The thesis is based and the social and political history of cooperation between municipalities in the greater Chambéry, since the creation of the firt institution in 1957 till the elections of municipal councils in 2001. It puts forward the self reinforcing processes that, on the long term, provide a stronger autonomy to intermunicipal institution towards the member communes. ; La thèse repose sur l'étude socio-historique des pratiques de coopération entre communes dans le bassin chambérien, depuis la création du premier syndicat en 1957 jusqu'aux élections municipales de 2001. Elle met à jour les processus d'auto-renforcement qui, sur le temps long, confèrent à l'institution une autonomie vis-à-vis des communes qui la composent.
Au moment où se déroulent les élections municipales, on peut se demander pourquoi les structures intercommunales sont si rarement enjeux de débats politiques, alors que leurs prérogatives touchent à une multitude d'aspects de la vie quotidienne. Les auteurs 1 replacent cette « dispense démocratique » dans l'histoire de la Ve République, en examinant notamment les positions des élus locaux de gauche et leurs évolutions. Cette histoire souligne le rôle des maires – sorte de « vaches sacrées » de la République – et de leurs logiques corporatistes. Elle appelle à repolitiser les institutions locales et à se mobiliser pour reprendre ce que ces élus ont confisqué, seuls moyens pour que se réalisent à nouveau des politiques locales « de gauche ».
International audience ; En France, les syndicats de communes occupent une place importante au regard de leurs champs de compétences, de leurs budgets et de leurs moyens humains. Créée par la loi du 22 mars 1890, cette institution est pourtant d'emblée limitée aux politiques sociales (Leydet, 1937) et destinée à mettre en place des actions d'assistance (aux malades, aux vieillards, etc.) sur un périmètre large, idéalement à base cantonale. Elle est également pensée pour le milieu rural, là où la fragmentation des communes apparaît le plus nettement au législateur de l'époque (Porché, 1900). C'est peu dire que l'application de la loi de 1890 démentira ses objectifs initiaux : non seulement les syndicats de communes seront très peu nombreux, mais ils se tourneront principalement vers des services à caractère industriel et commercial et rencontreront, de surcroît, un succès important dans les espaces urbains.
International audience ; The development of smart cities is characterized locally by mistrust in large private operators and weak political and organizational support. In this context, a few intermediary actors from a metropolitan administration located in various entities are developing an informal and bottom-up data policy. This involves pooling resources, standardizing data and thus producing "reference" data, facilitating the interconnection of services, "urbanizing" information systems, facilitating the transmission and use of data, and deploying a "network infrastructure" to ensure independence from large companies, at local level. As a result of these multiple activities, some of these administrative agents find themselves, through a process of translation, in the position of socio-technical intermediaries in the production and transmission of data, even though they do not enjoy any formal recognition or leadership support. ; Dans un contexte local de développement de la ville intelligente marqué par la méfiance à l'égard des grands opérateurs privés et par un portage politique et organisationnel faible, quelques acteurs intermédiaires d'une administration métropolitaine appartenant à des entités diverses élaborent de manière informelle – et en quelque sorte, « par le bas » – une politique la donnée. Celle-ci consiste, à l'échelle locale, à mutualiser des ressources, à normaliser des données et produire des données « de référence », à faciliter l'interconnexion des services et « urbaniser » des systèmes d'information, à favoriser la transmission et l'exploitation des données, ainsi qu'à déployer une « infrastructure-réseau » garantissant l'indépendance à l'égard des grandes entreprises. A la faveur de ces activités multiples, certains de ces agents administratifs se retrouvent en situation d'intermédiation sociotechnique, fruit d'un travail de traduction qui en fait des intermédiaires incontournables dans la production et la transmission des données, alors même qu'ils ne bénéficient d'aucune ...
International audience ; The development of smart cities is characterized locally by mistrust in large private operators and weak political and organizational support. In this context, a few intermediary actors from a metropolitan administration located in various entities are developing an informal and bottom-up data policy. This involves pooling resources, standardizing data and thus producing "reference" data, facilitating the interconnection of services, "urbanizing" information systems, facilitating the transmission and use of data, and deploying a "network infrastructure" to ensure independence from large companies, at local level. As a result of these multiple activities, some of these administrative agents find themselves, through a process of translation, in the position of socio-technical intermediaries in the production and transmission of data, even though they do not enjoy any formal recognition or leadership support. ; Dans un contexte local de développement de la ville intelligente marqué par la méfiance à l'égard des grands opérateurs privés et par un portage politique et organisationnel faible, quelques acteurs intermédiaires d'une administration métropolitaine appartenant à des entités diverses élaborent de manière informelle – et en quelque sorte, « par le bas » – une politique la donnée. Celle-ci consiste, à l'échelle locale, à mutualiser des ressources, à normaliser des données et produire des données « de référence », à faciliter l'interconnexion des services et « urbaniser » des systèmes d'information, à favoriser la transmission et l'exploitation des données, ainsi qu'à déployer une « infrastructure-réseau » garantissant l'indépendance à l'égard des grandes entreprises. A la faveur de ces activités multiples, certains de ces agents administratifs se retrouvent en situation d'intermédiation sociotechnique, fruit d'un travail de traduction qui en fait des intermédiaires incontournables dans la production et la transmission des données, alors même qu'ils ne bénéficient d'aucune ...
International audience ; The development of smart cities is characterized locally by mistrust in large private operators and weak political and organizational support. In this context, a few intermediary actors from a metropolitan administration located in various entities are developing an informal and bottom-up data policy. This involves pooling resources, standardizing data and thus producing "reference" data, facilitating the interconnection of services, "urbanizing" information systems, facilitating the transmission and use of data, and deploying a "network infrastructure" to ensure independence from large companies, at local level. As a result of these multiple activities, some of these administrative agents find themselves, through a process of translation, in the position of socio-technical intermediaries in the production and transmission of data, even though they do not enjoy any formal recognition or leadership support. ; Dans un contexte local de développement de la ville intelligente marqué par la méfiance à l'égard des grands opérateurs privés et par un portage politique et organisationnel faible, quelques acteurs intermédiaires d'une administration métropolitaine appartenant à des entités diverses élaborent de manière informelle – et en quelque sorte, « par le bas » – une politique la donnée. Celle-ci consiste, à l'échelle locale, à mutualiser des ressources, à normaliser des données et produire des données « de référence », à faciliter l'interconnexion des services et « urbaniser » des systèmes d'information, à favoriser la transmission et l'exploitation des données, ainsi qu'à déployer une « infrastructure-réseau » garantissant l'indépendance à l'égard des grandes entreprises. A la faveur de ces activités multiples, certains de ces agents administratifs se retrouvent en situation d'intermédiation sociotechnique, fruit d'un travail de traduction qui en fait des intermédiaires incontournables dans la production et la transmission des données, alors même qu'ils ne bénéficient d'aucune ...
