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International audience ; This article explores and policy the link change between at the policy EU level. insIt is based on a comparative analysis of policy instruments and their development in European urban and environmental policies. The analysis is based on an original dataset, retracing the evolution of European policy instruments in both areas over the past three decades, and how asks and by whom they were chosen and combined. Challenging the existing literature on new policy instruments and new forms of EU governance, our longitudinal analysis indicates that the traditional focus on new or innovative policy instruments is of limited explanatory power. Our approach shows how EU policies and policy-making are informed by the politics of choice and the combination of policy instruments. ; Dans quelle mesure l'analyse des formes d'instrumentation, c'est-à-dire du choix et de la combinaison d'instruments, expliquet-elle l'émergence et le développement d'une action publique autonome ? L'entrée par les instruments apporte-elle un éclairage fécond sur l'évolution des formes de pilotage de l'action publique privilégiées au sein de l'Union européenne ? À partir d'une analyse comparée et systématique des instruments des politiques européennes environnementales et urbaines entre 1972 et 2006, cet article s'interroge sur la relation entre les formes d'instrumentation de l'action publique européenne et la gouvernance de l'Union européenne. À travers l'analyse de deux cas contrastés, l'article montre dans quelle mesure, à travers quels mécanismes et avec quels effets, les instruments ont structuré les transformations de l'action publique européenne sur la moyenne durée.

Over the years, and in order to bypass the limits associated to the characteristics of the EU (budget limitations for instance), the Commission has put forward new modes of governance. In part, the EU's legitimacy discourse relies upon systematic innovation around new modes of governance promoted by the newly enlarged EU for the new millennium (.).

Over the years, and in order to bypass the limits associated to the characteristics of the EU (budget limitations for instance), the Commission has put forward new modes of governance. In part, the EU's legitimacy discourse relies upon systematic innovation around new modes of governance promoted by the newly enlarged EU for the new millennium (.).

Over the years, and in order to bypass the limits associated to the characteristics of the EU (budget limitations for instance), the Commission has put forward new modes of governance. In part, the EU's legitimacy discourse relies upon systematic innovation around new modes of governance promoted by the newly enlarged EU for the new millennium (.).

Over the years, and in order to bypass the limits associated to the characteristics of the EU (budget limitations for instance), the Commission has put forward new modes of governance. In part, the EU's legitimacy discourse relies upon systematic innovation around new modes of governance promoted by the newly enlarged EU for the new millennium (.).

Enquêtes quantitatives et qualitatives, sondages délibératifs, consultations de citoyens, droit d'initiative citoyenne. L'éventail d'instruments permettant de faire surgir une « opinion publique européenne » est aujourd'hui très développé. À partir d'une interrogation sur la production, les usages et les effets des instruments de fabrique de l'opinion publique européenne, cet article entend contribuer aux débats en cours sur le gouvernement de l'UE. L'hypothèse centrale est que ces formes d'instrumentation relevant de la démocratie d'opinion contribuent à la production et la mobilisation de ressources d'informations propres à l'UE. Ces formes d'instrumentation, en sus et en parallèle des dispositifs de participation institutionnelle à destination des citoyens, lui permettent de se doter d'outils de « connaissance de soi » et de développer sa propre capacité de gouvernement, participant ainsi à l'autonomisation de ce système politique par rapport à ses États membres.

Introduction de numéro spécial ; International audience ; À partir du cas spécifique que constitue le système politique européen, ce numéro spécial s'interroge sur la relation entre opinion publique et action publique, comme une contribution à l'analyse de la capacité politique de l'Union européenne (UE). Après avoir brièvement introduit les grands enjeux qui traversent l'analyse des relations entre opinion publique et action publique, nous expliquerons dans ce texte introductif en quoi l'Union européenne en constitue un terrain privilégié d'analyse et d'observation. Enfin, nous introduirons les questionnements qui traversent les différentes contributions à ce numéro spécial.

Introduction de numéro spécial ; International audience ; À partir du cas spécifique que constitue le système politique européen, ce numéro spécial s'interroge sur la relation entre opinion publique et action publique, comme une contribution à l'analyse de la capacité politique de l'Union européenne (UE). Après avoir brièvement introduit les grands enjeux qui traversent l'analyse des relations entre opinion publique et action publique, nous expliquerons dans ce texte introductif en quoi l'Union européenne en constitue un terrain privilégié d'analyse et d'observation. Enfin, nous introduirons les questionnements qui traversent les différentes contributions à ce numéro spécial.

Introduction de numéro spécial ; International audience ; À partir du cas spécifique que constitue le système politique européen, ce numéro spécial s'interroge sur la relation entre opinion publique et action publique, comme une contribution à l'analyse de la capacité politique de l'Union européenne (UE). Après avoir brièvement introduit les grands enjeux qui traversent l'analyse des relations entre opinion publique et action publique, nous expliquerons dans ce texte introductif en quoi l'Union européenne en constitue un terrain privilégié d'analyse et d'observation. Enfin, nous introduirons les questionnements qui traversent les différentes contributions à ce numéro spécial.

The creation of instruments of cooperation and coordination is a classic policy response to rationalise public policy. We argue that mainstreaming is one of those policy instruments. Indeed, considering recent negotiations on the EU's budget, mainstreaming has emerged as a policy instrument dedicated to the rationalisation of European finances and policies. In that sense, mainstreaming can be considered as an innovative instrument, whose introduction and diffusion in different policy sectors took place when other stronger mechanisms of coordination have failed. Based on a longitudinal and a comparative analysis of mainstreaming, its diffusion across several EU policy domains (environment, gender and urban), and its restructuring, we assume that this policy instrument has contributed to shaping this process of rationalisation. The diffusion of mainstreaming between the UN and the EU - or the international and the European arenas - is a pendulum process with back and forth movements. The policy instrument approach therefore contributes to understanding how diffusion processes progressively led to the emergence of mainstreaming at EU level as a meta-instrument and as such, as a major driving force behind the rationalisation of European finances and policies. The paper firstly starts by an analysis of mainstreaming as a policy instrument, its origins, characteristics, and instrumentation in EU policy making. On the EU side, two main sequences can be distinguished in this diffusion process towards the EU: a first moment of emergence of mainstreaming, during which the actors of the development policy community play a prominent role; a second moment of systematisation and diffusion of the instrument in new policy sectors, during which the link with "new governance" is central. Secondly, taking mainstreaming as the independent variable, we look at its effect in three policy sectors. The paper shows that policy mainstreaming has been introduced by the Commission as a meta instrument in the sense of Hood (i.e. definition) ...