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Cet article propose un modèle visant à expliquer la diversité et l'évolution des principes qui structurent la gestion des services d'eau potable et d'assainissement à travers le monde. Il questionne un modèle purement évolutionniste, reconstitué à partir de travaux existants. Ce dernier suggère un sens dans l'évolution des modèles structurant la gestion sur les plans technique, financier et de gouvernance. L'analyse de trajectoires française, colombienne, sud-africaine et ougandaise montre l'intérêt de compléter ce modèle par les travaux de Kingdon (1984) et Jabko (2009). Sans contester " le sens de l'histoire ", le cadre proposé explique la persistance de combinaisons de principes de gestion diverses et parfois sous-optimales. En outre, ce travail met en évidence des mécanismes de changement fondés sur l'émergence de crises et le jeu de coalitions d'acteurs, au sein desquels l'ambiguïté joue un rôle fonda- mental. Ce cadre d'analyse explique enfin les limites de la transposition transnationale de modèles de gestion et peut donc être applicable à d'autres secteurs de l'action publique.

ABSTRACT This article proposes an analytical approach to conflicts and policy-making related to urban water management based on multi-level policy coalitions. This is necessary to articulate four main issues. First, the repositioning of social and political struggles for access to water, along with policy variables. Second, the analysis of the effects of ecological transition, including climate change. Third, the reincorporation of these struggles and challenges in a multi-level approach. Finally, the enquiry into the apparent contradiction, in contemporary policymaking. The article proposes a definition of multi-level coalitions as collective preference systems that influence the content of policies (ideas/advocacy, decisions, policy tools) and their implementation, groups of actors that arise from engagement in policy issues. In the first section, the article presents the objectives of research on urban water management in the Americas, within the framework of which this analytical approach by multi-level coalitions is fashioned. In the second section, the article details four analytical issues. In the third section, it gives a definition of multi-level coalitions.

This article proposes an analytical approach to conflicts and policy-making related to urban water management based on multi-level policy coalitions. This is necessary to articulate four main issues. First, the repositioning of social and political struggles for access to water, along with policy variables. Second, the analysis of the effects of ecological transition, including climate change. Third, the reincorporation of these struggles and challenges in a multi-level approach. Finally, the enquiry into the apparent contradiction, in contemporary policymaking. The article proposes a definition of multi-level coalitions as collective preference systems that influence the content of policies (ideas/advocacy, decisions, policy tools) and their implementation, groups of actors that arise from engagement in policy issues. In the first section, the article presents the objectives of research on urban water management in the Americas, within the framework of which this analytical approach by multi-level coalitions is fashioned. In the second section, the article details four analytical issues. In the third section, it gives a definition of multi-level coalitions.

Cet article propose une approche analytique des conflits et de l'action publique en matière de gestion des eaux urbaines basée sur les coalitions multi-niveaux d'action publique. Cette dernière est rendue nécessaire pour articuler quatre niveaux d'analyse : replacer les luttes sociales et politiques pour l'accès à l'eau ainsi que la variable politique au centre de l'analyse ; analyser les effets de la « transition écologique », dont le changement climatique, comme de simples enjeux sociopolitiques appropriés par les protagonistes des conflits et de l'action publique ; réintroduire ces luttes et enjeux dans une approche multi-niveaux, c'est-à-dire sortir des seules dimensions territoriales ou inversement internationales ; interroger l'apparente contradiction, dans l'action publique contemporaine, entre le renforcement de l'hétérogénéité des logiques d'action publique d'une part, et la constitution d'espaces relativement homogènes de pouvoir, de décision et d'action d'autre part. L'article propose une définition des coalitions multi-niveaux comme des systèmes de préférences collectifs qui influencent le contenu des politiques publiques (idées/causes, décisions, instruments, dispositifs) et leur implémentation ; des rassemblements d'acteurs qui émergent des mobilisations sur des enjeux de politique publique (définition des prix de l'eau ; installation d'un nouveau captage ; négociation d'un nouveau contrat de mise en service, etc.) ; mais des rassemblements, souvent très hétéroclites, qui se définissent aussi par des systèmes d'écarts entre eux ; et, enfin, des groupes d'acteurs qui s'inscrivent dans le processus d'étirement des politiques entre l'international et le territorial, et pris dans l'enchevêtrement et les circulations entre ces niveaux de l'action publique. Les conflits et les luttes de l'action publique sur l'eau s'entendent alors à la fois comme l'opposition entre ces coalitions porteuses de représentations des enjeux et de solutions pour y répondre, et comme des systèmes d'écarts sociologiques entre ...

Cet article propose une approche analytique des conflits et de l'action publique en matière de gestion des eaux urbaines basée sur les coalitions multi-niveaux d'action publique. Cette dernière est rendue nécessaire pour articuler quatre niveaux d'analyse : replacer les luttes sociales et politiques pour l'accès à l'eau ainsi que la variable politique au centre de l'analyse ; analyser les effets de la « transition écologique », dont le changement climatique, comme de simples enjeux sociopolitiques appropriés par les protagonistes des conflits et de l'action publique ; réintroduire ces luttes et enjeux dans une approche multi-niveaux, c'est-à-dire sortir des seules dimensions territoriales ou inversement internationales ; interroger l'apparente contradiction, dans l'action publique contemporaine, entre le renforcement de l'hétérogénéité des logiques d'action publique d'une part, et la constitution d'espaces relativement homogènes de pouvoir, de décision et d'action d'autre part. L'article propose une définition des coalitions multi-niveaux comme des systèmes de préférences collectifs qui influencent le contenu des politiques publiques (idées/causes, décisions, instruments, dispositifs) et leur implémentation ; des rassemblements d'acteurs qui émergent des mobilisations sur des enjeux de politique publique (définition des prix de l'eau ; installation d'un nouveau captage ; négociation d'un nouveau contrat de mise en service, etc.) ; mais des rassemblements, souvent très hétéroclites, qui se définissent aussi par des systèmes d'écarts entre eux ; et, enfin, des groupes d'acteurs qui s'inscrivent dans le processus d'étirement des politiques entre l'international et le territorial, et pris dans l'enchevêtrement et les circulations entre ces niveaux de l'action publique. Les conflits et les luttes de l'action publique sur l'eau s'entendent alors à la fois comme l'opposition entre ces coalitions porteuses de représentations des enjeux et de solutions pour y répondre, et comme des systèmes d'écarts sociologiques entre ...

Cet article propose une approche analytique des conflits et de l'action publique en matière de gestion des eaux urbaines basée sur les coalitions multi-niveaux d'action publique. Cette dernière est rendue nécessaire pour articuler quatre niveaux d'analyse : replacer les luttes sociales et politiques pour l'accès à l'eau ainsi que la variable politique au centre de l'analyse ; analyser les effets de la « transition écologique », dont le changement climatique, comme de simples enjeux sociopolitiques appropriés par les protagonistes des conflits et de l'action publique ; réintroduire ces luttes et enjeux dans une approche multi-niveaux, c'est-à-dire sortir des seules dimensions territoriales ou inversement internationales ; interroger l'apparente contradiction, dans l'action publique contemporaine, entre le renforcement de l'hétérogénéité des logiques d'action publique d'une part, et la constitution d'espaces relativement homogènes de pouvoir, de décision et d'action d'autre part. L'article propose une définition des coalitions multi-niveaux comme des systèmes de préférences collectifs qui influencent le contenu des politiques publiques (idées/causes, décisions, instruments, dispositifs) et leur implémentation ; des rassemblements d'acteurs qui émergent des mobilisations sur des enjeux de politique publique (définition des prix de l'eau ; installation d'un nouveau captage ; négociation d'un nouveau contrat de mise en service, etc.) ; mais des rassemblements, souvent très hétéroclites, qui se définissent aussi par des systèmes d'écarts entre eux ; et, enfin, des groupes d'acteurs qui s'inscrivent dans le processus d'étirement des politiques entre l'international et le territorial, et pris dans l'enchevêtrement et les circulations entre ces niveaux de l'action publique. Les conflits et les luttes de l'action publique sur l'eau s'entendent alors à la fois comme l'opposition entre ces coalitions porteuses de représentations des enjeux et de solutions pour y répondre, et comme des systèmes d'écarts sociologiques entre ...

Cet article propose une approche analytique des conflits et de l'action publique en matière de gestion des eaux urbaines basée sur les coalitions multi-niveaux d'action publique. Cette dernière est rendue nécessaire pour articuler quatre niveaux d'analyse : replacer les luttes sociales et politiques pour l'accès à l'eau ainsi que la variable politique au centre de l'analyse ; analyser les effets de la « transition écologique », dont le changement climatique, comme de simples enjeux sociopolitiques appropriés par les protagonistes des conflits et de l'action publique ; réintroduire ces luttes et enjeux dans une approche multi-niveaux, c'est-à-dire sortir des seules dimensions territoriales ou inversement internationales ; interroger l'apparente contradiction, dans l'action publique contemporaine, entre le renforcement de l'hétérogénéité des logiques d'action publique d'une part, et la constitution d'espaces relativement homogènes de pouvoir, de décision et d'action d'autre part. L'article propose une définition des coalitions multi-niveaux comme des systèmes de préférences collectifs qui influencent le contenu des politiques publiques (idées/causes, décisions, instruments, dispositifs) et leur implémentation ; des rassemblements d'acteurs qui émergent des mobilisations sur des enjeux de politique publique (définition des prix de l'eau ; installation d'un nouveau captage ; négociation d'un nouveau contrat de mise en service, etc.) ; mais des rassemblements, souvent très hétéroclites, qui se définissent aussi par des systèmes d'écarts entre eux ; et, enfin, des groupes d'acteurs qui s'inscrivent dans le processus d'étirement des politiques entre l'international et le territorial, et pris dans l'enchevêtrement et les circulations entre ces niveaux de l'action publique. Les conflits et les luttes de l'action publique sur l'eau s'entendent alors à la fois comme l'opposition entre ces coalitions porteuses de représentations des enjeux et de solutions pour y répondre, et comme des systèmes d'écarts sociologiques entre ...

Cet article propose une approche analytique des conflits et de l'action publique en matière de gestion des eaux urbaines basée sur les coalitions multi-niveaux d'action publique. Cette dernière est rendue nécessaire pour articuler quatre niveaux d'analyse : replacer les luttes sociales et politiques pour l'accès à l'eau ainsi que la variable politique au centre de l'analyse ; analyser les effets de la « transition écologique », dont le changement climatique, comme de simples enjeux sociopolitiques appropriés par les protagonistes des conflits et de l'action publique ; réintroduire ces luttes et enjeux dans une approche multi-niveaux, c'est-à-dire sortir des seules dimensions territoriales ou inversement internationales ; interroger l'apparente contradiction, dans l'action publique contemporaine, entre le renforcement de l'hétérogénéité des logiques d'action publique d'une part, et la constitution d'espaces relativement homogènes de pouvoir, de décision et d'action d'autre part. L'article propose une définition des coalitions multi-niveaux comme des systèmes de préférences collectifs qui influencent le contenu des politiques publiques (idées/causes, décisions, instruments, dispositifs) et leur implémentation ; des rassemblements d'acteurs qui émergent des mobilisations sur des enjeux de politique publique (définition des prix de l'eau ; installation d'un nouveau captage ; négociation d'un nouveau contrat de mise en service, etc.) ; mais des rassemblements, souvent très hétéroclites, qui se définissent aussi par des systèmes d'écarts entre eux ; et, enfin, des groupes d'acteurs qui s'inscrivent dans le processus d'étirement des politiques entre l'international et le territorial, et pris dans l'enchevêtrement et les circulations entre ces niveaux de l'action publique. Les conflits et les luttes de l'action publique sur l'eau s'entendent alors à la fois comme l'opposition entre ces coalitions porteuses de représentations des enjeux et de solutions pour y répondre, et comme des systèmes d'écarts sociologiques entre ...

Cet article propose une approche analytique des conflits et de l'action publique en matière de gestion des eaux urbaines basée sur les coalitions multi-niveaux d'action publique. Cette dernière est rendue nécessaire pour articuler quatre niveaux d'analyse : replacer les luttes sociales et politiques pour l'accès à l'eau ainsi que la variable politique au centre de l'analyse ; analyser les effets de la « transition écologique », dont le changement climatique, comme de simples enjeux sociopolitiques appropriés par les protagonistes des conflits et de l'action publique ; réintroduire ces luttes et enjeux dans une approche multi-niveaux, c'est-à-dire sortir des seules dimensions territoriales ou inversement internationales ; interroger l'apparente contradiction, dans l'action publique contemporaine, entre le renforcement de l'hétérogénéité des logiques d'action publique d'une part, et la constitution d'espaces relativement homogènes de pouvoir, de décision et d'action d'autre part. L'article propose une définition des coalitions multi-niveaux comme des systèmes de préférences collectifs qui influencent le contenu des politiques publiques (idées/causes, décisions, instruments, dispositifs) et leur implémentation ; des rassemblements d'acteurs qui émergent des mobilisations sur des enjeux de politique publique (définition des prix de l'eau ; installation d'un nouveau captage ; négociation d'un nouveau contrat de mise en service, etc.) ; mais des rassemblements, souvent très hétéroclites, qui se définissent aussi par des systèmes d'écarts entre eux ; et, enfin, des groupes d'acteurs qui s'inscrivent dans le processus d'étirement des politiques entre l'international et le territorial, et pris dans l'enchevêtrement et les circulations entre ces niveaux de l'action publique. Les conflits et les luttes de l'action publique sur l'eau s'entendent alors à la fois comme l'opposition entre ces coalitions porteuses de représentations des enjeux et de solutions pour y répondre, et comme des systèmes d'écarts sociologiques entre ...

Cet article propose une approche analytique des conflits et de l'action publique en matière de gestion des eaux urbaines basée sur les coalitions multi-niveaux d'action publique. Cette dernière est rendue nécessaire pour articuler quatre niveaux d'analyse : replacer les luttes sociales et politiques pour l'accès à l'eau ainsi que la variable politique au centre de l'analyse ; analyser les effets de la « transition écologique », dont le changement climatique, comme de simples enjeux sociopolitiques appropriés par les protagonistes des conflits et de l'action publique ; réintroduire ces luttes et enjeux dans une approche multi-niveaux, c'est-à-dire sortir des seules dimensions territoriales ou inversement internationales ; interroger l'apparente contradiction, dans l'action publique contemporaine, entre le renforcement de l'hétérogénéité des logiques d'action publique d'une part, et la constitution d'espaces relativement homogènes de pouvoir, de décision et d'action d'autre part. L'article propose une définition des coalitions multi-niveaux comme des systèmes de préférences collectifs qui influencent le contenu des politiques publiques (idées/causes, décisions, instruments, dispositifs) et leur implémentation ; des rassemblements d'acteurs qui émergent des mobilisations sur des enjeux de politique publique (définition des prix de l'eau ; installation d'un nouveau captage ; négociation d'un nouveau contrat de mise en service, etc.) ; mais des rassemblements, souvent très hétéroclites, qui se définissent aussi par des systèmes d'écarts entre eux ; et, enfin, des groupes d'acteurs qui s'inscrivent dans le processus d'étirement des politiques entre l'international et le territorial, et pris dans l'enchevêtrement et les circulations entre ces niveaux de l'action publique. Les conflits et les luttes de l'action publique sur l'eau s'entendent alors à la fois comme l'opposition entre ces coalitions porteuses de représentations des enjeux et de solutions pour y répondre, et comme des systèmes d'écarts sociologiques entre ...