В статье рассматриваются проблемы независимости органов регулирования в сфере электроэнергетики в условиях либерализации электроэнергетического рынка ЕС и России. ; In this article the author considers the problems of independence of control bodies in the sphere of electrical power industry in a liberalized electrical power market of the European Union and Russia.
Целю данной статьи было рассмотреть основные ориентиры совершенствования административно-правового регулирования в сфере энергетики на современном этапе, выделить экономические и правовые концепции развития энергетики и энергетического законодательства в области государственного контроля и регулирования отношений в сфере энергетики. Рассмотренные аспекты контроля и управления энергетикой со стороны государства и механизмов рыночного саморегулирования позволили автору сделать вывод о том, что регулирование деятельности субъектов энергетического рынка является специальным видом государственного регулирования экономики. Автором отмечена особенность системы административно-правового регулирования, подтверждающая комплексный характер норм, регламентирующих сферу энергетики. ; Objective: To review the basic guidelines of improvement the legal administrative regulation in the energy sector at the present stage, to allocate economic and legal concept of energy development and energy legislation in the field of state control and regulation of relations in the energy sector. Conclusions: The aspects of control and energy management by the state and self-regulatory mechanisms of the market are considered, it allowed the authors to conclude that the regulation of the energy market players is a special kind of state regulation of the economy. Originality: The author noted feature of the system of legal administrative regulation, confirming the complex nature of the rules regulating the energy sector.
Проблема привлечения инвестиций в отечественный электросетевой комплекс приобретает особую актуальность в связи со значительным износом основных фондов, создающим угрозу надежности энергоснабжения, и недостаточностью собственных финансовых ресурсов на их обновление. Принадлежность к инфраструктурной отрасли экономики и сохраняющееся государственное регулирование многих сторон деятельности электросетевых предприятий обуславливают необходимость решения проблемы повышения инвестиционной привлекательности в результате реализации совместных мероприятий на федеральном, региональном уровнях, уровне предприятия. ; The problem of attracting investment to the domestic electric network complex is gaining in importance due to the significant depreciation of the main infrastructure, which challenges reliability of electric power supply along with the overwhelming lack in financial resources for an update. Since most electric companies belong to the infrastructural segment of the economy and retain the state regulation principle in many spheres of their activities, the problem of low investment attractiveness must be solved by a number of interrelated measures on federal, regional, and company levels.
The article discusses problems of financial support of power generating companies in the environment of the foreign policy and economic instability. The causes of low renewal rates in the power sector are exposed that threaten the implementation of the government program of its development.It is shown that the implementation of industry development projects requires a more effective government financial support along with the search of market financing tools.To solve the above problems, it is proposed to use non-government pension funds (NGPF) with simultaneous expansion of the list of their financial assets allowed for investment. Mechanisms of applying particular financial tools to financing the power companies are developed. Practical recommendations on how to make the program of the power industry development in the Russian Federation more effective are provided. ; В статье рассмотрены проблемы финансирования генерирующих компаний в условиях внешнеполитической и экономической нестабильности. Выявлены причины низких темпов реноваций в электроэнергетической отрасли, которые ставят под угрозу срыва выполнение государственной программы ее развития.Показано, что обеспечение реализации проектов развития отрасли требует усиления государственной финансовой поддержки, а также поиска рыночных инструментов ее финансирования.Для решения поставленных проблем предлагается использовать средства негосударственных пенсионных фондов (НПФ) с одновременным расширением перечня финансовых активов, разрешенных этим организациям для инвестирования. Разработаны механизмы применения конкретных финансовых инструментов для финансирования электроэнергетических компаний. Приведены практические рекомендации, направленные на повышение эффективности реализации по реализации ряда мероприятий, способствующих повышению эффективности программы развития электроэнергетики в РФ.
В статье рассмотрены вопросы разработки и реализации государственных целевых программ развития электроэнергетики России. Структурированы и описаны принципы организации информационного обеспечения процесса разработки и реализации государственных целевых программ развития электроэнергетики России. ; The article deals with the development and implementation of government programs, the development of electric power industry in Russia. Structured and describes the principles of organization of information support the development and implementation of government programs, the development of electric power industry in Russia.
На основе анализа базовых условий функционирования отечественной электроэнергетики, действующей модели энергорынка выявлены факторы капитализации генерирующих компаний. Обосновано влияние институциональных факторов на эффективность функционирования генерирующих компаний. Показано, что основными характеристиками институциональной структуры, создающей стимулы к повышению эффективности деятельности предприятий энергетического сектора, являются утверждение приоритетов энергоэффективности и инновационности. Определены направления повышения капитализации электроэнергетических компаний с учетом институциональных изменений. ; The paper proves that a reliable and balanced supply of users with energy requires further reformation of the Ukrainian electric energy complex, market of electric power on the basis of progressive competition model of two-sided contracts, development and capitalization of generating companies by means of providing and strengthening the reproduction-innovative process. It is set that the basic conditions for increasing the efficiency of functioning of generating companies are: the liquidation of government monopoly on a wholesale of electric power; transition to the direct market of contract mutual relations between the subjects of market of electric power; liquidation of the cross subsidizing of users of electric power; establishment of transparent, economically grounded tariffs on a production, transmission and supplying to electric power; corporate strategic planning on the basis of power balances. The influence of external and internal institutional factors (institutional structure) on the efficiency of activity of enterprises of power sector is well-grounded. It is established that basic characteristics of the institutional structure that creates incentives to increase the efficiency of functioning of energy enterprises are the approvement of priorities of energy efficiency and innovation. The ways of increasing the capitalization of energy companies are identified. The important conditions for attracting the investment resources in the electric power industry are: representativeness, authenticity, availability of the information about the activity of power companies for all levels of management, possible investors and wide circles of public; transparency and availability for the users of the mechanism of establishment of tariffs for electric power. The participation of electricity users in power rates setting is possible through the creation of the Council of users.
В статье рассматриваются проблемы государственной поддержки использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в электроэнергетике. Описывается возможность систематизированной классификации элементов поддержки и методика оценки этих элементов, разработанная на основе принципов оценки эффективности государственного регулирования экономики, предложенных Гроссекеттлером и Реннингсом, которая позволяет выявить преимущества различных способов поддержки развития ВИЭ в условиях конкретной страны при различных целях и недостатки систем поддержки. Даны примеры стран Евросоюза и России. ; The article discusses the issue of state support for the use of renewable energy sources in electric power engineering. The author describes the potential of the systematized classification of support elements and ways of their evaluation developed on the basis of principles of effective state regulation by Grossekettler and Rennings. This approach allows distinguishing advantages of various ways of supporting renewable energy sources in different countries. European Union and Russia are discussed as examples.
В данной статье рассматриваются сложности, с которыми сталкиваются предприятия республики при производстве и реализации потребительских товаров, что вызывает необходимость формирования системы организационно методического обеспечения реформы на уровне непосредственных продавцов и товаропроизводителей. Однако принятый Правительством курс на обеспечение энергетической независимости республики в ближайшем будущем будет способствовать росту производства отраслей тяжелой и легкой промышленности, которые, в свою очередь, будут налаживать производство потребительских товаров длительного пользования. Для этого в Таджикистане существуют огромные ресурсы цветных металлов, драгоценных металлов и камней. ; The authors of the article consider the complexity which face enterprises in our republic in the production and realization of consumer goods, which demands the necessity of organizational-methodological provision of reforms on the level of immediate sales and good producers. The course acceptedby the government will stipulate to the growth of heavy and light industry branches. There is also discussed the role and significance of the energetic industry development as the key sector that influences the growth dynamics of the industry that produces equipment and consumer goods for internal usage of Republic of Tajikistan. There is a great resourses of non-ferrous metallurgy, valuable metals and stones to organise consumer goods.
The article analyses the results of the first stage of the energy strategy of Rus-sia for the period up to 2030, as well as several reasons that significantly influenced the changes in the political situation in Russia and in the world, which led to the emergence of significant external and internal challenges that influenced the implementation of the strategy. The dynamics of development of oil and gas industry, oil refining, electric pow-er and gas-oil chemistry has considered. It has noted that in General, the implementa-tion of the Energy strategy until 2030 for the formation of oil and gas complexes in the Eastern regions of the country and the development of the hydrocarbon potential of the continental shelf of the Arctic seas and Northern territories of Russia within the frame-work of the implementation in 2017 has carried out successfully. ; Проанализированы результаты выполнения первого этапа энергетической стратегии России на период до 2030 г., а также установлен ряд причин, существенно повлиявших на изменения политической ситуации в России в мире, что повлекло за собой возникновение значимых внешних и внутренних вызовов, по-влиявших на выполнение стратегии. Рассмотрена динамика развития нефтегазовой отрасли, нефтепереработки, электроэнергетики и газонефтехимии. Отмечено, что в целом реализация Энергетической стратегии до 2030 г. по формированию нефтегазовых комплексов в восточных регионах страны и освоению углеводородного потенциала континентального шельфа арктических морей и северных территорий России в рамках реализации в 2017 г. проведена успешно.
У статті викладені результати авторської систематизації досвіду країн Карибського регіону щодо запровадження та використання фінансових інструментів стимулювання модернізації сектору виробництва електричної енергії. Сформульовано припущення про наявність додаткових факторів стимулювальної активності держави, що обумовлюють неідентичність результативних трансформацій енергетичної матриці навіть за умов запровадження аналогічної кількості фінансових інструментів. До згаданих факторів пропонуємо віднести об'єктивні реалії економічної дійсності та внутрішні сутнісні відмінності між самими інструментами. ; The results of the author's systematization of the experience of the Caribbean countries regarding the introduction and use of financial instruments for stimulating the modernization of the electricity generation sector are presented within the article. The assumption about the presence of additional factors of stimulating activity of the state is formulated, which stipulates the lack of identity of the effective transformations of the energy matrix, even with the introduction of a similar number of financial instruments. It is proposed to include the objective realities of economic reality and the internal intrinsic differences between the instruments themselves to the mentioned factors. ; В статье изложены результаты авторской систематизации опыта стран Карибского региона в отношении внедрения и использования финансовых инструментов стимулирования модернизации сектора производства электрической энергии. Сформулировано предположение о наличии дополнительных факторов стимулирующей активности государства, которые обуславливают неидентичность результативных трансформаций энергетической матрицы даже в условиях внедрения аналогичного количества финансовых инструментов. К числу упомянутых факторов предлагается относить объективные реалии экономической действительности и внутренние сущностные отличия самих инструментов.
В статье рассмотрены правовые аспекты отечественной энергетической политики; проврдится анализ источников российского законодательства, регулирующих правоотношения в энергетической отрасли; делается вывод о необходимости совершенствования правовых норм электроэнергетической отрасли и сформулированы конкретные предложения о дополнении действующего отраслевого законодательства ; aspects of the electric power policy of the Russian Federation are considered in the article. The author analyzes the sources of the Russian regulatory legislation for the energy industry. The author comes to the conclusion that there is the need offurther improvement in the area of electric power industry regulation, and formulates some specific proposals on possible additions to the effective legislation.
В статье рассматриваются проблемы развития энергетической базы на Дальнем Востоке в период Великой Отечественной войны. Показано, что укрепление оборонно-экономического потенциала региона накануне и в годы ВОВ не представлялось возможным без развития электроэнергетики. За время первых пятилеток в Дальневосточном крае была построена качественно новая энергетическая инфраструктура, состоящая из современных предприятий по производству электрической энергии. Электроэнергетика способствовала модернизации экономики региона, в первую очередь тяжёлой промышленности, которая стала главным потребителем электроэнергии. Вместе с тем энергетика являлась самым проблемным сектором экономики Дальнего Востока. Дефицит электроэнергии возрастал из года в год, а электрификация промышленности, транспорта, городского и сельского хозяйства была на низком уровне. Это создавало угрозу нормальной работе стратегически важных промышленных предприятий региона, особенно в период войны. С первых месяцев Великой Отечественной войны на Дальнем Востоке разразился энергетический кризис, вызванный острым дефицитом энергомощностей. Центральные и местные партийно-хозяйственные органы принимали самые решительные меры по развитию электроэнергетики края от строительства локальных электростанций до завоза энергетического оборудования из США. Но сложная ситуация с энергообеспечением потребителей практически не изменялась. Слабая энергетическая база тормозила работу промышленных предприятий оборонного значения. Автор приходит к выводу, что из-за проблем в развитии энергетического хозяйства в годы войны не удалось полностью использовать военно-экономический потенциал региона. ; The paper deals with development issues of power supply sources in the Russian Far East during the Great Patriotic War. The author shows that the region's capacity building before and during the war did not seem to be possible without power industry development. During the first five-year plans, a brand-new power infrastructure was created in the Far-Eastern region consisting of advanced power-generating enterprises. Electrical energy industry promoted to the regional economy's modernization, primarily, to modernization of heavy industry, the chief power user. Alongside with that, power branch was the most problematic economic sector in the Russian Far East. Electric energy deficit grew from year to year and motorization of industry, transportation, municipal and rural economy was low. It created a threat to normal operation of the region's strategic industrial enterprises, particularly during the war. From the first months of the Great Patriotic War, an energy crisis resulting from heavy generating capacity deficit broke out in the region. Central and local party and economic bodies took most vigorous actions to develop the region's power industry: from building local power plants to supply of power engineering equipment from the USA. But a difficult situation with power supply for users underwent virtually no changes. A small number of power supply sources restrained the operation of defense industrial enterprises. The author comes to a conclusion that, due to problems in power economy during the war, it was impossible to take full advantage of the region's military economic potential.
The article deals with training of specialists majoring in innovative economy for the implementation of a state strategy for building the information society. The information and communication technologies (ICT) now occupy a central position in the innovative development of key areas of the public life. Therefore, ICT competence is an essential condition for social and economic development of Russia, based on the use of ICT. The conducted studies have shown that the requirement for a high ICT competence of managers in different areas (business, industrial enterprises, banks, government agencies, etc.) in all regions of Russia comprises 75 to 90%. The authors have conducted survey research among managers in enterprises of different sizes and fields of activity: metallurgy, electric power engineering, mechanical engineering, small and mid-sized business, construction, etc. According to the results more than 90% of respondents want to increase their computer literacy considering the existing ICT competence as inadequate, since on the average 82% of their working time involves the use of modern information and communication technologies in order to achieve the optimum efficiencyand further career growth. State problems solution requires the increase of innovative informationsupport as a part of human capital, among the components of which ICT competence of professionals plays an important role. For effective control of the formation of ICT competencies the authors propose a system approach involving information educational environments. The results of the analysis on the efficiency of implementation of this approach at the South Ural State University are given. ; В статье рассматриваются вопросы подготовки кадров инновационной экономики для реализации государственной стратегии построения информационного общества. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) занимают сегодня центральное место в инновационном развитии ключевых сфер жизнедеятельности общества. Это означает, что ИКТ-компетенции являются необходимым условием социально-экономического развития России, основанного на использовании ИКТ. Проведённые нами исследования показали, что требования наличия высокой ИКТ-компетентности менеджеров в разных сферах деятельности(бизнес, промышленные предприятия, банки, государственные учреждения и др.), во всех регионах России составляет от 75 до 90 %. Авторами было проведено опросное исследование среди менеджеров предприятий разного масштаба и сфер деятельности: металлургия, электроэнергетика, машиностроение, малый и средний бизнес, строительство и др. Резуль-таты исследования показали, что более 90 % опрошенных хотят повысить свою компьютерную грамотность, считая имеющуюся ИКТ-компетентность недостаточной, так как в среднем 82 % их рабочего времени предполагает применение современных ИК-технологий для достижения максимальной эффективности работы и дальнейшего карьерного роста.Решение государственных задач требует прироста инновационного информационного обеспечения в составе человеческого капитала, среди составляющих которого самостоятельную значимость имеют ИКТ-компетенции профессиональных кадров. Для эффективного управления формированием ИКТ-компетенций авторы предлагают системный подход с включением информационных образовательных сред и приводят результаты анализа эффективности внедрения данного подхода в Южно-Уральском государственном университете.
