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"Wenn die Stadtplanung ihrer Verpflichtung nachkommt, den 'allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse' Rechnung zu tragen, müßte sie dann nicht zum Instrument ökologischer Modernisierung werden? Eine Expertenbefragung zeigt erstens, daß zwar im letzten Jahrzehnt bei den Planern das Gesundheitsbewußtsein erheblich gewachsen ist, daß jedoch in Bebauungsplanverfahren nur 'objektivierbare', d.h. meßbare Gesundheitsprobleme eine Chance haben, in die Entscheidungsfindung einbezogen zu werden. Zweitens können sich gesundheitliche Argumente nur in einem dafür aufgeschlossenen Planungsklima äußerstenfalls so weit zur Geltung bringen, daß es bei der Abwägung zu Kompromissen zwischen gesundheitlichen und anderen Belangen kommt. Dies führt zu dem Schluß, daß die Stadtplanung bisher keine Institution ökologischer Modernisierung ist, da die gesundheitlichen Risiken nur in Ausnahmefällen bekämpft werden, ansonsten jedoch im Zuge von Planungsmaßnahmen eine ständige Erhöhung des gesundheitlichen Belastungsniveaus der Bevölkerung stattfindet." (Autorenreferat)

Im Mittelpunkt des Buches steht die Frage, ob die z. Zt. viel diskutierten und zum Teil auch realisierten neuen kooperativen Planungsverfahren zu einer Demokratisierung der Stadtplanung beitragen. Zur Beantwortung dieser Frage werden die Vorstellungen und normativen Bezugspunkte von zwei besonders avancierten neueren planungstheoretischen Ansätzen (von John Forester und von Klaus Selle) analysiert und mit den Ergebnissen empirischer Untersuchungen zur "neuen Planungskultur" in Frankfurt/Main konfrontiert. Ein adäquates Verständnis der Theorie und Praxis, der Funktion und Wirkungsweisen neuer Planungsverfahren erfordert eine Analyse der gegenwärtigen gesellschaftlichen Rahmenbedingungen. Aus der Perspektive einer "kritischen Postmoderne" können nicht nur die vorhandenen Reformvorstellungen dekonstruiert, sondern auch Kriterien, Hemmnisse und Potentiale für eine weiterreichende Demokratisierung der Planung herausgearbeitet werden.

Cooperative planning, urban planning. - Im Mittelpunkt steht die Frage, ob die z. Zt. viel diskutierten und zum Teil auch realisierten neuen kooperativen Planungsverfahren zu einer Demokratisierung der Stadtplanung beitragen. Zur Beantwortung dieser Frage werden die Vorstellungen und normativen Bezugspunkte von zwei besonders avancierten neueren planungstheoretischen Ansätzen (Forester und Selle) analysiert und mit den Ergebnissen empirischer Untersuchungen zur "neuen Planungskultur" in Frankfurt/M. konfrontiert. Ein adäquates Verständnis der Theorie und Praxis, der Funktion und Wirkungsweisen neuer Planungsverfahren erfordert eine Analyse der gegenwärtigen gesellschaftlichen Rahmenbedingungen. Aus der Perspektive einer "kritischen Postmoderne" können nicht nur die vorhandenen Reformvorstellungen dekonstruiert, sondern auch Kriterien, Hemmnisse und Potentiale für eine weiterreichende Demokratisierung der Planung herausgearbeitet werden.

Theoretische Zusammenhänge von Stadtentwicklungsplanung und ihrem Träger, der Kommunalverwaltung, werden diskutiert. Dabei wird von zwei Thesen ausgegangen: (1) Die Stadtplanung wird in den 80er Jahren einen weniger zentralen Stellenwert haben als in den 70er Jahren; stattdessen wird es mehr um Ver- und Entsorgungsprobleme, Inhalte der Kommunalpolitik, sozial-ethnische und Verteilungsauseinandersetzungen gehen; (2) unter diesen veränderten Bedingungen können Verwaltungsstrukturen - Organisation und Verfahren - und die Entscheidungsmethodik eine Handlungsressource darstellen. Die Rahmenbedingungen kommunalen Handelns und deren Folgen für kommunales Problemlösungsverhalten für den Zeitraum von 1950 bis 1980 werden in ihrem Wandel gezeigt. Aus den Leistungen und Mängeln werden Probleme der Verwaltungsentscheidungen abgeleitet. Das Steuerungspotential der Kommunalverwaltungen wird als zunehmend eingeschätzt, wobei tendenziell ein Wechselverhältnis von Bürgern und Verwaltung gesehen wird. Innovative Verfahren innerhalb der Verwaltung ergänzen sich mit Entwicklungen zur Bürgerbeteiligung. (HA)