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L'Ecole nationale d'administration municipale. Des « sans-grade » devenus secrétaires généraux
Emmanuel Bellanger
Au lendemain de la Grande Guerre, les besoins de réorganisation des communes se font de plus en plus pressants. Dans les villes au développement urbain et à l'accroissement démographique soutenus, la gestion des affaires municipales « en bon père de famille » est désormais déclinante. L'heure est à la promotion d'un interventionnisme municipal ambitieux. En 1922, la création d'une « section de perfectionnement » destinée à la formation des employés de mairie, rebaptisée en 1929 Ecole nationale d'administration municipale, vise à fournir le personnel d'encadrement capables d'accompagner cette nouvelle orientation. Soutenu et encadré par l'autorité de tutelle, le pouvoir mayoral, à la recherche de collaborateurs compétents, délègue à cette école « l'éducation professionnelle et utilitaire » la formation de ses cadres. Trois générations de secrétaires généraux suivront son enseignement, gage de promotion, de longévité et d'uniformisation des savoir-faire et des pratiques professionnelles.

Ce livre retrace l'histoire d'une cité modèle de la banlieue résidentielle et met en perspective les transformations d'un territoire de l'entre-soi bourgeois, métamorphosé par l'urbanisation. Nogent-sur-Marne est en effet l'exemple d'une forme citadine typique des grandes agglomérations de la veille Europe, où les résidents ont veillé à préserver l'esprit originel de la villégiature. Dans le Grand Paris des années 1900, ou dans celui des années 2000, la ville incarne la vie résidentielle dans une métropole où s'enracinent les disparités sociales et les ségrégations territoriales. Mais Nogent, comme toutes les villes bourgeoises des bords de Marne, fut aussi l'eldorado des classes laborieuses porté à l'écran en 1929 par Marcel Carné. On l'oublie parfois mais cette ville a aussi été la cité d'accueil de populations venues d'ailleurs, à jamais attachées à la " Ritalie nogentaise " de François Cavanna. L'histoire de ce territoire révèle également l'ambivalence des relations qu'entretiennent les banlieues avec leur capitale. Lorsque la banlieue rouge entretient un rapport conflictuel avec sa puissante voisine ombrageuse, la ville de Nogent s'efforce de devenir un véritable " petit Paris ", qui célèbre chaque année la fête du " Petit vin blanc " où se pressent toutes les vedettes du moment, de Line Renaud et Annie Cordy à Yvette Horner. Ce livre s'inscrit dans la tradition des monographies communales mais il dévoile aussi les contrastes et les dynamiques qui font et défont les mondes de la ville métropole.

International audience ; L'assainissement du Grand Paris constitue un cadre historique d'exception. Ces réalisations ne sont pas la création des seules ingénieurs, faire-valoir de l'expérience pionnière de Belgrand. Cette politique a été portée par les collectivités locales et leurs élus dans un contexte d'étalement urbain et de déploiement de grands réseaux techniques (gaz, électricité, eau…). L'épuration des eaux usées met en évidence la pertinence d'un nouveau périmètre d'action publique, l'agglomération. Cette transformation du paysage administratif de l'assainissement s'institutionnalise au début des années 1930 et connaît son âge d'or au tournant des années 1960-1970.

International audience ; L'assainissement du Grand Paris constitue un cadre historique d'exception. Ces réalisations ne sont pas la création des seules ingénieurs, faire-valoir de l'expérience pionnière de Belgrand. Cette politique a été portée par les collectivités locales et leurs élus dans un contexte d'étalement urbain et de déploiement de grands réseaux techniques (gaz, électricité, eau…). L'épuration des eaux usées met en évidence la pertinence d'un nouveau périmètre d'action publique, l'agglomération. Cette transformation du paysage administratif de l'assainissement s'institutionnalise au début des années 1930 et connaît son âge d'or au tournant des années 1960-1970.

« Enterrer les morts et les honorer », dossier co-dirigé par Emmanuel BELLANGER et Danielle TARTAKOWSKY, ; International audience ; Le présent numéro de la revue Le Mouvement social est une contribution à l'analyse de la mort comme « affaire publique » , politique, réglementaire, patrimoniale et mémorielle. Il s'essaye à une étude des constructions socio-politiques que sont les cimetières et à leur inscription dans la Cité. Deux approches ont été retenues. La première concerne l'administration de la mort par les Églises, les autorités publiques et leurs délégataires. Elle s'intéresse à leurs relations complexes, à géométrie variable en fonction des traditions nationales, des régimes politiques, des traditions confessionnelles et des cultures partisanes et idéologiques. La seconde s'attache aux circonstances et aux processus qui permettent à la puissance publique, à des individus ou, plus fréquemment, à des collectifs, de donner sens à la mort ou du moins de s'y essayer en érigeant les cimetières, ou telles de leurs divisions, en expression d'une identité collective chargée d'une sacralité qui s'enracine dans le sacrifice accompli et dans l'Histoire. Elle prête une attention particulière aux conflits qui peuvent surgir pour la définition du sens de la mort et pour sa pleine maîtrise.

« Enterrer les morts et les honorer », dossier co-dirigé par Emmanuel BELLANGER et Danielle TARTAKOWSKY, ; International audience ; Le présent numéro de la revue Le Mouvement social est une contribution à l'analyse de la mort comme « affaire publique » , politique, réglementaire, patrimoniale et mémorielle. Il s'essaye à une étude des constructions socio-politiques que sont les cimetières et à leur inscription dans la Cité. Deux approches ont été retenues. La première concerne l'administration de la mort par les Églises, les autorités publiques et leurs délégataires. Elle s'intéresse à leurs relations complexes, à géométrie variable en fonction des traditions nationales, des régimes politiques, des traditions confessionnelles et des cultures partisanes et idéologiques. La seconde s'attache aux circonstances et aux processus qui permettent à la puissance publique, à des individus ou, plus fréquemment, à des collectifs, de donner sens à la mort ou du moins de s'y essayer en érigeant les cimetières, ou telles de leurs divisions, en expression d'une identité collective chargée d'une sacralité qui s'enracine dans le sacrifice accompli et dans l'Histoire. Elle prête une attention particulière aux conflits qui peuvent surgir pour la définition du sens de la mort et pour sa pleine maîtrise.

« Enterrer les morts et les honorer », dossier co-dirigé par Emmanuel BELLANGER et Danielle TARTAKOWSKY, ; International audience ; Le présent numéro de la revue Le Mouvement social est une contribution à l'analyse de la mort comme « affaire publique » , politique, réglementaire, patrimoniale et mémorielle. Il s'essaye à une étude des constructions socio-politiques que sont les cimetières et à leur inscription dans la Cité. Deux approches ont été retenues. La première concerne l'administration de la mort par les Églises, les autorités publiques et leurs délégataires. Elle s'intéresse à leurs relations complexes, à géométrie variable en fonction des traditions nationales, des régimes politiques, des traditions confessionnelles et des cultures partisanes et idéologiques. La seconde s'attache aux circonstances et aux processus qui permettent à la puissance publique, à des individus ou, plus fréquemment, à des collectifs, de donner sens à la mort ou du moins de s'y essayer en érigeant les cimetières, ou telles de leurs divisions, en expression d'une identité collective chargée d'une sacralité qui s'enracine dans le sacrifice accompli et dans l'Histoire. Elle prête une attention particulière aux conflits qui peuvent surgir pour la définition du sens de la mort et pour sa pleine maîtrise.

« Enterrer les morts et les honorer », dossier co-dirigé par Emmanuel BELLANGER et Danielle TARTAKOWSKY, ; International audience ; Le présent numéro de la revue Le Mouvement social est une contribution à l'analyse de la mort comme « affaire publique » , politique, réglementaire, patrimoniale et mémorielle. Il s'essaye à une étude des constructions socio-politiques que sont les cimetières et à leur inscription dans la Cité. Deux approches ont été retenues. La première concerne l'administration de la mort par les Églises, les autorités publiques et leurs délégataires. Elle s'intéresse à leurs relations complexes, à géométrie variable en fonction des traditions nationales, des régimes politiques, des traditions confessionnelles et des cultures partisanes et idéologiques. La seconde s'attache aux circonstances et aux processus qui permettent à la puissance publique, à des individus ou, plus fréquemment, à des collectifs, de donner sens à la mort ou du moins de s'y essayer en érigeant les cimetières, ou telles de leurs divisions, en expression d'une identité collective chargée d'une sacralité qui s'enracine dans le sacrifice accompli et dans l'Histoire. Elle prête une attention particulière aux conflits qui peuvent surgir pour la définition du sens de la mort et pour sa pleine maîtrise.

National audience ; Les campagnes électorales municipales constituent des moments particuliers dans le cycle de la vie politique locale. Les auteurs réunis dans ce dossier montrent qu'elles représentent également un terrain fécond pour les sciences sociales, révélateur du fonctionnement et des transformations des systèmes politiques locaux. Quelques semaines après les dernières élections municipales, les articles présentés offrent une exploration dans le temps et dans l'espace (géographique et social) des « enjeux municipaux ».

National audience ; Les campagnes électorales municipales constituent des moments particuliers dans le cycle de la vie politique locale. Les auteurs réunis dans ce dossier montrent qu'elles représentent également un terrain fécond pour les sciences sociales, révélateur du fonctionnement et des transformations des systèmes politiques locaux. Quelques semaines après les dernières élections municipales, les articles présentés offrent une exploration dans le temps et dans l'espace (géographique et social) des « enjeux municipaux ».