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Unions' and employers' organisations are broadly considered as significant actors in the regulation of labour markets in Europe. And since its formal launch in 1997, the European Employment Strategy has insisted on their active participation in the implementation of the guidelines within Member States. From an industrial relations point of view, such participation seems natural, and even desirable. However, bipartite and tripartite processes for employment and the nature of current labour market change are not without challenges for unions and employers' associations. Adopting a slightly provocative position, this article questions the ambivalences of concertation in the search for full employment.

"Gewerkschaften und Arbeitgeberorganisationen werden im Allgemeinen als wichtige Akteure bei der Regulierung der Arbeitsmärkte in Europa angesehen. Und seit der formalen Einführung der Europäischen Beschäftigungsstrategie im Jahr 1997 wird in diesem Rahmen ihre aktive Teilnahme an der Umsetzung der Leitlinien in den Mitgliedstaaten betont. Aus der Perspektive der industriellen Beziehungen erscheint eine derartige Beteiligung natürlich und sogar wünschenswert. Die bi- und trilateralen Prozesse zur Beschäftigungsförderung und das Wesen der derzeitigen Veränderungen am Arbeitsmarkt stellen die Gewerkschaften und die Arbeitgeberorganisationen jedoch vor neue Herausforderungen. Ein wenig provozierend unterstreicht dieser Artikel die Ambivalenzen der Konzertierung im Hinblick auf die Schaffung der Vollbeschäftigung." (Autorenreferat, IAB-Doku)

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We analyse the question of optimal taxation in a dual economy, when the government is concerned about the distribution of labour income. Income inequality is caused by the presence of sunk capital investments, which creates a good jobs' sector due to the capture of quasi-rents by trade unions. We find that whether the government should subsidise or tax investments is crucially dependent on union bargaining strength. If unions are weak, the optimal tax policy implies a combination of investment taxes and progressive income taxation. On the other hand, if unions are strong, we find that the best option for the government is to use investment subsidies in combination with either progressive or proportional taxation, the latter being the optimal policy if the government is not too concerned about inequality and if the cost of income taxation is sufficiently high.

We analyse the question of optimal taxation in a dual economy, when the government is concerned about the distribution of labour income. Income inequality is caused by the presence of sunk capital investments, which creates a .good jobs. sector due to the capture of quasi-rents by trade unions. We find that whether the government should subsidise or tax investments is crucially dependent on union bargaining strength. If unions are weak, the optimal tax policy implies a combination of investment taxes and progressive income taxation. On the other hand, if unions are strong, we find that the best option for the government is to use investment subsidies in combination with either progressive or proportional taxation, the latter being the optimal policy if the government is not too concerned about inequality and if the cost of income taxation is sufficiently high. ; In dem Beitrag wird die Frage der optimalen Besteuerung in einer Wirtschaft mit zwei Sektoren untersucht, in der die Regierung an der Verteilung des Arbeitseinkommens interessiert ist. Einkommensungleichheit wird dann durch versunkene Kapitalinvestitionen verursacht, die einen Sektor mit .guten. Arbeitsplätzen schaffen, der durch die Aneignung von Quasi-Renten durch Gewerkschaften entsteht. Ob die Regierung Investitionen subventionieren oder besteuern soll, hängt entscheidend von der Verhandlungsst ärke der Gewerkschaften ab. Wenn die Gewerkschaften schwach sind, dann sieht die optimale Steuerpolitik eine Kombination aus Investitionssteuern und progressiver Einkommensbesteuerung vor. Im Falle von starken Gewerkschaften zeigt sich, daß die beste Handlungsalternative für die Regierung aus dem Einsatz von Subventionen in Kombination mit entweder progressiver oder proportionaler Besteuerung besteht, wobei die letztere dann optimal ist, wenn die Regierung nicht zu sehr an Ungleichheit interessiert ist und wenn die Kosten der Einkommensbesteuerung hinreichend hoch sind.

"We analyse the question of optimal taxation in a dual economy, when the government is concerned about the distribution of labour income. Income inequality is caused by the presence of sunk capital investments, which creates a 'good jobs' sector due to the capture of quasi-rents by trade unions. We find that whether the government should subsidise or tax investments is crucially dependent on union bargaining strength. If unions are weak, the optimal tax policy implies a combination of investment taxes and progressive income taxation. On the other hand, if unions are strong, we find that the best option for the government is to use investment subsidies in combination with either progressive or proportional taxation, the latter being the optimal policy if the government is not too concerned about inequality and if the cost of income taxation is sufficiently high." (author's abstract)