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El presente artículo evalúa el proceso de inclusión y reconocimiento de las minorías étnicas en el sistema político nacional; específicamente describe los contextos que han favorecido y empobrecido los logros de las dos curules especiales aprobadas en la Cámara de Representantes para las comunidades negras del país. En la primera parte se articula el desarrollo normativo de éstas con la historia organizativa afrocolombiana, a continuación se hace una evaluación de la gestión parlamentaria de los representantes que han ocupado las curules, y posteriormente se revisa, desde el plano teórico, la evolución que ha tenido la adopción de los conceptos de ciudadanía diferenciada y derechos de representación de grupo dentro del sistema político colombiano. Finalmente, se proponen algunas modificaciones al sistema político y algunas alter­ nativas posibles para el fortalecimiento del proceso organizativo. ; This article evaluates the process of inclusion and recognition of ethnic minorities in the Colombian political system. The article describes specifically the particular context and current situation of the two special seats of African-Colombian communities in the Colombian National Congress. The first part of this essay describes the legal norms of these special seats hand in hand with the history of African­ Colombian political organization. Second, a critical evaluation is made of the political achievements of the congressmen who have been elected for those special seats. Third, is an analysis of the way that the concepts of differentiated citizenship and group political representation have been adopted in the Colombian political system. Finally, some ideas are proposed to introduce modifications into the Colombian political system in order to allow African-Colombian minorities to participate politically as a strong and visible group. ; O presente artigo avalia o processo de inclusão e reconhecimento das minorias étnicas no sistema político nacional; especificamente descreve os contextos que têm favorecido e empobrecido os resultados das curuis especiais aprovadas na Câmara de Representantes para as comunidades negras do país. Na primeira parte se articula o desenvolvimento normativo destas com a história organizativa afro-colombiana, a continuação se faz uma avaliação da gestão parlamentária dos representantes que têm ocupado as curuis, e posteriormente se revisa, desde o plano teórico, a evolução que tem tido a adoção dos conceitos de cidadania diferenciada e direitos de representação de grupo dentro do sistema político colombiano. Finalmente, se propõem algumas modificações ao sistema político e algumas alternativas possíveis para o fortalecimento do processo organizativo.

El presente artículo evalúa el proceso de inclusión y reconocimiento de las minorías étnicas en el sistema político nacional; específicamente describe los contextos que han favorecido y empobrecido los logros de las dos curules especiales aprobadas en la Cámara de Representantes para las comunidades negras del país. En la primera parte se articula el desarrollo normativo de éstas con la historia organizativa afrocolombiana, a continuación se hace una evaluación de la gestión parlamentaria de los representantes que han ocupado las curules, y posteriormente se revisa, desde el plano teórico, la evolución que ha tenido la adopción de los conceptos de ciudadanía diferenciada y derechos de representación de grupo dentro del sistema político colombiano. Finalmente, se proponen algunas modificaciones al sistema político y algunas alter­ nativas posibles para el fortalecimiento del proceso organizativo. ; O presente artigo avalia o processo de inclusão e reconhecimento das minorias étnicas no sistema político nacional; especificamente descreve os contextos que têm favorecido e empobrecido os resultados das curuis especiais aprovadas na Câmara de Representantes para as comunidades negras do país. Na primeira parte se articula o desenvolvimento normativo destas com a história organizativa afro-colombiana, a continuação se faz uma avaliação da gestão parlamentária dos representantes que têm ocupado as curuis, e posteriormente se revisa, desde o plano teórico, a evolução que tem tido a adoção dos conceitos de cidadania diferenciada e direitos de representação de grupo dentro do sistema político colombiano. Finalmente, se propõem algumas modificações ao sistema político e algumas alternativas possíveis para o fortalecimento do processo organizativo. ; This article evaluates the process of inclusion and recognition of ethnic minorities in the Colombian political system. The article describes specifically the particular context and current situation of the two special seats of African-Colombian communities in the Colombian National Congress. The first part of this essay describes the legal norms of these special seats hand in hand with the history of African­ Colombian political organization. Second, a critical evaluation is made of the political achievements of the congressmen who have been elected for those special seats. Third, is an analysis of the way that the concepts of differentiated citizenship and group political representation have been adopted in the Colombian political system. Finally, some ideas are proposed to introduce modifications into the Colombian political system in order to allow African-Colombian minorities to participate politically as a strong and visible group.

The 1991 constitution is the national contribution to the problem which recognizes cultural diversity and acclaim, but the struggle to claim their rights to ethnic minorities and people of African descent is started after the constitution which consolidates 91 and claimed the recognition of the inclusion of these in a political system that allows differentiated conceptions of citizenship in a social state of law, their differences pose a challenge for the State, including them in state policies taking into account their individual liberties. ; La Constitución Política de 1991, es la contribución Nacional a la problemática que pretende reconocer y aclamar la diversidad cultural, aunque la lucha por la reclamación de los derechos hacia las minorías étnicas y afrodescendientes se iniciaron con posterioridad es en la constitución del 91 donde se consolida y se reivindica el reconocimiento a la inclusión de estas en un Sistema Político que permite concepciones como la ciudadanía diferenciada en un Estado Social de Derecho, sus diferencias plantean un reto para el Estado, en la inclusión de ellos en las Políticas Estatales teniendo en cuenta sus libertades individuales.

The 1991 constitution is the national contribution to the problem which recognizes cultural diversity and acclaim, but the struggle to claim their rights to ethnic minorities and people of African descent is started after the constitution which consolidates 91 and claimed the recognition of the inclusion of these in a political system that allows differentiated conceptions of citizenship in a social state of law, their differences pose a challenge for the State, including them in state policies taking into account their individual liberties. ; La Constitución Política de 1991, es la contribución Nacional a la problemática que pretende reconocer y aclamar la diversidad cultural, aunque la lucha por la reclamación de los derechos hacia las minorías étnicas y afrodescendientes se iniciaron con posterioridad es en la constitución del 91 donde se consolida y se reivindica el reconocimiento a la inclusión de estas en un Sistema Político que permite concepciones como la ciudadanía diferenciada en un Estado Social de Derecho, sus diferencias plantean un reto para el Estado, en la inclusión de ellos en las Políticas Estatales teniendo en cuenta sus libertades individuales.

El presente artículo habla sobre las políticas culturales subyacentes a las políticas educativas desarrolladas entre 1945 y 1948. Quienes lideraron este enfoque fueron dos etnólogos sanmarquinos Luis Eduardo Valcárcel, padre de la disciplina etnológica en el Perú y José María Arguedas, intérprete y comunicador entre dos mundos. El enfoque desarrollado tuvo mucha fecundidad, entre sus logros más importantes fue la apuesta por los Núcleo Escolares Campesinos (NEC), que permitió democratizar la educación, creando un proceso inconclusoj de inclusión de una ciudadanía diferenciada. ; The present article speaks on the underlying cultural policies to the developed educative policies between 1945 and 1948. Those who led this approach were two ethnologists of the University of San Marcos in Lima: don Luis Eduardo Valcárcel, father of the ethnological discipline in Peru and don José María Arguedas, interpreter and cultural bridge between two worlds. The developed approach had much fecundity, between its more important profits was the best done by Núcleo Escolares Campesinos (NEC), which allowed to democratized the education, creating an unfinished process of inclusion of a differentiated citizenship.

Este trabajo da cuenta de la etapa exploratoria del proyecto "Formación ciudadana para la interculturalidad y la ciudadanía diferenciada. El acompañamiento de promotores de los derechos indígenas y la democracia activa solidaria"; que se propone contrastar los valores de la ciudadanía liberal, con los del ejercicio de ciudadanía en el ámbito comunitario y la democracia directa que comunidades totonacas practican en los municipios de Zozocolco y Espinal, Veracruz.El texto pretende empezar a responder a una de las preguntas de investigación del proyecto: ¿Qué tipo de valores y principios deben ser incluidos, como contenidos, en una formación ciudadana que contribuya a la ciudadanía diferenciada? Se reflexiona sobre las implicaciones del concepto de valores, haciendo énfasis en el de confianza. Se hace un breve recuento de los valores practicados por los totonacos, según algunos autores, para luego, analizar la forma en que los valores orientan la acción social de los individuos durante los procesos de organización comunitaria.Palabras clave: Valores, Confianza, Solidaridad, Participación, Organización comunitaria Values and forms of community organization for territorial management in the Totonacapan veracruzanoSummaryThis work gives an account of the exploratory stage of the project "Citizen education for interculturality and differentiated citizenship. The accompaniment of promoters of indigenous rights and solidary active democracy "; which aims to contrast the values of liberal citizenship, with those of the exercise of citizenship in the community and direct democracy that Totonac communities practice in the municipalities of Zozocolco and Espinal, Veracruz.The text intends to start responding to one of the research questions of the project: What kind of values and principles should be included, as contents, in a citizen education that contributes to differentiated citizenship? It is reflected on the implications of the concept of values, emphasizing that of trust. A brief recount of the values practiced by the Totonacs is made, according to some authors, to then analyze the way in which the values guide the social action of the individuals during the processes of community organization.Keywords: Values, Trust, Solidarity, Participation, Community organization Des valeurs et des formes d'organisation communautaire pour la gestion territoriale dans le totonacapan à Veracruz RésuméCe travail rend compte de l'étape exploratoire du projet « Formation citoyenne pour l'interculturalité et la citoyenneté différenciée. L'accompagnement des promoteurs des droits indigènes et la démocratie active solidaire » ; qui a l'objectif de comparer les valeurs de la citoyenneté libérale, avec ceux des exercices de citoyenneté dans le domaine communautaire et la démocratie directe que les communautés totonacas pratiquent dans les municipalités de Zozocolco et Espinal, Veracruz.Le texte a l'intention de commencer à répondre à une des questions de recherche du projet : Quel type de valeurs et principes doivent être inclus, comme contenus, dans une formation citoyenne qui contribue à la citoyenneté différenciée ? On y réfléchit à propos les implications du concept des valeurs en mettant l'emphase sur celui de la confiance. On y fait un bref décompte des valeurs pratiquées par les totonacos selon quelques auteurs, pour après analyser la forme dans laquelle les valeurs orientent l'action sociale des individus pendant les processus d'organisation communautaire.Mots clés: Valeurs, Confiance, Solidarité, Participation, Organisation Communautaire.

The traditional concept of citizenship (linked to the nation-State) expressed in the theoretical works of T. H. Marshall and defined as an array of rights (civil, political and social) is not enough to help us understand the migration and political rights phenomenon. Several works have surpassed the theoretical understandings of Marshall, as a result, concepts such as «cosmopolitan citizenship», «differentied citizenship», «democratic citizenship», multicultural citizenship » and «postnational citizenship», have emerged to help us understand in liberal perspectivs citizenship in a context of globalization (migration being an important part of it). At the same time, the latter concepts have been translated into public policies of inclusion, however, both the concepts and the policies were built in terms of only the migration-receiving countries. In an effort to fill this theoretical vacuum, the concept of «transnational citizenship» has recently emerged in the works of some authors. This new approach to citizenship, which stresses cultural and economic links to justify why emigrants living in a country different to their own still retain their right to be a citizen in their countries of origin, can help us understand cases as Mexico and its 8,5 million nationals who currently live outside its boundaries: Mexico has denied political citizenship to these people for they have no Mexican political rights, for example, they can not vote abroad. The purpose of this paper is to try to explain how the transnationalism help us to understand why the Mexican State (partisan and political elites), promotes or limits the rights of mexican migrants depending either on restrictic notion of citizenship or on particular political calculations. ; El concepto tradicional de ciudadanía (ligado al Estado-nación) y expresado teóricamente en los trabajos de T. H. Marshall y definidos como una serie de derechos agregados –civiles, políticos y sociales– es insuficiente para entender el fenómeno de la migración y los derechos políticos. Muchos trabajos han ido más allá de las propuestas teóricas de Marshall y como resultado conceptos como «ciudadanía cosmopolita», «ciudadanía diferenciada», «ciudadanía democrática», «ciudadanía multicultural» y «ciudadanía posnacional», han surgido para entender desde una perspectiva de las democracias liberales la ciudadanía en un contexto de globalización. Dichos conceptos han sido utilizados para promover políticas públicas de inclusión. Sin embargo, tanto los conceptos como las políticas, se han erigido en términos sólo de los países de destino y en una menor medida se le ha prestado atención a los países de origen de la emigración. En un esfuerzo por llenar este vacío teórico, el concepto de «ciudadanía transnacional» ha emergido recientemente en trabajos de varios autores. Este nuevo acercamiento al concepto de ciudadanía, que resalta los lazos culturales y económicos para justificar por qué los emigrantes que viven en un país distinto al suyo retienen el derecho de seguir siendo ciudadanos de su país, puede ayudarnos a entender casos como el de México y sus 8,5 millones de nacionales que viven actualmente fuera de sus fronteras. México les ha negado la ciudadanía política por lo que no tienen derechos políticos (p. ej. no pueden votar desde el exterior). El propósito de este trabajo es tratar de explicar cómo el transnacionalismo nos ayuda a entender por qué el Estado mexicano (elites políticas y partidistas), promueven o limitan los derechos de los emigrantes mexicanos dependiendo de una noción restrictiva de la ciudadanía o a cálculos políticos electorales.

The traditional concept of citizenship (linked to the nation-State) expressed in the theoretical works of T. H. Marshall and defined as an array of rights (civil, political and social) is not enough to help us understand the migration and political rights phenomenon. Several works have surpassed the theoretical understandings of Marshall, as a result, concepts such as «cosmopolitan citizenship», «differentied citizenship», «democratic citizenship», multicultural citizenship » and «postnational citizenship», have emerged to help us understand in liberal perspectivs citizenship in a context of globalization (migration being an important part of it). At the same time, the latter concepts have been translated into public policies of inclusion, however, both the concepts and the policies were built in terms of only the migration-receiving countries. In an effort to fill this theoretical vacuum, the concept of «transnational citizenship» has recently emerged in the works of some authors. This new approach to citizenship, which stresses cultural and economic links to justify why emigrants living in a country different to their own still retain their right to be a citizen in their countries of origin, can help us understand cases as Mexico and its 8,5 million nationals who currently live outside its boundaries: Mexico has denied political citizenship to these people for they have no Mexican political rights, for example, they can not vote abroad. The purpose of this paper is to try to explain how the transnationalism help us to understand why the Mexican State (partisan and political elites), promotes or limits the rights of mexican migrants depending either on restrictic notion of citizenship or on particular political calculations. ; El concepto tradicional de ciudadanía (ligado al Estado-nación) y expresado teóricamente en los trabajos de T. H. Marshall y definidos como una serie de derechos agregados –civiles, políticos y sociales– es insuficiente para entender el fenómeno de la migración y los derechos políticos. Muchos trabajos han ido más allá de las propuestas teóricas de Marshall y como resultado conceptos como «ciudadanía cosmopolita», «ciudadanía diferenciada», «ciudadanía democrática», «ciudadanía multicultural» y «ciudadanía posnacional», han surgido para entender desde una perspectiva de las democracias liberales la ciudadanía en un contexto de globalización. Dichos conceptos han sido utilizados para promover políticas públicas de inclusión. Sin embargo, tanto los conceptos como las políticas, se han erigido en términos sólo de los países de destino y en una menor medida se le ha prestado atención a los países de origen de la emigración. En un esfuerzo por llenar este vacío teórico, el concepto de «ciudadanía transnacional» ha emergido recientemente en trabajos de varios autores. Este nuevo acercamiento al concepto de ciudadanía, que resalta los lazos culturales y económicos para justificar por qué los emigrantes que viven en un país distinto al suyo retienen el derecho de seguir siendo ciudadanos de su país, puede ayudarnos a entender casos como el de México y sus 8,5 millones de nacionales que viven actualmente fuera de sus fronteras. México les ha negado la ciudadanía política por lo que no tienen derechos políticos (p. ej. no pueden votar desde el exterior). El propósito de este trabajo es tratar de explicar cómo el transnacionalismo nos ayuda a entender por qué el Estado mexicano (elites políticas y partidistas), promueven o limitan los derechos de los emigrantes mexicanos dependiendo de una noción restrictiva de la ciudadanía o a cálculos políticos electorales.

Summary for several years ago, the proclaimed right to the city has become a major issue, alluding at the same time to two issues; on the one hand, the existence of a right subject (the citizen), who uses and resides in the city and, in its daily practice, transforms, means and reproduces urban space. On the other hand, differentiated citizenship whose access to this area is denied and restricted as a reflection of its socio-sexual, cultural, political and economic heterogeneity. This article presents a reflection on this issue, putting the rhetoric of town planning and progress on feminist space into tension, with the aim of moving forward with the construction of a proposal from the south: the right to the territory. ; Resumen Desde hace varios años, la proclama del derecho a la ciudad ha adquirido marcado protagonismo aludiendo simultáneamente a dos cuestiones; por un lado, la existencia de un sujeto de derecho (el ciudadano), quien usa y reside en la ciudad y, en su práctica cotidiana, transforma, significa y reproduce el espacio urbano. Por otro lado, una ciudadanía diferenciada cuyo acceso a este espacio se ve denegado y restringido como eco de su heterogeneidad sociosexual, cultural, política y económica. Este artículo presenta una reflexión que ahonda en esta problemática, poniendo en tensión el discurso del urbanismo y los avances en la espacialidad feminista con el objetivo de avanzar en la construcción de una propuesta desde el sur: el derecho al territorio.

En este artículo el autor analiza el tema de la exclusión en la cultura occidental. Para ello, realiza un recorrido histórico desde la Antigüedad hasta el siglo XX en busca de la importancia que este fenómeno ha tenido en diversas etapas históricas. De esta manera, afirma que si bien los escritores griegos, romanos, medievales y renacentistas registraron la pobreza y la exclusión, las trataron, sin embargo, como temas marginales. Ni siquiera la Ilustración –continúa analizando el autor-que desembocó en un proyecto universalizador, tolerante y libertario pudo evitar que las exclusiones escaparan a su empeño sintetizador. En la teoría de la modernización, la exclusión y la pobreza también se colocaron en el centro del debate, pero lo decisivo fue, ahora, el proceso global. En contraste con todo lo anterior, comenta el autor, el tema de la exclusión ha sido una cuestión central del siglo XX. Muchos autores proponen hoy un enfoque multicultural e incluyente que promueva el encuentro entre las naciones y culturas. Muchos argumentos les asisten. En este sentido; el autor advierte una ventana abierta al pluralismo y al respeto; un ámbito para la convivencia pactada. Haciendo referencia a los tres tipos de ciudadanía reconocidos por Marshall, el autor comenta que hay que agregar una cuarta dimensión: la ciudadanía diferenciada. Además, los derechos son vistos hoy más que como atributos asignados o reconocidos, como estatutos pactados. El autor concluye con una reflexión acerca de México. Afirma que es hora de adoptarnos como nación pluricultural cuya unidad deberá estar en la asunción consentida de nuestras diferencias y en el derecho de todas nuestras raíces a ser nutridas y a dar frutos así como en la determinación de compartir una identidad común.

En este artículo el autor analiza el tema de la exclusión en la cultura occidental. Para ello, realiza un recorrido histórico desde la Antigüedad hasta el siglo XX en busca de la importancia que este fenómeno ha tenido en diversas etapas históricas. De esta manera, afirma que si bien los escritores griegos, romanos, medievales y renacentistas registraron la pobreza y la exclusión, las trataron, sin embargo, como temas marginales. Ni siquiera la Ilustración -continúa analizando el autor-que desembocó en un proyecto universalizador, tolerante y libertario pudo evitar que las exclusiones escaparan a su empeño sintetizador. En la teoría de la modernización, la exclusión y la pobreza también se colocaron en el centro del debate, pero lo decisivo fue, ahora, el proceso global. En contraste con todo lo anterior, comenta el autor, el tema de la exclusión ha sido una cuestión central del siglo XX. Muchos autores proponen hoy un enfoque multicultural e incluyente que promueva el encuentro entre las naciones y culturas. Muchos argumentos les asisten. En este sentido; el autor advierte una ventana abierta al pluralismo y al respeto; un ámbito para la convivencia pactada. Haciendo referencia a los tres tipos de ciudadanía reconocidos por Marshall, el autor comenta que hay que agregar una cuarta dimensión: la ciudadanía diferenciada. Además, los derechos son vistos hoy más que como atributos asignados o reconocidos, como estatutos pactados. El autor concluye con una reflexión acerca de México. Afirma que es hora de adoptarnos como nación pluricultural cuya unidad deberá estar en la asunción consentida de nuestras diferencias y en el derecho de todas nuestras raíces a ser nutridas y a dar frutos así como en la determinación de compartir una identidad común.

Este artículo explora una institución angular para el sostenimiento en Bolivia de una ciudadanía diferenciadade tintes racistas, clasistas y patriarcales: el servicio militar obligatorio. A través del análisis del debate parlamentario que tuvo lugar en 2008, durante la primera mayoría del Movimiento al Socialismo,esta investigación revela la eficacia de la legislación estatal en la legitimación y naturalización de la dominación. ; This article examines an institution which is central to sustaining racist, classist and patriarchal differentiated citizenship in Bolivia: obligatory military service. Through an analysis of the parliamentary debates that took place throughout 2008, during the first term in office of the governing Movement Towards Socialism (MAS) party, this research reveals the effectiveness of the state legislation mandating obligatory military service in legitimizing and naturalizing processes of domination. ; Este artigo explora uma instituição angular para a sustentação em Bolívia de uma cidadania diferenciada, com viés racista, classista e patriarcal: o serviço militar obrigatório. A través da análise do debate parlamentar que teve lugar em 2008 durante a primeira maioria do Movimento ao Socialismo, esta pesquisa revela a eficácia da legislação estatal na legitimação e naturalização da dominação.

Sin lugar a duda, las crisis económicas, políticas o sociales generadas a raíz de la pandemia COVID-19, han sido más drásticas en las sociedades con mayores índices de pobreza, discriminación, racismo, polarización y desigual repartición de la riqueza, Guatemala es un ejemplo concreto de esta situación. Históricamente, se ha cimentado sobre la miseria, el despojo, la exclusión y el acaparamiento de la riqueza en pocas manos. En este caso, el debate se concentra en una categoría, la de despojo de humanidad, ubicada en el imaginario de una nación que se construyó sobre las bases del racismo y la ciudadanía diferenciada. Esto, por supuesto, es parte de una tradición de violaciones a los derechos humanos, una situación estructural que, en la historia de la nación, debe comprenderse como condición de vida de un considerable porcentaje de la población. En las coyunturas actuales, esta herencia histórica define las relaciones que vive la sociedad. ; The economic, political or social crises because of the COVID-19 pandemic have been more drastic in societies with higher rates of poverty, discrimination, racism, polarization, and unequal distribution of wealth. Guatemala is a concrete example of this situation. Historically it has been founded on misery, dispossession, exclusion, and the hoarding of wealth in a few hands. In this case, the article focuses on one category, that of dispossession of humanity, located in the imaginary of a nation that was built on the foundations of racism and differentiated citizenship. This, of course, is part of a tradition of Human Rights violations, a structural situation that, in the history of the nation, must be understood as a condition of life for a considerable percentage of the population. In the current time, this historical heritage defines the relationships inside the society.

Las manifestaciones masivas que tuvieron lugar en distintas ciudades brasileras a lo largo del 2013 (con réplicas de características diferentes en 2014) dejaron al descubierto el descontento de diversos sectores de la población, al mismo tiempo que evidenciaron las dificultades de canalizar esas insatisfacciones en demandas políticas más estructuradas. El presente artículo se inserta en el conjunto de debates que se han reabierto a partir de este nuevo escenario. Específicamente se propone discutir la construcción de una ciudadanía diferenciada a través de la problematización de la participación política en los espacios de pobreza urbana en la ciudad de Río de Janeiro. En este marco, en primer lugar, se discute en clave histórica la construcción simbólica de las favelas como enclave de diferenciación ciudadana. Este punto se presenta en tres partes: a) el acervo simbólico esclavista en la conceptualización de los pobres urbanos; b) el desarrollo de la cidadania regulada y la institucionalización de la integración restrictiva; c) el control negociado en el contexto de una creciente organización de la política popular. En segundo lugar, se problematiza el escenario actual de la política popular a partir de: a) la doble funcionalidad de las representaciones dominantes sobre la violencia urbana; y b) las políticas públicas y su incidencia en las prácticas políticas en los espacios de relegación urbana. Palabras claves: Ciudadanía - Desigualdad - Prácticas Políticas - Favelas - Río de Janeiro Abstract The massive demonstrations that took the streets of several Brazilian cities in 2013 (and the less massive ones that echoed those in 2014) exposed the discontent of diverse sectors of the Brazilian society. The protests also outlined the difficulties to turn those dissatisfactions into more structured political demands. This paper seeks to contribute to these reopened debates. It specifically looks to discuss the construction of a differentiated citizenship, trough the analysis of political participation in Rio de Janeiro's favelas. First, the paper analyzes the historical construction of favelas as spaces of citizenship stratification. This idea is presented in three steps: a) the impacts of slavery's symbolic contents in the ways to conceptualize the urban poor; b) the development of a regulated citizenship and the institutionalization of a restrictive integration and; c) the imposition of a negotiated control in the context of increasing political organization among popular sectors. Second, the paper analyzes the current scenario for popular politics, considering: a) the double functionality of dominant representations on urban violence and; b) public policies and their incidence on political practices in favelas. Key Words: Citizenship – Inequality – Political Practices – Favelas - Rio de Janeiro

Las manifestaciones masivas que tuvieron lugar en distintas ciudades brasileras a lo largo del 2013 (con réplicas de características diferentes en 2014) dejaron al descubierto el descontento de diversos sectores de la población, al mismo tiempo que evidenciaron las dificultades de canalizar esas insatisfacciones en demandas políticas más estructuradas. El presente artículo se inserta en el conjunto de debates que se han reabierto a partir de este nuevo escenario. Específicamente se propone discutir la construcción de una ciudadanía diferenciada a través de la problematización de la participación política en los espacios de pobreza urbana en la ciudad de Río de Janeiro. En este marco, en primer lugar, se discute en clave histórica la construcción simbólica de las favelas como enclave de diferenciación ciudadana. Este punto se presenta en tres partes: a) el acervo simbólico esclavista en la conceptualización de los pobres urbanos; b) el desarrollo de la cidadania regulada y la institucionalización de la integración restrictiva; c) el control negociado en el contexto de una creciente organización de la política popular. En segundo lugar, se problematiza el escenario actual de la política popular a partir de: a) la doble funcionalidad de las representaciones dominantes sobre la violencia urbana; y b) las políticas públicas y su incidencia en las prácticas políticas en los espacios de relegación urbana. Palabras claves: Ciudadanía - Desigualdad - Prácticas Políticas - Favelas - Río de Janeiro Abstract The massive demonstrations that took the streets of several Brazilian cities in 2013 (and the less massive ones that echoed those in 2014) exposed the discontent of diverse sectors of the Brazilian society. The protests also outlined the difficulties to turn those dissatisfactions into more structured political demands. This paper seeks to contribute to these reopened debates. It specifically looks to discuss the construction of a differentiated citizenship, trough the analysis of political participation in Rio de Janeiro's favelas. First, the paper analyzes the historical construction of favelas as spaces of citizenship stratification. This idea is presented in three steps: a) the impacts of slavery's symbolic contents in the ways to conceptualize the urban poor; b) the development of a regulated citizenship and the institutionalization of a restrictive integration and; c) the imposition of a negotiated control in the context of increasing political organization among popular sectors. Second, the paper analyzes the current scenario for popular politics, considering: a) the double functionality of dominant representations on urban violence and; b) public policies and their incidence on political practices in favelas. Key Words: Citizenship – Inequality – Political Practices – Favelas - Rio de Janeiro