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"Im Vertrag über die Europäische Union vom 7. Februar 1992 wurde die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) zur zentralen Aufgabe der künftigen Integrationspolitik erklärt. Dennoch lehnen sich die für die Implementierung vorgesehenen Konzepte an die frühere Europäische Politische Zusammenarbeit (EPZ) an. Auch Maastricht I beläßt die gemeinsame Außenpolitik strikt innerhalb des intergouvernementalen Bereichs. Die EU-Kommission hat folglich in der GASP nur geringe Bedeutung. Die Bilanz der gemeinsamen Außenpolitik wird von den 'europäischen Ruinen' auf dem Balkan bestimmt. Aber auch in anderen Bereichen sind nur rudimentäre Erfolge zu verzeichnen. Wichtige Resultate, wie die Konferenz zur 'euro-mediterranen Zusammenarbeit' in Barcelona, bewegen sich hauptsächlich im außenwirtschaftlichen Zuständigkeitsbereich der alten EG. EU-Gremien beklagen, daß es keinen Durchbruch in Richtung einer wirklichen GASP gegeben hat. Im Grunde ist nicht eine einzige Vorasussetzung für eine förderative Außenpolitik erfüllt: Gemeinsame Interessen sind nicht definiert; das Haushaltsverfahren ist zu schwerfällig; der Europäischen Union fehlt die rechtliche Identität; es fehlt an der klaren Aufgabenteilung zwischen den zahlreichen EU-Gremien, und vor allem gibt es keinen politischen Willen, tatsächlich eine gemeinsame substantielle Außenpolitik zu betreiben, weshalb wichtige Beschlüsse auf dem umständlichen Weg der Einstimmigkeit gefällt werden müssen. Für eine Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik, die diesen Namen verdient, müßten die EU-Staaten ihre Identität aufgeben. Dazu sind die nationalen Eliten jedoch nicht bereit." (Autorenreferat)

Die Autorinnen schildern die Veränderungen in den Leitbildern der europäischen Integration seit den Verträgen von Rom und setzen sich mit den Vorstellungen bezüglich der Außen- und Verteidigungspolitik der EU auseinander. Dabei betonen sie, dass die unterschiedlichen Interessenlagen und Integrationsvorstellungen der Mitgliedsländer eine große Rolle in den Diskussionen um diesen Politikbereich spielten. Die diesbezüglichen Absichten der Mitgliedsstaaten werden untersucht und das Konzept der flexiblen Integration auf dem Gebiet der Außen- und Sicherheitspolitik dargestellt. Dabei gehen sie davon aus, dass dieses Konzept keine verlässliche Grundlage für die Entwicklung der Integration darstellt. Anschließend werden die institutionellen Formen der Zusammenarbeit auf diesem Gebiet untersucht. Zum Schluss setzten sie sich mit den Perspektiven der Integration im Kontext der Übernahme von weltpolitischer Verantwortung auseinander. (ICG)