ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: К ВОПРОСУ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА
После значительного прогресса в реализации интеграционных проектов на постсоветском пространстве с созданием Евразийской экономической комиссии руководители трех государств Белоруссии, Казахстана, России предлагают идти дальше в процессе интеграции и приступить к формированию Евразийского союза. Изучение предпосылок политической интеграции в регионе подталкивает исследователей к изучению парламентского вектора международного сближения. Исходя из необходимости широкой общественной поддержки любым интеграционным проектам, в данной статье делается упор на фундаментальные принципы парламентаризма, которые представляют собой основы демократии. В качестве ключевой модели становления международного парламента в статье рассматривается Европейский парламент, которому свойственны черты как национального парламента, так и международной межпарламентской организации. Проводя сравнительный анализ подобных структур на постсоветском пространстве, межпарламентские ассамблеи Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Межпарламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, Парламентская ассамблея ГУАМ (Ассамблея Организации за демократию и экономическое развитие) авторы приходят к выводам, что наиболее развернутыми функциями обладает Межпарламентская ассамблея Евразийского экономического сообщества. Именно там проходят согласование бюджета, разработка Основ законодательства, проведение межпарламентских слушаний, формирование судейского корпуса. Кроме того, данная структура оказалась наиболее близка к формируемым наднациональным институтам в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Наработанный опыт межпарламентской дипломатии и вековые традиции парламентаризма способны стать основой формирования регионального наднационального Евразийского парламента ; After significant progress on integration projects in the former Soviet Union with the creation of the Eurasian Economic Commission, the heads of the three states of Belarus, Kazakhstan and Russia offer to go further in the integration process and to start forming a Eurasian Union. The study of the preconditions of political integration in the region encourages researchers to study the parliamentary vector international convergence. Based on the need for broad public support for any integration project, this paper focuses on the fundamental principles of parliamentarism, which are the foundations of democracy. As a key model of the formation of the International Parliament of the article discusses the European Parliament, of the peculiar features of the structure, as the national parliament, and international inter-parliamentary organization. A comparative analysis of similar structures in the post-Interparliamentary Assembly of the Commonwealth of Independent States, the Eurasian Economic Community, the Inter-Parliamentary Assembly of the Collective Security Treaty, the Parliamentary Assembly of Belarus and Russia, the GUAM Parliamentary Assembly (Assembly of the Organization for Democracy and Economic Development — GUAM) The authors conclude that most functions has deployed the Interparliamentary Assembly of the Eurasian Economic Community. It is in this inter-parliamentary bodies are agreed budget, developing a legal framework, conducting parliamentary hearings, the formation of the judiciary. In addition, this structure was formed closest to the supranational institutions of the Customs Union and the Common Economic Space of Russia, Belarus and Kazakhstan. Accumulated experience of the interparliamentary diplomacy and centuries-old traditions of parliamentarianism can become a basis for the formation of the Eurasian regional supranational parliament.