesrepublik Deutschland analysiert. Einleitend wird die Entwicklung des Parteiensystems seit 1949 beschrieben. Anschließend werden alle relevanten Parteien der BRD entsprechend den sieben Gesichtspunkten Sozialstruktur, nahestehende Interessenverbände, Organisation, Ideologie/Programmatik, Tendenzen/Gruppen/Konflikte, Position im Parteiensystem und Partei in der Regierung dargestellt. Berücksichtigt werden die folgenden Parteien: CDU, CSU, FDP, SPD, NPD, DKP. An den Beitrag angehängt ist eine Tabelle der Wahlergebnisse (prozentualer Stimmenanteil und Mandatszahl) in den Jahren 1949 bis 1976. (KW)

Die Ideologiekritik macht die Unverzichtbarkeit von Reflexion, Kritik und Erneuerung geltend. Autoritäten können nicht Erkenntnis verbürgen. Die ideologiekritische Haltung betont die Brüche, die Abgründe, das Schwindelerregende. Dass alles einfach weitergeht, auch nach dem Zivilisationsbruch der Schoah, darin setzt sich in den Augen der Ideologiekritik die Katastrophe noch nach ihrem Ende fort. Beide Haltungen sind generationenspezifisch. Die hermeneutische Bundesrepublik, die bis Mitte der sechziger Jahre andauert, wird von der Weimarer Generation der um 1900 Geborenen getragen. Für sie war in den zwanziger und dreißiger Jahren das Eintauchen in den politischen Kollektivismus typisch, sei es rechter, sei es linker Couleur. Die Sehnsucht, Teil einer übergreifenden Gemeinschaft zu sein, lag zwar weitab von allem Standesdünkel, ging aber durchaus mit ausgeprägtem Elitebewusstsein einher. Die Ideologiekritik war das Projekt der Flakhelfergeneration der um 1930 geborenen Jahrgänge. Diese Generation misstraute der gesellschaftspolitischen Ordnung der Bundesrepublik und ihrem leitenden Personal. Sie artikulierte damit die Erfahrung einer Generation, der der Boden unter den Füßen weggezogen worden war und die jedes Welt-, Gesellschafts- und Institutionenvertrauen angesichts der politischen Entwicklungen und der entsetzlichen Menschheitskatastrophe des 20. Jahrhunderts verloren hatte. (ICF2)

Eine psychoanalytische Geschichte der BRD - fokussiert auf die Kriegsgeneration, die 68er und deren Kinder. Gestützt auf seine langjährige psychoanalytische Praxis entwirft der renommierte Autor die Kollektivpsychogramm der drei Generationen, kollektive Charakterstudien - und typisierungen. (Harald Pilzer)

Das Gesundheitswesen in der Bundesrepublik ist gekennzeichnet durch eine "Verschränkung von Staats- und Verbandsmacht", die den Handlungsspielraum staatlicher Gesundheitspolitik erheblich beschränkt. Darüberhinaus ist zu beachten, daß der Gesundheitszustand der Bevölkerung wesentlich von den "wirtschaftlichen und sozialen Lebensbedingungen" und den Faktoren des primären Netzwerks" (Lebensweise) abhängig ist. Maßnahmen zu einer "Neuorientierung der Gesundheitspolitik" können nach angebots- und konsumentenorientierten Strategien unterschieden werden, wobei für letztere Variante das Erreichen einer bestimmten medizinischen Versorgungswelle Voraussetzung ist. Angebotsorientierte Strategien der Weiterentwicklung der medizinischen Infrastruktur in der sozialpolitischen Gesetzgebung der siebziger Jahre in der BRD sind: (1) Einstieg in die Prävention; (2) Neuordnung der Krankenhausfinanzierung; (3) Erhöhung der Arzneimittelsicherheit; (4) Arbeitsschutz. Merkmale solcher angebotsorientierter Strategien sind der Ausbau vorhandener Institutionen, die Ausnutzung von Verbandsantagonismen durch die staatliche Gesundheitspolitik und eine quantitative und qualitative Vermehrung des "Angebots an Gesundheitsleistungen". Ausgangspunkte für die Formulierung konsumentenorientierter Strategien sind der Ausschluß der Patienten von der gesundheitspolitischen Diskussion und die Vermittlung (Mediatisierung) der Patientenbedürfnisse durch Verbände von Institutionen. Kostensteigerungen im Gesundheitswesen, Medizinerschwemme und eine "para-institutionelle Gesundheitsbewegung" erfordern konsumentenzentrierte Strategien der Verbände im Gesundheitswesen. (IB)

In einer historischen Analyse wird gezeigt, dass öffentliche Elitedebatten in der Bundesrepublik Deutschland durchaus eine Tradition haben. Zu deren Besonderheiten gehört, dass diese Thematisierungen meist kurzatmig waren und dass durch die nationalsozialistische Inanspruchnahme des Elitegedankens dieser Terminus in der politischen Sprache hochgradig belastet war. Erst in den letzten Jahren scheint Elite eine "normale" Vokabel geworden zu sein. Es wird dargestellt, dass sich der Bezugsrahmen in den bisherigen Debatten wesentlich verändert hat, und zwar durch eine sukzessive Trennung vom Staats- und vom Gemeinschaftsbegriff, eine weite Fassung von Eliten innerhalb der Gesellschaft und die beginnende Ablösung vom Muster nationalstaatlich verfasster Gesellschaften. Die Entnormativierung des Elitebegriffs ist ein Weg, auf dem für die bundesdeutsche Elitefiguraton und die Eliten-Diskurse das Problem der Integration - sowohl der Eliten untereinander als auch ihre Integration in die Gesellschaft - in verschiedenen Variationen stets eine erhebliche Bedeutung hatte. (GB)

"Insgesamt zeigt sich, daß die gegenwärtige gesundheitspolitische Situation in der Bundesrepublik Deutschland sehr komplex ist. Mit Anhalten und Vertiefung der ökonomischen Krise haben in zunehmendem Maße äußere Einflüsse das innere Gefüge der Beziehungen und Strukturen im Gesundheitswesen, das sich in den 50er und 60er Jahren gefestigt hatte, infragegestellt. Da das bundesrepublikanische Gesundheitswesen in seinem ökonomischen Kern gesetzlich geregelt ist, sah sich der Staat infolge der Einnahmeausfälle bei steigenden Ausgaben der gesetzlichen Krankenversicherung gezwungen, verstärkt zu intervenieren. Er bediente sich dabei des Konzepts der 'einnahmeorientierten Ausgabenpolitik', des staatlichen Rückzugs aus Defizitfinanzierungen bei gleichzeitigem Ausbau der ökonomisch-politischen Globalsteuerung, die auch eine Verschärfung der sozialen Kontrolle beinhaltet. Damit verbundene Reprivatisierungstendenzen, die vor allem zu Lasten der Sozialversicherten und der Beschäftigten im Gesundheitswesen gehen, wurden von den Unternehmerverbänden und ärztlichen Standesorganisationen unterstützt und begrüßt." (Autorenreferat)

Zur Lage und Entwicklung der Parlamentskontrolle in den Bundesländern der Bundesrepublik -- I. Kontrollrechte und Organisationsweise der Landtage -- II. Vorzüge und Schwächen der Landtagskontrolle -- III. Möglichkeiten und neuere Entwicklungen zur Verbesserung der Kontrollkapazität der Landtage -- Probleme der Landesgesetzgebung in der Bundesrepublik -- Bundesrat und Landesparlamente -- Zur Kritik und Reform der Ausschußarbeit in den Landesparlamenten -- Probleme eines Landesgesetzes über Planungskontrolle -- I. Zum Stand der Diskussion über parlamentarische Planungsbeteiligung in der Bundesrepublik -- II. Bisherige Ansätze zu einer parlamentarischen Planungsmitwirkung in den Ländern -- III. Die besonderen Probleme eines Planungskontrollgesetzes -- IV. Schlußbemerkung -- Personenregister -- Nachweise.

Es geht um die Entstehung von Rockergruppen in der Bundesrepublik Deutschland, ihre gesellschaftliche Einschätzung, interne Hierarchie, äußerlichen Merkmale und Aktivitäten. Die seit den 50er Jahren aus den USA übernommene Rockerkultur wird als rebellische Reaktion der Arbeiterjugend auf die Veränderung der Beschäftigungs- und Sozialstruktur gesehen. Die äußerlich durch Motorrad, Lederbekleidung und symbolhafte Abzeichen betonte Gruppenzugehörigkeit dient der Stärkung des Solidaritäts-, Kontinuitäts- und Sicherheitsgefühls des einzelnen. Die Gruppen weisen hierarchische Strukturen auf, die mit Aufnahmeriten verbunden sind und weibliche Mitglieder meist nicht zulassen. Die Aktivitäten bestehen in Freizeittreffen, die vorwiegend zu gemeinsamen Motorradfahren, Kommunikation und dem jährlichen Rockerfest genutzt werden. Die Lust an der Konfrontation wandelte sich zu dem Bedürfnis, ungestört unter Gleichgesinnten zu sein. (HD)