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Aus US-amerikanischer Sicht

Une évaluation préliminaire de la réforme des commissions permanentes de l'Assemblée Nationale du QuébecDepuis mars 1972, l'Assemblée Nationale du Québec est dotée d'un système de commissions permanentes spécialisées. De façon générate, cette réforme qui visait à revaloriser la fonction législative des députés a atteint son objectif. Une partie de plus en plus substantielle du travail parlementaire leur est maintenant confiée, en particulier en ce qui a trait à l'étude des estimés budgétaires et des propositions législatives qui ont franchi le cap de la seconde lecture. De plus, les commissions permanentes ont un impact sur le système politique québécois en accroîssant le sens des responsabilités tant du côté du gouvernement que de celui de l'opposition; ainsi, les ministres doivent être plus attentifs aux suggestions de l'opposition, laquelle est par conséquent davantage encline à participer au processus législatif. Enfin, les commissions s'avèrent être de bons agents de communication politique.Par ailleurs, certaines critiques ont été formulées à l'égard de cette réforme législative. Les partis d'opposition dont la députation est peu nombreuse (comme c'est le cas surtout depuis les élections d'octobre 1973) ne parviennent pas à participer pleinement à tous les comités. De plus, certains items comme les comptes publics, les règlementations (léislations déléguées) et les rapports des entreprises publiques ne font que rarement l'objet d'examen devant ces commissions.

Si la volonté d'affirmer son rang reste toujours fondamentale pour la politique étrangère de la France, elle n'explique pas seule une politique qui se concentre de plus en plus sur les institutions internationales depuis la fin de la guerre froide. D'autres motivations doivent entrer en ligne de compte, notamment : la reconnaissance des insuffisances de ses propres ressources, l'évaluation des limites d'une approche bilatérale, le désir de contenir les tendances unilatéralistes des États-Unis, et le besoin d'affirmer son rôle de puissance de premier plan. En outre, la France cherche à faire adopter des normes de conduite internationale que seules les institutions peuvent imposer. Les trois cas choisis - la réforme de VONU, les sanctions contre l'Irak et le terrorisme - démontrent toute la complexité de la décision française de privilégier dorénavant une action internationale à travers les institutions.

Dans cet article, les auteurs adoptent un cadre théorique constructiviste critique pour analyser l'évolution de l'identité nationale française et la perception de la sécurité des décideurs français. Lors du conflit du Kosovo, les Français, en plus d'insister sur deux aspects fondamentaux de leur identité nationale, le rang et les valeurs traditionnelles de liberté, démocratie et droits de l'homme, ont mis de l'avant deux thèmes qui semblent faire partie dorénavant de leur identité nationale, et que l'on retrouvera dans la crise irakienne : le multilatéralisme et le respect du droit international. Dans la foulée des événements du 11 septembre, les Français, après avoir déclaré immédiatement leur solidarité avec les États-Unis dans la lutte contre le terrorisme, n'ont pas tardé à prendre leurs distances avec ces derniers, qui ne pouvaient ni comprendre ni pardonner leur opposition à la décision américaine d'envahir l'Irak, car ils ne comprenaient pas que certaines valeurs rattachées à la perception française de l'identité nationale étaient aussi en jeu.