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The principle of proportionality, though it would seem self-evident, is nevertheless difficult to apply fully in real life, where it encounters numerous obstacles.Let us take some real examples from the Red Cross world. During the Second World War, the ICRC transported and distributed in prisoner-of-war camps of certain countries vast quantities of relief packages it received from the countries of origin of the prisoners. It accepted this task since it was a good thing for at least part of the victims to receive assistance. There were also however many prisoners who received nothing at all, because their countries were powerless to act. The ICRC then tried to arrange for some of the packages addressed to the more fortunate prisoners to be delivered to those in greatest need. The donors sometimes agreed to this, but doing so was nevertheless exceptional and affected only a small proportion of the total shipments.

Los principios de humanidad y de no discriminación quisieran que todos los hombres fuesen plena e inmediatamente socorridos. Desafortunadamente, en la realidad, los recursos disponibles son insuficientes para remediar, a la vez, todas las miserias. Por ello, es necesario un criterio de reparto. Helo aquí: para sufrimientos iguales, la ayuda será igual; para sufrimientos desiguales, la asistencia será proporcional a su intensidad y se tendrá en cuenta la urgencia respectiva. Para la Cruz Roja, hay distinciones lícitas, e mcluso obligatorias, que habrán de hacerse entre los hombres: son, precisamente, las que se fundan en las necesidades.La proporcionalidad es uno de los principios esenciales para la acción de la Cruz Roja, incluso si se ha tardado mucho tiempo en descubrirlo.

Le principe de proportionnalité, qui paraît pourtant évident, est difficile à appliquer pleinement dans la pratique; il se heurte à maints obstacles.

Es ése uno de los grandes progesos que el pensamiento moderno ha realizado. Hoy, como escribió Louis Pasteur: no se dice a un desdichado: ¿ cuál es tu paás, cual es tu religión ?, sino: sufres, me perteneces y yo te aliviaré.Tras las tristes experiencias de la Segunda Guerra Mundial, se consideró que era necesario condenar expresamente las otras distinciones arbitrarias, además de la nacionalidad, Así, en la Proclamación se excluyen las distinciones de nacionalidad, raza, religión, condición social o credo político. Se habrían podido prohibir también las distinciones fundadas en cualquier otro criterio análogo como se hace en los Convenios de Ginebra, pues, por supuesto, la lista no es limitativa; da los ejemplos más salientes.¿ En qué aspectos está llamada la Cruz Roja a combatir la discriminación ? En los aspectos que la conciernen y, en primer lugar, en su acción material, es decir, cuando presta asistencia o distribuye socorros.

We have said that this requirement is absolute. However, in exceptional circumstances, it may be necessary to make a choice; for instance, when a doctor or nurse, for want of medicines in sufficient quantities, is only in a position to cure a certain number of patients in his care. This is frequently a tragedy for the Red Cross, comparable to that of a raft which will sink if any more castaways cling to it. Can one, in all conscience, use an oar and rap the knuckles of human beings, children perhaps, whose misfortune it is to have not arrived first ? I know of several cases where doctors have only treated the sick, wounded or starving who still had a chance of survival, leaving those for whom there was no longer any hope to die. All this represents a matter of conscience, as it is called, because the decision must be left to the individual responsible, who will reach it after deep reflection and carefully weighing the pros and cons.

Francis Bacon escribió: quóen no trate a su prójimo humanamente no es un ser humano. El ideal de la Cruz Roja es más amplio que su acción propia. No se limita, pues, a socorrer y a proteger: exige también del mundo que respete a la persona humana: respeto de su vida, de su libertad, de su honor, en una palabra, de todo lo que integra la existencia. Eso debe entenderse, nauralmente, en la medida compatible con el orden público y, en tiempo de guerra, con las exigencias militares.

Al cesar, a finales de junio, en sus funciones de director del Instituto Henry-Dunant, que desempeñó durante cuatro años, el señor Jean Pictet presentó a la Asamblea del Comité Internadonal de la Cruz Roja una reseña, de la cual nos es grato publicar aquí el resumen.

Francis Bacon once wrote that a man who does not treat his neighbour humanely is not truly human. The ideal of the Red Cross is much greater than its own action. It does not therefore limit itself to assistance and protection, but demands that everyone must respect the human person, his life, liberty and happiness—in other words, everything that constitutes his existence. This must naturally correspond to the requirements of public order and, in wartime, of military necessity.

La XXe Conférence internationale de la Croix-Rouge, réunie à Vienne en 1965, a proclamé les principes fondamentaux sur lesquels repose l'action de la Croix-Rouge. Depuis lors, à chaque session de la Conférence, le monde de la Croix-Rouge en écoute, debout, la lecture solennelle.Mais ces principes n'ont encore fait l'objet d'aucun commentaire. En effet, l'ouvrage: Les principes de la Croix-Rouge, dont le texte de Vienne est issu, est antérieur à la formulation officielle, qui, si elle est proche du modèle, ne lui est point identique.

La XX Conferencia Internacional de la Cruz Roja, celebrada en Viena el año 1965, proclamó los «principios fundamentales en los que está basada la acción de la Cruz Roja ». Desde entonces, en cada reunión de la Conferencia, la Cruz Roja escucha, en pie, su lectura solemne.

The Twentieth International Red Cross Conference, meeting in Vienna in 1965, proclaimed the "fundamental principles upon which Red Cross action is based". Since that time, at every Conference, the representatives of the Red Cross world rise to their feet to hear the solemn reading of those principles.The principles, however, have not yet been the subject of any commentary. The fact is that the book "Les principes de la Croix-Rouge", the source of the Vienna text, antedated the official version which, while being close to the model, was not identical with it. The book referred to was indeed a complete work, of a somewhat scientific character, and not a terse commentary designed to serve the general public.