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La révision, en juin 2003, des quarante recommandations du Groupe d'action financière sur le blanchiment des capitaux (GAFI), c'est-à-dire des normes internationales qui encadrent la lutte contre " l'argent sale ", fournit l'occasion d'analyser la transformation de cet enjeu depuis le 11 septembre 2001. C'est en effet en réaction à cette tragédie que la volonté d'élaborer des mesures destinées à lutter contre le " financement du terrorisme ", tant au niveau national qu'international, s'est nettement renforcée. Désormais vitale, la gestion de cette préoccupation s'est inspirée des acquis de la lutte anti-blanchiment et a conduit à rapprocher, d'un point de vue normatif et institutionnel, ces deux formes d'" argent sale ". On voudrait ici tenter d'apprécier la pertinence et les effets de ce rapprochement logique, en présentant les interrogations qu'expriment ceux qui conçoivent et appliquent ces politiques (.).

La révision, en juin 2003, des quarante recommandations du Groupe d'action financière sur le blanchiment des capitaux (GAFI), c'est-à-dire des normes internationales qui encadrent la lutte contre " l'argent sale ", fournit l'occasion d'analyser la transformation de cet enjeu depuis le 11 septembre 2001. C'est en effet en réaction à cette tragédie que la volonté d'élaborer des mesures destinées à lutter contre le " financement du terrorisme ", tant au niveau national qu'international, s'est nettement renforcée. Désormais vitale, la gestion de cette préoccupation s'est inspirée des acquis de la lutte anti-blanchiment et a conduit à rapprocher, d'un point de vue normatif et institutionnel, ces deux formes d'" argent sale ". On voudrait ici tenter d'apprécier la pertinence et les effets de ce rapprochement logique, en présentant les interrogations qu'expriment ceux qui conçoivent et appliquent ces politiques (.).

[Priorities and limits to penitentiary policy in Russia] - In the Russian context where political leaders base their legitimacy at least partially on their determination to combat crime, penitentiary policies and criminal law change slowly and are far indeed from meeting the criteria of a democratized political regime. The selection and ranking of objectives and priority values of public action meet diplomatic criteria (present a democratic image of Russia abroad), as well as budgetary and practical considerations more so than those of a general reform project. Thus the goal of reducing the prison population has led to granting many amnesties with virtually no thought to how imprisonment fits within judicial practices. However, prison directors and regional directors of the penitentiary administration enjoy considerable leeway, which in some cases allows them to conduct their own penitentiary policy. But they should not expect to see their careers benefit from their innovative initiatives. ; Dans le contexte russe, où les dirigeants politiques construisent au moins partiellement leur légitimité sur leur détermination à lutter contre la criminalité, les politiques pénitentiaires et pénales évoluent lentement et sont bien loin de remplir les critères d'une démocratisation du régime politique. La sélection et la hiérarchisation des objectifs et des valeurs prioritaires de l'action publique répondent plus à des considérations diplomatiques (donner une image démocratique de la Russie à l'étranger), budgétaires et pratiques qu'à un projet général de réforme : ainsi, l'objectif de réduction de la population carcérale a suscité de nombreuses amnisties, sans guère de réflexion sur le recours à l'emprisonnement dans les pratiques judiciaires. Toutefois, les directeurs de prison et les directeurs régionaux de l'administration pénitentiaire disposent d'une large autonomie qui leur permet éventuellement, dans certaines limites, de mener leur propre politique pénitentiaire. Mais ils ne doivent pas s'attendre à tirer des bénéfices de carrière de leurs initiatives novatrices.

[Priorities and limits to penitentiary policy in Russia] - In the Russian context where political leaders base their legitimacy at least partially on their determination to combat crime, penitentiary policies and criminal law change slowly and are far indeed from meeting the criteria of a democratized political regime. The selection and ranking of objectives and priority values of public action meet diplomatic criteria (present a democratic image of Russia abroad), as well as budgetary and practical considerations more so than those of a general reform project. Thus the goal of reducing the prison population has led to granting many amnesties with virtually no thought to how imprisonment fits within judicial practices. However, prison directors and regional directors of the penitentiary administration enjoy considerable leeway, which in some cases allows them to conduct their own penitentiary policy. But they should not expect to see their careers benefit from their innovative initiatives. ; Dans le contexte russe, où les dirigeants politiques construisent au moins partiellement leur légitimité sur leur détermination à lutter contre la criminalité, les politiques pénitentiaires et pénales évoluent lentement et sont bien loin de remplir les critères d'une démocratisation du régime politique. La sélection et la hiérarchisation des objectifs et des valeurs prioritaires de l'action publique répondent plus à des considérations diplomatiques (donner une image démocratique de la Russie à l'étranger), budgétaires et pratiques qu'à un projet général de réforme : ainsi, l'objectif de réduction de la population carcérale a suscité de nombreuses amnisties, sans guère de réflexion sur le recours à l'emprisonnement dans les pratiques judiciaires. Toutefois, les directeurs de prison et les directeurs régionaux de l'administration pénitentiaire disposent d'une large autonomie qui leur permet éventuellement, dans certaines limites, de mener leur propre politique pénitentiaire. Mais ils ne doivent pas s'attendre à tirer des ...

In the Russian context where political leaden base their legitimacy at least partially on their determination to combat crime, penitentiary policies & criminal law change slowly & are far indeed from meeting the criteria of a democratized political regime. The selection & ranking of objectives & priority values of public action meet diplomatic criteria (present a democratic image of Russia abroad), as well as budgetary & practical considerations more so than those of a general reform project. Thus the goal of reducing the prison population has led to granting many amnesties with virtually no thought to how imprisonment fits within judicial practices. However, prison directors & regional directors of the penitentiary administration enjoy considerable leeway, which in some cases allows them to conduct their own penitentiary policy. But they should not expect to see their careers benefit from their innovative initiatives. Adapted from the source document.

Ce numéro de Cultures & Conflits entend réagir à la diffusion et à la multiplication des discours sur la menace que représenterait le « crime organisé transnational » pour le monde contemporain. Un nombre incalculable de voix s'élève depuis les années 1980, plus encore depuis la fin de la guerre froide, pour s'indigner de l'impuissance de la communauté internationale face au développement des mafias, et dénoncer les risques de déstabilisation qui pèsent sur l'ordre politique et économique mondial.

Ce numéro de Cultures & Conflits entend réagir à la diffusion et à la multiplication des discours sur la menace que représenterait le « crime organisé transnational » pour le monde contemporain. Un nombre incalculable de voix s'élève depuis les années 1980, plus encore depuis la fin de la guerre froide, pour s'indigner de l'impuissance de la communauté internationale face au développement des mafias, et dénoncer les risques de déstabilisation qui pèsent sur l'ordre politique et économique mondial.

Le crime organisé russe a connu, tout au long des années 1990, un succès remarquable dans les forums politiques et économiques russes, occidentaux et internationaux, pour des raisons partiellement connues. La fin du contexte bipolaire a non seulement conduit à renoncer à une vision du monde fondée sur une forme stable d'ordre international, mais a également provoqué l'émergence de nouvelles préoccupations, liées à l'ouverture des frontières et à la désagrégation interne de nombreux Etats post-communistes, notamment de la Russie. La perte de l'ennemi consacré et l'émergence de nouvelles menaces liées à l'espace post-communiste ont conduit à intégrer les " mafias russes " ou " mafias rouges " dans le discours américain sur la sécurité nationale (.).