L'avenir des relations pêche ACP-UE: Vers une plus grande durabilité et un meilleur bien-être social et économique pour les communautés côtières des pays ACP
Avant-propos Source vitale d'aliments, d'emplois et de revenus, la pêche contribue à la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté de plusieurs pays côtiers d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique ACP). Cependant, la plupart de ces pays, notamment le Sénégal, la Mauritanie et la Namibie, restent très dépendants d'un petit nombre de d'espèces exportées. Néanmoins, le secteur de la pêche offre aux pays ACP de réelles opportunités économiques à long terme parce que l'UE importe 60% du poisson consommé sur son marché. Dans certaines régions comme l'Afrique de l'Ouest, la surexploitation des ressources halieutiques a considérablement affecté les stocks et les écosystèmes menaçant tout effort en faveur du développement durable. Il est donc crucial de gérer la ressource avec discernement, d'instaurer des systèmes de contrôle efficace, pour éviter la surpêche et l'effondrement des stocks de poisson ce qui permettra aux pays ACP de tirer des avantages substantiels de ce secteur économique. Divers instruments régissent les relations de pêche entre les États ACP et l'UE, notamment les politiques nationales de pêche ACP, la Politique Commune de la Pêche de l'UE, les instruments de coopération pour le développement et les accords de pêche bilatéraux conclus entre l'UE et les États ACP individuels. Les accords bilatéraux facilitent l'accès des pêcheurs des pays européens aux ressources halieutiques grâce au paiement de compensations financières qui constituent une source importante de revenus pour les États ACP. Ces accords posent un certain nombre de défis en ce qui concerne:(i)l'exploitation durable des ressources marines et la protection de l'environnement, (ii)la protection des communautés pratiquant la pêche artisanale, (iii) l'optimisation des bénéfices de l'exploitation de la pêche grâce aux opérations apportant une valeur ajoutée, et (iv) les systèmes de surveillance. Ces questions affectant lles relations de pêche ACP-UE sont aussi abordées dans le cadre des négociations sur les Accords de Partenariat Economique (APE) entre les pays ACP et l'UE. La révision de la Politique Commune de la Pêche (PCP) visant une pêche plus durable et une plus grande protection de l'environnement marin devrait offrir une amélioration nette pour les pêcheurs des pays ACP. Dans ce contexte, le CTA, en collaboration avec le Secrétariat ACP, la Commission européenne et le Secrétariat du Commonwealth, continue à apporter un appui aux pays ACP, notamment en fournissant une plateforme d'échanges d'information aux experts sur l'avenir des relations pêche ACP-UE ACP et UE. Plus de 350 experts et décideurs ACP et UE des Ministères du Commerce et de la Pêche, ainsi que des représentants du Groupe ACP à Bruxelles, de la Commission Européenne, du secteur privé, d'ONG, d'associations de pêche, d'organisations internationales, d'agences de coopération pour le développement et d'organismes de recherche de l'UE ont activement contribué aux deux séminaires techniques qui ont eu lieu à Bruxelles en avril 2003 et en décembre 2004. Une consultation électronique a ensuite pris le relais pour approfondir les deux thèmes majeurs que sont l'accès aux marchés et la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN). Cette publication reprend les principales perspectives de ces acteurs sur les sujets considérés comme prioritaires dans les relations de pêche ACP-UE. Améliorer l'accès à l'information Les recommandations soulignent notamment le rôle clé des technologies de l'information et de la communication (TIC). Le CTA offre des services et des produits qui améliorent l'accès à l'information pour le développement agricole et rural des pays ACP. Dans le domaine des pêches et en collaboration avec les principaux partenaires impliqués dans ce domaine, le CTA facilite par exemple des plateformes de dialogue in situ ou sous forme électronique et des programmes de renforcement de capacités comme des formations et le financement de la participation d'experts ACP à des réunions internationales pour qu'ils puissent ainsi y faire valoir la perspective ACP. Le CTA offre aussi des portails d'information (sites web qui couvrent le secteur de la pêche : 'Agritrade', 'Connaissances pour le développement' et 'ICT Update'. Ce dernier bulletin a notamment examiné les utilisations des TIC dans le secteur des pêches. Pour ceux qui n'ont pas accès à l'Internet, le CTA continue d'appuyer divers autres médias comme la radio rurale, le téléphone portable, la presse et l'édition – le magazine Spore/Esporo et un large éventail de publications dont bon nombre sont consacrées au secteur des pêches. Tout récemment, le CTA a lancé une nouvelle collection de guides pratiques qui offrent de l'information technique dans un langage simple et qui peuvent être facilement reproduits – une occasion de plus pour aborder le domaine de la pêche. Au vu des demandes croissantes de nos partenaires ACP et de l'importance que revêt le secteur de la pêche, je réitère l'engagement du CTA et de ses partenaires de renforcer ces services, de fournir des plateformes permettant de capitaliser les expériences des uns et des autres et de faciliter l'échange de compétences et d'expériences. Je saisis aussi l'occasion pour remercier tous nos partenaires et les auteurs ACP et UE qui ont bien voulu mettre en forme toutes ces riches expériences. Je vous souhaite bonne lecture. Dr. Hansjörg Neun Directeur du CTA ; Cette publication reprend les principales perspectives des principaux acteurs sur des sujets considérés comme prioritaires dans les relations de pêche ACP-UE.
