СТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСТВЕ В РОССИИ (ОКТЯБРЬ 1917 Г. 1922 Г.)
В результате исторических событий Октября 1917 г. вместо института российского подданства возник институт гражданства РСФСР. Первым и вместе с тем наиболее четко отражавшим политику и идеологию советской власти стал изданный 10 ноября 1917 г. декрет «Об уничтожении сословных и гражданских чинов», согласно которому было упразднено существовавшее ранее социально-политическое деление. Взамен чинам, званиям и титулам было установлено одно равное для всех наименование гражданин Российской Республики. Подавляющее большинство изданных в то время декретов были посвящены вопросам гражданства иностранцев. В этих документах явно прослеживаются устанавливаемые советской властью принципы пролетарского интернационализма, согласно которым рабочие-иностранцы, не использовавшие чужой труд, были наделены большими правами, нежели российские кулаки или помещики, и имели возможность получить гражданство без всяких затруднительных формальностей. В то время на территории РСФСР проживали большие массы просоветски настроенных иностранцев, попавших сюда во время войны. Дискуссионный характер носил вопрос о гражданстве соотечественников, находящихся за рубежом. В этом случае Советы ставили вопрос о лишении гражданства представителей определенных категорий граждан, находившихся за границей (например, добровольно служивших в белой армии, участвовавших в контрреволюционных организациях и т. д.), согласно декрету от 5 апреля 1921 г. Помимо вышеизложенных проблем, декреты, изданные в первые годы советской власти, регулировали вопросы двойного гражданства и гражданства детей. Особое внимание автор статьи уделяет становлению авторитарности института получения гражданства, где нейтральное «приобретение гражданства» (такая формулировка носит оттенок волеизъявления самого гражданина) сменяет декрет о «принятии в гражданство» (что можно расценивать как оказание милости со стороны государства желающему вступить в гражданство). ; As a result of the historical events of October, 1917 there appeared an institution of RSFSR citizenship instead of the institution of Russian allegiance. The first and also the most clearly revealing the policy and ideology of the Soviet regime was a decree "On elimination of class and civil ranks" published on November 10, 1917, according to which the pre-existing socio-political stratification was abolished. Instead of ranks, statuses and titles there was established the only concept the citizen of the Russian Republic. The vast majority of published decrees of that time dealt with issues of citizenship of foreigners. These documents expose principles of proletarian internationalism established by the Soviet government, according to which the foreign workers, who had not used hired labour, had more rights than the Russian kulaks or landlords, and could receive citizenship without any challenging formalities. At that moment there were a lot of Soviet-minded foreigners living in the RSFSR, who came there during the war. The question of citizenship of compatriots living abroad was of controversial nature. The Soviet state raised the issue of deprivation of citizenship of certain categories of people who were abroad at the moment (for example, those who voluntarily had served in the White Army, who had participated in the counter-revolutionary organizations, and so on), according to the decree of April 5, 1921. Besides, the decrees adopted during the first years of the Soviet power regulated the issues of dual citizenship and citizenship of children. The author pays particular attention to the development of authoritarianism of the citizenship institution, where neutral "acquisition of citizenship" (the wording carries a tinge of will declaration by a person) is replaced by "admission to citizenship" (which can be regarded as the state condescends to a person applying for citizenship).