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EU-SILC will become one of the most important statistical data sources for the Federal Government's future Poverty and Wealth Reports, for comparing Germany's position with those of the other EU member states in the "open method of coordination", and for the international scientific community and international organisations. Hence this sample needs intensive quality control to ensure data quality. Ex ante quality control must take the form of selecting suitable survey methods, internal control of consistency of the data collected from each household, transparent data editing, reliable imputation methods and compensation for drop-outs by reweighting. Ex post consistency checks are needed in the form of comparison with other similar household samples, with administrative statistics and with macro-economic aggregates of the national accounts. In this paper the need for intensive ex post quality control is met with consistency checks in the form of a comparison between the results of EU-SILC and the microcensus and SOEP, which reveals significant deviations in the coverage of poorly integrated foreigners, small children and the level of education, as well as the ratio of house/apartment owners and the employment ratio. This causes serious distortions to the Laeken indicators calculated.

"Wie sieht die Einkommenssituation von Älteren heute aus? Wie viele sind (schon) von Armut betroffen? Und wie wird sich die Altersarmut in Zukunft entwickeln? Skizziert werden auch mögliche (Sofort-)Maßnahmen zur Verhinderung von Altersarmut." (Autorenreferat, IAB-Doku)

Empirische Untersuchungen haben nachgewiesen, dass es in Deutschland in einem beträchtlichen Ausmaß Armut gibt. Wie wird Armut definiert? Wie kann man Armut messen? Hat in Deutschland die Ungleichheit der Einkommensverteilung zugenommen? Welche Maßnahmen müssten ergriffen werden, um Armut zu verhindern?

Seit Jahren wird von einem Krieg der Generationen fabuliert, der in den kommenden Jahrzehnten ausbrechen werde. Von einer Kündigung des Generationenvertrags in der Gesetzlichen Rentenversicherung ist die Rede, nach dem bisher die laufenden Renten aus den gleichzeitig gezahlten Beiträgen ohne Bildung eines Kapitalstocks finanziert werden (Umlageverfahren). Die Menschen werden zunehmend unsicherer, ob sie noch ein Alterseinkommen erwarten können, das einen Ruhestand ohne große finanzielle Sorgen erlaubt und das sie vor Armut im Alter bewahrt. Gleichzeitig spricht man aber von der Generation der Erben, die in den nächsten ein oder zwei Jahrzehnten Erbschaften in bisher nie gekannter Höhe erhalten werden. Diese Gemengelage bedarf der genaueren Durchleuchtung, um echte von vermeintlichen Problemen unterscheiden zu können.

"Die Studie 'Altersvorsorge in Deutschland 2005' (AVID 2005) für die ihre Auftraggeber Deutsche Rentenversicherung (DRV) Bund und Bundesministerium für Arbeit und Soziales rund drei Millionen Euro gezahlt haben, wird unter Sozialwissenschaftlern nicht unkritisch gesehen. Kritisiert wird insbesondere die Methodik der Studie und die mangelnde Berücksichtigung der seit 2005 erfolgten Gesetzesänderungen, die zu einer (weiteren) Absenkung des Rentenniveaus führen. Der Autor fasst hier zentrale Kritikpunkte zusammen." (Textauszug)

EU-SILC wird zu einer der wichtigsten statistischen Datenquellen für die künftigen Armuts- und Reichtumsberichte der Bundesregierung, für den Vergleich der Position Deutschlands mit den anderen Mitgliedsländern der EU im Rahmen der "offenen Methode der Koordinierung" sowie für die internationale Wissenschaftliche Community und die Internationalen Organisationen werden. Daher bedarf diese Stichprobe einer intensiven Qualitätskontrolle zur Absicherung der Datenqualität. Ex ante muss diese Qualitätskontrolle durch die Auswahl geeigneter Erhebungsmethoden, eine interne Konsistenzkontrolle für die erhobenen Daten bei jedem Haushalt, transparentes Datenediting, verlässliche Imputationsmethoden sowie einen Ausgleich von Ausfällen durch Umgewichtung und Hochrechnung erfolgen. Ex post sind Konsistenzprüfungen durch den Vergleich mit anderen ähnlichen Haushaltsstichproben, mit administrativen Statistiken und mit makroökonomischen Aggregaten der VGR erforderlich. In dem Vortrag werden sieben Probleme bei der ex ante-Qualitätssicherung identifiziert. Die Notwendigkeit einer intensiven ex post-Qualitätskontrolle wird durch zwei Beispiele von Konsistenzprüfungen in Form eines Vergleichs zwischen der Sozialhilfestatistik und der Wohngeldstatistik mit der EVS 1998 und dem SOEP 1998 demonstriert. Außerdem werden Vergleiche von Ergebnissen des EU-SILC mit dem Mikrozensus und mit dem SOEP vorgenommen, die bedeutsame Abweichungen bei der Erfassung schlecht integrierter Ausländer, der kleinen Kinder und des Bildungsstandes sowie der Haus/Wohnungseigentümerquote und der Erwerbstätigenquote zeigen. Hierdurch entstehen gravierende Verzerrungen der ermittelten Laeken-Indikatoren. Abhilfe kann nur eine Verbesserung der ex ante-Qualitätssicherung, insbesondere bei den Erhebungsmethoden und den Hochrechnungsverfahren, schaffen. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass die ex post-Konsistenzprüfung mit Hilfe administrativer Statistiken auch eine Querschnittsfunktion erfüllt, die zu größerer Kohärenz bei allen Haushalts- und Personenstichproben dienen kann.

"Zur Zeit leben etwa 10% der in Deutschland wohnenden Bevölkerung auf dem Niveau des sozio-kulturellen Existenzminimus. Dies führte zu breiten Diskussionen über alternative Ausgestaltungsformen einer Grundsicherung. In diesem Beitrag werden fünf Hauptformen einer Grundsicherung dargestellt und diskutiert. Ferner wird auf die aktuellen Vorschläge für einen Mindestlohn oder einen Kombilohn eingegangen." (Autorenreferat)

Der Autor stützt sich bei seiner Analyse der Entwicklung der personellen Einkommens- und Vermögensverteilung in Deutschland auf die Einkommens- und Verbrauchsstichproben des Statistischen Bundesamtes (EVS) im Zeitraum von 1973 bis 1998. Das Jahr 1973 wurde als Beginn der Untersuchungsperiode deshalb gewählt, da hier noch Vollbeschäftigung im eigentlichen Sinne herrschte. Ab Ende 1974 führte dann der Anstieg der Arbeitslosigkeit zu einer deutlichen Zunahme der Ungleichheit der personellen Verteilung von Einkommen und Vermögen. Diese Hypothese, die durch Einzelbeobachtungen und Hinweise auf gesetzliche Einschränkungen im Bereich der sozialen Sicherung noch gestützt wird, wird im vorliegenden Beitrag überprüft. Der Autor untersucht hierzu die Verteilung der Bruttomarkteinkommen auf die Bezieher, die Verteilung der verfügbaren Einkommen auf Haushalte, die Verteilung der Nettoäquivalenzeinkommen auf Personen und die Verteilungsänderungen in den Randbereichen. Er nimmt abschließend eine Betrachtung der Ungleichheit der Vermögensverteilung aus gesamtdeutscher Sicht vor. (ICI)

Die Sozialberichterstattung zielt darauf ab, über gesellschaftliche Strukturen und Prozesse sowie über die Voraussetzungen und Konsequenzen gesellschaftspolitischer Maßnahmen regelmäßig, rechtzeitig, systematisch und autonom zu informieren. Dabei wird folgende Definition von Struktur (Zapf 1989) zugrunde gelegt: "Unter Sozialstruktur verstehen wir die demographische Grundgliederung der Bevölkerung, die Verteilung zentraler Ressourcen wie Bildung, Einkommen und Beruf, die Gliederung nach Klassen und Schichten, Sozialmilieus und Lebensstilen, aber auch die soziale Prägung des Lebenslaufs in der Abfolge von Generationen". Der Autor fragt aus ökonomischer Perspektive, wo hier die Verteilung des Eigentums an Produktionsmitteln als Strukturmerkmal eines Wirtschaftssystems bleibt. Er plädiert dafür, die Liste von Sozialindikatoren durch die Indikatoren für die Verteilung des Vermögens und deren Änderungen zu ergänzen. Die Konsequenzen dieser "Ergänzung" werden für den kurzen Zeitraum nach der Wiedervereinigung Deutschlands empirisch illustriert. (ICA)

"Aus ökonomischer Sicht ist die gesamtwirtschaftlich verfügbare Konsumsumme auf die drei gleichzeitig lebenden Generationen zur Sicherung ihres Lebensunterhalts aufzuteilen. Dies geschieht durch soziastaatliche Umverteilungsmechanismen und durch intrafamiliale Transfers. Dabei sind intrafamiliale, intragenerationale und intergenerationale Umverteilungen zugunsten der jungen und der alten Generation zu unterscheiden. Bei einer den gesamten Lebenslauf einer Generation umfassenden Betrachtung ist die sie betreffende Netto-Umverteilung weit geringer als es die bei einer Jahresbetrachtung in der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung ausgewiesenen Transferströme erkennen lassen. Der Beitrag zeigt, daß ein Drei-Generationen-Vertrag in der Privatrechts- und in der Sozialrechtsordnung moderner Sozialstaaten verankert ist. Die Regelungen zur Alterssicherung und zum Kinderlastenausgleich können mit einem solchen Drei-Generationen-Vertrag begründet werden, weil die seit Urzeiten im Rahmen der Großfamilie durchgeführte Absicherung der Kinder und der Alten im Sozialstaat auf die gesellschaftliche Ebene gehoben wurde. Die auf einem Drei-Generationen-Vertrag beruhenden Umverteilungsmechanismen entscheiden auch darüber, welche Generation bei unerwarteten Verschlechterungen der externen Rahmenbedingungen die Hauptlast zu tragen hat. Aus staatsphilosophischer Sicht, die nach den Kriterien einer gerechten Staatsordnung fragt, hat Rawls eine vertragstheoretische Begründung entwickelt, die großen Anklang gefunden hat. Ein Drei-Generationen-Vertrag stellt allerdings, weil er sich nur auf das Verhältnis zwischen den Generationen bezieht, lediglich ein Element eines umfassenderen Sozialvertrags dar, der zur Begründung eines modernen Sozialstaates dient. Abschließend wird die Frage aufgeworfen, welche Änderungen der Drei-Generationen-Vertrag erfahren müßte, wenn große einseitige Wanderungsströme zu berücksichtigen sind." (Autorenreferat)