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Security sector reform and the protection of civilians are regular features within United Nations (UN) peace operations. However, the two areas are often distinct from one another in the mandates of missions. What then is the relationship between Security Sector Reform (ssr) and the Protection of Civilians (PoC) in contemporary missions and how does ssr impact PoC? This article aims to draw out this relationship by conducting a comparative case study analysis based on three missions that all combine a ssr and PoC mandate: the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (minusma), the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in the Central African Republic (minusca) and the United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (monusco). The case studies provide a variety of examples which demonstrate elements of both convergence and divergence in the implementation of ssr and PoC. With ssr often taking place in a context of armed conflict, the current focus on human rights training and accountability is insufficient as the missions fail to achieve long-term ssr goals and instead must prioritise PoC due to the actions of the host states.

Der Autor nimmt zunächst eine Standortbestimmung der Direktorate im politisch-administrativen Institutionengefüge Norwegens vor und zeigt in einem historischen Rückblick, dass sich diese zu einem zentralen Bestandteil der norwegischen Regierungsorganisation entwickelt haben. Er beschreibt den Prozess der "Agencification" zwischen politischer Steuerung und administrativer Autonomie ab Mitte der 1950er Jahre, wobei er insbesondere auf die neuere Diskussion zur Steuerung und Organisation von Regulierungs- und Aufsichtsbehörden eingeht. Er stellt anschließend die Veränderungen der operativen "Management-Autonomie" durch Haushaltsreformen sowie die Entstehung einer Ziel- und Resultatsteuerung als interorganisatorisches Steuerungsinstrument dar. Diese neue Steuerungslogik zwischen Organisationen unterschiedlicher hierarchischer Ebenen steht auch im Mittelpunkt seiner Analyse der norwegischen Agency-Reformen am Beispiel des Verkehrsministeriums und der Luftfahrtbehörde. In Hinblick auf das Instrument des "performance management" diskutiert er abschließend die Frage, welche organisationsinternen und -externen Faktoren die interorganisatorische Steuerungspraxis und die Autonomie zentraler staatlicher Behörden maßgeblich prägen. (ICI)