Die Wirtschaftspolitik der Volksrepublik China
In: Aus Politik und Zeitgeschichte: APuZ, Band 38, Heft 1, S. 23-33
ISSN: 0479-611X
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In: Aus Politik und Zeitgeschichte: APuZ, Band 38, Heft 1, S. 23-33
ISSN: 0479-611X
World Affairs Online
L'Union économique et monétaire (UEM) est fondée sur une asymétrie originelle entre les piliers monétaire (centralisé) et économico-budgétaire (décentralisé). Ce dernier s'articule autour d'un triptyque normatif précis : responsabilisation financière des États membres par la triple interdiction de solidarité budgétaire, de financement monétaire et d'accès privilégié aux institutions financières ; coordination économique par les Grandes orientations de politiques économiques ; coercition budgétaire par le Pacte de Stabilité et de Croissance et la procédure concernant les déficits excessifs. Cette architecture originelle repose sur une logique spécifique : l'institution du marché comme instance de véridiction et de disciplinarisation des États. En approfondissant, d'une part, le cadre de surveillance et de contrôle des politiques économiques et budgétaires des États membres et en instituant, d'autre part, des mécanismes d'assistance financière sous stricte conditionnalité, les réformes post-crise des dettes souveraines se placent dans la continuité de la logique de disciplinarisation des États membres à l'aune du marché. Cependant, en marquant une évolution dans la sanction ultime de cette logique de marché, elles modifient en réalité la relation entre l'État et le marché et, partant, transforment in fine l'acception même du concept de « marché » dans l'organisation juridique de l'UEM. D'une conception du marché que l'on peut rapprocher des travaux de Hayek – en vertu de laquelle celui-ci n'existe qu'en tant que réalité concrète insusceptible d'être corrigée efficacement dans son fonctionnement par une intervention extérieure – l'on serait ainsi passé à une conception plus proche de l'ordolibéralisme des origines, selon laquelle le marché représenterait un idéal-type (une norme hypothétique abstraite) garanti en dernier ressort par la puissance publique elle-même. Cette évolution du cadre juridique de l'UEM nous amène alors à interroger, d'une part, la conformité de ces réformes au regard du droit primaire de l'Union et, d'autre part, les raisons implicites de cette consécration juridique de la logique de marché. ; The Economic and Monetary Union (EMU) is based on an original asymmetry between its monetary (centralised) pillar and its economic and budgetary (decentralised) pillar. The latter is structured around a specific normative triptych: financial accountability of Member States through the triple prohibition of budgetary solidarity, monetary financing and privileged access to financial institutions; economic coordination through the Broad Economic Policy Guidelines; budgetary coercion through the Stability and Growth Pact as well as the excessive deficit procedure. This original architecture is based on a specific logic: establishing the market as a veridictional and disciplinarizing body for States. By deepening the framework for the monitoring and control of Member States' economic and budgetary policies, on the one hand, and by establishing financial assistance mechanisms subject to strict conditionality, on the other hand, the reforms introduced in the aftermath of the sovereign debt crisis are in line with the logic of market-based disciplinarization of the Member States. However, by inducing an evolution in the ultimate sanction of this market disciplinary logic, they actually change the relationship between the State and the market and, therefore, transform the very meaning of the concept of "market" in the EMU legal framework. The latter would have moved from a Hayekian understanding – according to which it exists only as a concrete reality whose functioning could never be successfully corrected by external intervention – to an understanding closer to the original ordoliberalism, according to which the market would represent an ideal-type (i.e. an abstract hypothetical norm) guaranteed in the last resort by the public authority itself. This evolution of the EMU legal framework then leads us to question, on the one hand, the conformity of these reforms with the primary EU law and, on the other hand, the implicit reasons for this legal enshrinement of the market disciplinary logic. ; Die Wirtschafts- und Währungsunion (WWU) basiert auf einer ursprünglichen Asymmetrie zwischen der (zentralisierten) währungspolitischen Säule und der (dezentralisierten) wirtschafts- und haushaltspolitischen Säule. Letztere ist um ein spezifisches normatives Triptychon herum aufgebaut: Finanzverantwortlichkeit der Mitgliedsstaaten durch das dreifache Verbot der Haushaltssolidarität, der monetären Finanzierung und des bevorrechtigten Zugangs zu den Finanzinstituten; wirtschaftliche Koordinierung durch die Grundzüge der Wirtschaftspolitik; und haushaltspolitischer Zwang durch den Stabilitäts- und Wachstumspakt und das Verfahren bezüglich übermäßiger Defizite. Diese ursprüngliche Architektur beruht auf einer spezifischen Logik: die Einsetzung des Marktes als Instanz zur Abschätzung des objektiven Wertes ("véridiction" in der Foucault'schen Terminologie) und Disziplinierung der Staaten. Durch die Vertiefung des Rahmens für die Überwachung und Kontrolle der Wirtschafts- und Haushaltspolitik der Mitgliedstaaten einerseits und die Schaffung von Mechanismen für die Finanzhilfe unter strengen Auflagen andererseits stehen die nach der Staatsschuldenkrise eingeleiteten Reformen im Einklang mit der Logik der Disziplinierung der Mitgliedstaaten anhand des Maßstabs des Marktes. Indem sie jedoch eine Entwicklung in der letztendlichen Bestrafung dieser Logik in Gang setzen, verändern sie tatsächlich das Verhältnis zwischen Staat und Markt und somit auch die eigentliche Bedeutung des Marktbegriffs im Rechtsrahmen der WWU. Von einer Hayek'schen Vorstellung des Marktes - wonach dieser nur als eine konkrete Realität existiert, die in ihrer Funktionsweise durch externe Eingriffe nicht wirksam korrigiert werden kann - wären wir daher zu einer Vorstellung übergegangen, die dem ursprünglichen Ordoliberalismus näher kommt, wonach der Markt ein Idealtyp (eine abstrakte hypothetische Norm) darstellt, der letztlich von der öffentlichen Gewalt selbst garantiert wird. Diese Entwicklung des Rechtsrahmens der WWU führt dann dazu, dass wir einerseits die Übereinstimmung dieser Reformen mit dem Primärrecht der EU und andererseits die impliziten Gründe für diese rechtliche Verankerung der Marktlogik in Frage stellen. ; Peer reviewed
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This PhD research addresses two central questions: How should institutional vulnerability that shapes disaster risks and disaster reduction policy be assessed? How does the quality of institutions and governance influence the level of disaster risk and disaster reduction policy? In this dissertation, institutional vulnerability at global and local levels is analyzed and an answer to such questions is pursued. General vulnerability assessment frameworks on the global scale and local scale have limitations in measuring how and to what extent institutions in all countries can reduce risks. This PhD dissertation is pioneering in that it assesses global institutional vulnerability using an index-based approach on a national/local scale by employing mixed methods such as social network analysis complemented by qualitative approaches (e.g. participant observation and literature reviews) and quantitative approaches (simple regression, scatter plots and simple descriptive statistics). In this dissertation, it is hypothesized that the countries with greater institutional quality tend to have better governance over disaster risks, which leads to a higher level of disaster risk resilience. Risk assessors have often overlooked institutions. In fact, when one assesses vulnerability, for example, social/human vulnerability (such as using health, education, human development indices), physical vulnerability (quality of physical housing and infrastructure), economic vulnerability (income, economic production), and environmental vulnerability (land degradation, environmental quality indicators), the assessor essentially measures the "outcomes" of the institutions rather than the institutions directly. Institutional vulnerability to disaster risk is defined here as both the context and the process by which formal institutions (regulations, rule of law, constitutions, codes, bureaucracy, etc.), informal institutions (culture, norms, traditions, etc.), and governance are either too weak to provide protection against disaster risk or are ignorant of their duty to provide safety and human security. Central to this argument is the concept that institutions are designed, among others, to reduce risks. In this research, the focus is on disaster risks. This suggests a hypothesis that nations will fail to reduce risks owing to institutional and governance factors that modify their vulnerabilities and resilience. The findings show that both qualitative and quantitative methods at different scales of governance can assess institutional vulnerability and the governance of disaster risk reduction. At a global level, a quantitative approach to measuring institutional quality and governance disaster risk reduction is possible thanks to recent global data on countries' implementation of the Hyogo Framework for Action; however, more efforts are required in the future. At the meso- and microlevels, this work describes the history of institutions for disaster risk management in Indonesia from the colonial period until the present challenges of decentralized governance. The main message is as follows: without considering institutions, institutional quality, and specific governance of disaster reduction at macro-, meso-. and microscales, disaster risk reduction will not be sustainably implemented. ; Institutionelle Vulnerabilität und Beeinflussung der Qualität von Institutionen und Governance auf den Grad der Katastrophenvorsorge auf globaler und lokaler Ebene Diese Doktorarbeit befasst sich mit zwei zentralen Fragen: Wie sollte institutionelle Vulnerabilität von Massnahmen zu Katastrophenrisiken und -vorsorge beurteilt werden? Wie beeinflusst die Qualität von Institutionen und Governance den Grad der Katastrophenvorsorge? Diese Dissertation analysiert institutionelle Vulnerabilität auf globaler und lokaler Ebene, um eine Antwort auf diese Fragen zu geben. Allgemeine Beurteilungssysteme von Vulnerabilität auf globaler und lokaler Ebene sind in ihrer Aussagekraft darüber begrenzt, wie und in welchem Umfang Institutionen in allen Ländern Risiken tatsächlich reduzieren können. Diese Dissertation ist eine grundlegende Arbeit dahingehend, indem sie globale institutionelle Vulnerabilität mittels eines Index-basierten Ansatzes auf nationaler / lokaler Ebene misst ergänzt durch gemischte Methoden wie soziale Netzwerkanalyse sowie qualitative (z.B. teilnehmende Beobachtung und Literaturrecherchen) und quantitative Ansätze (z.B. einfache Regression, Scatter-Plot, einfache deskriptive Statistik). In dieser Disssertation wird die Hypothese aufgestellt, dass die Länder mit der höchsten institutionellen Qualität eine bessere Governance von Katastrophenrisiken haben, was zu einer höheren Widerstandskraft gegen Katastrophenrisiken führt. Risiko-Assessoren haben oftmals Institutionen übersehen. Im Falle der Messung von Vulnerabilität, z.B. soziale / menschliche Vulnerabilität (wie z.B. Gesundheit, Bildung, Indizes der menschlichen Entwicklung), physische Vulnerabilität (Qualität der physischen Behausung / Gebäude und Infrastruktur), ökonomische Vulnerabilität (Einkommen, Wirtschaftsproduktion) und Umweltvulnerabilität(Landverödung, Umweltqualitätindikatoren), misst ein Assessor eigentlich nur das "Resultat" von Institutionen, aber nicht die Institution direkt. Institutionelle Vulnerabilität gegenüber Katastrophenrisiken wird hier definiert als der Kontext wie auch der Prozess, durch die formale Insitutionen (Verordnungen, Gesetz, Verfassungen, Vorschriften, Verwaltung usw.), informelle Institutionen (Kultur, Normen, Traditionen usw.) sowie Governance so geschwächt werden, dass sie entweder keinen Schutz gegenüber Naturkatastrophen bieten oder zu Ignoranz gegenüber ihrer Aufgabe führen, für Sicherheit und menschlichen Schutz zu sorgen. Ein zentrales Argument ist die Vorstellung, dass Institutionen u.a dafür gestaltet wurden, um Risiken zu reduzieren. In dieser Forschungsarbeit wird der Schwerpunkt auf Katastrophenrisiken / Naturkatastrophen gelegt. Dies führte zu der Hypothese, dass Nationen nicht in der Lage sind, aufgrund institutioneller Faktoren und Governance, die ihre Vulnerabilität und Fähigkeit zur Abpufferung ändern, Risiken zu reduzieren. Die Ergebnisse zeigen, dass qualitative sowie quantitative Methoden auf verschiedenen Ebenen der Governance institutionelle Vulnerabilität und Governance der Katastrophenvorsorge messen können. Auf globaler Ebene ist die Anwendung eines quantitativen Ansatzes zur Messung der Qualität von Institutionen und Governance zur Reduzierung von Naturkatastrophen möglich dank der zur Verfügung stehenden globalen Daten aus Ländern, die das Hyogo Framework for Action eingesetzt haben. Trotzdem sind stärkere Anstrengungen in der Zukunft nötig. Auf der Meso- und Mikroebene beschreibt diese Arbeit die historische Entwicklung von Institutionen zur Katastrophenvorsorge in Indonesien von der Kolonialzeit bis zu den aktuellen Herausforderungen einer dezentralisierten Verwaltungsstruktur. Die wichtigste Aussage ist die Tatsache, dass Katastrophenvorsorge nicht nachhaltig implementiert werden kann, ohne Insitutionen, die Qualität von Institutionen sowie die spezifische Governance der Risikoreduktion auf der Makro-, Meso- und Mikroebene zu berücksichtigen.
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Since the end of the 20th century the governments of various Gulf States have been attempting to diversify their oil-dependent economies. This has resulted in a new type of urbanism, often referred to as post-oil urbanism. The first model of post-oil urbanism was the Emirate of Dubai due to its pioneering efforts during the 90s when it initiated its economic transformation into a global service hub by introducing open market policies. This liberalisation included the local real-estate market, which opened up for regional and international investment. The big success of this new strategy, which has been mainly driven by speculation, has made Dubai a role model of exponential urban growth in the region. Hence, there has been widespread imitation of its development strategy by other GCC countries such as the Kingdom of Bahrain. In the case of Bahrain the liberalised real-estate market has led to the transformation of its built environment due to the construction of several mega-projects and hundreds of high-rises along its coasts. Subsequently, the population has grown from around just 660,000 inhabitants in 2001 to more than 1 million in 2008. In order to attract investment and sustain the speed of development, restrictions have become more and more relaxed, leading to a new form of urban governance in which private investors have become the main driving force. Thus, a growing number of developers have gained the right to design the individual master plans of their projects, leading to an urban development that is not guided by any overall plan but is instead the accumulation of individual case-by-case decisions. The speed and size of recent projects in combination with shrinking restrictions have resulted in a decreasing quality of the built environment in certain areas, particularly due to a deficit of technical and social infrastructure. The recent development of Bahrain's capital Manama and its three main expansion areas is an example of the current urbanisation in the Gulf, where speculation-driven development has led to fast urban growth without sufficiently integrating the needs of liveable cities. Today, the establishment of an integrated development strategy in order to encourage balanced and consolidated urban growth has become the biggest challenge of urbanism in the Gulf. While restrictions on the private sector would be necessary for this, the pressure to attract investors forces a continuation of de-centralisation and liberalisation. Subsequently, a major challenge for urban governance in the Gulf is to elaborate a comprehensive plan that integrates various development strategies in addition to a system of implementation providing flexibility and effectiveness. Thus, urban planning in the Gulf has reached a turning point in which the outdated preparation of master plans is being replaced by city visions based on economic diversification strategies and thus the interests of the private sector. The recent outbreak of the global financial crisis has put additional pressure on current post-oil urbanism to define its way between "event urbanism" and "sustainable urbanisation". ; Seit dem Ende des 20. Jahrhunderts verstärkten viele Regierungen der GCC Länder ihre Bemühungen um eine rasche wirtschaftliche Diversifizierung. Die Folge war eine neue Art der Urbanisierung, die im Bezug auf die vorangegangen Ölurbanisierung als Postölurbanisierung bekannt wurde. Erstes Modell der neuen Stadtentwicklung war das Emirat Dubai, das bereits während der 90er Jahre eine neue Basis für schnelles Stadtwachstum geschaffen hat, als dessen Regierung die lokalen Märkte liberalisierte um zu einem globalen Dienstleistungszentrum aufzusteigen. Diese Liberalisierung war vor allem bezüglich des Immobilienmarktes Auslöser für das sprunghafte Wachstum zu Beginn des 20. Jahrhunderts. Der anfängliche Erfolg dieser Entwicklungsstrategie auf Basis spekulativer Interessen machte Dubai schnell zum Vorbild vieler Städte am Golf. Die Folge war eine weit verbreitete Nachahmung des Entwicklungsmodells, vor allem bei kleineren Golfstaaten, wie etwa im Fall des Königreichs Bahrain. Dem Vorreiter Dubai folgend erkannte die Regierung des Königreichs Bahrain im Liberalisieren der lokalen Märkte die Chance auf ein schnelles Wachstum im tertiären Sektor und somit auf eine wirtschaftliche Grundlage nach der Ölförderung. Die Öffnung der Finanz- und Immobilienmärkte führte zu Megaprojekten, wie reklamierte Inseln und Hochhausagglomerationen entlang der Küsten. Folge dieser Entwicklungen war ein sprunghafter Anstieg der Bevölkerung von ca. 660.000 Einwohnern im Jahr 2001 zu mehr als einer Million im Jahr 2008. Um weitere Investoren zu gewinnen und die Geschwindigkeit der Entwicklungen zu bewahren wurden viele Restriktionen schrittweise außer Kraft gesetzt und die Stadtverwaltung mehr und mehr dezentralisiert und privatisiert. Entwicklungsgesellschaften erhielten im Zuge dessen das Recht ihre Projekte ohne Auflagen eines allgemein gültigen Rahmenplans zu planen. Die daraus resultierende Stadtentwicklung war somit geprägt von dezentraler und isolierter Planung, die Ursache ist für einen akuten Mangel an Infrastruktur und Flächennutzungsintegration. Dies wiederum führt zu einer sinkenden Qualität vieler Stadtquartiere und stellt die heutige Strategie generell in Frage. Beispiele dieser zu beobachtenden Entwicklungstendenz sind die drei Erweiterungsgebiete der Hauptstadt Manama. Die gegenwärtig größte Herausforderung der Stadtplanung ist das Elaborieren einer integrierten Entwicklungsstrategie um ein konsolidiertes Stadtwachstum in der Golfregion zu unterstützen. Der gegenwärtige Druck die Attraktivität des Standortes für Investoren zu bewahren erschwert die Einführung von Restriktionen, die einen essentiellen Bestandteil einer Konsolidierungsstrategie darstellen. Zukünftige Entwicklungsstrategien müssen daher neben dem ganzheitlichen Anspruch auch ein System der Implementierung integrieren, das sowohl Flexibilität als auch Effektivität vereint. Dieser Wandel im Verständnis der Stadtplanung am Golf markiert einen Wendepunkt an dem die veraltete Entwicklung von statischen Masterplänen ersetzt wird durch Stadtentwicklungskonzepte, die auf dem Ziel einer wirtschaftlichen Diversifizierung aufbauen und somit den privaten Sektor aktiv miteinbeziehen. Der Ausbruch der internationalen Finanzkrise im Jahr 2008 führte zu einem erhöhten Druck die bisherige Strategie zu überdenken und einen Weg zwischen dem temporären Phänomen einer "Event-Stadt" und einer nachhaltigen Stadtentwicklung zu finden.
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1. A new kind of international regulatory system is spontaneously arising out of the failure of international 'Old Governance' (i.e., treaties and intergovernmental organizations) to adequately regulate international business. Nongovernmental organizations, business firms, and other actors, singly and in novel combinations, are creating innovative institutions to apply transnational norms to business. These institutions are predominantly private and operate through voluntary standards. The Authors depict the diversity of these new regulatory institutions on the 'Governance Triangle,' according to the roles of different actors in their operations. To analyze this complex system, we adapt the domestic 'New Governance' model of regulation to the international setting. 'Transnational New Governance' potentially provides many benefits of New Governance and is particularly suitable for international regulation because it demands less of states and intergovernmental organizations (IGOs). However, Transnational New Governance does require states and IGOs to act as orchestrators of the international regulatory system, and that system currently suffers from a significant orchestration deficit. If states and IGOs expanded 'directive' and especially 'facilitative' orchestration of the Transnational New Governance system, they could strengthen high-quality private regulatory standards, improve the international regulatory system, and better achieve their own regulatory goals. 2. International organizations (IOs) have been widely criticized as ineffective. Yet scholars and practitioners assessing IO performance frequently focus on traditional modes of governance such as treaties and inter-state dispute-resolution mechanisms. When they observe poor performance, moreover, they often prescribe a strengthening of those same activities. We call this reliance on traditional state-based mechanisms 'International Old Governance' (IOG). A better way to understand and improve IO performance is to consider the full range of ways in which IOs can and do operate - including, increasingly, by reaching out to private actors and institutions, collaborating with them, and supporting and shaping their activities. Such actions are helping to develop an intricate global network of public, private and mixed institutions and norms, partially orchestrated by IOs, that we call 'Transnational New Governance' (TNG). With proper orchestration by IOs, TNG can ameliorate both 'state failure' - the inadequacies of IOG - and 'market failure' - the problems that result when the creation and evolution of norm-setting institutions is highly decentralized. Orchestration thus provides a significant way for IOs to improve their regulatory performance. Some IOs already engage actively with private actors and institutions - we provide a range of illustrations, highlighting the activities of the UN Environment Programme (UNEP). Yet there remains a significant 'orchestration deficit' that provides real opportunities for IOs. We draw on the lessons of existing IO activities to suggest additional possibilities for improving IO performance. ; 1. Ein internationales regulatorisches System neuer Art entsteht derzeit spontan aus dem Versagen der internationalen 'Old Governance' - also der bestehenden internationalen Verträge und Organisationen - dabei, den internationalen Handel angemessen zu regulieren. Nichtregierungsorganisationen, Unternehmen und andere Akteure - allein und in ganz neuen Kombinationen - schaffen sich neue internationale Einrichtungen, um transnationale Normen auf internationale Geschäftstätigkeit anzuwenden. Es geht dabei vornehmlich um private Einrichtungen, die vor allem über freiwillige Standardbefolgung wirken. In diesem Beitrag werden die unterschiedlichen Regulierungseinrichtungen als Teil eines 'Governance Dreiecks' beschreiben und das geschieht vor allem in Blick darauf, welche Rollen die unterschiedlichen Akteure in ihrer Tätigkeit spielen. Um dieses komplexe System zu untersuchen passen wir das innenpolitische Regulierungsmodell der 'New Governance' an den internationalen Rahmen an. Die 'Transnational New Governance' enthält viele Vorteile der 'New Governance' und sie ist für die internationale Regulierung besonders angemessen, weil sie geringere Anforderungen an die Staatenwelt und an die intergouvernementalen Organisationen, die IGOs, stellen. Allerdings ist es für eine wirksame 'Transnational New Governance' weiterhin erforderlich, dass die Staaten und die IGOs das internationale regulatorische System 'orchestrieren'. Das heutige internationale regulatorische System leidet allerdings unter einem Orchestrierungsdefizit. Würden die Staaten und die IGOs die 'anweisende' und 'ermöglichende' Orchestrierungsfunktion des 'Transnational New Governance System' ausbauen, dann stärkten sie die privaten regulatorischen Standards von hoher Qualität, verbesserten das internationale regulatorische System und könnten ihre eigenen regulatorischen Ziele besser verwirklichen. 2. Internationale Organisationen (IOs) werden vielfach ob Ihrer Ineffizienz kritisiert. Allerdings konzentrieren sich Wissenschaftler und Praktiker bei dieser Bewertung der Leistungsfähigkeit von IOs häufig auf Maßstäbe, die den herkömmlichen Formen von Governance - wie internationalen Verträgen und den Mechanismen für die Schlichtung zwischenstaatlicher Konflikte - entlehnt sind. Soweit eine ungenügende Leistung festgestellt wird, empfehlen sie zudem meist, Tätigkeiten der traditionellen Art zu verstärken. Wir bezeichnen dies als ein Sich-Verlassen auf die herkömmlichen staats-basierten Mechanismen, als 'International Old Governance' (IOG). Man versteht die IOs besser und verbessert ihre Leistungsfähigkeit aber der Situation weitaus angemessener, wenn man die gesamte Vielfalt wirklicher und möglicher IO-Tätigkeiten in den Blick nimmt: Das umfasst vor allem, dass die IOs private Akteure und Organisationen einbeziehen, mit ihnen zusammenarbeiten, ihre Aktivitäten stützen, sie formen und ihnen Richtung geben. Diese Tätigkeiten schaffen ein fein gesponnenes globales Netzwerk von öffentlichen, privaten und gemischten Organisationen und Normen, das seinerseits teilweise durch die IOs orchestriert wird. Dieses Netzwerk bezeichnen wir als 'Transnational New Governance' (TNG). Wenn die Orchestrierung durch IOs gut funktioniert kann sie auch Staatsversagen (state failure) abmildern - also hier die Inadäquanzen von 'International Organization Governance' - und ebenso kann sie Marktversagen ausgleichen, also die Probleme, die sich ergeben wenn Herausbildung und Schaffung normgebender Einrichtungen höchst dezentralisiert verläuft. Über die Orchestrierung können die IOs auch die Leistungsfähigkeit ihrer Regulierungen erhöhen. Einige IOs sind schon jetzt stark zusammen mit privaten Akteuren und Einrichtungen unterwegs; in diesem Beitrag mustern wir das Spektrum solcher Aktivitäten. Wir betonen dabei die Unternehmungen des UN Environment Programme (UNEP), des Umweltprogramms der VN. Allerdings verbleibt ein erhebliches 'Orchestrierungsdefizit', das für die IOs zugleich Herausforderung und Chance ist. Wir stützten uns auf den Erfahrungsschatz der vorgefundenen IO-Aktivitäten, um den Möglichkeitsraum der IOs für die Zukunft auszumessen und Maßnahmen zur Verbesserung der Leistungsfähigkeit von IOs anzuregen.
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In: Campus digitale Bibliothek
In: Business 2015
Firmen müssen radikal neu gestaltet werden. Niels Pfläging meint: Wer seine Mitarbeiter bewusst oder unbewusst auf Hierarchie ausrichtet, erntet Bürokratie, Erstarrung und innere Kündigung. Das nennen wir Management. Wessen Unternehmen schneller, flexibler und robuster werden soll, der muss seine Mitarbeiter auf die Kunden, also den Markt ausrichten. Das Menschenbild, das unserer Wirtschaft zugrunde liegt, ist nicht mehr auf der Höhe der Zeit. Niels Pfläging definiert einen neuen Kodex des Managements. Er zeigt, was es für jeden Einzelnen und für das ganze Unternehmen bedeutet, wenn Verantwortung, Freiheit und Gemeinsamkeit wirklich gelebt werden, und wie das gelingen kann. "Wenn Pfläging die Dogmen des Managements durchschüttelt, zerbröseln sie in seinen Händen." Financial Times Deutschland
Sinkende Kommunikationskosten ermöglichen die Dezentralisierung von Gesellschaftsstrukturen, Unternehmen und Informations- und Kommunikationssystemen. Zwei Folgen dieser Entwicklung sind mobile Mitarbeiter und die Auslagerung von Geschäftsprozessen. Aufgrund dieser fundamentalen Veränderungen in der Arbeitswelt sind klassische Sicherheitskonzepte nicht mehr ausreichend. Der Einfluss des Verhaltens der Mitarbeiter auf die Informationssicherheit in Unternehmen muss ausreichend verstanden und adressiert werden. Telearbeit und Outsourcing führen zu wachsenden Informationsasymmetrien zwischen Managern und ihren Mitarbeitern sowie Firmen und ihren Dienstleistern. Diese Asymmetrien können durch die Analyse des menschlichen Verhaltens verringert werden. In den letzten Jahren hat die Integration von geisteswissenschaftlichen Konzepten in die Sicherheitsforschung diesen Denkprozess angestoßen. Ökonomie und Psychologie sind zwei Forschungsrichtungen, welche Wissenschaftler in diesem Zusammenhang eingeschlagen haben. Im Rahmen der Globalisierung haben sich viele Unternehmen jedoch zu multinationalen Konzernen entwickelt. Outsourcing von Produktion und Dienstleistungen findet längst auf internationaler Ebene statt. Aus diesen Gründen wird ein tiefgreifendes Verständnis unterschiedlicher kultureller Charakteristika immer bedeutender. Nur mit diesem Hintergrundwissen kann der Einfluss von Kultur auf Informationssicherheit analysiert und somit die Informationsasymmetrie reduziert werden. Am deutlichsten werden die Probleme der Informationsasymmetrie, wenn man den chinesischen Outsourcingmarkt betrachtet. Manager haben Angst ihre IT-Services innerhalb bzw. nach China auszulagern. Sie stehen vor dem Problem die Intention und Qualität chinesischer Outsourcingdienstleister bewerten zu müssen. Darüber hinaus fürchten sie instabile Rahmenbedingungen und die unbekannte Kultur. Durch empirische Forschung habe ich analysiert ob diese Befürchtungen gerechtfertigt sind. Ich betrachte die Rahmenfaktoren für Outsourcing in China und untersuche darüber hinaus den Einfluss nationaler Kulturen auf Informationssicherheit. Hierfür adaptiere ich kulturwissenschaftliche Methoden und Konzepte und wende sie auf Probleme der Informationssicherheit an. Ich nutze Geert Hofstedes Kulturdimensionen, um nationale Kulturen zu vergleichen und ihren Einfluss auf die Informationssicherheit zu bewerten. Darüber hinaus evaluiere ich auf Basis von Edward T. Halls Arbeit über interkulturelle Kommunikation inwiefern kulturelle Unterschiede Outsourcingvorhaben gefährden. Meine Betrachtung der chinesischen Rahmenbedingungen ist nicht auf den Outsourcingmarkt beschränkt, sondern umfasst viele Aspekte die für jeden Geschäftstreibenden in China von Bedeutung sind. Die Erkenntnisse bezüglich der Zusammenhänge zwischen nationalen Kulturen und Sicherheitsrisiken gehen nicht nur über das Thema Outsourcing hinaus, sondern lassen sich auch auf andere Nationen und Kulturkreise übertragen. Die Analyse dieser Zusammenhänge dient der Verbesserung des Verständnisses des Faktors Mensch in der Informationssicherheit. Die Betrachtungen offenbaren wertvolle Erkenntnisse, die notwendig sind, um sich umfassender gegen Sicherheitsrisiken zu schützen. Die Analyse des menschlichen Verhaltens zur Verbesserung der Informationssicherheit wird meines Erachtens in den nächsten ein bis zwei Jahrzehnten verfolgt werden. Langfristig muss jedoch ein fundamentales Umdenken in der Sicherheitsforschung und -praxis stattfinden. Sicherheitsstrategien müssen aufgrund der Dezentralisierung von Gesellschaftsstrukturen, Unternehmen und Informations- und Kommunikationssystemen angepasst werden. Die verstärkte Aggregation von Informationen wird Entscheidern in den nächsten Jahren helfen ein klareres Bild der Zusammenhänge zu erlangen. Ein umfänglicheres Wissen wird sie in die Lage versetzen die Systeme besser zu regulieren. Genau wie bei politischen und ökonomischen Systemen ist es jedoch auch Sicherheitsmanagern nicht möglich eine unbegrenzte Menge an Informationen aufzunehmen und zu verarbeiten. Dies wäre für die Regulation hochgradig dezentralisierter Systeme notwendig. Auf lange Sicht sollten wir einen Marktmechanismus in der Informationssicherheit etablieren, welcher eine Regulation in Form von Adam Smiths unsichtbarer Hand ermöglicht. Bis dieser Mechanismus gefunden und etabliert ist, wird die vorliegende Arbeit ein wichtiges zusätzliches Element für die Arbeit von Sicherheits- und Risikomanagern darstellen. ; With the rapid decline of communication costs, a decentralization of societies, businesses and information systems is taking place. Teleworking and outsourcing are two outcomes of this development. Due to this fundamental system transformation, traditional security concepts based on technical and organizational measures are not sufficient anymore. The human factor plays an increasingly important role. The influence of human behavior on information security needs to be properly addressed. Teleworking and outsourcing lead to growing information asymmetries between managers and their employees as well as companies and their outsourcing providers. This gap can be reduced by analyzing human behavior. Recently, the integration of concepts from social sciences has started this thinking process. Economics and psychology are two research branches that are followed by security researchers. However, as a result of globalization, many corporations have become multicultural and outsourcing takes place on a global scale. Therefore, a profound understanding of cultural characteristics and the impact of culture on information security is crucial for bridging the information gap. In the Chinese outsourcing market, this information gap is most evident. Managers are afraid of outsourcing their IT services within or even to China. They face the obstacle to judge the intention and quality of Chinese outsourcing providers. Furthermore, they are worried about the unstable environment and unknown cultural characteristics. By conducting research in the Chinese outsourcing and security industry, I have scrutinized whether this fear is justified. In this thesis, I thoroughly examine the Chinese outsourcing environment and analyze the impact of culture on information security. Therefore, I apply concepts from the discipline of cultural studies to security problems. I use Geert Hofstede's cultural dimensions to compare national cultures and to analyze their impact on information security. Moreover, I build on Edward T. Hall's work on intercultural communication to evaluate how cultural differences can endanger outsourcing deals. My observations of the Chinese environment are not limited to the outsourcing market. They include many insights that are relevant to anyone doing business in China. The findings on the impact of culture on information security are even more generic and independent of the country. They enhance our understanding of the human factor in information security. These observations reveal valuable insights that are necessary for managing security risks. Analyzing human behavior in order to manage security risks is an approach that can directly be applied and will be followed in the next one or two decades. In the long run, information security needs a fundamental change. As societies, businesses and information systems have transformed from isolated entities to hierarchical structures to decentralized systems, information security strategies eventually need to make this last step as well. Gathering more and more information will help decision makers to obtain a clearer picture. With more knowledge, they become able to better regulate the system. However, as with political and economic systems, security managers cannot gather an infinite amount of information, which would be necessary to regulate highly decentralized systems. Eventually, we need a market mechanism in information security that regulates in form of Adam Smith's invisible hand. Until then, my thesis adds an important jigsaw piece to the analytical toolbox of security and risk managers.
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In 1992, the international regime 'Agenda 21' was agreed upon. Accordingly, countries worldwide have been undergoing reforms in their water management into Integrated Water Resources Management (IWRM). The implementation is promoted by international actors. The main institutional aspects of IWRM are the river basin approach, clear property rights allocation, and application of economical instruments. In former centrally planned economies, the process of IWRM implementation has been coincided with transformation for the market economy. The implementation of institutional aspects of IWRM in countries under transition is connected with high transaction costs. Against this background, the comparative empirical study was initialised in order to analyse institutional change of water management towards IWRM in Vietnam and in Poland. Two models of river basin organisations were examined. Consequently, pros and cons of decentralised polycentric and hierarchical unicentric river basin organisations have been evaluated. Formal institutions were studied with the use of an in-depth review of legislation in Vietnam and in Poland. The EU Water Frame Directive (EU WFD) and other international policies were also examined. For the empirical study in Vietnam and in Poland, actors were interviewed as experts. The results of the study on both countries were discussed separately, and conclusions were drawn in a comparative manner. Water management reforms towards IWRM in Vietnam and in Poland have been generating multi-level governance processes including international, national and sub-national levels. The implementation of IWRM in Vietnam is supported by international donor agencies. In Poland, the implementation of the EU WFD is coordinated by the European Commission in a hierarchical manner. In comparison to international joint-development projects in Vietnam, the European Commission enforces international IWRM policy more effectively. Since the resumption of ODA in early 1990s, water resources management has been institutionalised in Vietnam by international support. In 1998, a Water Law was established in Vietnam. The intended separation of water resources management from water service provisions caused fragmentation between the Ministry of Natural Resources and Environment, and the Ministry of Agriculture and Rural Development, respectively. This 'silo-effect' has been intensified by the competition for international ODA. The power struggles affect even agencies within ministries. Polycentric river basin committees have been established as entities subordinated to the Ministry of Agriculture and Rural Development, as well as the Ministry of Natural Resources and Environment. However, because of weak property rights allocation and the absence of administrative powers, the river basin organisations work ineffectively. The river basin has not yet been established as a sub-national area of political action. Decisions sustained to be made at central level and are affected by the information problem due to largely centralised organisations of Vietnamese water management. The sub-national level is characterised by very low planning and management capacities. In Poland, unicentric river basin organisations were established in 1991. They are aligned with hydrological borders. Water resources planning and management are carried out according to river basins and water regions in order to implement the EU WFD. The river basin has been established as a new area of decision-making. Conflicts between local-governments have been resolved after the reforms. Nevertheless, spatial management planning, environmental protection planning, water service delivery, etc., are further carried out by local self-governments. To integrate water resources planning and management with these services, horizontal coordination is of critical importance. However, this is hampered by problems of 'spatial fit'. Moreover, a high degree of horizontal cross-border communication increases information problems in hierarchical organisations. Thus, features of polycentric governance models become increasingly important in order to fully implement the EU WFD in Poland. ; Das internationale Regime 'Agenda 21' wurde 1992 verabschiedet. Seither unterliegt die Wasserwirtschaft von Staaten weltweit Reformen in Richtung eines integrierten Wasserressourcen-Managements (IWRM). Die Umsetzung von IWRM wird von internationalen Akteuren vorangetrieben. Hauptaspekte des IWRM aus institutioneller Sicht sind der Flussgebietsansatz, klare Zuweisung von Eigentumsrechten sowie die Anwendung von marktwirtschaftlichen Instrumenten. In ehemaligen Planwirtschaften überschneiden sich die Prozesse der IWRM Umsetzung und der Transformation zur Marktwirtschaft. In solchen Ländern ist die Umsetzung institutioneller Aspekte eines IWRM mit hohen Transaktionskosten verbunden. Vor diesem Hintergrund wurde eine vergleichende Studie initialisiert, um den institutionellen Wandel in den Wasserwirtschaften von Vietnam und Polen zu untersuchen. Zwei Modelle von Flussgebietsorganisationen einer genauen Betrachtung unterzogen. Entsprechend wurden Vor- und Nachteile von dezentralisierten polyzentrischen und hierarchischen unizentralen Organisationsmodellen untersucht und bewertet. Formale Institutionen wurden an Hand tiefgründiger Studien von rechtlichen Texten in Vietnam und Polen untersucht. Darüber hinaus wurden die EU Wasserrahmenrichtlinie und weitere internationale Dokumente studiert. Im Rahmen empirischer Untersuchungen in Vietnam und Polen wurden Akteure in Experteninterviews befragt. Die Resultate wurden für jedes Land diskutiert, Schlussfolgerungen wurden aus dem Vergleich gezogen. Die Reformen der Wasserwirtschaft in Richtung eines IWRM haben in Vietnam und Polen Governance-Prozesse in Mehrebenensystemen ausgelöst, welche die internationale und nationale Ebene, sowie sub-nationale Ebenen umfassen. Internationale Geberorgane treiben die Umsetzung von IWRM in Vietnam voran. In Polen wird die Umsetzung der EU WRRL durch die Europäische Kommission hierarchisch koordiniert. Verglichen mit den gemeinschaftlichen Entwicklungshilfeprojekten in Vietnam, fördert die EU Kommission internationale Richtlinien zu IWRM auf deutlich effektivere Art. Seit der Wiederaufnahme der Entwicklungshilfe in der frühen 1990er Jahren wurde das Wasserressourcen-Management in Vietnam mit internationaler Unterstützung institutionalisiert. Zum ersten Mal in der Geschichte Vietnams wurde 1998 ein Wassergesetz erlassen. Die beabsichtigte Teilung des Wasserressourcen-Managements von der Wasserwirtschaft im engeren Sinne führte zu Fragmentierung zwischen dem Ministerium für Naturressourcen und Umwelt, sowie dem Ministerium für Landwirtschaft und Ländliche Entwicklung. Durch den Wettstreit um internationale Entwicklungshilfe wurde dieser 'Siloeffekt' intensiviert. Macht- und Verteilungskämpfe finden sogar zwischen Agenturen innerhalb von Ministerien statt. Polyzentrische Komitees zum Planungsmanagement auf Flussgebietsebene sind unterhalb des Ministeriums für Landwirtschaft und Ländliche Entwicklung, sowie unterhalb des Ministeriums für Naturressourcen und Umwelt installiert worden. Aufgrund unzureichender Allokation von Eigentumsrechten sowie dem vollständigen Fehlen von Verwaltungsbefugnissen arbeiten diese Komitees uneffektiv. Das Flussgebiet konnte bisher nicht als politischer Handlungsraum auf sub-nationaler Ebene etabliert werden. Entscheidungen werden weiterhin durch hochgradig zentralisierte Organisationen der vietnamesischen Wasserwirtschaft auf zentraler Ebene getroffen. Diese Entscheidungen sind durch das Informationsproblem beeinträchtigt. Die sub-nationale Ebene zeichnet sich durch sehr schwache Planungs- und Managementkapazitäten aus. In Polen wurden 1991 an hydrologischen Grenzen ausgerichtete unizentrische Flussgebietsorganisationen eingeführt. Zwecks Umsetzung der EU WRRL werden Wasserressourcenplanung und -management an Hand von Flusseinzugsgebieten und Wasserregionen durchgeführt. Das Flussgebiet konnte als ein neuer Handlungsraum zur Entscheidungsfindung etabliert werden. Konflikte zwischen lokalen Gebietskörperschaften konnten nach der Reform gelöst werden. Dennoch werden beispielsweise Raumplanung, Umweltschutzplanung oder die Wasserwirtschaft im engeren Sinne weiterhin durch lokale Gebietskörperschaften durchgeführt. Um Wasserressourcenplanung und -management mit der Arbeit jener Behörden zu integrieren ist horizontale Koordination von entscheidender Bedeutung. Allerdings ist diese durch Probleme räumlicher 'misfits' beeinträchtigt. Darüber hinaus verschärft ein hoher Grad an horizontaler Kommunikation, über die Grenzen von hierarchischen Organisationen hinweg, das Informationsproblem. Deshalb sind in Polen polyzentrische Governance-Modelle für eine erfolgreiche Umsetzung der EU WRRL zunehmend von Bedeutung.
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Splitter sind Fragmente, Bruchstücke. Als solche entziehen sie sich jeglichen Klassifikationsversuchen. Sie sind aus dem Ganzen ausgebrochen, definieren sich jedoch weiterhin über dieses (Immer)-Da, das System. Ununterbrochen versuchen sie, in dieses wieder einzubrechen. Das macht sie gewalttätig, unbequem und schmerzhaft. Sie schaffen sich ihre eigenen Nischen, Spalten, dort, wo zuvor keine für sie vorhanden waren, und verursachen weitere Splitterungen, Frakturen eben. Splitter sind zudem unberechenbar und perfide. Sie spielen mit Erwartungshaltungen. Nie kann man wissen, wann, wo und wie sie in das Gewebe einzudringen suchen, hier, in diesem Fall, in das scheinbar reibungslos funktionierende, gesunde Gewebe namens Filmindustrie, das aus Produktionsauflagen und Publikumserwartung geflochten ist. Der Schnitt durch das Auge in Buñuels Un chien andalou beispielsweise ist so ein Paradesplitter und ein Klassiker unter den Splittern, der das Netzhautgewebe und damit die konventionellen Schauwerte buchstäblich aufschlitzte. Die Liste der Splitter, die sich die Filmkunst im Laufe ihrer Geschichte eingezogen hat, ist lang. Der vom Filmwissenschafter und Filmjournalist Marcus Stiglegger im Bender-Verlag herausgegebene Essaysammelband Splitter im Gewebe präsentiert in Form von 16 profunden, bio-filmographisch orientierten Regisseurenporträts, verfasst von Filmkritikern und Filmwissenschaftlern des deutschsprachigen Raums (u.a. Georg Seeßlen, Theo Bender, Kai Mihm), einen zeitgenössischen Querschnitt solcher Splitter. Die Auswahl erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit und legt das Hauptaugenmerk überwiegend auf postklassische bzw. postmoderne Filmauteurs des westlichen Raums: Atom Egoyan, Tim Burton, Luc Besson, David Fincher, Neil Jordan, Wong Kar-Wai u.a. Darüber hinaus finden sich einige Chronisten bzw. Dekonstruktivisten des amerikanischen Mythos wie Sam Peckinpah, Terrence Malick und Oliver Stone, einige Analytiker der europäischen Moderne wie Andrzej Zulawski und Elem Klimov und Vorläufer sowie Vertreter des Neuen britischen Kinos wie Nicolas Roeg, John Boorman, Neil Jordan und Michael Winterbottom. Der Untertitel des Buches gibt Auskunft über das Spannungsfeld, innerhalb dessen die porträtierten Regisseure zu verorten sind: Filmemacher zwischen Autorenfilm und Mainstreamkino. Aus dieser Nicht-Klassifzierbarkeit, die quer zu den Prinzipien kulturindustrieller Vermarktung bzw. Etikettierung steht, schöpfen die Filmemacher ihre verstörenden Momente. Unaufhörlich oszillieren ihre Bilderwelten zwischen solidem Genre-Handwerk und exzentrischer Eigenart, zwischen Narration und Experiment, zwischen Bewegungsbild und Zeitbild, zwischen affirmativem Affektkino und distanziert-analytischem Reflexionskino, zwischen Sinnlosigkeit und Sinnschwere, üppig-redundantem Spektakel und wesenhafter Reduktion. Die "kritische und die genießende Haltung des Publikums" (Walter Benjamin) scheint im "trans-intellektuellen" (S. 24) Kino dieser filmischen Grenzgänger geradezu nivelliert zu sein, um Walter Benjamin zu paraphrasieren. Es geht um ein Kino der Exzesse, Stilbrüche und Schlampereien. In seinem aufschlussreichen Vorwort legt Marcus Stiglegger die Intention des Buches dar, nämlich "ausgewählten auteurs auf ihre ganz persönliche, ästhetische Spur zu kommen" (S. 9), also ihre persönliche Vision du monde, ihre private Mythologie und Ikonografie zu erschließen. So erfahren wir von den Western-Endspielen Sam Peckinpahs, von dem sinnlichen Kino Terrence Malicks, von den politischen-seherischen Visionen, Missionen und Demonstrationen eines Oliver Stone, von dem düsteren Anti-Disneyland Tim Burtons, vom libertinen Kino Liliana Cavanis, vom Planeten Besson und vom fragmentarischen Großstadtkino Wong Kar-Wais, um nur eine kleine Auswahl zu treffen. Die Analysemethode, die in den einzelnen Essays zur Anwendung kommt, ist die der klassischen hermeneutischen Analyse und der vergleichenden Werkanalyse. In einem zirkulären Verfahren befragen die Autoren das Werk der einzelnen Filmemacher immer wieder aufs Neue, um anschließend die gewonnenen semiotischen Elemente zueinander in Beziehung zu setzen und daraus einen individuellen Stil zu destillieren, der sich aus filmischen Kategorien wie favorisierte Thematik/Motivik, narrative Struktur, Kameraführung, Ausstattung, Licht, Farbgebung, Schauspiel etc. zusammensetzt. Hierbei ergibt sich jedoch folgendes Problem: Die in dem vorliegenden Buch ausgewählten Filmauteurs können nicht mehr als "auteurs" im klassischen Lichte einer Autorenpolitik der Fünzigerjahre reflektiert werden, die den Regisseur zu der zentralen Instanz schlechthin erklärte. Zentrale, stilbildende Film-Kategorien wie Drehbuch oder Montage lassen sich im Falle der in dem Buch analysierten Filme nur in den seltensten Fällen direkt mit den dahinter stehenden Filmauteurs in Verbindung bringen und das filmische Endprodukt kann somit nur sehr bedingt als unmittelbare Zelluloid-Niederschrift des Caméra-Stylòs des Regisseurs betrachtet werden. Schließlich arbeiten die behandelten "Splitter" im Mainstreamkontext und sehen sich mit dem Problem konfrontiert, wie ihr persönlicher Stil in eben diesem Kontext durchsetzbar ist. "Jeder, der in diesem industrialisierten, vielköpfigen System seine Handschrift bewahrt, ist ein mächtiger Künstler." (Tim Burton, S. 268) Die künstlerische Leistung dieser Bilderschmuggler besteht vielmehr im Teamwork und in der "individuellen Kombination der fremden Einzelleistungen" (S. 15), wodurch ein Collaborative Effort erzielt wird. Andreas Rauscher (Filmjournalist bei Splatting Image, Testcard; Mitherausgeber von Screenshot) zeigt dies in seinem Beitrag Die dunkle Seite des Disneyland anhand des filmischen (Pop-)Universums von Tim Burton auf. Wie etwa David Lynch, Spike Lee oder Abel Ferrara repräsentiert auch Tim Burton einen bestimmten Filmemachertypus im amerikanischen Kino der Gegenwart, der wie ein Popstar "sein eigenes filmisches Universum mit Wiedererkennungswert im Teamwork mit bestimmten Schauspielern, Komponisten, Ausstattern und Kameramännern hervorbringt." (S. 268) So zählen beispielsweise Danny Elfman (Komponist) und Johnny Depp zum fixen Bestandteil des Burton-Teams. Zudem stellt Johnny Depp - insbesondere sein Erscheinungsbild in Edward Scissorhands - eine Art Alter Ego des Regisseurs dar, der sich durch diese mediale Re-Präsentation selbst zu einer Pop-Ikone hochstilisiert. Die persönliche Handschrift von Filmemachern à la Burton ergibt sich folglich nicht nur aus dem gestalteten filmischen Raum, sondern auch aus den Inszenierungsweisen ihrer Public Images. Es gehört mit zum Hauptanliegen von Splitter im Gewebe, zu einer Neubewertung der Autorentheorie einzuladen und einen aktuellen Ansatz der Autorenforschung zu präsentieren. Marcus Stiglegger zeichnet in seinem Vorwort mit Rekurs auf Susan Haywards Key concepts of cinema studies die Entwicklung des Autorenbegriffs in einem Drei-Phasen-Modell nach. In der ersten Phase, den Fünfzigerjahren, galt die Persönlichkeit des Regisseurs als zentrale, souveräne und einheitsstiftende Instanz, wobei Kontext und Publikum kaum beachtet wurden. Mit Aufkommen des strukturalistischen Ansatzes, insbesondere in den Sechzigerjahren, wurde das "Regie-Subjekt" dezentralisiert und zu einem Produkt bzw. zu einem buchstäblichen "subjectum", sprich zum Unterworfenem der Strukturen erklärt. Nicht der Regisseur, sondern die Strukturen produzierten nunmehr Bedeutung. Erst in der dritten Phase, dem Poststrukturalismus seit den Siebzigerjahren, wurde der filmische Text im ideologischen und sozialen Kontext betrachtet und das Publikum als bedeutungsproduzierende Instanz mitberücksichtigt. Das Hauptaugenmerk galt zunehmend der Intertextualität, der Polyphonie, den Diskursen und Kontexten. Semiotik, Psychoanalyse, feministische Theorie und Dekonstruktion kamen als analytische Ansätze hinzu. Die Regiepersönlichkeit wurde in der Entwicklung der Autorentheorie also sukzessive im Netz der Intertextualitäten und in der Pluralität der Codes aufgelöst. Barthes proklamierte 1968 bekanntlich den "Tod des Autors" und das Manifest der von Lars von Trier initiierten Dogma-Bewegung stellt einen weiteren aktuellen - wenn auch ganz anders, weil modernistisch ausgerichteten - Versuch dar, den bürgerlichen Autorengeniekult abzuschaffen, indem die Regisseure freiwillig ihre persönliche Handschrift zugunsten einheitsstiftender, ästhetischer Selbstauflagen zurückstellen. Wie kann man nun im postmodernen Netz der Verweise und des pluralistischen Nebeneinanders von Stilen zu einem "Splitter im Gewebe" werden - das ist die zentrale Fragestellung, die Stiglegger aufwirft. Das artifizielle, konstruierte Kino der Neunzigerjahre hat das Zitat, die Intertextualität und die Selbstreferentialität zu Stilprinzipien erhoben. Das bewusste Spiel mit Klischees und Stereotypen allein reicht jedoch nicht aus, um diese bloßzustellen. Um innerhalb dieser "Welt der Simulakren" zu einer "authentischen Geste" (S. 22) zu finden, ist es notwendig, zu einer "Meta-Technik" zu greifen, wie Stiglegger mit Rekurs auf Barthes ausführt. Es geht darum, einen "Mythos zweiter Ordnung" zu schaffen, der auf bereits etablierte Zeichensysteme und Mythen erster Ordnung aufbaut. Das subversive Potential dieses neuen Kinos besteht folglich (a) darin, durch ein maßloses, eklektisches Spiel mit vorhandenen Zeichen eine "Implosion der Zeichen" (S. 23), sprich eine wechselseitige Aufhebung der Zeichen zu erreichen, und (b) darin, durch eine Re-Kombination und Re-Kontextualisierung der Mythen zu einer Re-Authentisierung dieser Bilder zu gelangen. Essaysammelbände haben bekanntlich den Charakter von Überraschungstüten. Da gibt es positive Überraschungen ebenso wie Enttäuschungen, äußerst lesenswerte Texte neben über-lesenswerten Texten. Vor allem auch steht sehr viel sehr unverbunden nebeneinander. Im Falle von Splitter im Gewebe versucht der Titel zu vereinen, was eigentlich unvereinbar ist. Dementsprechend konstruiert erscheinen die hervorgehobenen Gemeinsamkeiten der ausgewählten Filmemacher; insbesondere der Dualismus Mainstreamkino/Autorenkino wirkt nicht sonderlich neu und kann ebensogut auf unzählige andere, vor allem auch "klassische" Regisseure wie Sam Fuller, Alfred Hitchcock, Howard Hawks etc. angewandt werden, was bekanntlich die (Vor-)Denker der Nouvelle Vague schon getan haben. Auch nehmen sich angesichts des postmodernistischen Übergewichts Modernisten wie Nicolas Roeg, Andrzej Zulawski und Sam Peckinpah, die in dem Buch porträtiert werden, einigermaßen deplatziert aus. Vergisst man jedoch den überspannten Bogen, den das Buch über die Köpfe der eigentlich unvereinbaren Filmemacher hinwegzukonstruieren versucht, und betrachtet man die einzelnen Aufsätze isoliert für sich, so finden sich in dem Buch zahlreiche, äußerst lesenswerte Texte, die profunde, filmkosmologische Einsichten in die Bilder-Welten der Regisseure eröffnen und diesen zahlreiche neue Aspekte abgewinnen. Splitter haben jedoch eine weitere Eigen-Art: Bleiben sie zu lange im Gewebe, so fallen sie nicht mehr als solche auf. Sie lassen sich allzuleicht inkorporieren. Wenn Stiglegger sein Vorwort mit dem Wunsch schließt, das Buch möge "unbequem in der deutschsprachigen Filmliteratur" stehen "wie die Protagonisten in der Filmwelt" (S. 25), so erscheint dieser Anspruch angesichts der mittlerweile schon kanonisierten und äußerst bequem gewordenen Splitter etwas übertrieben. Bleibt also nur zu hoffen, dass sich der Verlag bzw. die Autoren weiter auf die Suche nach neuen schmerzhaften Splittern machen und ähnlich aufschlussreiche Texte über diese verfassen.
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In: Sociologia ruralis, Band 4, Heft 3, S. 299-314
ISSN: 1467-9523
SummaryCHANGING FUNCTIONS OF THE COMMUNITYWhile it can be argued on a general level that the modernization of agriculture has impact on society as a whole, in more specific terms this impact is seen to be greatest in rural areas and least in large conurbations. This paper, therefore, concentrates on those areas where the influence is greatest, viz. on farms, villages and small market towns.The modernization of agriculture can be related to changes in the ecological structure of rural areas. These changes are less marked than in other parts of the social system, because ecological relationships are generally stable and resistant to change. Examples include the settlement pattern, which appears often to have been reinforced by improvements in communications. The more easily people can move themselves, the less likely they are to move their work‐place or dwelling. In contrast, the ecological relationship between a community or social group and the territory it occupies is less stable than is commonly supposed: technological change in farming has considerably affected it, for example by a decrease in the number of farms, an increase in farm size etc. Striking instances are provided by the consolidation of strips in open field areas and the Aussiedlung process in Germany.These changes in ecological structure are accompanied by, but not necessarily related to, changes in social structure. Agricultural modernization has had profound effects on group relations, for example within the farm family. The traditional patriarchal organization has been weakened by technological change, the commercialization of farming, and the process of urbanization. Similarly, modernization has affected the operation of the agricultural ladder and through it family relationships.The argument that modernization has destroyed or weakened the 'traditional' neighbourhood or community is examined and it may be accepted that contractual relationships have replaced certain informal ties. It is argued, however, that the change can more meaningfully be analysed in terms of networks of social relations.The relations of these structural changes to the functions of the countryside are discussed in terms of a paradigm of urbanization. Changes in the four major rural functions ‐ food production and certain other forms of primary economic activity; ancillary manufacturing with decentralized factory industries; recreation and tourism; and residential areas for rural folk and commuters ‐ are shown to influence social relations within the countryside in a way that may be termed urbanization.RésuméTRANSFORMATIONS DANS LES FONCTIONS DE LA COMMUNAUTÉ RURALEBien que Ton puisse démontrer que, de manière géndralé, la modernisation de l'agriculture a une influence sur la société globale, en terme spécifique, cette influence est considéreé comme étant importante dans les zones rurales, et de moindre influence dans les vastes conurbations. C'est pour cela que cet exposé est centré sur les zones oil cette influence est prepondérante c'est‐à‐dire les exploitations, les villages et petites villes‐marchés.La modernisation de l'agriculture peut‐être envisagée en fonction des transformations de la structure écologique des zones rurales. Ces transformations y sont moins marquées que dans les secteurs similaires du système social en raison des relations écologiques généralement stables, résistantes à tout changement. Parmi les exemples, le schéma de colonisation apparaît souvent comme ayant été renforcé par les améliorations des communications. Plus les gens disposent de facilités pour se déplacer, moins ils auront à transférer leur lieu de travail ou de résidence. Par contre, les relations écologiques entre une communauté ou un groupe social et le territoire qu'il occupe sont moins stables qu'il n'apparaît communément: le changement technologique en agriculture a considérablement affecté ce lien, par exemple, en raison de la diminution du nombre d'exploitations, de l'accroissement de leur dimension. Des exemples frappants sont fournis par le remembrement dans des zones de »open field« et le processus d'»Aussiedlung« en Allemagne.Ces transformations de la structure écologique sont accompagnées ‐ sans y être nécessairement liées – de changements dans les structures sociales. La modernisation de l'agriculture a eu des effets profonds sur les relations de groupes, par exemple, à l'intérieur des families d'exploitants. L'organisation partiarcale traditionnelle a été afraiblie par le changement technologique, la commercialisation des produits agricoles et le processus d'urbanisation. De la même façon, la modernisation a affecté le jeu de l'échelle sociale agricole et, à travers celuici les relations familiales.L'argument de la modernisation destructrice, affaiblissante des »voisinages« ou de la communauté traditionnelle est examiné, et le fait que des relations contractuelles ont remplacé certains liens informels peut être accepté. Il est démontré, cependant, que le changement peut être analysé de manière beaucoup plus significative en termes de »réseau de relations socials«.Les relations de ces changements structuraux et des fonctions de la campagne sont discustés en termes de paradigme d'urbanisation. L'influence des transformations dans les quatre fonctions rurales majeures – production de biens alimentaires et certaines autres formes de l'activitééconomique primaire; productions industrielles subordonnées à la décentralisation d'usine; loisirs et tourisme; zones residentielles pour ruraux et »naveteurs«– sur les relations sociales des zones rurales est mise en évidence de telle sorte qu'elle peut être qualifieé d'urbanisation.ZusammenfassungVERANDERUNGEN IN DEN FUNKTIONEN DER LANDLICHEN GEMEINDEObwohl allgemein feststeht, daß die Modernisierung der Landwirtschaft einen Einfluss auf die Gesellschaft als ganzes hat, sieht man die Auswirkungen speziellerer Art in ländlichen Gebieten als wesentlich bedeutender an als in Ballungsgebieten. Der vorliegende Beitrag beschäftigt sich daher mit jenen Bereichen, wo die Einflüsse am stärksten sind, nämlich mit landwirtschaftlichen Betrieben, Dörfern und kleinen Landstädten.Die Modernisierung der Landwirtschaft kann mit den Veränderungen in der Umweltstruktur der ländlichen Gebiete in Verbindung gebracht werden. Diese Wandlungen sind weniger bestimmend als in anderen sozialen Teilsystemen, weil die Umweltverhältnisse generell stabil sind und den Veränderungen Widerstand entgegensetzen. Beispielsweise werden – wie es scheint – die Siedlungen durch die Verbesserung der Verkehrsverbindungen vergrößert. Je beweglicher die Menschen selbst werden, umso weniger brauchen sie ihren Arbeits‐oder Wohnort zu wechseln. Andererseits, die Umweltbeziehungen zwischen einer Gemeinde oder einer sozialen Gruppe und dem Gebiet, das sie innehat, sind weniger stabil, als gemeinhin angenommen wird. Die technischen Veränderungen in der Landbewirtschaftung haben beträchtliche Auswirkungen, z.B. auf die zahlenmäßige Abnahme der Betriebe, auf die Zunahme der Betriebsgröße usw. Treffende Beispiele sind die Flurbereinigung und Aussiedlung in Westdeutschland.Diese Veränderungen der Umweltstrukturwerden von Wandlungen der Sozialstruktur begleitet, ohne dass notwendigerweise Beziehungen zwischen beiden bestehen. Der Fortschritt in der Landwirtschaft hat grundlegende Auswirkungen auf die Gruppenbeziehungen gehabt, beispielsweise innerhalb der bäuerlichen Familie. Ihre traditional‐patriarchalische Organisation ist durch den technischen Wandel, die kommerzielle Landbewirtschaftung und durch den Verstädterungsprozess geschwächt worden. Ähnlich hat sich der Fortschritt auf die Gültigkeit landwirtschaftlicher Wertordnungen und damit auf die innerfamiliären Beziehungen ausgewirkt.Das Argument, dass die Modernisierung die traditionelle Nachbarschaft oder Gemeinschaft zerstört oder geschwächt hat, wird untersucht, und man kann annehmen, daß vertragliche Beziehungen gewisse informelle Bande ersetzt haben. Es wird jedoch ausgeführt, dass der Wandel sinnvoller in Form des Netzwerkes sozialer Beziehungen erklärt werden kann.Das Verhältnis der strukturellen Veränderungen zu den Funktionen des Landes wird als ein Musterbeispiel von Urbanisierung disku‐tiert. Der Einfluss der Veränderungen der vier Hauptfunktionen des Landes ‐ Nahrungsproduktion und einige andere Formen primärer wirtschaftlicher Aktivität, Standort dezentralisierter Sekundär‐Industrie, Erholungs‐ und Fremdenverkehrsgebiet, Wohngebiet des Landvolks und der Pendler ‐ auf die sozialen Beziehungen innerhalb des ländlichen Raumes kann man als eine Art der Verstädterung bezeichnen.
In: Aus Politik und Zeitgeschichte: APuZ, Band 43, Heft 12-13, S. 29-39
ISSN: 0479-611X
World Affairs Online
European economic, social and territorial cohesion is one of the fundamental aims of the European Union (EU). It seeks to both reduce the effects of internal borders and enhance European integration. In order to facilitate territorial cohesion, the linkage of member states by means of efficient cross-border transport infrastructures and services is an important factor. Many cross-border transport challenges have historically existed in everyday life. They have hampered smooth passenger and freight flows within the EU. Two EU policies, namely European Territorial Cooperation (ETC) and the Trans-European Transport Networks (TEN-T), promote enhancing cross-border transport through cooperation in soft spaces. This dissertation seeks to explore the influence of these two EU policies on cross-border transport and further European integration. Based on an analysis of European, national and cross-border policy and planning documents, surveys with TEN-T Corridor Coordinators and INTERREG Secretariats and a high number of elite interviews, the dissertation will investigate how the objectives of the two EU policies were formally implemented in both soft spaces and the EU member states as well as which practical implementations have taken place. Thereby, the initiated Europeanisation and European integration processes will be evaluated. The analysis is conducted in nine preliminary case studies and two in-depth case studies. The cases comprise cross-border regions funded by the ETC policy that are crossed by a TEN-T corridor. The in-depth analysis explores the Greater Region Saar-Lor-Lux+ and the Brandenburg-Lubuskie region. The cases are characterised by different initial situations. The research determined that the two EU policies support cross-border transport on different levels and, further, that they need to be better intertwined in order to make effective use of their complementarities. Moreover, it became clear that the EU policies have a distinct influence on domestic policy and planning documents of different administrative levels and countries as well as on the practical implementation. The final implementation of the EU objectives and the cross-border transport initiatives was strongly influenced by the member states' initial situations – particularly, the regional and local transport needs. This dissertation concludes that the two EU policies cannot remove the entirety of the cross-border transport-related challenges. However, in addition to their financial investments in concrete projects, they promote the importance of cross-border transport and facilitate cooperation, learning and exchange processes. These are all of high relevance to cross-border transport development, driven by member states, as well as to further European integration. The dissertation recommends that the transport planning competences of the EU in addition to the TEN-T network should not be enlarged in the future, but rather further transnational transport development tasks should be decentralised to transnational transport planning committees that are aware of regional needs and can coordinate a joint transport development strategy. The latter should be implemented with the support of additional EU funds for secondary and tertiary cross-border connections. Moreover, the potential complementarities of the transnational regions and transport corridors as well as the two EU policy fields should be made better use of by improving communication. This means that soft spaces, the TEN-T and ETC Policy as well as the domestic transport ministries and the domestic administrations that are responsible for the two EU policies need to intensify their cooperation. Furthermore, a focus of future ETC projects on topics that are of added value for the whole cross-border region or else that can be applied in different territorial contexts is recommended rather than investing in small-scale scattered expensive infrastructures and services that are only of benefit for a small part of the region. Additionally, the dissemination of project results should be enhanced so that the developed tools can be accessed by potential users and benefits become more visible to a wider society, despite the fact that they might not be measurable in numbers. In addition, the research points at another success factor for more concrete outputs: the frequent involvement of transport and spatial planners in transnational projects could increase the relation to planning practice. Besides that, advanced training regarding planning culture could reduce cooperation barriers. ; Eines der grundlegenden Ziele der Europäischen Union (EU) ist der wirtschaftliche, soziale und territoriale Zusammenhalt. Zu diesem Zweck sollen sowohl die innereuropäischen Grenzbarrieren abgebaut als auch die europäische Integration gestärkt werden. Wichtige Faktoren für den territorialen Zusammenhalt der Mitgliedsstaaten sind effiziente grenzüberschreitende Verkehrsinfrastrukturen und öffentliche Verkehrsdienstleistungen. Bis heute erschweren jedoch diverse Hindernisse tagtäglich den reibungslosen grenzüberschreitenden Personen- und Güterverkehr innerhalb der EU. Zwei EU-Politiken, die Europäische Territoriale Zusammenarbeit (ETZ) und die Trans-Europäischen Verkehrsnetze (TEN-V), sollen dem Ausbau des grenzüberschreitenden Verkehrs durch die Zusammenarbeit in sogenannten 'Soft Spaces' dienen. Ziel dieser Dissertation ist es, den Einfluss dieser beiden EU-Politiken auf den grenzüberschreitenden Verkehr und die weitere europäische Integration zu untersuchen. Basierend auf einer Analyse von europäischen, nationalen und grenzüberschreitenden Politik- und Planungsdokumenten, Umfragen unter TEN-V Korridor Koordinatoren und INTERREG Sekretariaten und einer hohen Anzahl von Experteninterviews untersucht und evaluiert die Dissertation, wie die Ziele der EU-Politiken sowohl formell als auch praktisch in 'Soft Spaces' und EU-Mitgliedsstaaten umgesetzt wurden. Auf diese Weise werden die potenziell initiierten Europäisierungs- und europäische Integrationsprozesse bewertet. Im Rahmen der Analyse werden neun Vorstudien und zwei tiefergehenden Fallstudien vorgenommen. Bei den Fallbeispielen handelt es sich um durch unterschiedliche Ausgangslagen geprägte Grenzregionen, die von der ETZ-Politik gefördert und von einem TEN-V Korridor durchquert werden. Dabei werden die Großregion Saar-Lor-Lux+ und die Grenzregion Brandenburg-Lubuskie im Detail untersucht. Die Untersuchung zeigt, dass die beiden EU-Politiken grenzüberschreitenden Verkehr auf unterschiedlichen Ebenen unterstützen. Sie macht darüber hinaus klar, dass die beiden Politiken mehr miteinander verzahnt werden müssen, um sich wechselseitig optimaler ergänzen zu können. Weiterhin wird deutlich, dass die EU-Politiken die politischen und planerischen Dokumente der verschiedenen nationalen administrativen Ebenen sowie deren Umsetzung in die Praxis in differenzierter Art und Weise beeinflussen. Die schlussendliche Umsetzung der EU-Politikziele und der grenzüberschreitenden Verkehrsinitiativen wird stark durch die unterschiedlichen Ausgangslagen in den Mitgliedsstaaten – insbesondere die regionalen und lokalen Verkehrsbedürfnisse – geprägt. Die vorliegende Dissertation zieht die Schlussfolgerung, dass die beiden EU-Politiken nicht alle Herausforderungen des grenzüberschreitenden Verkehrs meistern können. Es zeigt sich jedoch, dass die EU-Politiken die Bedeutung des grenzüberschreitenden Verkehrs hervorheben und neben der finanziellen Unterstützung von konkreten Projekten die Zusammenarbeit sowie Lern- und Austauschprozesse zwischen den EU-Mitgliedsstaaten fördern. Diese Aspekte sind von hoher Relevanz für die von den Mitgliedsstaaten gesteuerte eigenverantwortliche grenzüberschreitende Verkehrsentwicklung sowie für die weitere europäische Integration. Die Dissertation empfiehlt, die Verkehrsplanungskompetenzen der EU, zusätzlich zu den bereits bestehenden Kompetenzen im TEN-V Netz, in Zukunft nicht weiter auszubauen. Stattdessen sollte eine weitere transnationale Verkehrsentwicklungsplanung dezentralisiert in transnationalen Verkehrsplanungskomitees, welche die regionalen und lokalen Verkehrsbedürfnisse besser kennen und gemeinsame Verkehrsentwicklungsstrategien leichter steuern können, organisiert werden. Die Umsetzung dieser Strategien würde von zusätzlichen EU-Fördermitteln für sekundäre und tertiäre grenzüberschreitende Verbindungen profitieren. Zusätzlich müssen die potenziellen Komplementaritäten der transnationalen Kooperationsräume und Verkehrskorridore sowie der zwei EU-Politikfelder durch eine verbesserte Kommunikation stärker genutzt werden. Das heißt, dass sowohl die 'Soft Spaces' als auch die TEN-V und ETZ-Politik sowie die Verkehrsministerien der EU-Mitgliedsstaaten und die nationalen Verwaltungen, die für die Umsetzung der beiden EU-Politiken zuständig sind, ihre Zusammenarbeit intensivieren müssen. Außerdem wird empfohlen, dass sich zukünftige ETZ-Projekte, anstatt in kleinräumig verstreute, teure Infrastrukturen oder öffentliche Verkehrsprojekte zu investieren, welche lediglich einen Mehrwert für einen kleinen Teilraum aufweisen, auf Themen konzentrieren, die entweder für die gesamte Grenzregion von Nutzen sind oder die in unterschiedlichen räumlichen Kontexten angewendet werden können. Die in diesem Zusammenhang erarbeiteten 'Tools' und Ergebnisse sollen - auch wenn sie nicht unmittelbar in Zahlen messbar sind – durch verbesserte Öffentlichkeitsarbeit innerhalb der EU und deren Mitgliedsstaaten sichtbar gemacht und anderen potenziellen Nutzern zur Verfügung gestellt werden. Schließlich zeigt die vorliegende Untersuchung einen weiteren Erfolgsfaktor für konkretere Gewinne auf: Verkehrs- und Raumplaner sollten häufiger in transnationale Projekte eingebunden werden, um den Bezug der Projekte zur Planungspraxis zu erhöhen. Außerdem könnten Barrieren der Zusammenarbeit durch Weiterbildungen im Bereich Planungskultur abgebaut werden.
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The energy consumption in Ethiopia is based mainly (90%) on the traditional use of biomass for domestic needs, mostly using rudimentary cooking stoves. Against this background, the present study examines the importance of biomass for energy use of rural households and analyzes the long-term energy security. To this end, a farm household model is developed to investigate the association between the use of biomass for energy and food security. The study explores the effects of fuelwood shortages on the livelihood of the people through an examination of the decisions of households on the use of family labour and expenditures on food and energy. For this purpose, the study uses a panel dataset of Ethiopian households. Due to the endogeneity of shadow wages and prices and to selectivity biases a Fixed Effect Two-Stage Least Squares model is used with an "inverse Mills ratios" for wages, and food and energy expenditures. In addition, a Seemingly Unrelated Regression Analysis and Almost Ideal Demand System are used respectively to estimate the allocation of labour to agriculture, fuelwood collection and off-farm activities jointly. Discrete household energy choice decisions are estimated using a multinomial logit model with predicted wages and other determinants. Shadow prices of fuelwood and agricultural fuels were estimated based on their respective shadow wages and per unit labour hours expended in order to procure the respective energy sources. Furthermore, an Ordinary Least Squares and Tobit model were used to estimate the household demand for fuelwood, and charcoal and agricultural fuels respectively. A dynamic long-term model for the energy sector in Ethiopia is used to investigate the development of renewable energy for a cost-effective energy diversification at the national level. Finally, the suitability of institutional arrangements and collective actions for decentralized energy generation for remote communities are evaluated. The regression results show that fuelwood shortage or a decrease in the shadow wage for fuelwood collecting labour have negative effects on the allocation of labour on the agriculture, and a decrease in energy and food per capita expenditure. At the same time higher wages in agriculture have negative effects on the allocation of labour to the collection of fuelwood. An increase in fuelwood shortage was associated with in an increase in labour expended on fuelwood collection. The allocation of labour to the collection of fuelwood has a negative self–reward effect with an increase in shortage of fuelwood. A greater scarcity of fuelwood associated with the increase in purchase of biomass energy. An increase in the opportunity cost of fuelwood is associated with a decline in the use of this fuel with an own-price elasticity of -0.38. These evidences suggest that fuelwood shortage has negative effects on the welfare of households. Agricultural fuels and kerosene are not substitutes for fuelwood, which conforms to results of previous studies. The wealth of households, access to electricity, population density have the expected effect on the use of biomass. The energy use of households conforms to the concept of 'energy stacking' or, multiple fuel utilization'. However, access to modern forms of energy and economic growth play a central role in such a transition. Concerted policies are needed to help to improve the standard of living and the entrepreneurial skills of household. Furthermore, model results indicate that hydro-electric power will dominate the energy mix of the country without intervention in technological progress and innovations to improve efficiency. In the long term, however, it is predicted that droughts affect the reliability of this source of energy and the cost of energy will push up. To cope with these effects of drought in the hydro-electric sector in Ethiopia, Ethiopia needs to invest in the development of renewable energy resources more. This would improve both sustainability and resilience, but also increase production costs. Innovations to improve the technology and the efficiency of obtaining alternative energy, especially solar energy, increase diversity of energy sources, and reduce production costs and shadow prices and resource scarcity. Such innovations are therefore keys to reduce the risk of droughts and to improve the energy security and thus serve as an engine of economic growth. The results of a cost-benefit analysis for the development of biogas suggest that subsidies for large decentralized biogas plants could achieve higher profits than small biogas plants for households. Specific policy measures should improve energy efficiency and substitution and technical performance, tangible incentives such as capital subsidies and feed-in tariffs, ensure the availability of microcredit for the development of renewable energy and include rural households in local, smart grids. ; Bio–basierte Energie, ländliche Existenzgrundlagen und Energiesicherheit in Äthiopien Der Energiekonsum in Äthiopien basiert überwiegend (zu 90%) auf der traditionellen Nutzung von Biomasse für häusliche Bedürfnisse, meist für den Betrieb rudimentärer Kochöfen. Vor diesem Hintergrund untersucht die vorliegende Arbeit die Bedeutung von Biomasse für die Energienutzung ländlicher Haushalte und analysiert die langfristige Energiesicherheit. Zu diesem Zweck wird ein Farmhaushaltsmodell entwickelt, um den Zusammenhang zwischen Biomassenutzung zur Energiegewinnung und Nahrungssicherheit zu untersuchen. Die Studie erforscht die Effekte von Feuerholzknappheit auf die Lebensgrundlage der Menschen durch eine Untersuchung der Entscheidungen von Haushalten über den Einsatz von Arbeitskraft sowie Ausgaben für Nahrung und Energie. Für diese Untersuchungen wird ein Paneldatensatz äthiopischer Haushalte genutzt: Aufgrund der Endogenität von Schattenpreisen und um Selektionsfehler zu vermindern wird ein zweistufiges Kleinste-Quadrate-Modell mit fixen Effekten und eine inverse "Mills-Ratio" für Löhne sowie Nahrungs- und Energieausgaben genutzt. Zudem wird eine "scheinbar unverbundene Regressionsanalyse" ("Seemingly Unrelated Regression analysis") und ein fast-ideales Nachfragesystem ("Almost Ideal Demand System") genutzt, um die Arbeitsallokation und den Anteil der Arbeit der drei genannten Aktivitäten gleichzeitig zu schätzen. Diskrete Haushalts Energie-Entscheidungen werden mit Hilfe eines multinomialen Logit-Modells mit vorhergesagten Löhnen und anderen Bestimmungsfaktoren geschätzt. Schattenpreise von Feuerholz und landwirtschaftlichen Brennstoffen werden anhand ihrer jeweiligen Schattenlöhne und der Arbeitszeit, die aufgewendet werden muss, um die jeweiligen Brennstoffe zu beschaffen, geschätzt. Weiterhin wird ein Kleinste-Quadrate- und Tobit Modell genutzt, um die Haushaltsnachfrage nach Feuerholz, Holzkohle und landwirtschaftlichen Brennstoffen zu schätzen. Ein dynamisches langfristiges Modell für den Energiesektor in Äthiopien wird genutzt, um die Entwicklung der kostengünstigsten Quelle von erneuerbarer Energie für eine kosteneffektive Energiediversifizierung auf nationaler Ebene zu untersuchen. Schließlich werden institutionelle Veränderungen und kollektives Handeln hinsichtlich ihrer Nützlichkeit für dezentrale Energieerzeugung für abgelegene Gemeinschaften evaluiert. Die Regressionsergebnisse zeigen, dass Feuerholzknappheit oder eine Abnahme des Schattenlohns für das Sammeln von Feuerholz negative Effekte auf die Allokation von Arbeit auf die Landwirtschaft, Energie- und pro-Kopf-Ausgaben haben. Gleichzeitig haben höhere Löhne in der Landwirtschaft negative Effekte auf die Allokation von Arbeit auf das Sammeln von Feuerholz. Die Allokation von Arbeit auf das Sammeln von Feuerholz hat einen negativen Eigen-Lohn-Effekt. Eine größere Knappheit von Feuerholz ist assoziiert mit dem Kauf von Energie, die auf Biomasse basiert. Ein Anstieg der Opportunitätskosten von Feuerholz ist mit einem Rückgang der Nutzung dieses Brennstoffs mit einer Eigenpreiselastizität von -0,38 verbunden. Dies legt nahe, dass Feuerholzknappheit negative Effekte auf das Wohlbefinden von Haushalten hat. Landwirtschaftliche Brennstoffe und Kerosin sind keine Substitute für Feuerholz, was Ergebnissen früherer Studien entspricht. Der Wohlstand von Haushalten, Zugang zu Elektrizität, Bevölkerungsdichte haben den erwarteten Effekt auf die Nutzung von Biomasse. Die Energienutzung von Haushalten entspricht dem Konzept des 'energy stacking' bzw. der 'multiplen Brennstoffnutzung'. Zugang zu modernen Formen von Energie und wirtschaftliches Wachstum spielen jedoch eine zentrale Rolle bei einer solchen Transition. Gezielte politische Maßnahmen sind notwendig, die ländlichen Haushalten helfen, ihren Lebensstandard und die unternehmerischen Fähigkeiten von Haushalten zu verbessern. Weiterhin zeigen die Modellergebnisse, dass ohne Interventionen in technologischen Fortschritt und Innovationen zur Effizienzverbesserung hydro-elektrisch erzeugte Energie den Energiemix des Landes dominieren wird. Langfristig wird jedoch vorausgesagt, dass Dürren die Zuverlässigkeit dieser Energiequelle beeinträchtigen und die Kosten für die Energiegewinnung in die Höhe treiben werden. Um diese Einflüsse von Dürren auf den hydro-elektrischen Sektor in Äthiopien zu bewältigen, muss Äthiopien mehr in die Entwicklung erneuerbarer Energieressourcen investieren. Dies würde sowohl die Nachhaltigkeit als auch die Resilienz verbessern, aber auch die Produktionskosten erhöhen. Innovationen für eine Verbesserung der Technologie und der Effizienz der Gewinnung alternativen Energien, vor allem Solarenergie, erhöhen die Diversität der Energiequellen und reduzieren Produktionskosten, Schattenpreise und Ressourcenknappheit. Solche Innovationen sind deshalb zentral für eine Reduktion der Risiken durch Dürren und um die Energiesicherheit zu verbessern. Die Ergebnisse einer Kosten-Nutzen-Analyse für die Entwicklung von Biogas deuten darauf hin, dass Subventionen for große dezentralisierte Biogasanlagen höhere Gewinne erzielen könnten als kleine Biogasanlagen für Haushalte. Konkrete Politikmaßnahmen sollten Energieeffizienz- und substitution und die technische Leistungsfähigkeit verbessern, spürbare Anreize wie z.B. Kapitalsubventionen und Einspeisevergütungen setzen, die Verfügbarkeit von Mikrokrediten für die Entwicklung von erneuerbaren Energien sicherstellen sowie ländliche Haushalte in lokale 'intelligente Stromnetze' einbeziehen.
BASE
In: Schriften zum Bio-, Gesundheits- und Medizinrecht Band 55
In: Nomos eLibrary
In: Europarecht
Das EU-Arzneimittelrecht steht derzeit unter einem der grundlegendsten Reformprozesse seit seiner über fünfzigjährigen Geschichte. Davon betroffen sind auch essentielle Fragestellungen des auf Unionsebene vollzogenen Zulassungsrechts. Das Werk beleuchtet umfassend und dezidiert die zentralisierten Zulassungsverfahren für das Inverkehrbringen von Humanarzneimitteln in der EU einschließlich der Vor- und Nachmarktzulassung, sowie nationale Verfahren, soweit sie zu einer Befassung durch die Unionsorgane führen. Es richtet sich sowohl an die Praxis und bereitet alle hierfür rechtlich relevanten Problemstellungen und Lösungsvorschläge auf, als auch an die an der Novellierung des EU-Arzneimittelrechts beteiligten Akteure und Interessensvertreter.
Wie kann man in digitale Kulturen intervenieren? Wie eingreifen in soziale, politische und ökonomische Kontexte und wie technologische Bedingungen und Infrastrukturen verändern? Diese Fragen kreisen über den sich in Herangehensweise und inhaltlicher Schwerpunktsetzung stark unterscheidenden Beiträgen des 2017 erschienenen SammelbandesInterventions in Digital Cultures, herausgegeben von Howard Caygill, Martina Leeker und Tobias Schulze. Der Titel verrät, welche zwei zentralen Begriffe hier abgetastet und befragt werden: Intervention und digitale Kultur. Beide dienen den Leser*innen als Orientierungshilfe, sich in der Perspektivenvielfalt der Beiträge nicht zu verlieren. Die Einleitung gibt eine vage Vorstellung davon, wie die Herausgeber*innen Intervention und digitale Kultur zusammendenken. Es wird davon ausgegangen, dass Interventionen auf der einen Seite den Infrastrukturen digitaler Kulturen unterliegen, diese aber auf der anderen Seite zugleich mitkonstituieren. Bei der Herausarbeitung dieses wechselwirkenden Moments der gegenseitigen Beeinflussung setzt das Buch an. Beide – digitale Infrastruktur und Intervention – werden mit der hier als Schlüsselbegriff verstandenen 'resilience' gedacht, die zum einen die technologischen Angebote selbst zu Agent*innen macht und damit die Performativität beider, der Infrastrukturen sowie der Interventionen, nochmals betont. Zum anderen wird die selbstreferenzielle Komponente hervorgehoben, da weder die infrastrukturellen Angebote noch die auf den Plan gerufenen Interventionen als lösungsorientiert verstanden werden. Vielmehr konstituieren sie ein System von Adaptionen und verweisen auf weitere Aktivitäten. Die wechselseitige Bedingtheit führt wiederum zum Paradox, dass Interventionen in die infrastrukturelle Umgebung digitaler Kulturen eingebunden sind. Folglich ist jeder Eingriff in diese Strukturen immer auch eine Bestätigung dieser, ein "feeding, unwillingly, the whole-earth-data-network" (S. 15). Das Buch hat nun den Anspruch zu überprüfen, in welcher Weise widerständige Praktiken dann überhaupt noch möglich sind. Auf methodischer Ebene ermöglicht dieses Fragen, Interventionen genealogisch einzubetten und die Konzepte und Diskurse dahinter neu zu denken. Schlüsselbegriffe wie 'resilience' unterliegen hierbei sinnigerweise keiner eindeutigen Definition, sondern sind bewusst offengelassen, um allen in den Band eingebetteten Zugängen Raum zu geben. Entsprechend fragen die Autor*innen bzw. Interviewten dann auch aus ganz unterschiedlichen Perspektiven danach, wie Interventionen als Störfaktor eines Systems fungieren, wann sie jedoch in ebenjenes System eingespeist und damit "ad absurdum" (S. 88) geführt werden. Nicht alle Beitragenden beziehen sich explizit auf digitale Kulturen; eine Historisierung zieht sich als Schlüsselkomponente durch viele Herangehensweisen. Zugrunde liegt dabei das Verständnis von Interventionen als "activities that engage in social and political contexts […] hoping to interrupt critical situations and ultimately change social, economic, or technological conditions" (S. 11). Dennoch geben die Herausgeber*innen keine klare Definition, sondern sehen den Band als ein "experiment in fostering thinking in ambivalences" (S. 139), was allein aufgrund der vielfältigen Zusammenstellung der Beiträge durchaus gelingt. Der erste Beitrag, ein Interview mit Fred Turner, stellt sogleich in einem historischen Vergleich das angeblich Neue in 'New Media' auf den Kopf. Turners These bezieht sich weniger auf eine technische, mehr auf eine gesellschaftskonstituierende Ebene, indem er Attribute wie egalitär, kollaborativ oder basisdemokratisch nicht allein dem digitalen Zeitalter zuschreibt, sondern Ideen eines gleichberechtigten Mediengebrauchs bereits in der us-amerikanischen Kurator*innenszene der 1940er-Jahre als Gegenentwurf zu "one-to-many media" wie das Radio oder die Zeitung (S. 23) sieht. Auch das problematische Demokratieverständnis hinter dieser 'unsichtbaren' Kuration ("some people know what is good for mankind better than others", S. 26) sieht Turner bereits dort begründet. Entsprechend warnt er davor, Interventionen mit künstlerischen Mitteln bereitwillig und unhinterfragt als kollaborativ zu verstehen, ohne ihre politisch relevante Geschichte mitzudenken. In der Frage, wie sich diese historiografische Betrachtungsweise auf aktuelle künstlerische Interventionen in digitalen Kulturen übertragen lässt, wird dieser Freiheitsanspruch von Turner wieder aufgegriffen. Denn die Imagination der 1940er- und 1950er-Jahre "as free in that world" findet sich in zahlreichen Versprechen sogenannter Sozialer Netzwerke wieder. Doch analog dazu müsse auch jetzt wieder der Gedanke an freie, bedingungslose Entscheidungen kritisch hinterfragt werden, denn: "I am free, but I am free in terms that are constantly being negotiated and set for me invisibly by managers, who work for states and companies" (S. 38). Turners Lösungsvorschläge sind insbesondere hinsichtlich des darauffolgenden Beitrags von Mitherausgeber Howard Caygill brisant. Denn während hier eine konstitutionelle Einmischung auf staatlicher Ebene denkbar wird, um die Macht des Oligopols digitaler Unternehmen zurückzudrängen, zeichnet Caygill die historische Entwicklung digitaler Netzwerke aus militärstrategischer Sicht nach. Bezugnehmend auf Carl von Clausewitz' posthum veröffentlichtes Werk Vom Kriege fokussiert Caygill seine Betrachtungen auf die Fragestellung nach der Bedeutung von strategischer Intervention ("strategic intervention", S. 47). Die von ihm beschriebene Ausgangslage ist die Forderung seitens staatlicher Mächte nach dem alleinigen Vorrecht auf Geheimhaltung und Informationsbeschaffung (insbesondere über digitale Medien, hier "the Internet"), was zwingend den Verzicht dieses Anspruchs seitens der Zivilgesellschaft nach sich zieht (vgl. S. 47). Zwar leugnet Caygill die schon frühe Entwicklung eines non-hierarchischen, dezentralisierten Netzwerkes nicht, doch betont er die Bestrebungen um Verschlüsselung und geheime Datenverfolgung sowie Informationsübertragung, die einer egalitären Nutzung von vornherein widersprach und das Internet als "an arcanum or space of secrecy [Herv. i. O.] " (S. 54) kennzeichnet. Alexander R. Galloway untersucht im Gespräch mit Martina Leeker die ambivalente Rolle der algorithmischen Bestimmung, die digitale Infrastrukturen offen und verschlossen zugleich erscheinen lässt. Die Frage bezüglich Interventionen richtet sich folglich nach den Möglichkeitsbedingungen widerständiger Praktiken innerhalb dieses ambivalenten Zustands (vgl. S. 62). Konträr zu Caygill sieht Galloway im Digitalen durchaus einen Raum für politischen Widerstand und spricht sich für "electronic civil disobedience" aus, dem durchaus nicht ganz unproblematischen Leitsatz folgend: "The Power isn't in the streets anymore" (S. 63). Konkrete Lösungen sind für Galloway sogenannte 'ad hoc networks', die außerhalb kommerzieller oder staatlicher Vermittlerpositionen funktionieren (S. 68). Widerständige Praktiken sind dabei als langfristige Projekte angelegt. Ein Gedankengang ist dabei besonders interessant: Obwohl digitale Kommunikation bereits auf Kürze und Schnelllebigkeit beruht, fordert Galloway diese weiter zu verkürzen und damit ein "network without data" zu konzipieren (S. 67), da lokal ohne weitere Vernetzung und Datenabgriff ausschließlich von Gerät zu Gerät kommuniziert werden könnte. Bezüglich der vieldiskutierten Algorithmen hinter digitalen Kulturen betont Galloway den Umstand, dass diese auf bestimmten Weltanschauungen basieren. Um ihre uniforme Darstellung zu durchbrechen, schlägt er vor, eben andere Perspektiven einzuschreiben, wie z. B. eine feministische und eilt damit Wendy Hui Kyong Chuns Betrachtungen voraus. Im Vordergrund stehen auch in ihrem Beitrag die technologischen Bedingungen von Intervention in digitalen Kulturen. Chun spricht sich allerdings dafür aus, Interventionen auf allen Ebenen zu suchen: "from hardware, protocols, software, and user interactions to how these are embedded in various economic and social systems and imaginaries" (S. 76). Damit ist sie die Erste des Bandes, die die Bedingungen digitaler Kulturen sowie das mögliche Eingreifen in diese multiperspektivisch betrachtet. Nicht neu, aber dennoch innovativ ist, technologische Infrastrukturen als Gewohnheiten ("habits") zu betrachten, denn dies eröffnet die Möglichkeit algorithmische Medien mit dem Prinzip der Homophilie zu denken. Homophilie nämlich ist es, was nach Chun die technologischen Strukturen und in weiterer Folge auch das Nutzer*innenverhalten beeinflusst und kennzeichnet. Eine Um- und Neugestaltung dieser Infrastrukturen könne nur über interdisziplinäre Zusammenschlüsse funktionieren, die der Gefahr entgegenlaufen, selbst Teil des Systems zu werden, in das eingegriffen werden soll (vgl. S. 83). Ulrike Bergermann wiederum bezieht sich in ihrem Artikel auf analoge Interventionen im Politischen, die sie als Eingreifen in eine laufende Sache, ein Stoppen, Innehalten, also als Blockade und Störfaktor versteht, der sich Fluidität und gleichbleibender Bewegung widersetzt. Ihr Beispiel betrifft das sogenannte 'human mic', eine Kulturtechnik ("social technologies", S. 88 und 95) des Protestes aus den 1970er-Jahren, die in der Protestbewegung Occupy Wall Street (OWS) im Herbst 2011 wieder aufgegriffen wurde. Bergermann versteht die Nutzung des human mic als neue politische Ästhetik eines Netzwerks von "human/technologies/imaginary" (S. 91). Bezugnehmend auf Nancys Konzept des Mitseins ("being-with"), stellt sie die Frage, welche Kollektivitäts- und Vereinzelungsstrategien darin hervortreten. Wenn Sein nur als Mitsein gedacht werden kann, steht die human mic-Bewegung vor der Herausforderung, ihre Behauptung "We are the 99 %" (S. 96) zu verteidigen: Formierungen wie die Gruppe POCupy legen offen, dass "[n]ot everybody had equal access to the human mic" (S. 98), was hier insbesondere für people of color zutrifft, die in der OWS-Bewegung größtenteils keine oder nur wenig Repräsentation finden. In dieser Weise muss nach Bergermann Nancy neu gedacht werden: "Interventions need mi-lieus insofar as re-thinking any space has to take into account how to connect in an unhierarchical manner, how this would be barred through supposedly antecedent structures, and how to approach the task of de-learning to put oneself first in line of perceiving and reasoning" (S. 100f.). Mit Steve Kurtz findet man wohl die techno-pessimistischste Perspektive des Bandes: Veränderungen hin zu weniger staats- oder ökonomiebedingter Überwachung hält er heutzutage für utopisch. Ähnlich wie Galloway vertritt Kurtz die Meinung, dass eine digitale Kommunikation ohne Metadaten – aus technischer Sicht – durchaus im Bereich des Möglichen und Umsetzbaren liegt, allerdings an den demokratiefeindlichen Strukturen des Kapitalismus scheitert. Eine systemimmanente Zäsur würde eine "reconstruction of the digital infrastructure" (S. 119) erfordern, die jedoch längst nicht mehr durchsetzungsfähig sei. Kat Jungnickel nutzt im abschließenden Beitrag des Bandes für ihre historiografische Arbeitsweise eine Anlehnung an die ANT, um über Interventionen zu sprechen. Ihr Fallbeispiel umreißt das Aufkommen des Fahrradfahrens im viktorianischen England und dessen Bedeutung für weibliche Mobilität, die durch die Bekleidung entweder ermöglicht oder eben verhindert wurde. Den Fokus auf "socio-technical systems and practices" richtend, die so weit in den Alltag integriert sind, dass sie selten bewusst wahrgenommen werden, eröffnet Jungnickel zumindest methodologisch neue Sichtweisen auf Interventionen in Bezug auf Körperlichkeit und Technologie, denn "the more mundane and trivialized something is, the more important its role probably is in daily life" (S. 126), entfernt sich jedoch von den titelgebenden digitalen Kulturen vollends. Die Stärke des Buches ergib sich sicherlich aus ihrer inter- und transdisziplinären Zusammenstellung: Theoretiker*innen der Philosophie, Politischen Theorie, Medienwissenschaft und Soziologie stehen im Austausch mit Aktivist*innen, woraus eine Methodenvielfalt entsteht, die wiederum die Ambivalenz von Interventionen veranschaulicht. Dieses Zusammenspiel bewusst nutzend, führen die Herausgeber*innen denn auch kein geringeres Ziel an, als die Konzeption eines "critical and practical guide for future interventions" (S. 17). Was diesen Band schlussendlich besonders interessant macht, sind also weniger die einzelnen Beiträge, die bereits aufgrund ihrer Kürze oft an der Oberfläche verbleiben. Doch der gegenseitige Bezug der Beitragenden aufeinander, ohne in einen tatsächlichen Austausch zu treten, stellt sich bei genauerer Betrachtung als enorme Bereicherung für interdisziplinäre Forschung im Bereich der Medienkultur- und Politikwissenschaft heraus. Während auf der einen Seite mehr staatliche Kontrolle des digitalen Kommunikationsbereichs (Turner) als Ausweg des ökonomisch bedingten Trackings betrachtet wird, wird dieser Gedanke im nächsten Beitrag (Caygill) aus historiografischer Perspektive hinsichtlich der Militarisierung digitaler Infrastrukturen, die Geheimhaltung, Verschlüsselung und Überwachung der Zivilgesellschaft impliziert, kritisch hinterfragt. Exitstrategien wie die bewusste Verweigerung digitaler Vernetzung (Galloway) finden ihren Gegenpol in der Herausarbeitung von Interferenzen zwischen unterschiedlichen Realitätsebenen, die digitale Kulturen eben nicht in einen virtuellen Raum abgrenzten, sondern Konsequenzen der digitalen Infrastrukturen auch auf den nicht-digitalen Bereich übertragen sehen (Caygill, Chun, Kurtz). Konzepte wie die des Habituellen und der Homophilie (Chun) werfen Fragen zu Kulturtechniken der politischen Intervention wie die des 'human microphone' auf, das als basisdemokratisches Mittel der Verschmelzung des Einzelnen und der Vielen gefeiert wird, aber zugleich als Repräsentation und Verbreitung nur einer Stimme/Meinung dient und damit durchaus ausschließend wirkt (Bergermann). In dieser Weise treten die Beiträge in einen imaginierten Diskurs (denn keiner der Beiträge bezieht sich tatsächlich und namentlich auf andere Artikel oder Interviews) und werfen mehr Fragen auf als sie Antworten geben können. Damit werden vielfältige Perspektiven und Denkweisen eröffnet, die eine hohe Anschlussfähigkeit mit sich bringen und die Aufmerksamkeit auf die Komplexität des Gegenstandes lenken. Denn so inflationär der Begriff der Interventionen auch gebraucht wird, zeigt dieser Band dennoch auf, wie notwendig und erkenntnisreich eine weitere Beschäftigung mit diesem hinsichtlich digitaler Kulturen ist. Die reflexive Methode muss als großer Mehrwert betrachtet werden, da sie in ihrer rhizomatischen Denkweise produktive Leerstellen und Denkanstöße bietet, statt dem Imago allgemeingültiger Theorien zu verfallen. Demnach wird der Anspruch "thinking in ambivalences" (S. 139) der Herausgeber*innen durchaus erfüllt.
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