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Das Bildungswesen eines Landes hat immer schon für Land und Leute lebensnotwendiges Wissen und Fertigkeiten produziert. Erst in jüngster ist es zur "Arena" des internationalen Wettbewerbs geworden. Der Beitrag prüft an Hand der SSE-Surveydaten von 2002/2003, ob und inwieweit Bildungs- und Schulsystem Arenen des Wettlaufs der Nationen werden. Alles deutet zunächst darauf hin, dass die öffentlichen Diskussionen über den Wettlauf der Nationen in der Arena Bildung an den Bevölkerungen nicht vorbeigegangen sind. Die Bürger können zwar die technischen Details der Diskussionen über die Performanz der Bildungssysteme nicht beurteilen; aber sie registrieren den Tenor dieser Diskussion in einer Stimmung, die als Bildungszufriedenheit messbar ist. Dies führt zum Schluss, dass die Bildungszufriedenheit von der Bildungsperformanz des Systems bestimmt wird. Im Vergleich von Personen hingegen zeigt sich, dass die Bildungszufriedenheit mit dem Bildungserfolg nicht steigt, sondern fällt. Mit höheren Abschlüssen sind sie immer besser befähigt, über das Bildungswesen als Experte zu urteilen und in der Sicht des Experten auch kritische Urteile zu fällen. Die Analyse der Individuen führt also zum Schluss, dass die Bildungszufriedenheit nicht aus der Erfahrung der Menschen, sondern aus ihrem Expertenurteil über die Performanz des Systems gespeist ist. (ICA2)

Die EU ist "entschlossen, durch umfassenden Zugang zur Bildung und durch ständige Weiterbildung auf einen möglichst hohen Wissensstand ihrer Völker hinzuwirken". Trotz dieser anspruchsvollen Formulierung im AEUV gehört das Bildungswesen, genauso wie etwa die Kulturpolitik, weiterhin zum absoluten Kernbestand nationaler Kompetenzen. Der Wortlaut der Art. 165 und 166 AEUV (ex-Art. 149 und 150 EGV) ist eindeutig: Die Tätigkeit der EU im Bildungsbereich, die lediglich aus einer Förderung, Unterstützung und Ergänzung besteht, hat unter strikter Beachtung der Verantwortung der Mitgliedstaaten für Inhalt und Gestaltung des Bildungssystems zu erfolgen. Die EU besitzt keine eigenständigen inhaltlichen Kompetenzen im Bildungsbereich. Nichtsdestotrotz haben die nationalen Bildungssysteme im vergangenen Jahrzehnt eine zunehmende Europäisierung erfahren. Einer der Hauptgründe, wenn auch bei weitem nicht der einzige, ist die im Bildungsbereich angewendete "offene Methode der Koordinierung" (OMK). Ziel des folgenden Beitrages ist die Darstellung und Bewertung der OMK als Methode und in ihrer Anwendung im Bildungsbereich. (DIPF/Orig.).

"Die Autoren untersuchen das Bildungssystem Vietnams und die daraus zu erwartende Beschäftigungsentwicklung des Landes. Vietnam ist ein besonders spannendes Land zur Untersuchung des Zusammenhangs zwischen Bildungs- und Beschäftigungssystemen, da es im Hinblick auf das Bildungswesen sehr günstige Bedingungen aufweist, zumindest was die allgemeinen Bildungsmaßnahmen anbelangt. Allerdings zeigen detaillierte quantitative, vor allem aber auch qualitative Analysen, dass das System der beruflichen Bildung große Probleme aufweist. Insbesondere fehlt es an einer Sicherstellung der Ausbildungsqualität in beruflichen Bildungsmaßnahmen, was zu einer geringen Attraktivität solcher Maßnahmen auf Seiten der Arbeitskräfte und damit zu unzureichender Beteiligung führt. Die mangelnde Qualität dokumentiert sich auch in fehlenden Bildungserträgen. Eine Lohnanalyse zeigt, dass die Teilnahme an beruflichen Weiterbildungsmaßnahmen nicht mit höheren Einkommen einhergeht. Ein weiteres Problem entwickelt sich parallel dazu im Hochschulbereich, in dem in den letzten Jahren eine Inflationierung von Abschlüssen zu beobachten ist. Wenn Personen mit einigen wenigen Kursteilnahmen ebenso einen Hochschulabschluss bekommen wie Personen mit einem mehrjährigen Studium, werden dadurch Fehlanreize produziert, die das o.g. Problem mangelnder Attraktivität der beruflichen Bildung verstärken. Aus diesen Fehlanreizen heraus ergeben sich gravierende Beschränkungen für das Beschäftigungswachstum, da sich ausländische Investoren unter diesen Bedingungen auf die Produktion mit einfachsten und billigsten Arbeitskräften beschränken werden, wodurch wiederum Spill-over-Effekte für den Rest der Ökonomie eher gering sind. Abschließend kann also festgehalten werden, dass trotz eines quantitativ vergleichsweise gut ausgebauten Bildungssystems in Vietnam eine Reformierung unumgänglich ist und zwar insbesondere im Hinblick auf eine Verbesserung der Qualität und damit einhergehend der Attraktivität der beruflichen Bildung." (Autorenreferat)

"Die Autoren untersuchen das Bildungssystem Vietnams und die daraus zu erwartende Beschäftigungsentwicklung des Landes. Vietnam ist ein besonders spannendes Land zur Untersuchung des Zusammenhangs zwischen Bildungs- und Beschäftigungssystemen, da es im Hinblick auf das Bildungswesen sehr günstige Bedingungen aufweist, zumindest was die allgemeinen Bildungsmaßnahmen anbelangt. Allerdings zeigen detaillierte quantitative, vor allem aber auch qualitative Analysen, dass das System der beruflichen Bildung große Probleme aufweist. Insbesondere fehlt es an einer Sicherstellung der Ausbildungsqualität in beruflichen Bildungsmaßnahmen, was zu einer geringen Attraktivität solcher Maßnahmen auf Seiten der Arbeitskräfte und damit zu unzureichender Beteiligung führt. Die mangelnde Qualität dokumentiert sich auch in fehlenden Bildungserträgen. Eine Lohnanalyse zeigt, dass die Teilnahme an beruflichen Weiterbildungsmaßnahmen nicht mit höheren Einkommen einhergeht. Ein weiteres Problem entwickelt sich parallel dazu im Hochschulbereich, in dem in den letzten Jahren eine Inflationierung von Abschlüssen zu beobachten ist. Wenn Personen mit einigen wenigen Kursteilnahmen ebenso einen Hochschulabschluss bekommen wie Personen mit einem mehrjährigen Studium, werden dadurch Fehlanreize produziert, die das o.g. Problem mangelnder Attraktivität der beruflichen Bildung verstärken. Aus diesen Fehlanreizen heraus ergeben sich gravierende Beschränkungen für das Beschäftigungswachstum, da sich ausländische Investoren unter diesen Bedingungen auf die Produktion mit einfachsten und billigsten Arbeitskräften beschränken werden, wodurch wiederum Spill-over-Effekte für den Rest der Ökonomie eher gering sind. Abschließend kann also festgehalten werden, dass trotz eines quantitativ vergleichsweise gut ausgebauten Bildungssystems in Vietnam eine Reformierung unumgänglich ist und zwar insbesondere im Hinblick auf eine Verbesserung der Qualität und damit einhergehend der Attraktivität der beruflichen Bildung." (Autorenreferat, IAB-Doku)

Auf der Basis statistischer Daten zeigt der Verfasser, dass strukturell Zuwanderer und deren Nachkommen in Deutschland ein wesentlich schlechteres Bildungsniveau aufweisen als Einheimische. Sie verfehlen wesentlich häufiger einen Schulabschluss, sie sind an Sonder- und Hauptschulen stark überrepräsentiert, ihr Risiko, sitzen zu bleiben, ist höher, die Chancen, höhere Abschlüsse zu erhalten, sind geringer. Die Suche nach einem Ausbildungsplatz ist seltener erfolgreich, die Ausbildung wird öfter abgebrochen, der Übergang ins Erwerbsleben misslingt häufiger. Diese Muster erwiesen sich in den vergangenen Jahrzehnten als relativ stabil, die 'Bildungsungleichheit' hat eher zugenommen. Dabei gibt es erhebliche Unterschiede zwischen den einzelnen Gruppen, so unterscheiden sich türkische Staatsangehörige am stärksten von Deutschen. Es vergrößert sich die Kluft zwischen den Aufsteigern und jenen, die zurückgelassen werden. Auffallend ist die hohe Rate von jungen Zuwanderern aus der Türkei, die über keinerlei Schulabschluss verfügen oder einen Hauptschulabschluss erreichen, jedoch keine berufliche Ausbildung besitzen. Vor diesem Hintergrund werden Erklärungsmuster für diese Situation thematisiert und praxisrelevante Lösungen zur Diskussion gestellt. (ICB2).

Auf der Basis statistischer Daten zeigt der Verfasser, dass strukturell Zuwanderer und deren Nachkommen in Deutschland ein wesentlich schlechteres Bildungsniveau aufweisen als Einheimische. Sie verfehlen wesentlich häufiger einen Schulabschluss, sie sind an Sonder- und Hauptschulen stark überrepräsentiert, ihr Risiko, sitzen zu bleiben, ist höher, die Chancen, höhere Abschlüsse zu erhalten, sind geringer. Die Suche nach einem Ausbildungsplatz ist seltener erfolgreich, die Ausbildung wird öfter abgebrochen, der Übergang ins Erwerbsleben misslingt häufiger. Diese Muster erwiesen sich in den vergangenen Jahrzehnten als relativ stabil, die 'Bildungsungleichheit' hat eher zugenommen. Dabei gibt es erhebliche Unterschiede zwischen den einzelnen Gruppen, so unterscheiden sich türkische Staatsangehörige am stärksten von Deutschen. Es vergrößert sich die Kluft zwischen den Aufsteigern und jenen, die zurückgelassen werden. Auffallend ist die hohe Rate von jungen Zuwanderern aus der Türkei, die über keinerlei Schulabschluss verfügen oder einen Hauptschulabschluss erreichen, jedoch keine berufliche Ausbildung besitzen. Vor diesem Hintergrund werden Erklärungsmuster für diese Situation thematisiert und praxisrelevante Lösungen zur Diskussion gestellt. (ICB2)