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Verkehr und Information

(Siehe dazu auch das downloadbare PDF-Dokument zu dieser Studie)

Die Entwicklung der regionalen Wirtschaft, des Handels und damit des Wohlstands hängen eng mit der zur Verfügung stehenden Verkehrsinfrastruktur zusammen. Der Verkehrssektor sorgt für die Mobilität von Personen sowie den effizienten Austausch von Gütern und Nachrichten und lässt die Bedeutung räumlicher Distanzen in den Hintergrund treten. Hierbei sind sämtliche Bereiche des Verkehrs- und Informationswesens von Bedeutung. In verschiedenen Studien konnten große wirtschaftliche Modernisierungseffekte für die frühe Neuzeit durch die Entwicklung des Postverkehrs in festen Fahrplänen sowie den Bau von Chausseen nachgewiesen werden. Die Innovationen im Bereich der Telekommunikation beschleunigen den Austausch von Informationen um ein Vielfaches, frühere Technologien werden ergänzt oder sogar vollkommen ersetzt durch neue Formen der Informationsvermittlung. (Ein Beispiel ist das Telegramm, das Ende des 19. Jh. und Anfang des 20. Jh. eine hilfreiche und schnelle Form der Nachrichtenübermittlung war, da es wenig Telefone gab und die Briefe eine Laufzeit von ca. 4 Tagen hatten. Im 21. Jh. werden Telegramme nur selten eingesetzt. Das Telegramm hat an Bedeutung verloren, da das Kommunikationsnetz ausgebaut wurde und mittlerweile modernere Möglichkeiten der Datenübertragung wie z.B. SMS, E-Mail, Instant Messaging, zur Verfügung stehen.) Später wurden hinsichtlich der Entwicklung und des Ausbaus des Eisenbahnverkehrs ähnliche Effekte für den Warenhandel und die Integration von Regionen in den überregionalen nationalen Markt und in den Welthandel für die Zeit der industriellen Revolution nachgewiesen. Es soll versucht werden, die quantitative Entwicklung von Indikatoren zu den verschiedenen Verkehrsbereichen Eisenbahn, Kraftfahrzeuge, Binnen- und Seeschifffahrt, Luftverkehr sowie Post- und Nachrichtenverkehr über einen möglichst langen Zeitraum wiederzugeben, um so aufbereitete Zeitreihen der Forschung zur Verfügung zu stellen.

Die vorliegende Datensammlung zum Themenbereich 'Verkehr und Information' enthält insgesamt 75 Zeitreihen, die sich auf den Zeitraum vom Beginn der Amtlichen Statistik zur Zeit des Deutschen Reiches im Jahr 1870 bis zur heutigen Bundesrepublik in den Grenzen vom 3. Oktober 1990 erstrecken; es soll also, soweit es die Quellen erlauben, der Zeitraum von 1870 bis 2010 statistisch wiedergegeben werden. Aufgrund der sich häufig ändernden Erhebungssystematiken sowie durch die Folgen des 1. und des 2. Weltkrieges können nicht für alle Zeitreihen kontinuierlich Daten für den gewünschten Zeitraum zur Verfügung gestellt werden. Entweder liegen für die Zeitabschnitte während der Kriege keine Daten vor oder aber die Vergleichbarkeit insbesondere bei unterschiedlicher Erhebungssystematik ist stark eingeschränkt. Letzeres Problem tritt in besonderer Weise für die Statistik aus der Zeit der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik auf, aber auch die Statistik der früheren Bundesrepublik Deutschland (das Gebiet der alten Länder) kann erhebliche Brüche in der Systematik aufweisen. Der technische Fortschritt ist ein weiterer Grund, der das Fortführen kontinuierlicher Zeitreihen erschwert.

Die Zeitreihen zum Bereich 'Verkehr und Information' decken folgende Gebiete ab:
• 01: Eisenbahnen: Streckenlängen und Fahrzeugbestände (1850-2009)
• 02: Eisenbahnen: Personen- und Güterverkehr (1850-2002)
• 03: Straßenverkehr: Bestand an Kraftfahrzeugen (1902-2010)
• 04: Straßenverkehr: Straßenverkehrsunfälle (1906-2010)
• 05: Binnenschifffahrt: Bestand an Binnenschiffen (1872-2010)
• 06: Binnenschifffahrt: Güterverkehr auf den Binnenwasserstraßen (1909-2010)
• 07: Seeschifffahrt: Handelsschiffstonnage und Anzahl der Schiffe (1971-2010)
• 08: Seeschifffahrt: Güterumschlag bedeutender Seehäfen -
Hamburg, Bremische Häfen, Emden sowie Rostock, Wismar und Stralsund
(1925-2010)
• 09: Gewerblicher Luftverkehr (1919-2010)
• 10: Deutsche Reichs- und Bundespost, Telekommunikation (1871-2010)


Aufbau und Tabelleninhalt:

Zeitreihen zur Eisenbahn:
01: Eisenbahnen:
Streckenlängen und Fahrzeugbestände (1850-2009), Streckenlänge (alle Bahnen), Streckenlänge (Deutsche Reichsbahn-Bahn/Deutsche Bundesbahn), Fahrzeugbestände (alle Bahnen), Fahrzeugbestände (Deutsche Reichsbahn-Bahn/Deutsche Bundesbahn).

02: Eisenbahnen: Personen- und Güterverkehr (1850-2002)
Beförderte Personen (alle Bahnen), Geleistete Personenkilometer (alle Bahnen), Beförderte Güter (alle Bahnen), Geleistete Tonnenkilometer (alle Bahnen), Beförderte Personen (Deutsche Reichsbahn-Bahn/Deutsche Bundesbahn), Geleistete Personenkilometer (Deutsche Reichsbahn-Bahn/Deutsche Bundesbahn), Beförderte Güter (Deutsche Reichsbahn-Bahn/Deutsche Bundesbahn), Geleistete Tonnenkilometer (Deutsche Reichsbahn-Bahn/Deutsche Bundesbahn).


Zeitreihen zum Kraftfahrzeugverkehr:
03: Strassenverkehr: Bestand an Kraftfahrzeugen (1902-2010)
Kraftfahrzeuge insgesamt, Krafträder, Personenkraftwagen, Kraftomnibusse, Lastkraftfahrzeuge, Zugmaschinen, Sonderkraftfahrzeuge, Bevölkerung in 1000, Krafträder auf 1000 Einwohner, Personenkraftwagen auf 1000 Einwohner, Lastkraftfahrzeuge auf 1000 Einwohner.

04: Strassenverkehr: Straßenverkehrsunfälle (1906-2010)
Unfälle, Getötete, Verletzte.


Zeitreihen zur Binnenschifffahrt:
05: Bestand an Binnenschiffen (1872-2010)
Güterschiffe mit eigener Triebkraft (Anzahl), Güterschiffe mit eigener Triebkraft (Tragfähigk. in 1.000 t), Güterschiffe ohne eigene Triebkraft (Anzahl), Güterschiffe ohne eigene Triebkraft (Tragfähigk. in 1.000 t).

06: Güterverkehr auf den Binnenwasserstraßen (1909-2010)
Beförderte Güter (Mill. T.).
Zeitreihen zur Seeschifffahrt:
07: Handelsschiffstonnage und Anzahl der Schiffe (1871-2010)
Insgesamt, Anteil an Welthandelstonnage, Anzahl der Schiffe.

08: Güterumschlag bedeutender Seehäfen -
Hamburg, Bremische Häfen, Emden sowie Rostock, Wismar und Stralsund
(1925-2010)

Zeitreihen zur Luftfahrt:
09: Gewerblicher Luftverkehr (1919-2010)
Für deutsche Flughäfen: Beförderte Personen, Beförderte Luftfracht, Beförderte Luftpost.
Für deutsche Fluggesellschaften: Beförderte Personen, Personenkilometer (Pkm), Beförderte Luftfracht, Beförderte Luftfracht in Tonnenkilometer (Tkm), Beförderte Luftpost, Beförderte Luftpost in Tonnenkilometer (Tkm)

Zeitreihen zum Post- und Telekommunikationswesen:
10: Deutsche Reichs- und Bundespost, Telekommunikation (1871-2010)
Für das Deutsche Reich, die Alten Länder und die Neuen Länder bis 1990:
Beförderte Briefsendungen, Beförderte Paket- und Wertsendungen, Übermittelte Telegramme, Sprechstellen (Telefonanschlüsse), Ortsgespräche, Ferngespräche, Ton-Rundfunkgenehmigungen (Radioempfang), Fernseh-Rundfunkgenehmigungen.
Für Deutschland in den Grenzen vom 3. Oktober 1990 ab 1990:
Beförderte Briefsendungen, Beförderte Paket- und Wertsendungen, Übermittelte Telegramme, Sprechstellen (Kanäle) - Alle Service-Anbieter, Sprechstellen (Kanäle) - Dt. Telekom, Sprechstellen (Kanäle) - Wettbewerber der Telekom, Sprechstellen (Telefon-Anschlüsse) - Alle Service-Anbieter, Sprechstellen (Telefon-Anschlüsse) - Deutsche Telekom, Sprechstellen (Telefon-Anschlüsse) - Wettbewerber der Telekom, Mobilfunk, Teilnehmer, Verbindungsvolumen im Festnetz(in Mrd. Minuten; zuvor: Summe Ortsgespräche bzw. Ferngespräche) - Alle Service-Anbieter, Verbindungsvolumen im Festnetz(in Mrd. Minuten) - Dt. Telekom, Verbindungsvolumen im Festnetz(in Mrd. Minuten) - Wettbewerber, TAL-Anmietungen durch Wettbewerber der Deutschen Telekom (Mio Anmietungen), Ortsgespräche, Ferngespräche, Ton-Rundfunkgenehmigungen, Fernseh-Rundfunkgenehmigungen.


Zu den einzelnen Bereichen

Die Eisenbahn
Die Frage, ob die Eisenbahn als Staatsbahn oder als privat betriebenes Unternehmen geführt werden soll, begleitet die Eisenbahn schon seit ihren ersten Jahren. Vor allem in den wichtigen Handels- und Industriestädten werden in Deutschland private Aktiengesellschaften gegründet, um den Bau von Eisenbahnstrecken zu finanzieren. Dagegen setzt man in Baden und Braunschweig von Beginn an auf das Staatsbahnsystem. 1886 übernimmt schließlich der preußische Staat die bedeutende "Rheinische Eisenbahngesellschaft". Nach Ende des ersten Weltkrieges 1918 wurde die erste Verfassung eines demokratischen Staates, die Weimarer Verfassung 1919 für das Deutsche Reich beschlossen. Auf Grundlage dieser Verfassung wurde 1920 der Staatsvertrag zur Gründung der Deutschen Reichseisenbahnen in Kraft gesetzt. Die bis dahin noch den Ländern unterstellten staatlichen Eisenbahnen (bzw. Länderbahnen) gingen jetzt in Reichsbesitz über. Im Einzelnen waren dies:
die Königlich Bayerischen Staats-Eisenbahnen,
die Königlich Sächsischen Staatseisenbahnen,
die Königlich Württembergischen Staats-Eisenbahnen,
die Großherzoglich Badischen Staatseisenbahnen,
die Preußischen Staatseisenbahnen,
die Preußisch-Hessische Eisenbahngemeinschaft "K.P. u. G.H. StE",
die Großherzoglich Oldenburgischen Staatseisenbahnen und
die Großherzoglich Mecklenburgische Friedrich-Franz-Eisenbahn.
(Vergl.: http://de.wikipedia.org/wiki/Deutsche_Reichsbahn_%281920%E2%80%931945%29)
Neben dieser Entwicklung waren in Deutschland immer sowohl staatseigene als auch private Bahnen tätig. Für die Zeit des Deutschen Reiches, für die ehemalige Bundesrepublik (alte Länder) sowie für Deutschland nach dem 1. Oktober 1990 werden daher die Angaben zu den aufgeführten Beständen jeweils für alle Bahnen zusammen und für die Staatsbahn im speziellen aufgeführt (d.i. Deutsche Reichsbahn, Deutsche Bundesbahn).
Zu der Entstehungsgeschichte der einzelnen deutschen Bahnen sowie den Entscheidungsphasen sind wertvolle Hinweise aus R. Fremdling und A. Kunz: Statistik der Eisenbahnen in Deutschland 1835 – 1989. Scripta Mercaturae Verlag, 1995, S. 19ff. zu entnehmen.


01: Eisenbahnen: Streckenlängen und Fahrzeugbestände (1850-2009)
Dieser Abschnitt enthält Zeitreihen zur Länge der Schienenstrecken und den Fahrzeugbeständen, die sich aufgliedern in Lokomotiven, Triebwagen, Personenwagen, Gepäckwagen und Güterwagen. Angaben für alle Bahnen zusammen zur Zeit des Deutschen Reiches sowie für die staatseigene Bundesbahn der ehemaligen Bundesrepublik Deutschland in den Grenzen von 1945 wurden – mit Ausnahme der Reihe zu den Triebwagen – bereits von R. Fremdling und A. Kunz im Rahmen ihrer Studie "Statistik der Eisenbahnen in Deutschland 1835 – 1989. Scripta Mercaturae Verlag, 1995" erhoben. Sie decken den Zeitraum 1850-1932 für das Deutsche Reich und 1950-1989 für die Alten Länder (also die ehemalige Bundesrepublik) ab. Ergänzt wurden diese Reihen für 1938 bis 1940 aus den Statistischen Jahrbüchern für das Deutsche Reich bzw. für 1989 bis1993 aus den Statistischen Jahrbüchern für die Bundesrepublik Deutschland. Zusätzlich zu den Reihen von Fremdlung/ Kunz wurden in dieser Studie für die entsprechenden Werte zur Länge des Schienennetzes sowie zum Fahrzeugbestand speziell für die staatliche Bahn des Deutschen Reiches, also für die Deutsche Reichsbahn, sowie für alle Bahnen der Bundesrepublik bis 1993 zusammengestellt. Für die Zusammenstellung der Streckenlängen und Fahrzeugbestände wurde daher sowohl auf die Ergebnisse dieser Studie als auch auf die Publikationen des Statistischen Bundesamtes zurückgegriffen.
Für die neuen Länder können für die Zeit der ehemaligen DDR nur zur Staatsbahn – also zu der Deutsche Reichsbahn – Angaben gemacht werden, da es zur Zeit der DDR keine privaten Bahnen gab. Neben dem Statistischen Jahrbuch für die DDR wurden hier die von dem Statistischen Bundesamt herausgegebenen Sonderreihen mit Beiträgen für das Gebiet der ehemaligen DDR und die darin enthaltenen verkehrsstatistischen Übersichten herangezogen. Für die ersten Jahre nach der Wiedervereinigung werden noch Werte für die Gebiete der alten Bundesrepublik und der ehemaligen DDR in den Statistischen Jahrbüchern für die Bundesrepublik Deutschland gesondert ausgewiesen. Ab 1994 werden die Bestände nur noch für Gesamtdeutschland nachgewiesen, so dass die Datenreihen jeweils für die Neuen Länder und die Alten Länder mit dem Jahr 1990, spätestens 1993 enden und nur noch für Deutschland in den Grenzen vom 3. Oktober 1990 fortgeführt werden können.
Die Schienenstrecken werden als Eigentumslänge mit Stand am Ende des jeweiligen Kalenderjahres wiedergegeben. Der Fahrzeugbestand bezieht sich immer auf den Stand am Ende des Rechnungs- bzw. Betriebsjahres. Bis 1937 werden Eigentumsbestände der Bahnen ausgewiesen. Anschließend beziehen sich die Werte auf den Einsatzbestand, d.h., in den angegebenen Werten können auch von anderen Bahngesellschaften für den eigenen Bahnbetrieb geliehene Bestände mit enthalten sein.
Die Bahn durchlief grundlegende technische Veränderungen.
In den alten Ländern, dem Tätigkeitsgebiet der Deutschen Bundesbahn, wurden sukzessiv bis 1977 alle Dampflokomotiven durch Elektro- und Diesellokomotiven ersetzt. Die Schienenstreckentypen wurden vereinheitlicht (vollständiger Abbau von Schienenstrecken für Schmalspurbahnen). Neue Wagentypen und Zugtypen (InterCity, TransEuroExpress) wurden eingeführt. Dies alles kann im Rahmen der vorliegenden Studie nicht detailliert in Form von statistischen Zeitreihen nachgezeichnet werden, da dies den zeitlichen Rahmen des Projektes sprengen würde. Die technischen Veränderungen insbesondere im Bereich der Fahrzeugbestände, und hier besonders in Bezug auf die Triebwagen (Lokomotiven, etc.) haben zu einer Veränderung der Systematik geführt. Um die Darstellung der Reihen möglichst konstant zu gestalten, wurden neu hinzugekommene Triebwagentypen bzw. weiter ausdifferenzierte Wagentypen, die in der Statistik gesondert aufgeführt wurden, soweit es möglich war, zu Oberbegriffen zusammengefasst. Dies wird in den jeweils betreffenden Zeitreihen für den Zeitraum, auf den diese Vorgehensweise angewendet wurde, in den Anmerkungen kenntlich gemacht. So werden ab 1990 im Statistischen Jahrbuch für die Bundesrepublik Deutschland unter dem Oberbegriff 'Triebwagen' die Kategorien 'Elektrische Lokomotiven', Diesellokomotiven', 'Elektrische Triebwagen' und 'Dieseltriebwagen' gesondert aufgeführt. Der Bestand der Lokomotiven wurde für die Vademecum-Studie durch die Aufaddierung der Kategorien 'Elektrische Lokomotiven' und 'Diesellokomotiven' erfasst. Dampflokomotiven wurden so lange erfasst, wie sie auch in den Statistischen Jahrbüchern der Bundesrepublik aufgeführt wurden. Für die Triebwagen wurde jeweils die Summe aus ´Elektrische Triebwagen´ und ´Dieseltriebwagen´ gebildet.


02: Eisenbahnen: Personen- und Güterverkehr (1850-2002)
Neben dem Fahrzeugbestand stellt die Leistung in den Bereichen der Personenbeförderung und der Güterbeförderung eine bedeutende betriebswirtschaftliche sowie verkehrsstatistische Größe dar. Der gemäß vergebenen Aufträgen durchgeführte Transport von Gütern inklusive der Be-, Um- und Ausladung, beinhaltet eine Vielzahl von Verkehrsunterstützungs-, Verkehrsvermittlungs- und Verkehrskoordinierungsprozessen. Zum einen kann die Verkehrsleistung in den absoluten Werten ausgedrückt werden, d.h. die Anzahl der transportierten Personen bzw. das Gewicht der transportierten Güter. Statistisch wird die Verkehrsleistung mit Hilfe einer Kennzahl zum Ausdruck gebracht, die für den Personentransport die Dimension »Pkm (Personenkilometer)« (= Personen X Kilometer) und für den Gütertransport die Dimension »tkm (Tonnenkilometer)« (= Tonnen X Kilometer) hat. Das Produkt aus der zurückgelegten Strecke und der Menge der transportierten Güter bzw. der beförderten Personen wird als 'Aufwandsgröße' im Transportwesen verstanden. Diese vier Größen werden jeweils für alle Bahnen zusammen sowie für die Deutsche Reichsbahn/Deutsche Bundesbahn im speziellen dargestellt – wobei für die neuen Bundesländer Angaben nur für die Deutsche Reichsbahn erhältlich sind. Auch hier kann für die Zeit des Deutschen Reiches auf die Studie von Fremdling und Kunz für alle Bahnen zusammen zurückgegriffen werden. Für die Deutsche Reichsbahn im speziellen werden die Angaben des Statistischen Reichsamtes in den herausgegebenen Jahrbüchern herangezogen. Für das Gebiet der alten Bundesländer stellen Fremdling und Kunz Kennzahlen für die Deutsche Bundesbahn zur Verfügung. Dementsprechend werden die Kennzahlen für alle in der Bundesrepublik Deutschland (Alte Länder) tätigen Bahnen zusätzlich aus der amtlichen Statistik erhoben.


Der motorisierte Strassenverkehr:
Rainer Flik beschreibt in seinen Arbeiten "Motorisierung des Straßenverkehrs, Automobilindustrie und Wirtschaftswachstum in Europa und Übersee bis 1939" (in: M. Lehmann-Waffenschmidt (Hg., 2002): Perspektiven des Wandels - Evolutorische Ökonomik in der Anwendung. Metropolis – Verlag für Ökonomie.) und insbesondere "Von Ford lernen? Automobilbau und Motorisierung bis 1933. Köln: Böhlau, 2001" die Ursachen für die verzögerte Durchsetzung des Automobils als Transportmittel sowie die verspätete Motorisierung der deutschen Bevölkerung. Es waren seiner Analyse zu Folge die schlechteren Rahmenbedingungen für den Automobilmarkt und weniger Unterschiede in den Bedürfnissen der Bevölkerung oder im Unternehmerverhalten, die dem Automobil in Deutschland zunächst zum Nachteil gereichten. In den dicht besiedelten und durch die Eisenbahn und Strassenbahn (sog. Pferdeomnibusse und Pferdebahnen, später um 1880 sukzessive ersetzt durch die Elektrische Stadt- bzw. Strassenbahn) gut erschlossenen Ballungsräumen Deutschlands spielte zunächst das Automobil für die Wirtschaft und den Transport der Güter eine untergeordnete Rolle. Darüber hinaus waren hohe Investitionskosten für den Ausbau von Strassen notwendig, während die Schienenstrecken für die Eisenbahn in den deutschen Großstädten schon vorhanden waren. Daher wurde auch durch die Besteuerungspraxis des Staates das Automobil gegenüber der Eisenbahn zunächst benachteiligt, was zur Folge hatte, dass die Motorisierung des Mittelstandes langsamer verlief als beispielsweise in den USA. Erst in den 1920er Jahren hat das Lastkraftfahrzeug in den Ballungsräumen sich als Transportfahrzeug durchsetzen können, während der Personenkraftwagen noch als teures Luxusgut nur wenigen wohlhabenden Personen zugänglich war. Dagegen spielte das Motorrad für die Motorisierung der deutschen Bevölkerung eine entscheidende Rolle. Deutschland hatte in den 30er Jahren die höchste Motorraddichte und war der bedeutendste Motorradproduzent auf dem Weltmarkt. Als das Automobil technisch ausgereift war und die für den wirtschaftlichen Betrieb notwendige Infrastruktur geschaffen war, konnte sich der Diffusionsprozess schneller und erfolgreicher entfalten. Flik unterscheidet in dem Diffusionsprozess des Automobils in Deutschland drei Stadien: Motorisierung der Oberschicht, Motorisierung des Gewerbe treibenden Mittelstandes und schließlich die Massenmotorisierung (Flik, R.: 2005: Nutzung von Kraftfahrzeugen bis 1939 – Konsum- oder Investitionsgut? In: Walter, R. (Hrsg.): Geschichte des Konsums. Erträge der 20. Arbeitstagung der Gesellschaft für Sozial- und Wirtschaftsgeschichte, 23-26. April 2003 in Greifswald. Stuttgart: Franz Steiner). Für die Zeitreihen zum Kraftfahrzeugbestand in Deutschland wird auf die Studiendaten von Flick zurückgegriffen, welche durch Daten der amtlichen Statistik (Statistisches Bundesamt und Kraftfahrt-Bundesamt) ergänzt werden. Ein weiteres Kapitel (Tabelle 04) zeichnet die Entwicklung der Strassenverkehrsunfälle statistisch nach.


03: Bestand an Kraftfahrzeugen (1902-2010)
Der Bestand der Kraftfahrzeuge nach Kraftfahrzeugtyp spiegelt die Durchsetzung dieses Verkehrsmittels wieder. Es liegen Zeitreihen zum Bestand der Kraftfahrzeuge insgesamt und Kraftfahrzeuge untergliedert nach den Typen Motorrad, Personenkraftwagen, Kraftomnibusse, Lastkraftfahrzeuge, Zugmaschinen und schließlich Sonderkraftfahrzeuge vor. Weiterhin werden der Bestand an Motorrädern, Personenkraftwagen und Lastkraftwagen pro 1000 Einwohner wiedergegeben.
Aufgrund vorgenommener Korrekturen können die Werte zu den einzelnen Reihen zwischen den verschiedenen Ausgaben der statistischen Jahrbücher abweichen. Da Flik sich in seiner Studie auf die Angaben der amtlichen Statistik stützt, wurden Werte des Statistischen Bundesamtes dann den Werten von Flik vorgezogen, wenn diese Publikationen neueren Datums sind und von den Angaben bei Flik abweichen.
Für das Deutsche Reich sind die Angaben auf den jeweiligen Gebietsstand Deutschlands bezogen. Das Saarland ist von 1922 bis 1935 nicht eingeschlossen. Die Angaben für 1939 beruhen auf einer Fortschreibung des Kraftfahrzeugbestands von 1938 und schließen die 1938 und 1939 dem Deutschen Reich angeschlossenen Gebiete nicht ein. Die Daten geben den Bestand jeweils zum 1. Januar wieder. Ferner wird bis 1933 der Bestand ohne vorübergehend abgemeldete Fahrzeuge, ab 1934 inklusive der vorübergehend abgemeldeten Kraftfahrzeuge angegeben. Bis 1914 wurde in der Erfassung zwischen Personenkraftwagen und Kraftomnibussen keine Unterscheidung getroffen, so wurden beide in der Kategorie Personenkraftwagen wiedergegeben. Unter der Rubrik 'Sonderkraftfahrzeuge' werden Fahrzeuge der Kommunen (Kommunalfahrzeuge) aufgeführt, wie z.B.: Straßenreinigungsmaschinen, Feuerwehrfahrzeuge, sowie ab 1948 Krankenwagen. Weiterhin werden Abschlepp- u. Kranwagen sowie Wohnwagen u. ähnliche Fahrzeuge dieser Kategorie zugeordnet.
Der Kraftfahrzeugbestand insgesamt für das Gebiet der alten Länder (ehemalige Bundesrepublik) wurde aus den Daten zu den einzelnen Fahrzeugtypen berechnet.
Die Werte für die neuen Länder bzw. für die ehemalige DDR sind für die Zeit bis 1989 den Statistischen Jahrbüchern für die DDR entnommen worden. Für die Zeit von 1990-1994 wurde die Publikation 'Verkehr in Zahlen', vom Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung herausgegeben, herangezogen. Bei der Erfassung der Sonderkraftfahrzeuge und der Kraftomnibusse wurde in der Statistik der ehemaligen DDR 1978 eine neue Systematik eingeführt, in der einige Fahrzeugtypen den jeweiligen Obergruppen neu zugeordnet wurden. Das hat in den beiden Fahrzeug-Gruppen zu einer starken Erhöhung der Fahrzeug-Anzahl geführt. Es muß dennoch festgehalten werden, dass der Anstieg der Fahrzeuge um 28000 bzw. 30000 Fahrzeuge von einem Jahr auf das andere sich nicht aus den Veränderungen der Fahrzeugbestände der anderen Fahrzeugtypen erklären lässt, so dass der Hinweis auf eine veränderte Systematik sich nicht in den Zahlen der Datenreihen wiederspiegelt.


04: Straßenverkehrsunfälle (1906-2010)
Insbesondere das Automobil hat den einzelnen Bürgern in der Gesellschaft in jüngster Zeit einen enormen Mobilitätszuwachs beschert. Im Laufe der Zeit konnten immer größere Teile der Bevölkerung am Individualverkehr partizipieren. Die Kehrseite der Mobilität einer ganzen Gesellschaft sind die Unfälle mit den Verletzten und Getöteten. Durch die massenhafte Verbreitung motorisierter Fahrzeuge, die sich im selben Verkehrsraum wie Pferde und Fuhrwerke, Fußgänger oder Radfahrer bewegen, steigt die Unfallwahrscheinlichkeit stark an. Auch die Geschwindigkeit der motorisierten Verkehrsmittel erhöht die Unfallwahrscheinlichkeit und die Schwere der Unfälle, den Personen- und Sachschaden enorm. Darüber hinaus hat die Strassenverkehrssicherheit und damit die Zuverlässigkeit, mit der Güter schnell und sicher transportiert werden können und unbeschadet am Zielort ankommen, einen empfindlichen Einfluß auf die wirtschaftliche Entwicklung. Denn der Transport übernimmt eine bedeutende Funktion als Wachstumsmotor durch die Erweiterung der Märkte. Eine besondere Zusammenstellung von langen Zeitreihen zur Entwicklung der Strassenverkehrsunfälle erscheint daher sinnvoll. Das Statistische Bundesamt definiert Straßenverkehrsunfälle wie folgt:
"Straßenverkehrsunfälle sind Unfälle, bei denen infolge des Fahrverkehrs auf öffentlichen Wegen und Plätzen Personen getötet oder verletzt wurden oder Sachschaden entstanden ist. Auskunftspflichtig für die Statistik der Straßenverkehrsunfälle ist die Polizei. Demzufolge sind Unfälle, zu denen die Polizei nicht gerufen wurde, in der Statistik nicht enthalten. ( In der Unfallstatistik ) … werden Angaben zu Unfällen, Beteiligten, Fahrzeugen, Verunglückten und Unfallursachen erfasst." Statistisches Bundesamt
Es wird regelmäßig vom Statistischen Bundesamt ein Heft der Fachserie 8, Reihe 7 mit langen Reihen zu Verkehrsunfällen herausgegeben. Auf der Basis dieser Publikation wurden die Reihen zu der Anzahl der Unfälle, der bei Unfällen Getöteten und der Verletzten zusammengestellt.


Die Schifffahrt

Eine der ersten Verkehrsmittel war die Fortbewegung mit Flößen, später mit Schiffen, zunächst in Ufernähe und auf Flüssen, später auf hoher See. Schon sehr früh wurde der Radius der Fortbewegung erheblich erweitert. Noch bevor die Staaten Europas die Blüte der Hochseeschifffahrt erreichten, haben sie schon die Flüsse als Transportwege für den Handel benutzt. Große Handelsstädte entstanden entlang der großen Flüsse Rhein, Main, Mosel, Donau, Oder, usw. Die Schifffahrt ermöglichte so schon früh den Austausch von Gütern und Ideen, brachte aber auch Auseinandersetzungen über territoriale, wirtschaftliche und militärische Interessen mit sich. Im Laufe der Zeit spezialisierte sich die Schifffahrt in zivile und militärische Bereiche, in Handel und Fischerei. Die Schifffahrt wird im folgenden unterteilt in Binnenschifffahrt und Seeschifffahrt.


05: Bestand an Binnenschiffen (1871-2010)
Die Binnenschifffahrt umfasst die Binnen-see-schifffahrt, Flussschifffahrt und Kanalschifffahrt, wobei im Rahmen der vorliegenden Studie auf die Fluss- und Kanalschifffahrt der Schwerpunkt gelegt wird. Binnenfischerei mit Fischerbooten und Transport mit Frachtschiffen auf Binnengewässern machten den Hauptanteil der Binnenschifffahrt aus. Im 17. Jh. wurden noch auf Flößen große Mengen Holz auf den Flüssen nach Holland transportiert. Ende des 18. Jahrhunderts kamen die Treidelschiffe zum Einsatz (Boote und Kähne durch Segel, Ruder, Staken oder Treidel fortbewegt). Mit Erfindung der Dampfmaschine setzten sich Schiffe mit eigener Triebkraft immer stärker in der Binnenschifffahrt durch. Sämtliche Massengüter wurden auf den Binnengewässern transportiert (z.B. Kohle, Erze und Erdölprodukte). Mit dem Ausbau von Binnenwasserstraßen und Schleusen, durch die eine Regulierung des Wasserstandes ermöglicht wurde, kann der Transport über die Binnenwasserstraßen beschleunigt werden. Heute übernimmt die Binnenschifffahrt Massentransporte in vielen Bereichen (Containertransport, Autotransport, etc.). Laut des Bundesverbandes für Deutsche Binnenschifffahrt dominieren Schütt- und greiferfähige Massengüter, wie etwa Baustoffe, Erze, Kohle und Stahl, mit einem Anteil von rund 70 % an der Gesamtmenge das Geschäft der Binnenschifffahrt (http://www.binnenschiff.de/). Für die Hütten- und Stahlindustrie ist die Binnenschifffahrt unentbehrlich. Auch in deutschen und europäischen Logistikketten stellt die Binnenschifffahrt ein unverzichtbares Glied dar.
Im Rahmen dieser Studie kann der Bestand der in der Binnenschifffahrt zum Einsatz gekommenen Schiffe nach Schiffstyp nicht wiedergegeben werden, da dies den Rahmen sprengen würde. Einer der einschneidendsten Veränderungen war die Dampfmaschine und damit die Möglichkeit, Schiffe mit eigener Triebkraft zu bauen. Daher wird hinsichtlich des Bestandes der Binnenschiffe zwischen Güterschiffen mit eigener Triebkraft und Güterschiffen ohne eigene Triebkraft unterschieden. Der Bestand der Schiffe wird dargestellt zum einen anhand der Anzahl der Schiffe, zum anderen aber mittels der Tragfähigkeit des Binnenschiffsbestandes in 1000 t.
Für das Deutsche Reich und für die Bundesrepublik Deutschland dient als Datenquelle die Studie von Kunz, Andreas (Hrsg.), 1999: Statistik der Binnenschiffahrt in Deutschland 1835-1989. St. Katharinen: Scripta Mercaturae Verlag.; GESIS Köln, Deutschland ZA8157 Datenfile Version 1.0.0; Datentabelle: Bestand an Binnenschiffen.
Die Angaben zu den Beständen beziehen sich für die Periode von 1845-1956 auf den 1.1. und ab 1957 auf den 31.12. des jeweiligen Jahres. Zum Teil wurden die Angaben vom Primärforscher geschätzt.
Für den Bestand an Binnenschiffen der ehemaligen DDR dient das Statistische Jahrbuch für die DDR, Jg. 1990, S. 260, Tab. ´Registrierter Bestand an Binnenschiffen´ als Datenquelle. Hier werden nur Schiffe mit eigener Triebkraft aufgeführt und es wird der Jahresdurchschnitt berichtet. Aussagen zu Schiffen ohne eigene Triebkraft können nicht gemacht werden.
Für Deutschland in den Grenzen von Oktober 1990 wurde das Statistische Jahrbuch für die Bundesrepublik Deutschland als Datenquelle herangezogen. Die Werte beziehen sich immer auf den Stand zum 31.12. des jeweiligen Jahres. Es wurde die Summe aus Gütermotorschiffen und Tankmotorschiffen für Reihe der Schiffe mit eigener Triebkraft gebildet. Schlepper und Schubboote wurden nicht mit einbezogen. Fahrgastschiffe wurden ebenfalls nicht mit einbezogen. Güterschleppkähne und Tankschleppkähne wurden dagegen in die Reihe der Binnenschiffe ohne eigene Triebkraft aufgenommen.


06 Güterverkehr auf den Binnenwasserstraßen (1909-2010)
Der Transport von Gütern auf den Binnenwasserstrassen ist ein Indikator für die Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit der Binnenschifffahrt. Bedeutende Einflussfaktoren sind die verfügbaren Höhen der Wasserspiegel der Flüsse und später der Binnenkanäle. Der Bau von Schleusen hat den Transport auf Binnenwasserstraßen entscheidend beschleunigt. Kleinere Flüsse, wie z.B. der Neckar, der Main oder die Mosel wurden durch die Kanalisierung und den Bau von Schleusen erst schiffbar gemacht. Der Bau von Binnenlandkanälen ergänzt die Flüsse, indem zwei Flüsse miteinander verbunden werden (z.B. der Mittellandkanal). Insgesamt wurde durch solche Baumaßnahmen der Umfang der schiffbaren Wasserstraßen entscheidend erhöht. Bei der Erfassung der Transportleistung deutscher Binnenwasserstraßen ist auch der Gütertransport nicht-deutscher Fahrzeuge beteiligt.
Für das Deutsche Reich in den Grenzen vom 31.12.1937 wurde für den Zeitraum von 1909-1914 und 1932-1938 die Publikation vom Statistischen Bundesamt: Bevölkerung und Wirtschaft 1872-1972, S. 207 als Quelle herangezogen. Für 1919-1931sind die erhobenen Zeitreihen von Andreas Kunz: Statistik der Binnenschifffahrt in Deutschland 1835-1989; GESIS Köln, Deutschland ZA8157 Datenfile Version 1.0.0., Datentabelle: Verkehrsleistungen auf Binnenwasserstraßen verwendet worden.
Auch für die frühere Bundesrepublik Deutschland in den Grenzen von 1949, also die sogenannten Alten Länder, wurde für die Jahre 1936, 1938, 1947 u. 1948 auf die Publikation des Statistisches Bundesamtes: Bevölkerung und Wirtschaft, S. 207 zurückgegriffen. Für 1949-1989 stammen die Werte aus der Studie von A. Kunz (ZA8157 Datenfile Version 1.0.0.). Einbezogen wurden für das Bundesgebiet die Wasserstaßen des Elbegebietes, des Wesergebietes, des Mittellandkanalgebietes, das Westdeutsche Kanalgebiet, das Rheingebiet, das Donaugebiet, sowie Berlin (West). Auch der Durchgangsverkehr auf den deutschen Wasserstrassen wurde mit erfasst. Für den Bereich der ehemaligen DDR bzw. der Neuen Länder wurde auf das Statistische Jahrbuch für die DDR zurückgegriffen. In dieser Reihe werden die Transportwerte inklusive der von der Binnenreederei der DDR beladenen Schiffe anderer Länder berichtet. Ausnahmen bilden die Jahre 1960, 1965, 1970, 1975, 1980 und 1985 bis 1989. Hier werden nur für die deutschen Binnenschiffe die Werte angegeben.
Für das wiedervereinte Deutschland stehen die Transportwerte seit 1991 zur Verfügung. Die Werte wurden mittels einer Abfrage vom 15. Februar 2012 von der GENESIS-Online Datenbank ermittelt. (vergleiche: (www-genesis.destatis.de; Abfrage: ´Beförderte Güter (Binnenschifffahrt): Deutschland, Jahre, Hauptverkehrsbeziehungen, Flagge des Schiffes, Güterverzeichnis (Abteilungen)´)


07 Handelsschiffstonnage (1871-2010)
Eine leistungsfähige Seeschifffahrt hat schon früh zur Erweiterung der regionalen Märkte beigetragen. Ein Beispiel für die frühe Globalisierung stellt die Hanse dar, die ohne die Seeschifffahrt nicht möglich gewesen wäre.
Die zwischen Mitte des 12. Jahrhunderts und Mitte des 17. Jahrhunderts bestehenden Vereinigungen niederdeutscher Kaufleute hatte sich zum Ziel gesetzt, die Sicherheit der Überfahrt zu verbessern und die Vertretung gemeinsamer wirtschaftlicher Interessen besonders im Ausland wahrzunehmen. In den Zeiten ihrer größten Ausdehnung waren beinahe 300 See- und Binnenstädte des nördlichen Europas in der Städtehanse zusammengeschlossen. Eine wichtige Grundlage dieser Verbindungen war die Entwicklung des Transportwesens, insbesondere zur See. Die Kogge, ein bauchiges Handelsschiff, stellte den bedeutendsten größeren Schiffstyp der Hanse dar. Im ausgehenden 14. Jahrhundert wurden die Koggen mehr und mehr von anderen Schiffstypen abgelöst. Im 15. Jahrhundert setzte der Machtverlust der Hanse ein, der unter anderem auch durch die Entdeckung Amerikas ausgelöst wurde. Der bisher dominierende Ostsee-Westsee-Handel (heute Nordsee-Handel) wurde nun in überseeische Gebiete ausgedehnt. Dabei ging nicht etwa das Handelsvolumen der Hanse im eigentlichen Sinne zurück, es entstanden jedoch mächtige Konkurrenten, die die Bedeutung der Hanse für die einzelnen Städte und Kaufleute schwächten (siehe hierzu: http://de.wikipedia.org/wiki/Hanse und Rolf Hammel-Kiesow (2008): Die Hanse, München 4. aktualisierte Auflage).
Auch heute ist eine leistungsfähige Seeschifffahrt Voraussetzung für die Globalisierung. Arbeitsteilige Volkswirtschaften sind in starkem Maße vom überseeischen Handel abhängig. Die Handelsschiffstonnage gibt die Transportkapazität in Tonnen einer Handelsflotte an. Bei fortschreitender Technik im Schiffsbau steigt auch die Transportkapazität einzelner Schiffe, was die Wettbewerbsfähigkeit positiv beeinflusst. Die Entwicklung der Handelsschiffstonnage ist somit ein Indikator neben anderen, der die Stellung und Leistungsfähigkeit der nationalen Handelsflotte auf dem Weltmarkt angibt. Die Zusammenstellung der deutschen Handelsschiffstonnage gibt die Tonnage einmal in Bruttoregistertonnen und zum anderen, soweit die entsprechenden Werte aus den Quellen erhoben werden konnten, als Anteil an der Welthandelstonnage wieder. Auch die Anzahl der Handelsschiffe wird angeführt. Das Raummaß Bruttoregistertonne (abgekürzt = BRT) ist die Maßeinheit für die Tragfähigkeit der Seeschiffe. Es wird der gesamte umbaute Schiffsraum vermessen (Bruttoraumgehalt bzw. Bruttotonnage). Seit dem 1. Juli 1994 wird der Raumgehalt eines Schiffes in Bruttoraumzahl (BRZ) und Nettoraumzahl (NRZ) berechnet. Die Angaben für das Deutsche Reich beziehen sich auf das Reich in seinen jeweiligen Grenzen. Als Quellen wurde das Statistische Jahrbuch für das Deutsche Reich sowie die Publikation "Bevölkerung und Wirtschaft" des Statistischen Bundesamtes herangezogen. Ab 1900 geben die Werte den Stand zum 1. Juli des jeweiligen Jahres an. Für die Alten Länder bzw. das Gebiet der ehemaligen Bundesrepublik Deutschland wurden die Werte aus der Publikation "Verkehr in Zahlen" des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Tabelle: ´Seeschifffahrt - Handelsflotte der BRD´ bezogen. Hier beziehen sich die Werte jeweils auf den 31 Dezember des jeweiligen Jahres. In dieser Quelle wurden Schiffe mit mechanischem Antrieb und einem Raumgehalt von mindestens 100 BRT und mehr berücksichtigt. Außerdem sind für den Zeitraum von 1975 – 1990 Schiffe unter der Flagge der Bundesrepublik einschl. ausländischer Schiffe mit Flaggenschein aufgenommen worden. Schiffe der BRD, die unter fremder Flagge fuhren, werden nicht berücksichtigt, da sie nicht für den deutschen Handel und Transport verwendet werden. Leider kann nach 1971 keine Angabe zum Anteil der deutschen Handelsschiffstonnage an der Welthandelstonnage gemacht werden. Für das Gebiet der ehemaligen DDR wurde das Statistische Jahrbuch für die DDR, Jahrgang 1990, als Quelle herangezogen. Hier ist der Stichtag der Bestandsangaben, wie im Falle des Deutschen Reiches, der 1.7. des jeweiligen Jahres. Für das wiedervereinte Deutschland in den Grenzen des 3. Oktobers 1990 beziehen sich die Angaben – wie für die ehemalige Bundesrepublik – auf den Stand zum 31.12. des jeweiligen Jahres. Als Quelle wurde die Publikation "Verkehr in Zahlen" des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung herangezogen.


08 Güterumschlag in bedeutenden Seehäfen - Hamburg, Bremische Häfen, Emden sowie Rostock, Wismar und Stralsund (1925-2010)
Der Güterumschlag eines Hafens ist ein Indikator für seine wirtschaftliche Bedeutung und der Einbettung des Hafens in der Logistikkette. Bei guter Anbindung an Bahn und Autobahn und kurzen, zügigen Be- und Entladungsphasen von Schiffen sowie LKWs und Bahn-Waggongs wird sich ein Hafen als Güterumschlagszentrum etablieren. Die Datentabelle K15.08 enthält für die wichtigsten Häfen Deutschlands die Entwicklung des Güterumschlags vom Deutschen Reich bis zum Jahr 2010 im wiedervereinten Deutschland in den Grenzen vom 3. Oktober 1990. Vor dem Hintergrund der Teilung Deutschlands nach dem 2. WK in zwei Staaten und der Auswahl der wichtigsten Häfen für die ehemalige DDR, wie sie in dem Statistischen Jahrbuch für die ehemalige DDR getroffen wurde, sind folgende Häfen in der Datentabelle aufgenommen worden: Hamburg, Bremische Häfen, Emden, Rostock, Wismar und Stralsund. Als Quelle dienen die Statistischen Jahrbücher für das Deutsche Reich, für die Bundesrepublik Deutschland und für die DDR. Für die neuen Länder wurde darüber hinaus noch die Publikation des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Verkehr in Zahlen, Jg. 1990, S. 282, Tabelle: 'DDR Kennziffern - Seehäfen und Binnenhäfen' herangezogen.


Die Luftfahrt

Mit der Erfindung des Flugzeuges tritt eine vollkommen neue Form der Fortbewegung auf den Markt. Die ersten Flugzeuge wurden zunächst nur für militärische Zwecke genutzt; 1919 setzte mit Gründung der Deutschen Luft-Reederei (DLR) in Deutschland eine Entwicklung hin zum zivilen Luftverkehr ein. Die Deutsche Luft-Reederei (DLR) wurde vom Reichsluftamt in Berlin als weltweit erste Fluggesellschaft für den zivilen Luftverkehr zugelassen. Zwischen Berlin und Weimar begann der regelmäßige Post- und Passagierverkehr. Die Luftpost mit Flugzeugen, die schon während des Ersten Weltkriegs entstand, wurde wesentlich ausgebaut. In den darauf folgenden Jahren entstanden viele kleine Fluggesellschaften, die häufig nur eine Strecke bedienten. Der technische Fortschritt ermöglichte schließlich die Entwicklung eines Verkehrsflugzeuges mit beheizbarer Kabine und gepolsterten Sitzen. 1926 wurde die "Deutsche Lufthansa AG" unter Beteiligung des Reiches, der Länder und Städte gegründet. Bis 1945 war sie Einheitsgesellschaft für den zivilen Luftverkehr mit weit verzweigtem europäischem Streckennetz. Mit der Kapitulation Deutschlands nach dem 2. Weltkrieg im Mai 1945 wurde die deutsche Luftfahrt zunächst unterbrochen. Nach der Gründung der Bundesrepublik Deutschland und der Einrichtung des Verkehrsministeriums konnte der zivile Luftverkehr wieder 1955 aufgenommen werden.
Der Luftverkehr hat gerade für eine international ausgerichtete Volkswirtschaft wie Deutschland eine enorme Bedeutung durch die hohen Mobilitätszuwächse in wirtschaftlichen Bereichen und im Bereich des Personenverkehrs. Mit Einsetzen des Luftverkehrs als Transportmittel ist eine Verringerung der Transportkosten und Transportzeiten zwischen weit entfernten Orten erreicht worden. Eisenbahn- und Schiffsverkehr stellen für den Flugverkehr aufgrund der größeren Gütermengen, die sie transportieren können, sowie der günstigeren Kosten pro transportierter Gewichtseinheit, weiterhin wichtige Mitbewerber im Bereich des Gütertransportes dar. Wesentliche Akteure des Luftverkehrs sind neben der Flugsicherung die Flughäfen und die Fluggesellschaften. In der Zeit von 1919 bis 1949 entwickelte sich der Luftverkehr bis in die 1970er Jahre hinein als ein stark staatlich regulierter Sektor. Die Luftverkehrsgesellschaften wie z.B. die Deutsche Lufthansa sowie die Flughäfen befanden sich oft im Besitzt des jeweiligen Heimatlandes. Ende der 70er Jahre setzte in den USA ein Deregulierungsprozess des Luftverkehrssektors ein, der schließlich auch in den 80er Jahren die Länder der Europäischen Union erfasste. Die Europäische Gemeinschaft verwirklichte in drei großen Liberalisierungsschritten in den Jahren 1987, 1990 und 1993 eine weitgehend vollständige Dienstleistungsfreiheit für den innereuropäischen Luftverkehr. (vergl.: St. Kraft: Geschäftsmodelle strategischer Luftverkehrsallianzen. Universität Gießen. WEB: http://www.org-portal.org/fileadmin/media/legacy/Gesch_ftsmodelle_strategischer_ Luftverkehrsallianzen.pdf)


09 Gewerblicher Luftverkehr der deutschen Fluggesellschaft und aller Fluggesellschaften auf deutschen Flugplätzen (1919-2010)

Solange der Luftverkehr noch nicht liberalisiert war, diente der größte nationale Flughafen der nationalen Fluggesellschaft als Hauptstützpunkt. Aufgrund der strikten Reglementierung des europäischen Luftverkehrs durch bilaterale Abkommen wurde den Fluggesellschaften die Streckenführung und Passagierbeförderung größtenteils vorgegeben. Nur, wenn es um Zubringerdienste (die sog. spokes) innerhalb des eigenen Landes ging, konnten die Passagierströme für Langstreckenflüge auf einen bestimmen Flughafen als sogenannten Hub (=gewählter Umsteigeflughafen einer Fluggesellschaft) konzentriert werden. Nach der Liberalisierung innerhalb der EU treten Flughäfen und Fluggesellschaften nun als selbständige Akteure auf, die Entscheidungen nach Effizienzgesichtspunkten fällen können. Die Flughäfen treten untereinander in den Wettbewerb ein. Mit dem Ausbau ihrer Kapazitäten und Dienstleistungen am Boden versuchen sie, für Fluggesellschaften als Hauptstützpunkt (das sog. Hub-and-Spokes-System ) attraktiv zu sein. Unternehmen des Güterverkehrs sowie die Teilnehmer des Personenverkehrs sollen aufgrund guter Serviceleistungen angesprochen werden. Die Fluggesellschaften wiederum konkurrieren über angebotene Flugrouten und Preise. (vgl. Gordon Paul Schenk, 2003: Auf dem Weg zu einem gemeinsamen Markt im Luftverkehr. Dissertation, Hamburg, S. 123 f.) Von daher erscheint es sinnvoll, die erbrachten Transportleistungen im Luftverkehr sowohl nach den Fluggesellschaften als auch nach den Flughäfen getrennt darzustellen. Es wurde versucht, möglichst lange kontinuierliche Datenreihen für Deutschland zur Zeit des Deutschen Reiches bis 1938/1940, jeweils für die frühere Bundesrepublik (Alte Länder) und die ehemalige DDR (Neue Länder) von 1950 bis 1990 sowie für das wiedervereinte Deutschland in den Grenzen vom 3. Oktober 1990 für die Zeit von 1990 bis 2010 zusammenzustellen. Für die Flughäfen wurden die Leistungen sämtlicher deutscher und ausländischer Fluggesellschaften aufgenommen. Zur Zeit des Deutschen Reiches ist auch der Luftschiffverkehr in den Zahlen mit enthalten. Für die Bundesrepublik Deutschland und das wiedervereinte Deutschland wurde der Gesamtverkehr einschließlich des Durchgangsverkehrs erfasst. Für die alten Länder (ehemalige Bundesrepublik) wurden die Werte folgender Flughäfen erfasst: Berlin-West, Bremen, Düsseldorf, Frankfurt, Hamburg, Hannover, Köln, München, Nürnberg, Stuttgart, ab 1977 Saarbrücken. Die Datenreihen für die Neuen Länder beziehen sich auf die Flughäfen Berlin- Schönefeld, Dresden, Leipzig/Halle, ab 1998 Erfurt.
Für die Fluggesellschaften werden jeweils neben den Beförderungsleistungen in absoluten Zahlen auch die Kennwerte der Transportleistungen, Personenkilometer und Tonnenkilometer angegeben. Für die ehemalige DDR wird in dem Statistischen Jahrbuch für die DDR nur für die Fluggesellschaft der ehemaligen DDR, die Interflug bzw. Deutsche Lufthansa der DDR berichtet, so dass für die Zeit von 1945 bis 1990 keine Angaben zu den Flughäfen gemacht werden können.
Folgende Zeitreihen sind in dieser Datentabelle aufgenommen worden:
Für die deutschen Flughäfen:
- Beförderte Personen in 1000;
- Beförderte Luftfracht in 1000 t.;
- Beförderte Luftpost in 1000 t.
Für die deutschen Fluggesellschaften:
- Beförderte Personen in 1000;
- Beförderte Personen in Personenkilometer;
- Beförderte Luftfracht in 1000 t.;
- Beförderte Luftfracht in 1000 Tonnenkilometer;
- Beförderte Luftpost in 1000 t.
- Beförderte Luftpost in 1000 Tonnenkilometer.


Die Nachrichtenübermittlung durch Post und Telekommunikation

Die Beförderung von Nachrichten, Kleingütern und zum Teil auch Personen ist ein wesentlicher Bestandteil eines funktionsfähigen Gemeinwesens. Bis zum späten Mittelalter gab es in dem damaligen Heiligen Römischen Reich deutscher Nationen kein etabliertes System der allgemeinen Nachrichtenübermittlung, sondern Kaiser, Klerus und Fürsten sendeten per Boten ihre Nachricht direkt zum Zielort. Der Habsburger Maximilian I. benötigte für die effektive Verwaltung seines Reichs eine zuverlässige und sichere Nachrichtenübermittlung. 1490 beauftragte er die Familie Torre e Tassis (später Thurn und Taxis) mit der Einrichtung einer systematisch organisierten Nachrichtenübermittlung. Durch die Einrichtung von Poststationen war die Übermittlung von Nachrichten nicht mehr an eine Person, den Boten, gebunden, sondern wurde – vergleichbar einem Staffelrennen – an der Station einem anderen Reiter übergeben. Der Nachrichtenbeförderung wurde bei Tag und bei Nacht durchgeführt. Dieses Poststationen-System wurde ständig erweitert, Briefe konnten so über große Distanzen innerhalb von 5 bis 6 Tagen transportiert werden. Die Nachrichtenübermittlung wurde extrem beschleunigt. Raum und Zeit waren plötzlich keine unüberwindbaren Hindernisse. War dieses Übermittlungssystem zunächst ausschließlich für kaiserliche Nachrichten eingerichtet, wurde schon 1530 die Post der Allgemeinheit zugänglich gemacht. In der darauffolgenden Zeit wurden von Landesfürsten, Herzogtümern und Städten konkurrierende Postrouten eingerichtet. Zwar wurde durch Kaiser Rudolf II. die Reichspost 1597 zum kaiserlichen Hoheitsrecht erklärt. Dieses Monopol, welches das Haus Thurn und Taxis als kaiserliches Lehen erhielt, wurde jedoch nicht von allen Landesfürsten anerkannt, was zu einer Vielzahl ausgehandelter bilateraler Verträge zwischen der Reichspost und den jeweiligen konkurrierenden lokalen Postunternehmen zwang. 1850 wurde schließlich der Deutsch-Österreichische Postverein als Zusammenschluß kleinstaatlicher Posten mit dem Ziel eines einheitlichen Tarifsystems gegründet, dem in der Folgezeit immer mehr deutsche Staaten beigetreten sind. Durch die politischen Ereignisse 1866/67 (Deutsch-Preußischer Krieg) wurde der Deutsche Postverein aufgelöst. Schon in dieser Zeit hat der technische Fortschritt zu großen Umwälzungen und neuen Perspektiven geführt. Als technische Erneuerung sind in diese Zeit gefallen: die Telegrafie, die Bahn, die als Transportmittel für die Post entdeckt wurde, und die Rohrpost. Die Preußen führten die Telegrafie 1832 offiziell ein (Telegrafenlinie von Berlin nach Koblenz). 1850 wurde der Deutsch-Österreichische Telegrafenverein gegründet, der den Anschluss an das belgische, französische und das englische Telegrafennetz ermöglichte. "Erst mit der Gründung des Deutschen Reichs 1871 unter Bismarck wurde auch das deutsche Postwesen endgültig unter einem Dach zusammengefasst und über 100 Jahre lang verstaatlicht." (Gregor Delvaux de Fenffe, www.planet-wissen.de/kultur_medien/ kommunikation/post/index.jsp ) Gebühren der Postbeförderung wurden vereinheitlicht, der Einsatz moderner Technologien forciert. Schließlich wurden mittels bilateraler Verträge die Beförderungshemmnisse über die Grenzen des Deutschen Reiches abgebaut.
Führte in der Entstehungszeit des Postwesens die Vielfalt eigenständiger, regionaler Postvereine aufgrund vieler Grenzen und unterschiedlicher Regeln zu einem unübersichtlichen und starrem System, so brachte die Liberalisierung des Post- und Telekommunikationswesens in Deutschland in den 1990er Jahren einen Anstieg der Auswahl für die Verbraucher, stark fallende Preise, neue innovative Dienste und damit mehr Flexibilität. Auslöser der Liberalisierungsprozesse nicht nur für Post und Telekommunikation, sondern für den gesamten Verkehrssektor, war das Binnenmarktprogamm der Europäischen Union, das europäische Wettbewerbsrecht und die Europäische Kommission als Akteur. Ziel der Liberalisierung ist es, wettbewerbsverzerrende staatliche Eingriffe und damit nationalstaatliche Gestaltungsspielräume einzuschränken. Nationalstaatliche Monopole sind wegen bestehender europarechtlicher Verpflichtungen nicht mehr zu halten. (vergl.: Susanne K. Schmidt: Liberalisierung in Europa. Campus, 1998; Justus Haucap / Coenen, Michael (2010): Ordnungspolitische Perspektiven Nr.01. Regulierung und Deregulierung in Telekommunikationsmärkten: Theorie und Praxis. Düsseldorf, Düsseldorfer Institut für Wettbewerbsökonomie DICE) Flankiert wird diese Entwicklung durch eine Vielzahl neuer Technologien der Kommunikation, wie das Internet mit seinen vielfältigen Möglichkeiten (Social Media, das Semantische Web, die Internet-Telefonie, der E-Mail-Verkehr), der Mobilfunk oder die Möglichkeit, SMS zu versenden.


10 Deutsche Reichs- und Bundespost (1871-2010)

Die quantitative Entwicklung der Dienstleistungen des Post- und Telekommunikationswesen von der Zeit des Deutschen Reichs bis zur Gegenwart soll mit folgenden Zeitreihen festgehalten werden:
- Beförderte Briefsendungen,
- Beförderte Paket- und Wertsendungen,
- Übermittelte Telegramme,
- Sprechstellen (Telefonanschlüsse),
- Ortsgespräche,
- Ferngespräche,
- Ton-Rundfunkgenehmigungen
- Fernseh-Rundfunkgenehmigungen

Durch die rasante technische Entwicklung können viele Reihen insbesondere ab den 1990er Jahren in dieser Form nicht mehr fortgeführt werden bzw. müssen durch weitere Reihen ergänzt werden, und zwar:
- Bezüglich der Telefone muss zwischen Telefon-Anschlüssen und Telefon-Kanälen unterschieden werden. Der klassische Analoganschluss ermöglicht durch das ISDN die Bereitstellung von mehreren Kanälen auf einen ISDN-Anschluss. Darüber hinaus stellt der Mobilfunk ein neues Medium dar, das neben dem Festnetzanschluss erfasst werden muß.
- Aufgrund der Monopolstellung, welche die Post für ca. 120 Jahre innehatte, ist sie die Eigentümerin wertvoller Infrastruktur. Im Falle des Telefons ist sie, bzw. die aus ihr hervorgegangene Deutsche Telekom AG Eigentümerin der Telefonanschlussleitungen. Das Telefonnetz kann als einziger Teil nicht oder nur schwer von alternativen Anbietern ersetzt werden und es wird für gewöhnlich von einem örtlichen Zugangsnetz-Monopolisten (die Deutsche Telekom) kontrolliert. Damit die Wettbewerber den Zugang zum Anschluss des Kunden auf wirtschaftliche Weise realisieren können, sorgt die Regulierungsbehörde für eine angemessene Tarifierung der Vorleistungen des etablierten Betreibers. Daher ist die Entwicklung der TAL-Anmietungen durch Wettbewerber ein wichtiger Indikator für den Prozess der Liberalisierung.
- Viele technische Neuerungen, die in letzter Zeit an Bedeutung gewonnen haben, sind im Rahmen dieser Tabelle nicht berücksichtigt worden, so. z.B. die Verbreitung der Internet-Anschlüsse in den Haushalten oder die Internet-Telefonie. Der Grund liegt darin, dass die Reihen oft erst mit Ende der 1990er Jahre oder später beginnen, wie man dies auch am Beispiel der TAL-Anmietungen sehen kann, für die erst mit dem Jahr 1998 der erste Wert erhoben wurde. Zum andern wurde versucht, soweit wie möglich, eine gewisse Vergleichbarkeit zu den Jahren vor 1990 beizubehalten. Für die Telefonanschlüsse bedeutet dies, dass für Deutschland ab 1990 die Sprechstellen, gezählt als Anzahl der Kanäle für alle Anbieter und für die Telekom AG im besonderen ausgewiesen werden. Nach 2007 ergibt sich ein Bruch in diesen Reihen, da ab 2008 nur noch die Sprechstellen, gezählt als Anschlüsse, ausgewiesen werden, womit sich die ausgewiesenen Zahlen verringern (ein Anschluss kann mehrere Kanäle bereitstellen).
- Für die 'Übermittelten Telegramme' sind aus den uns vorliegenden Quellen keine Werte zu entnehmen.

Autora: Beatriz Solveira de BáezTítulo: "La Evolución del Servicio Exterior Argentino entre 1852 y 1930".Director: Beatriz Moreyra Autora: María Cristina MontenegroTítulo: "La Política Exterior de Menem: El rol de las Fuerzas Armadas y las misiones de Paz. El caso de la Ex Yugoslavia".Director: Carlos Escudé Autora: María Teresa MoughtyTítulo: "El Sindicalismo Argentino frente al MERCOSUR".Director:Arturo Fernández Autora: Paula MonsbergerTítulo: "Mercado de Trabajo en la Argentina. Nuevas Tendencias e Integración Regional".Director: Torcuato Di Tella Autor: Gonzalo PazTítulo: "Cambios recientes en la Política Exterior China (1989-1994)".Director: Roberto Russell Autora: María Teresa PiñeroTítulo: "Los discursos del presidente Menem sobre el Orden Internacional y la política exterior 1989-1995".Directora: María S. Bonetto Autora: Alejandra RegueraTítulo: "La institucionalización de los procesos culturales en el Mercosur de la pos transición".Director:Horacio Crespo Autor: Enrique ShawTítulo: "Zeballos y la imaginación de Argentina, 1898-1904".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autor: Gustavo Adolfo LuqueTítulo: "Causales de la baja inserción comercial de la Provincia de Córdoba en el mercado Japonés 1983-1989".Directora: Graciela Bonamelli Autor: Hugo MartinTítulo: "Evaluación de las limitaciones y los condicionamientos internacionales sobre la política nuclear Argentina".Directora: Zlata Drnas Autor: Fabián RodríguezTítulo: "Taxonomía de las licencias obligatorias de patentes en la diplomacia comercial".Directores: Carlos Correa; Alberto Díaz Cafferata Autora: Teresita María MorelTítulo: "La política exterior argentina frente al conflicto centroamericano".Director: Bruno Bologna Autora: Lila VoeffreyTítulo: "Tratamiento conjunto de las cuestiones de seguridad en la triple frontera Argentina-Brasilera-Paraguaya".Director:Bruno Bologna Autora: María Luz EzquerroTítulo: "La Política exterior de Arturo Frondizi 1958-1962".Directora: Mará C. Montenegro Autora: Sandra Liliana RattiTítulo: "La Política exterior menemista de reincorporación al primer mundo: una revisión crítica de sus fundamentos teóricos".Directora, Beatriz Solveira Autora: Marta UriarteTítulo: "Croacia frente al conflicto en Bosnia-Herzegovina, 1991-1995".Director: Enrique E. Shaw Autora: Dafne García LuceroTítulo: "La política exterior Argentina y su difusión en los medios gráficos de comunicación masiva. Análisis de un caso: la visita del Presidente Clinton a la Argentina en el año 1997".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autora: Malvina RodríguezTítulo: "La recuperación de la Tercera Posición como alternativa política argentina y latinoamericana".Directora:María S. Bonetto Autor: Facundo PonceTítulo: "11 de Septiembre. La legitimación discursiva de la Transnacionalización del poder".Directores: Fabiana Martínez; Enrique E. Shaw Autor: Alejandro Gustavo CassaniTítulo: "La Soberanía del Estado y la Interdependencia Compleja".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autor: Diego Marcelo BuffaTítulo: "El África Subsahariana en la Política Exterior Argentina. Las presidencias del Alfonsín y Menem".Directora: Gladis Lechini Autora: Marta MegaleTítulo: "Las Ideas de Raza y Tradición en el Pensamiento de Enrique Ruiz Guiñazu".Directora: Beatriz Solveira Autora: María Belén OlmosTítulo: "La incidencia del proceso de democratización en la creación y evolución del Mercosur".Directores: Castor Díaz Barrado; María S. Bonetto Autor: Juan José VagniTítulo: "Marruecos en la Agenda Exterior de Argentina y Brasil durante los 90: Alineamiento y Diplomacia Comercial en las relaciones preferenciales con el Reino Alauita".Directora: Gladys Lechini Autora: María José BecerraTítulo: "Angola. Hacia la resolución de un largo conflicto".Directora: Gladis Lechini Autor: Marcelo Omar MontesTítulo: "La transición postcomunista en la Federación Rusa (1992-2004)".Directores: Santiago Gastaldi; Ricardo López Gotting Autora: Mariana Ruiz RomeroTítulo: "Nuevos actores locales en el Ámbito nacional. Tarija - Bolivia: autonomías regionales y políticas nacionales. El caso del gas natural, 2002 - 2004".Director: Francisco Delich Autora: María Ercilia AlanizTítulo: "Relaciones Internacionales y Mercosur: la construcción de la noticia política sobre integración regional entre mayo - junio de 2003".Directora: María E. Paulinelli Autor: Marcelo BernalTítulo: "La internacionalización de la educación superior: el debate de los años´90 y sus implicancias presentes y futuras".Director: Hugo Juri Autor: Juan José Plasencia VásquezTítulo: "La integración intra regional. El caso del sur peruano y la provincia de Córdoba".Director: Enrique Shaw Autora: Lucia G. Riveros de JornetTítulo: "Reformas Universitarias en Argentina y la Incidencia del Pensamiento Neoliberal: ¿Hacia la Mercantilización de la Educación Superior?"Directores: Patricia Scarponetti; Sergio Obeide Autora: Dinora GebenniniTítulo: "El feminismo latinoamericano en la era de la globalización. Movimientos feministas en Argentina y Perú. 1990.1998".Directora: Dra. Dora Barrancos Autora: Carla Avendaño ManelliTítulo: "Construcción de imagen país y diseño de marca país: el caso Chile".Directores: Dra. Paulina Emanuelli y Mgter. Enrique Shaw Autora: Ana Lía ArmellaTítulo: "Sobre las transiciones. El rol de las hegemonías militaristas en el proceso de construcción democrática, Chile, Perú y Argentina".Director: Mgter. Enrique Shaw Autora: Cecilia MeirovichTítulo: "Los Derechos Humanos en la política exterior argentina: ¿continuidad o ruptura? Análisis comparativo entre las gestiones de R. Alfonsín (1983-1989) y N. Kirchner (2003-2007)".Directora, Dra. Mercedes Botto Autora: María C. Aguirre AyasaTítulo: "Desarrollo de Economías Regionales en el contexto de la Globalización. Análisis de casos en el Cono Sur Americano".Directora, Patricia Scarponetti Autora: María Virginia CáceresTítulo: "Derecho Interno vs Derecho Internacional en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: la figura del Desacato".Director: Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dafne García Lucero Autor: Ricardo C. CarballoTítulo: "La hermandad urbana de los hombres. Ciudades hermanadas: imágenes y percepciones políticas y sociales sobre las Relaciones Internacionales a nivel de municipios".Dr. Alfredo Bruno Bologna Autor: Sebastián CutronaTítulo: "La extranjerización de las zonas de seguridad en la República Argentina. Una aproximación a la situación de la región patagónica".Director Enrique ShawCo-director: Andrés Dimitriu Autor: Héctor Gustavo FaddaTítulo: "Barreras de acceso a las exportaciones argentinas de servicios con presencia física de personas en nuestro país, el MERCOSUR, la Unión europea y los Estados Unidos durante el año 2009".Director: Carlos Vido Kesman Autora: Carolina HarringtonTítulo: "Relacionamiento externo del MERCOSUR: Concertación de posiciones en foros universales de producción jurídica. El caso UNCITRAL".Directora: Dra. Adriana Dreyzin de Klor Autor: Olivier VanderbeekTítulo: "El fin de la guerra fría como punto de quiebre histórico. Implicaciones para las teorías de las relaciones internacionales".Directora: Dra. Dafne García Lucero Autora: Elizabeth TheilerTítulo: "La participación en el sur. también existe. Estudio diacrónico de la relación política entre la Sociedad Civil Argentina y el MERCOSUR 1991 -2009".Directora: Dra. María Susana Bonetto de Scandogliero Autora: Jacquelina BrizzioTítulo: "Los Dilemas de la Integración Profunda en el Mercosur. El caso de los obstáculos técnicos al Comercio".Director: Carlos Juárez CentenoCodirectora: Valentina Delich Autora: María Cecilia WedemeyerTítulo: "Problemática y desafíos de la gestión de los recursos hídricos compartidos: El acuífero Guaraní­".Director: Carlos Juárez CentenoCodirectora: Marta Julia Autor: GuillermoRaúlSuárezTítulo: La integración regional con la República Federativa del Brasil en la política exterior de la cooperación internacional de la administración de Carlos Saúl Menem - 1989 / 1995 - en el marco del MERCOSUR".Director: Carlos Juárez Centeno Autora: Mónica BuraschiTítulo Biocombustibles argentinos ¿oportunidad o amenaza? La exportación de biocombustibles y sus implicancias políticas, económicas y sociales. El caso argentinoDirector:Lic. Ramón FredianiCo-directora: Dra. Dafne García Lucero Autor: Carlos Alberto Antonio BerbariTítulo: "Panorama de la región fluvial del MERCOSUR". La hidroví­a Paraná- Paraguay desde el enfoque argentino. Notas publicadas en el diario "La Nación". Período 1996-2009.Director: Mgter. Gustavo Luque. Autor: Mariano Gustavo SaraviaTítulo: "El genocidio armenio y los genocidios del estado argentino de principios del siglo XX, su reconocimiento".Directora: Mgter. María Teresa Piñero. Autora: Janneth Karime Clavijo PadillaTítulo: "La política migratoria colombiana en el período 2002-2010: El programa Colombia nos une (CNU).Director: Dr. Eduardo Domenech. Autor: Fabiana Rosana CalderónTítulo: La Red de MercociudadesDirector: Mgter. Gustavo Luque Autor: Patricio José AngonoaTítulo: Negocios Internacionales: El Comercio Justo. Su Estructura Institucional y el Caso de Cooperativa La Riojana.Director: Dra. Esther Susana Borgarello Autor:María Alejandra NazarTítulo: El proceso de construcción de poder presidencial y sus implicancias internacionales. Caso de estudio: La relación de los Organismos Financieros Internacionales durante el mandato presidencial de Néstor Kirchner, período 2003-2004.Director: Dra. Esther Susana Borgarello Autor:Jorge Daniel CabidoTítulo: Aportes para construir una estrategia regional de defensa soberana del litio como recurso natural estratégicoDirector: Dra. Graciela R. Salas Autor: Gonzalo Gabriel GhigginoTítulo: La República Argentina frente a la República Popular China: el riesgo de una relación basada en los commoditiesDirector: Dra. Valentina Delich Autor:Sebastián IanieroTítulo: Un estudio exploratorio de enunciados sobre la política exterior de China durante el año 2009 a través de la teoría del framing: análisis de dos medios de comunicación online, The New York Times y China Daily"Director: Mgter. Rodolfo Molina Autor:Rodolfo Bisignano Título: Las Cumbres Latinoamericanas en la Política Exterior Argentina, 2003-2010: El caso de la UNASURDirector: Prof. Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dra. Esther Susana Borgarello Autor: Sergio Osvaldo AguilarTítulo: Posibilidades de Desarrollo en Energía Eólica en el marco de la relación de Integración Bilateral entre Argentina y Brasil (una visión argentina).Director: Dra. Dafne García Lucero y Mgter. Mónica Buraschi. Autor: Luciano PezzanoTítulo: Posiciones de los actores internacionales sobre la responsabilidad de proteger en las Naciones Unidas.Directora: Dra. Zlata Drnas de Clement Autor: María Julieta EllerTítulo: La discapacidad en los objetivos del desarrollo del milenio. La incorporación de la cuestión de la discapacidad, física e intelectual, como un nuevo objetivoDirector: Dra. Gabriela Salas Autor: Walter Raúl MolinaTítulo: La institucionalidad de la seguridad sudamericana en un contexto de identidad regional cooperativo. La conferencia Especial de Seguridad de 2003 y la conformación del Consejo de Defensa SuramericanoDirector: Dr. Enrique Eduardo Shaw Autor: Mabel MorenoTítulo: Las relaciones políticas, económicas y culturales de Venezuela con la república islámica de Irán en el escenario post 11 S (1999- 2011)Director: Dr. Juan Vagni Autor: Manuel Aniceto Flores ColquechambiTítulo: Rusia en la era Putin. ¿Hacia la Hegemonía Regional o Global? Un análisis desde el Realismo y la Teoría de Sistemas MundoDirector: Gustavo Adolfo Luque Autor: Marco Aurelio AndradaAnálisis de las políticas adoptadas por los gobiernos de España, Portugal, Grecia e Irlanda, frente a la crisis de sobreacumulación global.Directora: María Teresa Piñero Autor: Edgardo I. TavernaTítulo: Las políticas de seguridad de estados unidos y su impacto en América Latina y el Caribe desde los atentados del 2001 hasta el fin de la administración Bush en 2009. El proceso de militarización.Director: Dr. Leandro MorgenfeldCodirector: Dr. Enrique Shaw Autora: Lic. Silvana Estefanía Santi PereyraTítulo: Las implicancias de unión europea en la política exterior de España (1996-2004): el tratamiento de las migraciones en las relaciones bilaterales con Ecuador.Directora: Dra. Sandra Gil Araujo Autor: Lic. Maximiliano David KonigTítulo: Construcción de la agenda mediática en América Latina. Análisis de la prensa como actor político en los casos en Argentina y Ecuador en torno a la renacionalización de los recursos hidrocarburíferos.Director: Enrique ShawCo-directora: María Teresa Piñero Autora: Lic. Natalia SánchezTítulo: El desempeño de las agencias gubernamentales en el marco de los lineamientos estratégicos de la política de cooperación internacional de los gobiernos de Menem, Kirchner y Fernández de Kirchner. (1989-2015).Directora de tesis: Dra. Clarisa Giaccaglia Autora: Constanza CaminosTitulo: Crisis de gobernanza del sistema internacional: la estrategia de política exterior de Alemania, Brasil, India, Sudáfrica y Turquía para ser miembros permanentes del consejo de seguridad de naciones unidas desde el año 2005.Directora: Zlata Drnas de Clément Autora: Sandra CantelliTitulo: Las vinculaciones internacionales del Movimiento Cooperativo Argentino en el siglo XXI.Directora de Tesis: Dra. Beatriz Solveira. Co director de Tesis: Dr. Julio Gambina Autora: Cecilia V. Peralta FríasTitulo: Política exterior y cultura nacional: El Programa Sur y la traducción de literatura argentina como estrategia de diplomacia cultural.Director: Dr. Enrique Shaw Autor: Martin GiraudoTitulo: El acuífero Guaraní en la mira. Intereses corporativos y vacios geopolíticos desde la óptica militar.Director: Carlos Juárez Centeno

Autora: Beatriz Solveira de BáezTítulo: "La Evolución del Servicio Exterior Argentino entre 1852 y 1930".Director: Beatriz Moreyra Autora: María Cristina MontenegroTítulo: "La Política Exterior de Menem: El rol de las Fuerzas Armadas y las misiones de Paz. El caso de la Ex Yugoslavia".Director: Carlos Escudé Autora: María Teresa MoughtyTítulo: "El Sindicalismo Argentino frente al MERCOSUR".Director:Arturo Fernández Autora: Paula MonsbergerTítulo: "Mercado de Trabajo en la Argentina. Nuevas Tendencias e Integración Regional".Director: Torcuato Di Tella Autor: Gonzalo PazTítulo: "Cambios recientes en la Política Exterior China (1989-1994)".Director: Roberto Russell Autora: María Teresa PiñeroTítulo: "Los discursos del presidente Menem sobre el Orden Internacional y la política exterior 1989-1995".Directora: María S. Bonetto Autora: Alejandra RegueraTítulo: "La institucionalización de los procesos culturales en el Mercosur de la pos transición".Director:Horacio Crespo Autor: Enrique ShawTítulo: "Zeballos y la imaginación de Argentina, 1898-1904".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autor: Gustavo Adolfo LuqueTítulo: "Causales de la baja inserción comercial de la Provincia de Córdoba en el mercado Japonés 1983-1989".Directora: Graciela Bonamelli Autor: Hugo MartinTítulo: "Evaluación de las limitaciones y los condicionamientos internacionales sobre la política nuclear Argentina".Directora: Zlata Drnas Autor: Fabián RodríguezTítulo: "Taxonomía de las licencias obligatorias de patentes en la diplomacia comercial".Directores: Carlos Correa; Alberto Díaz Cafferata Autora: Teresita María MorelTítulo: "La política exterior argentina frente al conflicto centroamericano".Director: Bruno Bologna Autora: Lila VoeffreyTítulo: "Tratamiento conjunto de las cuestiones de seguridad en la triple frontera Argentina-Brasilera-Paraguaya".Director:Bruno Bologna Autora: María Luz EzquerroTítulo: "La Política exterior de Arturo Frondizi 1958-1962".Directora: Mará C. Montenegro Autora: Sandra Liliana RattiTítulo: "La Política exterior menemista de reincorporación al primer mundo: una revisión crítica de sus fundamentos teóricos".Directora, Beatriz Solveira Autora: Marta UriarteTítulo: "Croacia frente al conflicto en Bosnia-Herzegovina, 1991-1995".Director: Enrique E. Shaw Autora: Dafne García LuceroTítulo: "La política exterior Argentina y su difusión en los medios gráficos de comunicación masiva. Análisis de un caso: la visita del Presidente Clinton a la Argentina en el año 1997".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autora: Malvina RodríguezTítulo: "La recuperación de la Tercera Posición como alternativa política argentina y latinoamericana".Directora:María S. Bonetto Autor: Facundo PonceTítulo: "11 de Septiembre. La legitimación discursiva de la Transnacionalización del poder".Directores: Fabiana Martínez; Enrique E. Shaw Autor: Alejandro Gustavo CassaniTítulo: "La Soberanía del Estado y la Interdependencia Compleja".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autor: Diego Marcelo BuffaTítulo: "El África Subsahariana en la Política Exterior Argentina. Las presidencias del Alfonsín y Menem".Directora: Gladis Lechini Autora: Marta MegaleTítulo: "Las Ideas de Raza y Tradición en el Pensamiento de Enrique Ruiz Guiñazu".Directora: Beatriz Solveira Autora: María Belén OlmosTítulo: "La incidencia del proceso de democratización en la creación y evolución del Mercosur".Directores: Castor Díaz Barrado; María S. Bonetto Autor: Juan José VagniTítulo: "Marruecos en la Agenda Exterior de Argentina y Brasil durante los 90: Alineamiento y Diplomacia Comercial en las relaciones preferenciales con el Reino Alauita".Directora: Gladys Lechini Autora: María José BecerraTítulo: "Angola. Hacia la resolución de un largo conflicto".Directora: Gladis Lechini Autor: Marcelo Omar MontesTítulo: "La transición postcomunista en la Federación Rusa (1992-2004)".Directores: Santiago Gastaldi; Ricardo López Gotting Autora: Mariana Ruiz RomeroTítulo: "Nuevos actores locales en el Ámbito nacional. Tarija - Bolivia: autonomías regionales y políticas nacionales. El caso del gas natural, 2002 - 2004".Director: Francisco Delich Autora: María Ercilia AlanizTítulo: "Relaciones Internacionales y Mercosur: la construcción de la noticia política sobre integración regional entre mayo - junio de 2003".Directora: María E. Paulinelli Autor: Marcelo BernalTítulo: "La internacionalización de la educación superior: el debate de los años´90 y sus implicancias presentes y futuras".Director: Hugo Juri Autor: Juan José Plasencia VásquezTítulo: "La integración intra regional. El caso del sur peruano y la provincia de Córdoba".Director: Enrique Shaw Autora: Lucia G. Riveros de JornetTítulo: "Reformas Universitarias en Argentina y la Incidencia del Pensamiento Neoliberal: ¿Hacia la Mercantilización de la Educación Superior?"Directores: Patricia Scarponetti; Sergio Obeide Autora: Dinora GebenniniTítulo: "El feminismo latinoamericano en la era de la globalización. Movimientos feministas en Argentina y Perú. 1990.1998".Directora: Dra. Dora Barrancos Autora: Carla Avendaño ManelliTítulo: "Construcción de imagen país y diseño de marca país: el caso Chile".Directores: Dra. Paulina Emanuelli y Mgter. Enrique Shaw Autora: Ana Lía ArmellaTítulo: "Sobre las transiciones. El rol de las hegemonías militaristas en el proceso de construcción democrática, Chile, Perú y Argentina".Director: Mgter. Enrique Shaw Autora: Cecilia MeirovichTítulo: "Los Derechos Humanos en la política exterior argentina: ¿continuidad o ruptura? Análisis comparativo entre las gestiones de R. Alfonsín (1983-1989) y N. Kirchner (2003-2007)".Directora, Dra. Mercedes Botto Autora: María C. Aguirre AyasaTítulo: "Desarrollo de Economías Regionales en el contexto de la Globalización. Análisis de casos en el Cono Sur Americano".Directora, Patricia Scarponetti Autora: María Virginia CáceresTítulo: "Derecho Interno vs Derecho Internacional en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: la figura del Desacato".Director: Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dafne García Lucero Autor: Ricardo C. CarballoTítulo: "La hermandad urbana de los hombres. Ciudades hermanadas: imágenes y percepciones políticas y sociales sobre las Relaciones Internacionales a nivel de municipios".Dr. Alfredo Bruno Bologna Autor: Sebastián CutronaTítulo: "La extranjerización de las zonas de seguridad en la República Argentina. Una aproximación a la situación de la región patagónica".Director Enrique ShawCo-director: Andrés Dimitriu Autor: Héctor Gustavo FaddaTítulo: "Barreras de acceso a las exportaciones argentinas de servicios con presencia física de personas en nuestro país, el MERCOSUR, la Unión europea y los Estados Unidos durante el año 2009".Director: Carlos Vido Kesman Autora: Carolina HarringtonTítulo: "Relacionamiento externo del MERCOSUR: Concertación de posiciones en foros universales de producción jurídica. El caso UNCITRAL".Directora: Dra. Adriana Dreyzin de Klor Autor: Olivier VanderbeekTítulo: "El fin de la guerra fría como punto de quiebre histórico. Implicaciones para las teorías de las relaciones internacionales".Directora: Dra. Dafne García Lucero Autora: Elizabeth TheilerTítulo: "La participación en el sur. también existe. Estudio diacrónico de la relación política entre la Sociedad Civil Argentina y el MERCOSUR 1991 -2009".Directora: Dra. María Susana Bonetto de Scandogliero Autora: Jacquelina BrizzioTítulo: "Los Dilemas de la Integración Profunda en el Mercosur. El caso de los obstáculos técnicos al Comercio".Director: Carlos Juárez CentenoCodirectora: Valentina Delich Autora: María Cecilia WedemeyerTítulo: "Problemática y desafíos de la gestión de los recursos hídricos compartidos: El acuífero Guaraní­".Director: Carlos Juárez CentenoCodirectora: Marta Julia Autor: GuillermoRaúlSuárezTítulo: La integración regional con la República Federativa del Brasil en la política exterior de la cooperación internacional de la administración de Carlos Saúl Menem - 1989 / 1995 - en el marco del MERCOSUR".Director: Carlos Juárez Centeno Autora: Mónica BuraschiTítulo Biocombustibles argentinos ¿oportunidad o amenaza? La exportación de biocombustibles y sus implicancias políticas, económicas y sociales. El caso argentinoDirector:Lic. Ramón FredianiCo-directora: Dra. Dafne García Lucero Autor: Carlos Alberto Antonio BerbariTítulo: "Panorama de la región fluvial del MERCOSUR". La hidroví­a Paraná- Paraguay desde el enfoque argentino. Notas publicadas en el diario "La Nación". Período 1996-2009.Director: Mgter. Gustavo Luque. Autor: Mariano Gustavo SaraviaTítulo: "El genocidio armenio y los genocidios del estado argentino de principios del siglo XX, su reconocimiento".Directora: Mgter. María Teresa Piñero. Autora: Janneth Karime Clavijo PadillaTítulo: "La política migratoria colombiana en el período 2002-2010: El programa Colombia nos une (CNU).Director: Dr. Eduardo Domenech. Autor: Fabiana Rosana CalderónTítulo: La Red de MercociudadesDirector: Mgter. Gustavo Luque Autor: Patricio José AngonoaTítulo: Negocios Internacionales: El Comercio Justo. Su Estructura Institucional y el Caso de Cooperativa La Riojana.Director: Dra. Esther Susana Borgarello Autor:María Alejandra NazarTítulo: El proceso de construcción de poder presidencial y sus implicancias internacionales. Caso de estudio: La relación de los Organismos Financieros Internacionales durante el mandato presidencial de Néstor Kirchner, período 2003-2004.Director: Dra. Esther Susana Borgarello Autor:Jorge Daniel CabidoTítulo: Aportes para construir una estrategia regional de defensa soberana del litio como recurso natural estratégicoDirector: Dra. Graciela R. Salas Autor: Gonzalo Gabriel GhigginoTítulo: La República Argentina frente a la República Popular China: el riesgo de una relación basada en los commoditiesDirector: Dra. Valentina Delich Autor:Sebastián IanieroTítulo: Un estudio exploratorio de enunciados sobre la política exterior de China durante el año 2009 a través de la teoría del framing: análisis de dos medios de comunicación online, The New York Times y China Daily"Director: Mgter. Rodolfo Molina Autor:Rodolfo Bisignano Título: Las Cumbres Latinoamericanas en la Política Exterior Argentina, 2003-2010: El caso de la UNASURDirector: Prof. Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dra. Esther Susana Borgarello Autor: Sergio Osvaldo AguilarTítulo: Posibilidades de Desarrollo en Energía Eólica en el marco de la relación de Integración Bilateral entre Argentina y Brasil (una visión argentina).Director: Dra. Dafne García Lucero y Mgter. Mónica Buraschi. Autor: Luciano PezzanoTítulo: Posiciones de los actores internacionales sobre la responsabilidad de proteger en las Naciones Unidas.Directora: Dra. Zlata Drnas de Clement Autor: María Julieta EllerTítulo: La discapacidad en los objetivos del desarrollo del milenio. La incorporación de la cuestión de la discapacidad, física e intelectual, como un nuevo objetivoDirector: Dra. Gabriela Salas Autor: Walter Raúl MolinaTítulo: La institucionalidad de la seguridad sudamericana en un contexto de identidad regional cooperativo. La conferencia Especial de Seguridad de 2003 y la conformación del Consejo de Defensa SuramericanoDirector: Dr. Enrique Eduardo Shaw Autor: Mabel MorenoTítulo: Las relaciones políticas, económicas y culturales de Venezuela con la república islámica de Irán en el escenario post 11 S (1999- 2011)Director: Dr. Juan Vagni Autor: Manuel Aniceto Flores ColquechambiTítulo: Rusia en la era Putin. ¿Hacia la Hegemonía Regional o Global? Un análisis desde el Realismo y la Teoría de Sistemas MundoDirector: Gustavo Adolfo Luque Autor: Marco Aurelio AndradaAnálisis de las políticas adoptadas por los gobiernos de España, Portugal, Grecia e Irlanda, frente a la crisis de sobreacumulación global.Directora: María Teresa Piñero Autor: Edgardo I. TavernaTítulo: Las políticas de seguridad de estados unidos y su impacto en América Latina y el Caribe desde los atentados del 2001 hasta el fin de la administración Bush en 2009. El proceso de militarización.Director: Dr. Leandro MorgenfeldCodirector: Dr. Enrique Shaw Autora: Lic. Silvana Estefanía Santi PereyraTítulo: Las implicancias de unión europea en la política exterior de España (1996-2004): el tratamiento de las migraciones en las relaciones bilaterales con Ecuador.Directora: Dra. Sandra Gil Araujo Autor: Lic. Maximiliano David KonigTítulo: Construcción de la agenda mediática en América Latina. Análisis de la prensa como actor político en los casos en Argentina y Ecuador en torno a la renacionalización de los recursos hidrocarburíferos.Director: Enrique ShawCo-directora: María Teresa Piñero Autora: Lic. Natalia SánchezTítulo: El desempeño de las agencias gubernamentales en el marco de los lineamientos estratégicos de la política de cooperación internacional de los gobiernos de Menem, Kirchner y Fernández de Kirchner. (1989-2015).Directora de tesis: Dra. Clarisa Giaccaglia Autora: Constanza CaminosTitulo: Crisis de gobernanza del sistema internacional: la estrategia de política exterior de Alemania, Brasil, India, Sudáfrica y Turquía para ser miembros permanentes del consejo de seguridad de naciones unidas desde el año 2005.Directora: Zlata Drnas de Clément Autora: Sandra CantelliTitulo: Las vinculaciones internacionales del Movimiento Cooperativo Argentino en el siglo XXI.Directora de Tesis: Dra. Beatriz Solveira. Co director de Tesis: Dr. Julio Gambina Autora: Cecilia V. Peralta FríasTitulo: Política exterior y cultura nacional: El Programa Sur y la traducción de literatura argentina como estrategia de diplomacia cultural.Director: Dr. Enrique Shaw Autor: Martin GiraudoTitulo: El acuífero Guaraní en la mira. Intereses corporativos y vacios geopolíticos desde la óptica militar.Director: Carlos Juárez Centeno

Autora: Beatriz Solveira de BáezTítulo: "La Evolución del Servicio Exterior Argentino entre 1852 y 1930".Director: Beatriz Moreyra Autora: María Cristina MontenegroTítulo: "La Política Exterior de Menem: El rol de las Fuerzas Armadas y las misiones de Paz. El caso de la Ex Yugoslavia".Director: Carlos Escudé Autora: María Teresa MoughtyTítulo: "El Sindicalismo Argentino frente al MERCOSUR".Director:Arturo Fernández Autora: Paula MonsbergerTítulo: "Mercado de Trabajo en la Argentina. Nuevas Tendencias e Integración Regional".Director: Torcuato Di Tella Autor: Gonzalo PazTítulo: "Cambios recientes en la Política Exterior China (1989-1994)".Director: Roberto Russell Autora: María Teresa PiñeroTítulo: "Los discursos del presidente Menem sobre el Orden Internacional y la política exterior 1989-1995".Directora: María S. Bonetto Autora: Alejandra RegueraTítulo: "La institucionalización de los procesos culturales en el Mercosur de la pos transición".Director:Horacio Crespo Autor: Enrique ShawTítulo: "Zeballos y la imaginación de Argentina, 1898-1904".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autor: Gustavo Adolfo LuqueTítulo: "Causales de la baja inserción comercial de la Provincia de Córdoba en el mercado Japonés 1983-1989".Directora: Graciela Bonamelli Autor: Hugo MartinTítulo: "Evaluación de las limitaciones y los condicionamientos internacionales sobre la política nuclear Argentina".Directora: Zlata Drnas Autor: Fabián RodríguezTítulo: "Taxonomía de las licencias obligatorias de patentes en la diplomacia comercial".Directores: Carlos Correa; Alberto Díaz Cafferata Autora: Teresita María MorelTítulo: "La política exterior argentina frente al conflicto centroamericano".Director: Bruno Bologna Autora: Lila VoeffreyTítulo: "Tratamiento conjunto de las cuestiones de seguridad en la triple frontera Argentina-Brasilera-Paraguaya".Director:Bruno Bologna Autora: María Luz EzquerroTítulo: "La Política exterior de Arturo Frondizi 1958-1962".Directora: Mará C. Montenegro Autora: Sandra Liliana RattiTítulo: "La Política exterior menemista de reincorporación al primer mundo: una revisión crítica de sus fundamentos teóricos".Directora, Beatriz Solveira Autora: Marta UriarteTítulo: "Croacia frente al conflicto en Bosnia-Herzegovina, 1991-1995".Director: Enrique E. Shaw Autora: Dafne García LuceroTítulo: "La política exterior Argentina y su difusión en los medios gráficos de comunicación masiva. Análisis de un caso: la visita del Presidente Clinton a la Argentina en el año 1997".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autora: Malvina RodríguezTítulo: "La recuperación de la Tercera Posición como alternativa política argentina y latinoamericana".Directora:María S. Bonetto Autor: Facundo PonceTítulo: "11 de Septiembre. La legitimación discursiva de la Transnacionalización del poder".Directores: Fabiana Martínez; Enrique E. Shaw Autor: Alejandro Gustavo CassaniTítulo: "La Soberanía del Estado y la Interdependencia Compleja".Director: Carlos A. Juárez Centeno Autor: Diego Marcelo BuffaTítulo: "El África Subsahariana en la Política Exterior Argentina. Las presidencias del Alfonsín y Menem".Directora: Gladis Lechini Autora: Marta MegaleTítulo: "Las Ideas de Raza y Tradición en el Pensamiento de Enrique Ruiz Guiñazu".Directora: Beatriz Solveira Autora: María Belén OlmosTítulo: "La incidencia del proceso de democratización en la creación y evolución del Mercosur".Directores: Castor Díaz Barrado; María S. Bonetto Autor: Juan José VagniTítulo: "Marruecos en la Agenda Exterior de Argentina y Brasil durante los 90: Alineamiento y Diplomacia Comercial en las relaciones preferenciales con el Reino Alauita".Directora: Gladys Lechini Autora: María José BecerraTítulo: "Angola. Hacia la resolución de un largo conflicto".Directora: Gladis Lechini Autor: Marcelo Omar MontesTítulo: "La transición postcomunista en la Federación Rusa (1992-2004)".Directores: Santiago Gastaldi; Ricardo López Gotting Autora: Mariana Ruiz RomeroTítulo: "Nuevos actores locales en el Ámbito nacional. Tarija - Bolivia: autonomías regionales y políticas nacionales. El caso del gas natural, 2002 - 2004".Director: Francisco Delich Autora: María Ercilia AlanizTítulo: "Relaciones Internacionales y Mercosur: la construcción de la noticia política sobre integración regional entre mayo - junio de 2003".Directora: María E. Paulinelli Autor: Marcelo BernalTítulo: "La internacionalización de la educación superior: el debate de los años´90 y sus implicancias presentes y futuras".Director: Hugo Juri Autor: Juan José Plasencia VásquezTítulo: "La integración intra regional. El caso del sur peruano y la provincia de Córdoba".Director: Enrique Shaw Autora: Lucia G. Riveros de JornetTítulo: "Reformas Universitarias en Argentina y la Incidencia del Pensamiento Neoliberal: ¿Hacia la Mercantilización de la Educación Superior?"Directores: Patricia Scarponetti; Sergio Obeide Autora: Dinora GebenniniTítulo: "El feminismo latinoamericano en la era de la globalización. Movimientos feministas en Argentina y Perú. 1990.1998".Directora: Dra. Dora Barrancos Autora: Carla Avendaño ManelliTítulo: "Construcción de imagen país y diseño de marca país: el caso Chile".Directores: Dra. Paulina Emanuelli y Mgter. Enrique Shaw Autora: Ana Lía ArmellaTítulo: "Sobre las transiciones. El rol de las hegemonías militaristas en el proceso de construcción democrática, Chile, Perú y Argentina".Director: Mgter. Enrique Shaw Autora: Cecilia MeirovichTítulo: "Los Derechos Humanos en la política exterior argentina: ¿continuidad o ruptura? Análisis comparativo entre las gestiones de R. Alfonsín (1983-1989) y N. Kirchner (2003-2007)".Directora, Dra. Mercedes Botto Autora: María C. Aguirre AyasaTítulo: "Desarrollo de Economías Regionales en el contexto de la Globalización. Análisis de casos en el Cono Sur Americano".Directora, Patricia Scarponetti Autora: María Virginia CáceresTítulo: "Derecho Interno vs Derecho Internacional en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: la figura del Desacato".Director: Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dafne García Lucero Autor: Ricardo C. CarballoTítulo: "La hermandad urbana de los hombres. Ciudades hermanadas: imágenes y percepciones políticas y sociales sobre las Relaciones Internacionales a nivel de municipios".Dr. Alfredo Bruno Bologna Autor: Sebastián CutronaTítulo: "La extranjerización de las zonas de seguridad en la República Argentina. Una aproximación a la situación de la región patagónica".Director Enrique ShawCo-director: Andrés Dimitriu Autor: Héctor Gustavo FaddaTítulo: "Barreras de acceso a las exportaciones argentinas de servicios con presencia física de personas en nuestro país, el MERCOSUR, la Unión europea y los Estados Unidos durante el año 2009".Director: Carlos Vido Kesman Autora: Carolina HarringtonTítulo: "Relacionamiento externo del MERCOSUR: Concertación de posiciones en foros universales de producción jurídica. El caso UNCITRAL".Directora: Dra. Adriana Dreyzin de Klor Autor: Olivier VanderbeekTítulo: "El fin de la guerra fría como punto de quiebre histórico. Implicaciones para las teorías de las relaciones internacionales".Directora: Dra. Dafne García Lucero Autora: Elizabeth TheilerTítulo: "La participación en el sur. también existe. Estudio diacrónico de la relación política entre la Sociedad Civil Argentina y el MERCOSUR 1991 -2009".Directora: Dra. María Susana Bonetto de Scandogliero Autora: Jacquelina BrizzioTítulo: "Los Dilemas de la Integración Profunda en el Mercosur. El caso de los obstáculos técnicos al Comercio".Director: Carlos Juárez CentenoCodirectora: Valentina Delich Autora: María Cecilia WedemeyerTítulo: "Problemática y desafíos de la gestión de los recursos hídricos compartidos: El acuífero Guaraní­".Director: Carlos Juárez CentenoCodirectora: Marta Julia Autor: GuillermoRaúlSuárezTítulo: La integración regional con la República Federativa del Brasil en la política exterior de la cooperación internacional de la administración de Carlos Saúl Menem - 1989 / 1995 - en el marco del MERCOSUR".Director: Carlos Juárez Centeno Autora: Mónica BuraschiTítulo Biocombustibles argentinos ¿oportunidad o amenaza? La exportación de biocombustibles y sus implicancias políticas, económicas y sociales. El caso argentinoDirector:Lic. Ramón FredianiCo-directora: Dra. Dafne García Lucero Autor: Carlos Alberto Antonio BerbariTítulo: "Panorama de la región fluvial del MERCOSUR". La hidroví­a Paraná- Paraguay desde el enfoque argentino. Notas publicadas en el diario "La Nación". Período 1996-2009.Director: Mgter. Gustavo Luque. Autor: Mariano Gustavo SaraviaTítulo: "El genocidio armenio y los genocidios del estado argentino de principios del siglo XX, su reconocimiento".Directora: Mgter. María Teresa Piñero. Autora: Janneth Karime Clavijo PadillaTítulo: "La política migratoria colombiana en el período 2002-2010: El programa Colombia nos une (CNU).Director: Dr. Eduardo Domenech. Autor: Fabiana Rosana CalderónTítulo: La Red de MercociudadesDirector: Mgter. Gustavo Luque Autor: Patricio José AngonoaTítulo: Negocios Internacionales: El Comercio Justo. Su Estructura Institucional y el Caso de Cooperativa La Riojana.Director: Dra. Esther Susana Borgarello Autor:María Alejandra NazarTítulo: El proceso de construcción de poder presidencial y sus implicancias internacionales. Caso de estudio: La relación de los Organismos Financieros Internacionales durante el mandato presidencial de Néstor Kirchner, período 2003-2004.Director: Dra. Esther Susana Borgarello Autor:Jorge Daniel CabidoTítulo: Aportes para construir una estrategia regional de defensa soberana del litio como recurso natural estratégicoDirector: Dra. Graciela R. Salas Autor: Gonzalo Gabriel GhigginoTítulo: La República Argentina frente a la República Popular China: el riesgo de una relación basada en los commoditiesDirector: Dra. Valentina Delich Autor:Sebastián IanieroTítulo: Un estudio exploratorio de enunciados sobre la política exterior de China durante el año 2009 a través de la teoría del framing: análisis de dos medios de comunicación online, The New York Times y China Daily"Director: Mgter. Rodolfo Molina Autor:Rodolfo Bisignano Título: Las Cumbres Latinoamericanas en la Política Exterior Argentina, 2003-2010: El caso de la UNASURDirector: Prof. Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dra. Esther Susana Borgarello Autor: Sergio Osvaldo AguilarTítulo: Posibilidades de Desarrollo en Energía Eólica en el marco de la relación de Integración Bilateral entre Argentina y Brasil (una visión argentina).Director: Dra. Dafne García Lucero y Mgter. Mónica Buraschi. Autor: Luciano PezzanoTítulo: Posiciones de los actores internacionales sobre la responsabilidad de proteger en las Naciones Unidas.Directora: Dra. Zlata Drnas de Clement Autor: María Julieta EllerTítulo: La discapacidad en los objetivos del desarrollo del milenio. La incorporación de la cuestión de la discapacidad, física e intelectual, como un nuevo objetivoDirector: Dra. Gabriela Salas Autor: Walter Raúl MolinaTítulo: La institucionalidad de la seguridad sudamericana en un contexto de identidad regional cooperativo. La conferencia Especial de Seguridad de 2003 y la conformación del Consejo de Defensa SuramericanoDirector: Dr. Enrique Eduardo Shaw Autor: Mabel MorenoTítulo: Las relaciones políticas, económicas y culturales de Venezuela con la república islámica de Irán en el escenario post 11 S (1999- 2011)Director: Dr. Juan Vagni Autor: Manuel Aniceto Flores ColquechambiTítulo: Rusia en la era Putin. ¿Hacia la Hegemonía Regional o Global? Un análisis desde el Realismo y la Teoría de Sistemas MundoDirector: Gustavo Adolfo Luque Autor: Marco Aurelio AndradaAnálisis de las políticas adoptadas por los gobiernos de España, Portugal, Grecia e Irlanda, frente a la crisis de sobreacumulación global.Directora: María Teresa Piñero Autor: Edgardo I. TavernaTítulo: Las políticas de seguridad de estados unidos y su impacto en América Latina y el Caribe desde los atentados del 2001 hasta el fin de la administración Bush en 2009. El proceso de militarización.Director: Dr. Leandro MorgenfeldCodirector: Dr. Enrique Shaw Autora: Lic. Silvana Estefanía Santi PereyraTítulo: Las implicancias de unión europea en la política exterior de España (1996-2004): el tratamiento de las migraciones en las relaciones bilaterales con Ecuador.Directora: Dra. Sandra Gil Araujo Autor: Lic. Maximiliano David KonigTítulo: Construcción de la agenda mediática en América Latina. Análisis de la prensa como actor político en los casos en Argentina y Ecuador en torno a la renacionalización de los recursos hidrocarburíferos.Director: Enrique ShawCo-directora: María Teresa Piñero Autora: Lic. Natalia SánchezTítulo: El desempeño de las agencias gubernamentales en el marco de los lineamientos estratégicos de la política de cooperación internacional de los gobiernos de Menem, Kirchner y Fernández de Kirchner. (1989-2015).Directora de tesis: Dra. Clarisa Giaccaglia Autora: Constanza CaminosTitulo: Crisis de gobernanza del sistema internacional: la estrategia de política exterior de Alemania, Brasil, India, Sudáfrica y Turquía para ser miembros permanentes del consejo de seguridad de naciones unidas desde el año 2005.Directora: Zlata Drnas de Clément Autora: Sandra CantelliTitulo: Las vinculaciones internacionales del Movimiento Cooperativo Argentino en el siglo XXI.Directora de Tesis: Dra. Beatriz Solveira. Co director de Tesis: Dr. Julio Gambina Autora: Cecilia V. Peralta FríasTitulo: Política exterior y cultura nacional: El Programa Sur y la traducción de literatura argentina como estrategia de diplomacia cultural.Director: Dr. Enrique Shaw Autor: Martin GiraudoTitulo: El acuífero Guaraní en la mira. Intereses corporativos y vacios geopolíticos desde la óptica militar.Director: Carlos Juárez Centeno

Autora: Beatriz Solveira de BáezTítulo: "La Evolución del Servicio Exterior Argentino entre 1852 y 1930".Director: Beatriz MoreyraAutora: María Cristina MontenegroTítulo: "La Política Exterior de Menem: El rol de las Fuerzas Armadas y las misiones de Paz. El caso de la Ex Yugoslavia".Director: Carlos EscudéAutora: María Teresa MoughtyTítulo: "El Sindicalismo Argentino frente al MERCOSUR".Director: Arturo FernándezAutora: Paula MonsbergerTítulo: "Mercado de Trabajo en la Argentina. Nuevas Tendencias e Integración Regional". Director: Torcuato Di TellaAutor: Gonzalo PazTítulo: "Cambios recientes en la Política Exterior China (1989-1994)". Director: Roberto RussellAutora: María Teresa PiñeroTítulo: "Los discursos del presidente Menem sobre el Orden Internacional y la política exterior 1989-1995". Directora: María S. BonettoAutora: Alejandra RegueraTítulo: "La institucionalización de los procesos culturales en el Mercosur de la pos transición". Director: Horacio CrespoAutor: Enrique ShawTítulo: "Zeballos y la imaginación de Argentina, 1898-1904".Director: Carlos A. Juárez CentenoAutor: Gustavo Adolfo LuqueTítulo: "Causales de la baja inserción comercial de la Provincia de Córdoba en el mercado Japonés 1983-1989". Directora: Graciela BonamelliAutor: Hugo MartinTítulo: "Evaluación de las limitaciones y los condicionamientos internacionales sobre la política nuclear Argentina".Directora: Zlata DrnasAutor: Fabián RodríguezTítulo: "Taxonomía de las licencias obligatorias de patentes en la diplomacia comercial".Directores: Carlos Correa; Alberto Díaz CafferataAutora: Teresita María MorelTítulo: "La política exterior argentina frente al conflicto centroamericano". Director: Bruno BolognaAutora: Lila VoeffreyTítulo: "Tratamiento conjunto de las cuestiones de seguridad en la triple frontera Argentina-Brasilera-Paraguaya".Director: Bruno BolognaAutora: María Luz EzquerroTítulo: "La Política exterior de Arturo Frondizi 1958-1962".Directora: Mará C. MontenegroAutora: Sandra Liliana RattiTítulo: "La Política exterior menemista de reincorporación al primer mundo: una revisión crítica de sus fundamentos teóricos".Directora, Beatriz SolveiraAutora: Marta UriarteTítulo: "Croacia frente al conflicto en Bosnia-Herzegovina, 1991-1995".Director: Enrique E. ShawAutora: Dafne García LuceroTítulo: "La política exterior Argentina y su difusión en los medios gráficos de comunicación masiva. Análisis de un caso: la visita del Presidente Clinton a la Argentina en el año 1997".Director: Carlos A. Juárez CentenoAutora: Malvina RodríguezTítulo: "La recuperación de la Tercera Posición como alternativa política argentina y latinoamericana".Directora: María S. BonettoAutor: Facundo PonceTítulo: "11 de Septiembre. La legitimación discursiva de la Transnacionalización del poder".Directores: Fabiana Martínez; Enrique E. ShawAutor: Alejandro Gustavo CassaniTítulo: "La Soberanía del Estado y la Interdependencia Compleja".Director: Carlos A. Juárez CentenoAutor: Diego Marcelo BuffaTítulo: "El África Subsahariana en la Política Exterior Argentina. Las presidencias del Alfonsín y Menem". Directora: Gladis LechiniAutora: Marta MegaleTítulo: "Las Ideas de Raza y Tradición en el Pensamiento de Enrique Ruiz Guiñazu". Directora: Beatriz SolveiraAutora: María Belén OlmosTítulo: "La incidencia del proceso de democratización en la creación y evolución del Mercosur".Directores: Castor Díaz Barrado; María S. BonettoAutor: Juan José VagniTítulo: "Marruecos en la Agenda Exterior de Argentina y Brasil durante los 90: Alineamiento y Diplomacia Comercial en las relaciones preferenciales con el Reino Alauita".Directora: Gladys LechiniAutora: María José BecerraTítulo: "Angola. Hacia la resolución de un largo conflicto".Directora: Gladis LechiniAutor: Marcelo Omar Montes Título: "La transición postcomunista en la Federación Rusa (1992-2004)". Directores: Santiago Gastaldi; Ricardo López GottingAutora: Mariana Ruiz RomeroTítulo: "Nuevos actores locales en el Ámbito nacional. Tarija - Bolivia: autonomías regionales y políticas nacionales. El caso del gas natural, 2002 - 2004".Director: Francisco DelichAutora: María Ercilia AlanizTítulo: "Relaciones Internacionales y Mercosur: la construcción de la noticia política sobre integración regional entre mayo - junio de 2003".Directora: María E. PaulinelliAutor: Marcelo BernalTítulo: "La internacionalización de la educación superior: el debate de los años´90 y sus implicancias presentes y futuras".Director: Hugo JuriAutor: Juan José Plasencia VásquezTítulo: "La integración intra regional. El caso del sur peruano y la provincia de Córdoba".Director: Enrique ShawAutora: Lucia G. Riveros de Jornet Título: "Reformas Universitarias en Argentina y la Incidencia del Pensamiento Neoliberal: ¿Hacia la Mercantilización de la Educación Superior?"Directores: Patricia Scarponetti; Sergio ObeideAutora: Dinora GebenniniTítulo: "El feminismo latinoamericano en la era de la globalización. Movimientos feministas en Argentina y Perú. 1990.1998".Directora: Dra. Dora BarrancosAutora: Carla Avendaño ManelliTítulo: "Construcción de imagen país y diseño de marca país: el caso Chile". Directores: Dra. Paulina Emanuelli y Mgter. Enrique ShawAutora: Ana Lía ArmellaTítulo: "Sobre las transiciones. El rol de las hegemonías militaristas en el proceso de construcción democrática, Chile, Perú y Argentina".Director: Mgter. Enrique ShawAutora: Cecilia MeirovichTítulo: "Los Derechos Humanos en la política exterior argentina: ¿continuidad o ruptura? Análisis comparativo entre las gestiones de R. Alfonsín (1983-1989) y N. Kirchner (2003-2007)". Directora, Dra. Mercedes BottoAutora: María C. Aguirre AyasaTítulo: "Desarrollo de Economías Regionales en el contexto de la Globalización. Análisis de casos en el Cono Sur Americano".Directora, Patricia ScarponettiAutora: María Virginia Cáceres Título: "Derecho Interno vs Derecho Internacional en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: la figura del Desacato".Director: Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dafne García LuceroAutor: Ricardo C. CarballoTítulo: "La hermandad urbana de los hombres. Ciudades hermanadas: imágenes y percepciones políticas y sociales sobre las Relaciones Internacionales a nivel de municipios".Director. Dr. Alfredo Bruno BolognaAutor: Sebastián Cutrona Título: "La extranjerización de las zonas de seguridad en la República Argentina. Una aproximación a la situación de la región patagónica".Director Enrique Shaw Co-director: Andrés DimitriuAutor: Héctor Gustavo FaddaTítulo: "Barreras de acceso a las exportaciones argentinas de servicios con presencia física de personas en nuestro país, el MERCOSUR, la Unión europea y los Estados Unidos durante el año 2009".Director: Carlos Vido KesmanAutora: Carolina HarringtonTítulo: "Relacionamiento externo del MERCOSUR: Concertación de posiciones en foros universales de producción jurídica. El caso UNCITRAL".Directora: Dra. Adriana Dreyzin de KlorAutor: Olivier VanderbeekTítulo: "El fin de la guerra fría como punto de quiebre histórico. Implicaciones para las teorías de las relaciones internacionales".Directora: Dra. Dafne García LuceroAutora: Elizabeth TheilerTítulo: "La participación en el sur. también existe. Estudio diacrónico de la relación política entre la Sociedad Civil Argentina y el MERCOSUR 1991 -2009".Directora: Dra. María Susana Bonetto de ScandoglieroAutora: Jacquelina BrizzioTítulo: "Los Dilemas de la Integración Profunda en el Mercosur. El caso de los obstáculos técnicos al Comercio".Director: Carlos Juárez Centeno Codirectora: Valentina DelichAutora: María Cecilia WedemeyerTítulo: "Problemática y desafíos de la gestión de los recursos hídricos compartidos: El acuífero Guaraní­".Director: Carlos Juárez CentenoCodirectora: Marta Julia¡Autor: Guillermo Raúl Suárez Título: La integración regional con la República Federativa del Brasil en la política exterior de la cooperación internacional de la administración de Carlos Saúl Menem - 1989 / 1995 - en el marco del MERCOSUR".Director: Carlos Juárez CentenoAutora: Mónica BuraschiTítulo€Biocombustibles argentinos ¿oportunidad o amenaza? La exportación de biocombustibles y sus implicancias políticas, económicas y sociales. El caso argentinoDirector: Lic. Ramón FredianiCo-directora: Dra. Dafne García LuceroAutor: Carlos Alberto Antonio BerbariTítulo: "Panorama de la región fluvial del MERCOSUR". La hidroví­a Paraná- Paraguay desde el enfoque argentino. Notas publicadas en el diario "La Nación". Período 1996-2009.Director: Mgter. Gustavo Luque.Autor: Mariano Gustavo SaraviaTítulo: "El genocidio armenio y los genocidios del estado argentino de principios del siglo XX, su reconocimiento". Directora: Mgter. María Teresa Piñero.Autora: Janneth Karime Clavijo PadillaTítulo: "La política migratoria colombiana en el período 2002-2010: El programa Colombia nos une (CNU).Director: Dr. Eduardo Domenech.Autor: Fabiana Rosana CalderónTítulo: La Red de Mercociudades Director: Mgter. Gustavo LuqueAutor: Patricio José AngonoaTítulo: Negocios Internacionales: El Comercio Justo. Su Estructura Institucional y el Caso de Cooperativa La Riojana.Director: Dra. Esther Susana BorgarelloAutor: María Alejandra NazarTítulo: El proceso de construcción de poder presidencial y sus implicancias internacionales. Caso de estudio: La relación de los Organismos Financieros Internacionales durante el mandato presidencial de Néstor Kirchner, período 2003-2004.Director: Dra. Esther Susana BorgarelloAutor: Jorge Daniel Cabido Título: Aportes para construir una estrategia regional de defensa soberana del litio como recurso natural estratégicoDirector: Dra. Graciela R. SalasAutor: Gonzalo Gabriel Ghiggino Título: La República Argentina frente a la República Popular China: el riesgo de una relación basada en los commoditiesDirector: Dra. Valentina DelichAutor: Sebastián Ianiero Título: Un estudio exploratorio de enunciados sobre la política exterior de China durante el año 2009 a través de la teoría del framing: análisis de dos medios de comunicación online, The New York Times y China Daily"Director: Mgter. Rodolfo MolinaAutor: Rodolfo Bisignano Título: Las Cumbres Latinoamericanas en la Política Exterior Argentina, 2003-2010: El caso de la UNASURDirector: Prof. Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dra. Esther Susana BorgarelloAutor: Sergio Osvaldo Aguilar Título: Posibilidades de Desarrollo en Energía Eólica en el marco de la relación de Integración Bilateral entre Argentina y Brasil (una visión argentina). Director: Dra. Dafne García Lucero y Mgter. Mónica Buraschi.Autor: Luciano PezzanoTítulo: Posiciones de los actores internacionales sobre la responsabilidad de proteger en las Naciones Unidas.Directora: Dra. Zlata Drnas de ClementAutor: María Julieta EllerTítulo: La discapacidad en los objetivos del desarrollo del milenio. La incorporación de la cuestión de la discapacidad, física e intelectual, como un nuevo objetivoDirector: Dra. Gabriela SalasAutor: Walter Raúl MolinaTítulo: La institucionalidad de la seguridad sudamericana en un contexto de identidad regional cooperativo. La conferencia Especial de Seguridad de 2003 y la conformación del Consejo de Defensa SuramericanoDirector: Dr. Enrique Eduardo ShawAutor: Mabel MorenoTítulo: Las relaciones políticas, económicas y culturales de Venezuela con la república islámica de Irán en el escenario post 11 S (1999- 2011) Director: Dr. Juan VagniAutor: Manuel Aniceto Flores Colquechambi Título: Rusia en la era Putin. ¿Hacia la Hegemonía Regional o Global? Un análisis desde el Realismo y la Teoría de Sistemas Mundo Director: Gustavo Adolfo LuqueAutor: Marco Aurelio Andrada Análisis de las políticas adoptadas por los gobiernos de España, Portugal, Grecia e Irlanda, frente a la crisis de sobreacumulación global.Directora: María Teresa PiñeroAutor: Edgardo I. Taverna Título: Las políticas de seguridad de estados unidos y su impacto en América Latina y el Caribe desde los atentados del 2001 hasta el fin de la administración Bush en 2009. El proceso de militarización.Director: Dr. Leandro Morgenfeld Codirector: Dr. Enrique ShawAutora: Lic. Silvana Estefanía Santi Pereyra Título: Las implicancias de unión europea en la política exterior de España (1996-2004): el tratamiento de las migraciones en las relaciones bilaterales con EcuadorDirectora: Dra. Sandra Gil AraujoAutor: Lic. Maximiliano David KonigTítulo: Construcción de la agenda mediática en América Latina. Análisis de la prensa como actor político en los casos en Argentina y Ecuador en torno a la renacionalización de los recursos hidrocarburíferos.Director: Enrique ShawCo-directora: María Teresa PiñeroAutora: Lic. Natalia SanchezTítulo: El desempeño de las agencias gubernamentales en el marco de los lineamientos estratégicos de la política de cooperación internacional de los gobiernos de Menem, Kirchner y Fernandez de Kirchner. (1989-2015).Directora de tesis: Dra. Clarisa GiaccagliaAutora: Constanza CaminosTitulo: Crisis de gobernanza del sistema internacional: la estrategia de política exterior de Alemania, Brasil, India, Sudáfrica y Turquía para ser miembros permanentes del consejo de seguridad de naciones unidas desde el año 2005.Directora: Zlata Drnas de Clément Autora: Sandra CantelliTitulo: Las vinculaciones internacionales del Movimiento Cooperativo Argentino en el siglo XXI Directora de Tesis: Dra. Beatriz Solveira Co director de Tesis: Dr. Julio GambinaAutora: Cecilia V. Peralta FriasTitulo: Política exterior y cultura nacional: El Programa Sur y la traducción de literatura argentina como estrategia de diplomacia culturalDirector: Dr. Enrique ShawAutor: Martin GiraudoTitulo: El acuifero Guarani en la mira. Intereses corporativos y vacioes geopoliticos desde la optica militar. Director: Carlos Juárez Centeno

RESUMENAutora: Beatriz Solveira de BáezTítulo: "La Evolución del Servicio Exterior Argentino entre 1852 y 1930".Director: Beatriz MoreyraAutora: María Cristina MontenegroTítulo: "La Política Exterior de Menem: El rol de las Fuerzas Armadas y las misiones de Paz. El caso de la Ex Yugoslavia".Director: Carlos EscudéAutora: María Teresa MoughtyTítulo: "El Sindicalismo Argentino frente al MERCOSUR".Director: Arturo FernándezAutora: Paula MonsbergerTítulo: "Mercado de Trabajo en la Argentina. Nuevas Tendencias e Integración Regional". Director: Torcuato Di TellaAutor: Gonzalo PazTítulo: "Cambios recientes en la Política Exterior China (1989-1994)". Director: Roberto RussellAutora: María Teresa PiñeroTítulo: "Los discursos del presidente Menem sobre el Orden Internacional y la política exterior 1989-1995". Directora: María S. BonettoAutora: Alejandra RegueraTítulo: "La institucionalización de los procesos culturales en el Mercosur de la pos transición". Director: Horacio CrespoAutor: Enrique ShawTítulo: "Zeballos y la imaginación de Argentina, 1898-1904".Director: Carlos A. Juárez CentenoAutor: Gustavo Adolfo LuqueTítulo: "Causales de la baja inserción comercial de la Provincia de Córdoba en el mercado Japonés 1983-1989". Directora: Graciela BonamelliAutor: Hugo MartinTítulo: "Evaluación de las limitaciones y los condicionamientos internacionales sobre la política nuclear Argentina".Directora: Zlata DrnasAutor: Fabián RodríguezTítulo: "Taxonomía de las licencias obligatorias de patentes en la diplomacia comercial".Directores: Carlos Correa; Alberto Díaz CafferataAutora: Teresita María MorelTítulo: "La política exterior argentina frente al conflicto centroamericano". Director: Bruno BolognaAutora: Lila VoeffreyTítulo: "Tratamiento conjunto de las cuestiones de seguridad en la triple frontera Argentina-Brasilera-Paraguaya".Director: Bruno BolognaAutora: María Luz EzquerroTítulo: "La Política exterior de Arturo Frondizi 1958-1962".Directora: Mará C. MontenegroAutora: Sandra Liliana RattiTítulo: "La Política exterior menemista de reincorporación al primer mundo: una revisión crítica de sus fundamentos teóricos".Directora, Beatriz SolveiraAutora: Marta UriarteTítulo: "Croacia frente al conflicto en Bosnia-Herzegovina, 1991-1995".Director: Enrique E. ShawAutora: Dafne García LuceroTítulo: "La política exterior Argentina y su difusión en los medios gráficos de comunicación masiva. Análisis de un caso: la visita del Presidente Clinton a la Argentina en el año 1997".Director: Carlos A. Juárez CentenoAutora: Malvina RodríguezTítulo: "La recuperación de la Tercera Posición como alternativa política argentina y latinoamericana".Directora: María S. BonettoAutor: Facundo PonceTítulo: "11 de Septiembre. La legitimación discursiva de la Transnacionalización del poder".Directores: Fabiana Martínez; Enrique E. ShawAutor: Alejandro Gustavo CassaniTítulo: "La Soberanía del Estado y la Interdependencia Compleja".Director: Carlos A. Juárez CentenoAutor: Diego Marcelo BuffaTítulo: "El África Subsahariana en la Política Exterior Argentina. Las presidencias del Alfonsín y Menem". Directora: Gladis LechiniAutora: Marta MegaleTítulo: "Las Ideas de Raza y Tradición en el Pensamiento de Enrique Ruiz Guiñazu". Directora: Beatriz SolveiraAutora: María Belén OlmosTítulo: "La incidencia del proceso de democratización en la creación y evolución del Mercosur".Directores: Castor Díaz Barrado; María S. BonettoAutor: Juan José VagniTítulo: "Marruecos en la Agenda Exterior de Argentina y Brasil durante los 90: Alineamiento y Diplomacia Comercial en las relaciones preferenciales con el Reino Alauita".Directora: Gladys LechiniAutora: María José BecerraTítulo: "Angola. Hacia la resolución de un largo conflicto".Directora: Gladis LechiniAutor: Marcelo Omar Montes Título: "La transición postcomunista en la Federación Rusa (1992-2004)". Directores: Santiago Gastaldi; Ricardo López GottingAutora: Mariana Ruiz RomeroTítulo: "Nuevos actores locales en el Ámbito nacional. Tarija - Bolivia: autonomías regionales y políticas nacionales. El caso del gas natural, 2002 - 2004".Director: Francisco DelichAutora: María Ercilia AlanizTítulo: "Relaciones Internacionales y Mercosur: la construcción de la noticia política sobre integración regional entre mayo - junio de 2003".Directora: María E. PaulinelliAutor: Marcelo BernalTítulo: "La internacionalización de la educación superior: el debate de los años´90 y sus implicancias presentes y futuras".Director: Hugo JuriAutor: Juan José Plasencia VásquezTítulo: "La integración intra regional. El caso del sur peruano y la provincia de Córdoba".Director: Enrique ShawAutora: Lucia G. Riveros de Jornet Título: "Reformas Universitarias en Argentina y la Incidencia del Pensamiento Neoliberal: ¿Hacia la Mercantilización de la Educación Superior?"Directores: Patricia Scarponetti; Sergio ObeideAutora: Dinora GebenniniTítulo: "El feminismo latinoamericano en la era de la globalización. Movimientos feministas en Argentina y Perú. 1990.1998".Directora: Dra. Dora BarrancosAutora: Carla Avendaño ManelliTítulo: "Construcción de imagen país y diseño de marca país: el caso Chile". Directores: Dra. Paulina Emanuelli y Mgter. Enrique ShawAutora: Ana Lía ArmellaTítulo: "Sobre las transiciones. El rol de las hegemonías militaristas en el proceso de construcción democrática, Chile, Perú y Argentina".Director: Mgter. Enrique ShawAutora: Cecilia MeirovichTítulo: "Los Derechos Humanos en la política exterior argentina: ¿continuidad o ruptura? Análisis comparativo entre las gestiones de R. Alfonsín (1983-1989) y N. Kirchner (2003-2007)". Directora, Dra. Mercedes BottoAutora: María C. Aguirre AyasaTítulo: "Desarrollo de Economías Regionales en el contexto de la Globalización. Análisis de casos en el Cono Sur Americano".Directora, Patricia ScarponettiAutora: María Virginia Cáceres Título: "Derecho Interno vs Derecho Internacional en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: la figura del Desacato".Director: Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dafne García LuceroAutor: Ricardo C. CarballoTítulo: "La hermandad urbana de los hombres. Ciudades hermanadas: imágenes y percepciones políticas y sociales sobre las Relaciones Internacionales a nivel de municipios".Director. Dr. Alfredo Bruno BolognaAutor: Sebastián Cutrona Título: "La extranjerización de las zonas de seguridad en la República Argentina. Una aproximación a la situación de la región patagónica".Director Enrique Shaw Co-director: Andrés DimitriuAutor: Héctor Gustavo FaddaTítulo: "Barreras de acceso a las exportaciones argentinas de servicios con presencia física de personas en nuestro país, el MERCOSUR, la Unión europea y los Estados Unidos durante el año 2009".Director: Carlos Vido KesmanAutora: Carolina HarringtonTítulo: "Relacionamiento externo del MERCOSUR: Concertación de posiciones en foros universales de producción jurídica. El caso UNCITRAL".Directora: Dra. Adriana Dreyzin de KlorAutor: Olivier VanderbeekTítulo: "El fin de la guerra fría como punto de quiebre histórico. Implicaciones para las teorías de las relaciones internacionales".Directora: Dra. Dafne García LuceroAutora: Elizabeth TheilerTítulo: "La participación en el sur. también existe. Estudio diacrónico de la relación política entre la Sociedad Civil Argentina y el MERCOSUR 1991 -2009".Directora: Dra. María Susana Bonetto de ScandoglieroAutora: Jacquelina BrizzioTítulo: "Los Dilemas de la Integración Profunda en el Mercosur. El caso de los obstáculos técnicos al Comercio".Director: Carlos Juárez Centeno Codirectora: Valentina DelichAutora: María Cecilia WedemeyerTítulo: "Problemática y desafíos de la gestión de los recursos hídricos compartidos: El acuífero Guaraní­".Director: Carlos Juárez CentenoCodirectora: Marta Julia¡Autor: Guillermo Raúl Suárez Título: La integración regional con la República Federativa del Brasil en la política exterior de la cooperación internacional de la administración de Carlos Saúl Menem - 1989 / 1995 - en el marco del MERCOSUR".Director: Carlos Juárez CentenoAutora: Mónica BuraschiTítulo€Biocombustibles argentinos ¿oportunidad o amenaza? La exportación de biocombustibles y sus implicancias políticas, económicas y sociales. El caso argentinoDirector: Lic. Ramón FredianiCo-directora: Dra. Dafne García LuceroAutor: Carlos Alberto Antonio BerbariTítulo: "Panorama de la región fluvial del MERCOSUR". La hidroví­a Paraná- Paraguay desde el enfoque argentino. Notas publicadas en el diario "La Nación". Período 1996-2009.Director: Mgter. Gustavo Luque.Autor: Mariano Gustavo SaraviaTítulo: "El genocidio armenio y los genocidios del estado argentino de principios del siglo XX, su reconocimiento". Directora: Mgter. María Teresa Piñero.Autora: Janneth Karime Clavijo PadillaTítulo: "La política migratoria colombiana en el período 2002-2010: El programa Colombia nos une (CNU).Director: Dr. Eduardo Domenech.Autor: Fabiana Rosana CalderónTítulo: La Red de Mercociudades Director: Mgter. Gustavo LuqueAutor: Patricio José AngonoaTítulo: Negocios Internacionales: El Comercio Justo. Su Estructura Institucional y el Caso de Cooperativa La Riojana.Director: Dra. Esther Susana BorgarelloAutor: María Alejandra NazarTítulo: El proceso de construcción de poder presidencial y sus implicancias internacionales. Caso de estudio: La relación de los Organismos Financieros Internacionales durante el mandato presidencial de Néstor Kirchner, período 2003-2004.Director: Dra. Esther Susana BorgarelloAutor: Jorge Daniel Cabido Título: Aportes para construir una estrategia regional de defensa soberana del litio como recurso natural estratégicoDirector: Dra. Graciela R. SalasAutor: Gonzalo Gabriel Ghiggino Título: La República Argentina frente a la República Popular China: el riesgo de una relación basada en los commoditiesDirector: Dra. Valentina DelichAutor: Sebastián Ianiero Título: Un estudio exploratorio de enunciados sobre la política exterior de China durante el año 2009 a través de la teoría del framing: análisis de dos medios de comunicación online, The New York Times y China Daily"Director: Mgter. Rodolfo MolinaAutor: Rodolfo Bisignano Título: Las Cumbres Latinoamericanas en la Política Exterior Argentina, 2003-2010: El caso de la UNASURDirector: Prof. Carlos A. Juárez CentenoCo-directora: Dra. Esther Susana BorgarelloAutor: Sergio Osvaldo Aguilar Título: Posibilidades de Desarrollo en Energía Eólica en el marco de la relación de Integración Bilateral entre Argentina y Brasil (una visión argentina). Director: Dra. Dafne García Lucero y Mgter. Mónica Buraschi.Autor: Luciano PezzanoTítulo: Posiciones de los actores internacionales sobre la responsabilidad de proteger en las Naciones Unidas.Directora: Dra. Zlata Drnas de ClementAutor: María Julieta EllerTítulo: La discapacidad en los objetivos del desarrollo del milenio. La incorporación de la cuestión de la discapacidad, física e intelectual, como un nuevo objetivoDirector: Dra. Gabriela SalasAutor: Walter Raúl MolinaTítulo: La institucionalidad de la seguridad sudamericana en un contexto de identidad regional cooperativo. La conferencia Especial de Seguridad de 2003 y la conformación del Consejo de Defensa SuramericanoDirector: Dr. Enrique Eduardo ShawAutor: Mabel MorenoTítulo: Las relaciones políticas, económicas y culturales de Venezuela con la república islámica de Irán en el escenario post 11 S (1999- 2011) Director: Dr. Juan VagniAutor: Manuel Aniceto Flores Colquechambi Título: Rusia en la era Putin. ¿Hacia la Hegemonía Regional o Global? Un análisis desde el Realismo y la Teoría de Sistemas Mundo Director: Gustavo Adolfo LuqueAutor: Marco Aurelio Andrada Análisis de las políticas adoptadas por los gobiernos de España, Portugal, Grecia e Irlanda, frente a la crisis de sobreacumulación global.Directora: María Teresa PiñeroAutor: Edgardo I. Taverna Título: Las políticas de seguridad de estados unidos y su impacto en América Latina y el Caribe desde los atentados del 2001 hasta el fin de la administración Bush en 2009. El proceso de militarización.Director: Dr. Leandro Morgenfeld Codirector: Dr. Enrique ShawAutora: Lic. Silvana Estefanía Santi Pereyra Título: Las implicancias de unión europea en la política exterior de España (1996-2004): el tratamiento de las migraciones en las relaciones bilaterales con EcuadorDirectora: Dra. Sandra Gil AraujoAutor: Lic. Maximiliano David KonigTítulo: Construcción de la agenda mediática en América Latina. Análisis de la prensa como actor político en los casos en Argentina y Ecuador en torno a la renacionalización de los recursos hidrocarburíferos.Director: Enrique ShawCo-directora: María Teresa Piñero --- Autora: Lic. Natalia SanchezTítulo: El desempeño de las agencias gubernamentales en el marco de los lineamientos estratégicos de la política de cooperación internacional de los gobiernos de Menem, Kirchner y Fernandez de Kirchner. (1989-2015).Directora de tesis: Dra. Clarisa Giaccaglia --- Autora: Constanza CaminosTitulo: CRISIS DE GOBERNANZA DEL SISTEMA INTERNACIONAL: LA ESTRATEGIA DE POLÍTICA EXTERIOR DE ALEMANIA, BRASIL, INDIA, SUDÁFRICA Y TURQUÍA PARA SER MIEMBROS PERMANENTES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS DESDE EL AÑO 2005.DIRECTORA: ZLATA DRNAS DE CLÉMENT --- Autora: Sandra CantelliTitulo: Las vinculaciones internacionales del Movimiento Cooperativo Argentino en el siglo XXI Directora de Tesis: Dra. Beatriz Solveira Co director de Tesis: Dr. Julio Gambina --- Autora: Cecilia V. Peralta FriasTitulo: Política exterior y cultura nacional: El Programa Sur y la traducción de literatura argentina como estrategia de diplomacia culturalDirector: Dr. Enrique Shaw

"Deutschlands wirtschaftliches und politisches Gewicht verpflichtet uns, im Verbund mit unseren europäischen und transatlantischen Partnern Verantwortung für die Sicherheit Europas zu übernehmen, um gemeinsam Menschenrechte, Freiheit, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Völkerrecht zu verteidigen" (Angela Merkel: Bundesministerium der Verteidigung 2016, S. 6) Obwohl Angela Merkel nicht mehr Bundeskanzlerin ist, sind die Leitlinien, die im Weißbuch 2016 für die Außen- und Sicherheitspolitik Deutschlands festgelegt wurden, weiterhin elementar – oder nicht? Aber wie lässt sich ihre Aussage im Jahr 2022 verorten? Zeigt Deutschland Verantwortung für die EU, transnationale Partnerschaften und Völkerrecht? In diesem Beitrag soll das Verhältnis zwischen Deutschland und den Vereinten Nationen (VN) in den Blick genommen werden: Mit dem Wegfall des West-Ost-Konflikts, der Dekolonialisierung, dem Beitritt weiterer Staaten und der Veränderung des Krieges hin zu "Neuen Kriegen" (Hippler 2009, S. 3-8) ergeben sich neue Handlungsfelder und Herausforderungen, die die Vereinten Nationen in den Blick nehmen müssen.Je nach Ansicht fällt der größten Weltorganisation eine mehr oder weniger bedeutende Rolle in der internationalen Politik zu (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 295). Allerdings sind maßgeblich die Mitgliedsstaaten für das Gelingen der Vereinten Nationen und für die notwendigen Reformen zuständig, da sie als "klassische intergouvernementale Organisation" (ebd., S. 295) bezeichnet werden können.Die Forschungsfrage lautet daher, wie sich die deutsche Außen- und Sicherheitspolitik international, im Rahmen der VN, verortet. Die deutsche Politik formuliert hierfür Ziele, die noch genauer zu untersuchen sind. Als eine Maßnahme, um die Zielerreichung zu gewährleisten, kann der MINUSMA-Einsatz in Mali angesehen werden, unter deutscher Beteiligung und von den Vereinten Nationen geführt. Es wird herausgearbeitet, inwiefern die deutsche Partizipation als Erfolg angesehen werden kann. Hierfür wird zuerst der theoretische Rahmen der Internationalen Beziehungen - der Grundzustand der Anarchie - erklärt und weitere Prämissen der VN, des VN-Peacekeepings, der historischen Rahmung der deutschen Außen- und Sicherheitspolitik sowie der Einsatz selbst beschrieben, um am Ende zu einer elaborierten Aussage kommen zu können. 1. Theoretische Rahmung – Grundzustand AnarchieGareis und Varwick (2014, S. 67) konstatieren einen allgemeinen Anforderungswunsch an die VN, die eine 'Lücke' in der Ordnung der Internationalen Beziehungen füllen sollen. Aber von welcher 'Lücke' wird hier gesprochen? In der Politikwissenschaft gibt es verschiedene Ansätze, um die Beziehungen zwischen Staaten und das Wirken von internationalen Organisationen zu beschreiben. Die Prämisse bildet der Grundzustand von Anarchie, der wie folgt definiert werden kann: "Unter Anarchie wird in diesem Zusammenhang die für Kooperationschancen folgenreiche Struktur der Herrschaftslosigkeit bzw. der Nichtexistenz einer den Staaten übergeordneten, zentralen Autorität mit Handlungskompetenz verstanden" (Gareis & Varwick 2014, S. 67) Es gibt verschiedene Denkschulen, die den Grundzustand unterschiedlich gewichten und bewerten (vgl. Schimmelfennig, S. 63ff). Darunter sind zum Beispiel der Realismus, der Idealismus, der Institutionalismus und der Konstruktivismus zu nennen (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 71). Um das Verhältnis zwischen den VN und Deutschland erklären zu können, ist es hilfreich, zu überlegen, an welcher Denkschule sich die Sicherheits- und Außenpolitik Deutschlands (schwerpunkt- und situationsbezogen) orientiert. Die Ansätze sind in ihrer Gesamtheit in diesem Beitrag nicht zu würdigen, daher werden einzelne Hauptdifferenzen geklärt, um für die Beantwortung der Forschungsfrage eine Richtlinie geben zu können. Die Beschreibung erfolgt idealtypisch: Im Realismus ist der Grundzustand besonders präsent und hauptsächlich staatliche Akteure sind für die Internationalen Beziehungen verantwortlich. Die Staaten haben ein starkes Eigeninteresse, das sich aus der Unsicherheit des Grundzustandes speist, und handeln nach eigenen Machterhaltungsvorstellungen. "In dieser Sichtweise erfüllen internationale Organisationen lediglich aus der Souveränität und den Interessen ihrer Mitglieder abgeleitete Funktionen" (ebd., S. 68). Damit wären Handlungsfelder und Möglichkeiten eng an die Vorgaben der Staaten gekoppelt. Frieden wird als Sicherheit-Erhalten verstanden und bedeutet, dass die Nationalstaaten durch Machtsicherung ihre Souveränität gewährleisten können. (vgl. ebd., S. 68 & 71) Im Idealismus soll der anarchische Grundzustand durch "Kooperationsformen" (ebd., S. 68) geregelt werden. Die Friedenssicherung läuft über einen stetigen Prozess über eine "universelle Gemeinschaft" (ebd., S. 69), die für alle Vorteile bringen kann. Damit wäre das Ziel, Konflikte nicht mehr mit Gewalt lösen zu müssen, anders als im Realismus, wo Krieg als natürliche Form besteht, durch die normative Regelung des Grundzustandes möglich. Internationale Organisationen können mit ihren Regelungen die Realisierung von Frieden darstellen. Damit sind nicht nur Staaten als Akteure zu sehen und statt Machterhaltungsvorgaben ist das Handeln auf ein Gemeinwohl konzentriert. (vgl. ebd., S. 69 & 71) In der Tradition des Institutionalismus sind internationale Kooperationen deutlich wahrscheinlicher als im Realismus. Außerdem ist ihr Einfluss auf Staaten bedeutend höher einzuschätzen. Demnach helfen sie zum Beispiel, Informationen über andere Staaten zu sammeln und können so beim Aufbau von Vertrauen mitwirken. (vgl. ebd., S. 69f)  Die "Interdependenz" (Schimmelfennig 2010, S. 93) zwischen den Staaten wird als hoch angesehen und bedarf internationaler Regelwerke, die die Kooperationsmöglichkeiten regulieren. In diesem Sinne sind Staaten an friedlichen Lösungen interessiert und halten Krieg für nicht gewinnbringend bzw. sehen Machtkonzentration als weniger produktiv an als das Streben nach Gewinnen. Dadurch ist der Grundzustand der Anarchie zwar nicht auflösbar, allerdings soll im Laufe der Zeit eine Zivilisierung stattfinden. (vgl. ebd., S. 90) Der Konstruktivismus sieht den Grundzustand der Anarchie nicht als gegeben, sondern als eine Konstruktion von Wirklichkeit an. Dadurch ist es möglich, diesen Zustand zu verändern / aufzuheben. Damit sind die Akteure selbst für den Grundzustand verantwortlich. (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 70) Damit lautet eine Kernhypothese des Konstruktivismus: "Je größer die Übereinstimmung der Ideen von internationalen Akteuren und je stärker damit Gemeinschaft zwischen ihnen ist, desto höher ist die Wahrscheinlichkeit von Frieden und internationaler Kooperation" (Schimmelfennig 2010, S. 185) Es wären bspw. Staaten gemeint, die eine freundschaftliche Beziehung pflegen und unabhängig von Machtkonzentration Vertrauen aufbauen. (vgl. ebd., S. 184f) In den Denkschulen sind relativ konkrete Vorstellungen gegeben, wie eine internationale Organisation Einfluss und Machtkonzentration entwickeln kann oder sollte oder bereits beinhaltet. Die Vereinten Nationen können auf einen Blick als größte Organisation im internationalen Spektrum angesehen werden, denn sie haben aktuell 193 Mitgliedsstaaten (Stand 2022) (vgl. Die Vereinten Nationen im Überblick: Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e. V., o. J.).2. Die Vereinten Nationen Bevor über die VN auf manche Aspekte schwerpunktmäßig eingegangen werden kann, ist knapp zu klären, was eine internationale Organisation wie die VN darstellt. Hierbei orientiert sich dieser Beitrag an Gareis und Varwicks (2014, S. 295) Konstruktion von einer "klassische[n] intergouvernementale[n] Organisation", deren Reformfähigkeit und Erfolge maßgeblich von den Mitgliedsstaaten abhängen – also auch von Deutschland. Es werden prinzipiell keine Souveränitätsrechte an die Organisation abgegeben, mit der Ausnahme, dass der Sicherheitsrat Zwangsmaßnahmen zur Friedenswahrung durchsetzen kann (vgl. ebd., S. 72).2.1 Grundlegende Kennzeichen der Vereinten Nationen Die Grundlagen der Vereinten Nationen können an zwei Hauptfaktoren exemplarisch aufgezeigt werden: Erstens ist der Friedensbegriff nicht nur als Abwesenheit von Krieg definiert, er schließt vielmehr das Wohlergehen der Menschen in den Staaten ein und geht somit über das Nationalstaats-Denken hinaus (positiver Friedensbegriff). Das zweite Konzept ist das System kollektiver Sicherheit, dadurch soll der erhöhte Druck, von allen Staaten bei einer Aggression automatisch angegriffen oder anderweitig verurteilt zu werden, die Friedensbedrohung reduzieren. (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 19-22 & 87-92) Dass das System der kollektiven Sicherheit nicht bedingt greift oder einigen Herausforderungen unterworfen ist, liegt bspw. an den neuen Kriegsformen (vgl. Hippler 2009, S. 3f). Gleichzeitig kann die aktuelle Invasion Russlands in die Ukraine (vgl. u.a. Russlands Angriff auf die Ukraine: Beckmann 2022) herangezogen werden, dass die Mechanismen bspw. für Supermächte weitere Schwierigkeiten in der Praxis aufzeigen (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 89f). 2.2 Generalversammlung und Sicherheitsrat – wichtigste Gremien der VN Die Vereinten Nationen sind mittlerweile zu einer undurchsichtigen Ansammlung an offiziellen und inoffiziellen Strukturen geworden und sind unter dem Begriff VN-System sehr weit zu fassen (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 21f). Allerdings sind nach wie vor zwei von sechs Hauptorganen hervorzuheben:In der Generalversammlung (GV) sitzen alle Mitgliedsstaaten und sind nach dem Prinzip der Gleichberechtigung mit jeweils einer Stimme ausgestattet. Hauptcharakteristikum ist, dass die Generalversammlung ein Forum für Gespräche bietet und somit als größtes Austauschforum auf der Welt bezeichnet werden kann. In sechs Hauptausschüssen vollzieht sich die meiste Arbeit der Generalversammlung, auf die hier nicht weiter eingegangen werden soll. Entscheidend ist der Unterschied zum Sicherheitsrat: Die GV hat keinen Sanktionskoffer parat und kann lediglich Empfehlungen aussprechen. (vgl. ebd., S. 45-47) Der Sicherheitsrat besteht aktuell aus 15 Mitgliedsstaaten, wobei zwischen ständigen und nichtständigen Mitgliedern differenziert werden muss. Die ständigen Mitglieder sind die sogenannten 'Big Five' und setzen sich aus Frankreich, Großbritannien, USA, Russland und China zusammen. Sie werden nicht wie die nichtständigen Mitgliedsstaaten von der Generalversammlung im Zwei-Jahres-Zyklus gewählt.Verkürzt dargestellt nimmt der Sicherheitsrat Aufgaben wie Friedensmissionen, Ausschüssen o. Ä. wahr. Die ständigen Mitgliedsstaaten haben historisch bedingt ein Veto-Recht, das eine große Rolle spielt und mehrfach zur Lähmung des SR führte. Der Sicherheitsrat ist das mächtigste Hauptorgan der Vereinten Nationen und ist berechtigt, zur Friedenssicherung weitreichende Sanktionen und militärische Maßnahmen zu ergreifen. (vgl. ebd., S. 47-49)  2.3 Das VN-Peacekeeping aus historischer Perspektive Die Geschichte der VN ist überaus vielschichtig und kann hier nur in den Grundzügen wiedergegeben werden. Im Jahr 1945 wurde die Charta von 51 Staaten unterzeichnet. In den ersten Jahren ihrer Arbeit (1945-1954) mussten organisatorische und strukturelle Systeme aufgebaut werden, die im West-Ost-Konflikt zugleich erste Einschränkungen erfuhren. Die erste große Herausforderung des kollektiven Sicherheitssystems betraf den Korea-Krieg: Nordkorea fiel 1950 in Südkorea ein und der Sicherheitsrat wurde durch Russland blockiert. Daraufhin entstand in der Generalversammlung die Uniting for Peace-Resolution, die Empfehlungen und militärische Interventionen beinhaltete, sollte der SR seiner Aufgabe, den Weltfrieden zu sichern, nicht nachkommen. Die erste inoffizielle Blauhelmmission stellt die UNTSO-Mission dar, die die Überwachung eines Waffenstillstandes 1948 zwischen Israel und arabischen Staaten beinhaltete. (vgl. ebd., S. 27-30 & 127) In den darauffolgenden 19 Jahren (1955-1974) verschob sich das Mächtegleichgewicht maßgeblich durch die Dekolonisation und die Entstehung unabhängiger Staaten im Süden. Hervorzuheben ist die Suez-Krise, in der der ägyptische Präsident Gamal Abdel Nasser 1956 den Suez-Kanal verstaatlichte. Großbritannien, Israel und Frankreich gingen ungeachtet der Ablehnung des SR militärisch dagegen vor, verhinderten gleichzeitig mit ihren Vetos eine Deeskalation der Lage. Auf Grundlage der Uniting for Peace-Resolution wurde wieder versucht, den Konflikt auszusetzen und einen Waffenstillstand einzufordern. Die GV beschloss daraufhin die Etablierung der United Nations Emergency Force (UNEF I), um zwischen den Konfliktparteien eine neutrale Zone aufzubauen. Die Blauhelme nahmen hier ein erweitertes Aufgabenspektrum wahr und erhielten bspw. Kontrolle über Hoheitsgebiet. "Damit wurde das wohl bedeutendste Friedenssicherungsinstrument der Vereinten Nationen, die Blauhelmeinsätze, ins Leben gerufen" (ebd., S. 31). (vgl. ebd., S. 27-30 & 128) Im "Nord-Süd-Konflikt (1975-1984)" (ebd., S. 32) versuchten die VN weiterhin, in einigen Konflikten aktiv mit Blauhelmeinsätzen zu vermitteln und zeigten sich angesichts der Invasion der Sowjetunion in Afghanistan (1979) als handlungsunfähig. (vgl. ebd., S. 32f) Die letzte Phase reicht bis heute und beginnt ab dem Jahr 1985. Die Annäherung der beiden Großmächte USA und Sowjetunion und der Zerfall der Sowjetunion ergab Handlungsspielraum im SR. Allerdings entzündete sich auch eine Reihe an neuen Konfliktherden: "Innerhalb von rund 25 Jahren stieg die Zahl der Friedensmissionen von 14 auf nunmehr 68" (ebd., S. 33). Nötige Reformen rückten zuletzt durch den USA geführten Irakkrieg und die Terroranschläge am 11. September vermehrt in den Fokus. (vgl. ebd., S. 33-35)  2.4 Typologisierung und Reformansätze Wie in der historischen Rahmung aufgezeigt, entstand das Peacekeeping, weil das kollektive Sicherheitssystem nicht funktionsfähig war. Die Blauhelmeinsätze sind praxisnahe Formen zur Sicherung des Friedens, die sich zwischen dem Souveränitätsanspruch und den Zielen der VN bewegen. Die Ausgestaltung der Friedensmissionen sind vielfältig: Die VN typologisieren die Einsätze in vier Generationen:In der ersten Generation sind Einsätze hauptsächlich "zur Beobachtung und Überwachung von bereits beschlossenen Friedens- bzw. Waffenstillstandsabkommen […]" (Gareis & Varwick 2014, S. 126) gemeint. Missionen der zweiten Generationen sind durch "ein erweitertes Aufgabenspektrum" (ebd.) ausgezeichnet und meinen Einsätze nach 1988. In der dritten Generation liegt der Fokus nicht nur auf Friedenserhaltung sondern auch auf dessen Erzwingung. Zum Schluss kommen in der vierten Generation nicht-militärische administrative Funktionen hinzu.Jede Generation erforderte Anpassungen und ein mühsames Lernen, sodass die Bilanz des VN-Peacekeeping sehr gemischt ausfällt. Neuere Bestrebungen zielen daher darauf ab, aus den vergangenen Fehlern zu lernen. Zum Beispiel soll das Peacekeeping nur noch mit realistischem Mandat stattfinden und die individuelle, komplexe Konfliktsituation angemessen darstellen. Außerdem ist zu gewährleisten, dass die Blauhelme gut ausgerüstet sind und unter den Aspekten eines robusten Mandats alle neuen Perspektiven der Friedenssicherung wahrnehmen können. Diese beinhalten vereinfacht dargestellt die Konfliktvermeidung, das Konfliktmanagement und die Konfliktnachsorge. (vgl. ebd., S. 124-151) Nachfolgend ist zu klären, inwiefern sich der MINUSMA-Einsatz darin einfügt und welche Rolle Deutschland in dem Entwicklungsprozess des VN-Peacekeeping und des Einsatzes spielt.3. United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA) Der MINUSMA-Einsatz der Vereinten Nationen ist als Peacekeeping-Mission der vierten Generation zu charakterisieren.  3.1 Strukturelle Rahmung des MINUSMA-Einsatzes Das Departement of Peacekeeping Operations (DPKO) ist für die Umsetzung und Planung der Blauhelmmissionen verantwortlich. Mit Stand 2022 sind insgesamt 15 Einsätze zu verzeichnen (DPKO: Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e.V., o. J.). Die Mission in Mali gehört zu den jüngsten Einsätzen und begann im April 2013 (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 141).Sie gründet sich auf die Resolution 2100 (vgl. Security Council Establishes Peacekeeping Force for Mali Effective 1 July: United Nations 2013) vom 25. April und die Resolution 2164 (vgl. Security Council: United Nations 2014) des Sicherheitsrates und hat multidimensional den Schutz der Zivilisten, die Gewährleistung der Menschenrechte, die Etablierung einer Staatsmacht, die Stabilisierung der Region durch den Aufbau eines Sicherheitsapparates und die Aufrechterhaltung der politischen Dialogfähigkeit und Konsultation als Aufgabe formuliert (vgl. MINUSMA Fact Sheet: United Nations 2022).Damit stehen auch militärische Interventionen zur Verfügung und es kann von einem robusten Mandat gesprochen werden, das lediglich als Ausnahme die aktive Terroristenbekämpfung ausschließt (vgl. Mali: Konopka 2022). Stand November 2021 befinden sich insgesamt 18.108 Menschen im Einsatz und davon sind 13.289 dem militärischen Personal zuzuordnen (vgl. MINUSMA Fact Sheet: United Nations 2022). Dazu kommen zivile Einsatzkräfte und bspw. Polizeiausbildende (vgl. ebd.).Die größten teilnehmenden Länder mit militärischem Personal sind mit 1440 Chad, mit 1119 Bangladesch, Ägypten mit 1072 und auf Platz 10 folgt Deutschland mit 531 Angehörigen (vgl. ebd.). Die Verluste an Menschenleben werden bisher auf 260 (Stand 2021) beziffert (vgl. ebd.). Die Finanzierung wird über die Generalversammlung jährlich geregelt und betrug zwischen 2021 und 2022 1.262.194.200 Dollar (vgl. ebd.).Neuere Zahlen der Bundeswehr (Stand Februar 2022) geben an, dass Deutschland mit über tausend Soldatinnen und Soldaten in Mali im Einsatz ist (vgl. Personalzahlen der Bundeswehr: Bundeswehr 2022). Die Zahl stellt sich als irreführend heraus, weil die Bundeswehr alle Beteiligten zusammenzählt, auch die, die bspw. in Nachbarländern an Schlüsselstellen der Infrastruktur beschäftigt sind (vgl. Mali: Konopka 2022).Die aktuelle Resolution der VN (2584) trat am 29. Juni 2021 in Kraft und ist bis zum 30. Juni 2022 gültig (vgl. Mali – MINUSMA: Bundeswehr 2022). Durch das Ablaufen des Mandats in diesem Jahr ist die Forschungsfrage darauffolgend auszuweiten, inwiefern Deutschland sich weiterhin an der Mission beteiligen wird. Zuerst sollte aber kurz auf die Situation Malis eingegangen werden, um zu klären, warum Deutschland und viele weitere Staaten überhaupt intervenieren.  3.2 Mali – eine von Gewalt geplagte Region Die gesamte Komplexität dieser Krisenregion kann hier nicht dargestellt werden. Allerdings sind einige Aspekte zu nennen, um die Verortung und die Herausforderungen des Peacekeepings zu verdeutlichen. In Nordmali begann 2012, um die politische Unabhängigkeit zu gewährleisten, ein gewaltsames Vorgehen gegen die malische Regierung. Als fragiles Bündnis kamen dschihadistische Kämpfende hinzu, die jedoch nach den ersten Eroberungen der nordmalischen Städte 2013 die Oberhand gewannen.Der Süden Malis war ebenfalls von einem Militärputsch geschwächt und die malische Regierung bat um internationale Hilfe. Frankreich folgte der Bitte und eröffnete die Operation Serval. Afrikanische Länder griffen unter der Mission AFISMA ein. Den alliierten Kräften gelang schnell die Rückeroberung der Städte im Norden. Allerdings ging daraus eine asymmetrische Kriegsführung hervor, die die vom Sicherheitsrat legitimierten Einsatztruppen besonders in den Fokus der Attacken der Dschihadisten stellt.Ein Friedensvertrag von 2015 umfasste bspw. nicht alle Konfliktparteien. Im Allgemeinen ist eine Verschlechterung der Gesamtsituation zu verzeichnen, da Dschihadisten mittlerweile versuchen, auch die Nachbarländer Niger und Burkina Faso zu destabilisieren und sich die Gewalt besonders um Zivilisten zentriert. (vgl. Mali: Konopka 2022) Im Zentrum dieses Kapitels soll die asymmetrische Kriegsführung, auch unter dem Aspekt der 'Neuen Kriege' bekannt, und somit die problematische Lage der Mission im Mittelpunkt stehen. Die Kernfrage ist bereits auf das weitere Engagement Deutschlands ausgeweitet worden und ist realitätsnah zu prüfen: In Afghanistan gelang keine Stabilisierung eines afghanischen Staates. Hier kam nach jahrzehntelangen erfolglosen Gefechten die Terrorgruppe Taliban 2021 an die Macht, als allen voran die USA den Rückzug aus der Krisenregion vollzogen (vgl. Nach 20 Jahren: bpb 2021).  4. Die deutsche Außenpolitik – Schwerpunktsetzung VN Die deutsche Sicherheits- und Außenpolitik ist sehr komplex und selbst ein kursorischer Überblick kann hier nicht geleistet werden. Durch die Darstellung diverser Aspekte ist jedoch eine Verortung möglich.  4.1 Historische Perspektive der deutschen Sicherheits- und Außenpolitik Deutschland blickt auf eine bewegte Geschichte zurück. Ab 1945 wurde die Bundesrepublik enormen Veränderungen durch die Besatzungsmächte unterworfen. Während die DDR unter der UdSSR keine wirklich eigene Außenpolitik entwickelte, gelang es Westdeutschland allmählich, politische Spielräume zurückzugewinnen und eigene Ziele zu vertreten (vgl. Gareis 2021, S. 57). In der Zeit vor der Wiedervereinigung sind einige "konstante Handlungsmuster" (ebd., S. 58) zu erkennen, die bis heute ihre Wichtigkeit beibehalten haben. Darunter sind besonders vier Punkte zu nennen:"die Westintegration, durch welche die Bundesrepublik ihren Platz in den europäischen und transatlantischen Strukturen fand und einnahm die Entspannungs- und Ostpolitik, durch die sie ihre friedens- und stabilitätspolitische Handlungsspielräume erweitern konnte die Offenheit für einen breit angelegten, globalen Multilateralismus mit dem Ziel einer verlässlichen rechtlichen Verregelung und Institutionalisierung des Internationalen Systems die selbstgewählte Kultur der Zurückhaltung in machtpolitischen, insbesondere militärischen Angelegenheiten" (ebd., S. 58) Hervorzuheben sind die anfänglichen Bemühungen der deutschen Außenpolitik, um Frankreich von ihrer skeptischen Sichtweise auf die Wiederbewaffnung und Wiederaufnahme der deutschen Souveränität nach dem Zweiten Weltkrieg abzubringen. Die Bemühungen mündeten bspw. 1963 im Élysée-Vertrag, der die enge Partnerschaft merklich vorantrieb und als "deutlicher […] Motor der europäischen Integration" (ebd., S. 65) zu sehen ist.Eine Verankerung in Internationale Beziehungen vollzog sich somit bereits früh mit den Bemühungen Deutschlands, sich in Europa und in die NATO zu integrieren. In den Zeiten vor der Wiedervereinigung konnte Deutschland dennoch nicht gänzlich zu seinem Selbstvertretungsanspruch finden. Die Integration in internationale Organisationen, die die Machtkonzentration des teilnehmenden Landes einschränken können, wurde zwar innenpolitisch heftig diskutiert, kollidierte jedoch mit realen Erweiterungen der Souveränitätsansprüche Deutschlands und formte somit die Erfahrung dieser Ordnungen.Der Multilateralismus ist eine logische Konstante, weil der Wunsch nach Regeln im Internationalen System die eigene Sicherheit erhöhen soll und im Falle Deutschlands auch politische Freiheiten bedeutete. Das Engagement kann als ernsthaft beschrieben werden, weil die Bemühungen auch mit der Erreichung der eigenen Staatssouveränität bspw. in den Vereinten Nationen und dem europäischen Einigungsprozess nicht nachließ – im Gegenteil intensiviert stattfindet. (vgl. ebd., S. 57f & 61-65 & 70f)  4.2 Deutschlands Außen- und Sicherheitspolitik im 21. Jahrhundert - Verortung Im 21. Jahrhundert sind eine neue Vielzahl an nicht-staatlichen Akteuren, weitere Unwägbarkeiten und multidimensionale Problemfelder mit einer höheren Unsicherheit im Internationalen System verbunden, die die Zuverlässigkeit von internationalen Partnern einschränkt. Diese Problematik wird bspw. u. a. durch das Erstarken des Rechtspopulismus, dem Rückgang liberal-demokratischer Regierungen seit 2005, der neuen Risikobewertung und Qualität des transnationalen Terrorismus begründet. (vgl. Gareis 2021, S. 89f) Als aktuelle Referenz kann das Weißbuch 2016 die Sicherheitsinteressen Deutschlands aufzeigen. Darin sind, bedingt bspw. durch die russische Aggression gegenüber der Ukraine, wieder vermehrt nationale Interessen vertreten, die den Schutz der Bürger*innen und die Integrität der Souveränität Deutschlands ins Blickfeld nehmen. Allerdings sind auch internationale Bestrebungen zur vertiefenden Weiterarbeit in der Entwicklungspolitik, dem Völkerrecht und der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in allen wichtigen Internationalen Organisationen wie NATO, EU und VN zu nennen. (vgl. Gareis 2021, S. 105)4.2 Deutschland und die Vereinten Nationen Ein ernsthafter Beitrag zur strategischen (Neu-)Kalibrierung der Sicherheits- und Außenpolitik, die in ihren anfänglichen vier Konstanten (s.o.) auch Diskontinuitäten erfuhr, ist die Münchner Sicherheitskonferenz im Jahr 2014 hervorzuheben, in der das Engagement für internationale Organisationsformen, die einen supranationalen Ordnungsrahmen darstellen können - wie die EU, NATO und VN - verstärkt in den Mittelpunkt gestellt worden. Die Konstante der 'Zurückhaltung' bricht also weiter auf und zeigt das "Leitmotiv der aktiven Übernahme größerer Verantwortung für Frieden und Internationale Sicherheit in einem umfassenden Ansatz […]" (Gareis 2021, S. 92) auf. (vgl. ebd., S. 91f) Für Deutschland stellen die Vereinten Nationen das Höchstmaß für Multilateralismus und Institutionalismus dar. Bestrebungen in den VN waren von der Gründung an ein wichtiges Anliegen der Bundesrepublik, um auf die internationale Bühne zurückkehren zu können. Insgesamt kann das Engagement Deutschlands in den VN als hoch angesehen werden: Aktuell ist Deutschland der viertgrößte Beitragszahler, unterhält über 30 VN-Organe im Land und ist um einen ständigen Sitz im Sicherheitsrat bemüht und mindestens durch die häufige Wiederwahl (zuletzt 2019/20 – damit zum sechsten Mal) und eindeutigen Wahlergebnissen um einen nichtständigen Sitz als international anerkannt zu bezeichnen. Das Interesse beider Akteure ist als interdependent zu bezeichnen: Die VN brauchen in diesen schwierigen Zeiten einflussreiche Staaten und Deutschland hingegen internationale Kooperationsmöglichkeiten in vielfältigen Ressorts. (vgl. ebd., S. 193f) Deutschland beteiligte sich gleich nach der Wiedervereinigung an VN-Peacekeeping-Einsätzen – allerdings mit unbewaffneten Zivilkräften. Anfang des 21. Jahrhunderts stellte Deutschland nicht nur zivile sondern auch militärische Einheiten zur Verfügung. Das Engagement kann in ihren Anfängen als bescheiden beschrieben werden. Insgesamt bevorzugt Deutschland vom VN-mandatierte Einsätze, die anschließend von der EU oder NATO ausgeführt werden. Der MINUSMA-Einsatz ist somit eine Ausnahme und der zweitgrößte Auslandseinsatz der Bundeswehr. Der afrikanische Raum ist aufgrund seiner Fluchtbewegungen zu einem wichtigen sicherheitspolitischen Raum geworden. (vgl. ebd., S. 203f) Allerdings sind die Gründe für den Einsatz in Mali weiter auszuführen, da die Argumentation möglicher Fluchtbewegungen Lücken aufweist. (vgl. Mali: Konopka 2020)  5. Deutschland und der MINUSMA-Einsatz In den vorherigen Kapiteln sind die Bezüge der deutschen Sicherheits- und Außenpolitik zu den Vereinten Nationen bereits angeschnitten worden. Als Nächstes ist der MINUSMA-Einsatz aus einer politischen Perspektive unter Einbezug der Ziele Deutschlands zu charakterisieren und ein Ausblick auf das Ergebnis dieser Intervention zu geben. Die Bewertung des Einsatzes ist entscheidend, um den deutschen Einsatz nachzuvollziehen.  5.1 Motive für die Beteiligung am MINUSMA-Einsatz Die Intervention und Beteiligung Deutschlands am MINUSMA-Einsatz scheint sich nicht auf die Bekämpfung von Fluchtursachen zu beschränken (vgl. Mali: Konopka 2020 & Kaim 2021, S. 31). Weitere Motive sind aus Kapitel 4 abzuleiten und könnten, kombiniert aus dem Wunsch humanitäre Hilfe leisten zu wollen und die Position der Vereinten Nationen - und sich selbst im Internationalen System und den Multilateralismus - zu stärken, eine Begründungslage bieten. Sie wirkt jedoch unpräzise und bedarf genauerer Beschreibungen: Wie bereits beschrieben, ist Frankreich bereits 2013 dem Hilfegesuch der malischen Regierung gefolgt und musste anhand der realen Bedingungen ihre Ziele anpassen: Deutschland sollte dem engen Bündnis- und EU-Partner unter die Arme greifen. Die Bundesregierung gab zunächst lediglich unbewaffneten Kapazitäten Platz, ehe das Mandat langsam auf aktuell 1100 Soldat*innen aufgestockt wurde.Deutschland schien dabei die Vertiefung der Kooperation von EU-Staaten wie Frankreich und den Niederlanden als geeignete Gelegenheit. Ebenfalls ließ der Friedensvertrag auf weitere Stabilität im Land hoffen. Außerhalb der Bemühungen um die Partnerschaft ist für den Autor Konopka die Bewerbung Deutschlands für den nichtständigen Sitz im Sicherheitsrat (2019/20) ausschlaggebend gewesen.Die anfängliche Konzentration auf die europäische Mission EUTM Mali ging mit einer deutlichen Ausweitung auf die VN-Peacekeeping-Mission über. Außerdem, so der Autor, wäre Deutschland in der Bringschuld gegenüber den Teilnehmenden gewesen, da die Bundesrepublik in weiteren Missionen kaum bis gar keine Präsenz vorzuweisen hatte (bspw. EUMAM RCA oder EUTM RCA). (vgl. Mali: Konopka 2020) Kaim (2021) von der Stiftung Wissenschaft und Politik spricht von einem typischen Muster der deutschen Auslandseinsatzbereitschaft, erst durch Bündnisanfragen Einsatzkräfte zu mobilisieren. Aus dieser Sicht ist primär der Versuch, einen "europäischen Fußabdruck" (ebd., S. 12) im internationalen System zu hinterlassen, anzusehen. Allerdings wird auch hervorgehoben, wie die Bewerbung um den nichtständigen Sitz im Sicherheitsrat eine Intensivierung der deutschen Sicherheits- und Außenpolitik in den VN und besonders im afrikanischen Raum beinhaltete. (vgl. ebd., S. 12-20) Dadurch sind sechs Hauptmotive auszumachen, davon greifen manche weniger als andere: 1. Die Bündnistreue zu Frankreich 2. Die Ausgangslage durch die Münchner Sicherheitskonferenz (2014) 3. Das erweiterte Engagement Deutschlands in den VN 4. Der Versuch, eine europäische Handlungsfähigkeit zu demonstrieren. 5. Die regionale Sicherheit in Mali zu gewährleisten 6. Terrorismusbekämpfung und die Eindämmung von Fluchtbewegungen (vgl. ebd., S. 27-31) Die Punkte 4, 5 und 6 sind als Hauptmotivlage nachrangig einzusortieren; Punkt 5 wird anhand der deutlichen Zunahme an Instabilität den MINUSMA-Einsatz generell und die deutsche Beteiligung gezielt infrage stellen. 5.2 Bewertung des Einsatzes Die bisherige Bewertung des Einsatzes ist auf Grundlage der festgestellten Motive zu leisten, die eine detaillierte Rahmengebung vorgeben. In die Bewertung fließen themenbedingt erste wichtige Aspekte für das Abschlusskapitel ein. 5.2.1 Die Bündnistreue zu Frankreich Die Unterschiede in der strategischen Bewertung des Einsatzes der beiden Länder zeigt deutlich auf: Während Frankreich mehr militärisches Engagement erwartet und die Terrorbekämpfung in den Fokus stellt, steht die Bundesregierung der Friedenssicherung unter VN-Mandat näher, die die Terroristenbekämpfung explizit ausschließt. Festzuhalten wäre, dass die unterschiedlichen Herangehensweisen in Mali zwischen Frankreich und Deutschland differente Zielvorstellungen aufweisen und das gemeinsame Handeln konterkarieren. (vgl. Kaim 2021, S. 27f) Daraus ist ebenso die Frage zu stellen, ob die Bundesregierung das auslaufende Mandat (vgl. Mali: Konopka 2020) ausweiten, beibehalten oder beenden wird. 5.2.2 Die Ausgangslage durch die Münchner Sicherheitskonferenz Deutschland ist bis heute im MINUSMA-Einsatz tätig (2013-2022) und ist dem Bündnis- und langjährigen EU-Partner Frankreich nachgekommen (vgl. Mali: Konopka 2020). Das Engagement ist bis jetzt ausgeweitet worden und von einer anfänglichen Symboltruppe stehen im direkten Einsatzgebiet in Mali ca. 500 (vgl. MINUSMA Fact Sheet: United Nations 2022) und im erweiterten Einsatz ca. 1000 Soldat*innen (vgl. Personalzahlen der Bundeswehr: Bundeswehr 2022).Die Steigerung der Fachkräfte im MINUSMA-Einsatz ist als Intensivierung zu werten (vgl. Kaim 2021, S. 28). Dies kann als Beleg für die vertiefende Arbeit international angesehen werden, wie es zuvor auf der Münchner Sicherheitskonferenz 2014 skizziert wurde. Allerdings wären andere Erweiterungen der Tätigkeitsfelder im internationalen Raum und besonders in internationalen Organisationen denkbar und beinhalten nicht zwangsläufig die Intensivierung des MINUSMA-Einsatzes – gleichzeitig bietet das Einsatzgebiet ein robustes Mandat, also internationale Legitimierung, die für deutsche Auslandseinsätze mitentscheidend ist und einen multilateralen Raum, den die Sicherheits- und Außenpolitik favorisiert (vgl. ebd.).5.2.3 Das erweiterte Engagement Deutschlands in den VN Politisch und militärisch dürfte die Beteiligung Deutschlands am MINUSMA-Einsatz die Vereinten Nationen stärken (vgl. Kaim 2021, S. 28). Bei dieser Beteiligung ist mitunter auch deutlich, dass Deutschland nicht altruistisch, sondern auch im Sinne der im Kapitel 4.2 festgelegten Interdependenzen für den Erhalt der eigenen Sicherheit im Internationalen System handelt.Die Idee eines ständigen Sitzes im Sicherheitsrat gilt als unwahrscheinlich sowie der Reformvorschlag der 'Gruppe der Vier' (mit deutscher Beteiligung), der von den vielen Vorschlägen zur Veränderung des Sicherheitsrates zwar als angemessen erscheint, aber dennoch u. a. an den Veto-Mächten bisher scheiterte (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 308-311). Somit bleibt Deutschland lediglich die Kandidatur im SR als nichtständiges Mitglied, dem die Bundesregierung mit ähnlicher Argumentation und Engagement vermutlich in der nächstmöglichen Amtszeit nachkommen wird (vgl. Kaim 2021, S. 29). 5.2.4 Der Versuch, eine europäische Handlungsfähigkeit zu demonstrieren Die europäische Handlungsfähigkeit kann bereits unter Punkt 5.2.1 als inkonsequent bezeichnet werden. Außerdem sind europäische Kräfte an eigenen Missionen vor Ort gebunden und stellen im MINUSMA-Einsatz nicht die meisten Einsatzkräfte zur Verfügung (vgl. Kaim 2021, S. 29 & MINUSMA Fact Sheet: United Nations 2022). Von einer geschlossenen oder klaren europäischen Einheit kann nicht gesprochen werden, jedoch von einer klaren Beteiligung Deutschlands am Einsatz. 5.2.5 Die regionale Sicherheit in Mali zu gewährleisten Seit dem Friedensabkommen 2015 hat sich die Lage stetig verschlechtert und stellt die VN-Friedensmission insgesamt infrage. (vgl. Kaim 2021, S. 30) Weitere Problemfelder stellen gerade die Alleingänge der europäischen Länder an der MINUSMA-Mission dar, die bspw. auf die typischen Blauhelme und auf die VN-Farbgebung bei Fahrzeugen verzichten. Außerdem sind europäische Kräfte vornehmlich in als sicher geltende Einsätze gebunden und in anderen Stützpunkten als die restlichen Länder wie bspw. Ägypten untergebracht. (vgl. Mali: Konopka 2020) Das stellt die VN-geführte Friedensmission auch vor interne Probleme und kann die Handlungsfähigkeit sowie Moral der teilnehmenden Länder beeinträchtigen.5.2.6 Terrorismusbekämpfung und die Eindämmung von FluchtbewegungenDie Mission ist unter den Aspekten von Fluchtbewegungen bereits als vernachlässigbar (zumindest für Fluchtbewegungen nach Europa) klassifiziert worden (vgl. Kaim 2021, S. 30f). Außerdem wird wegen der Destabilisierung des Landes sogar mit weiteren Flüchtenden zu rechnen sein. Weiterhin ist die dynamische Situation in Mali undurchsichtig und schwer zu charakterisieren, inwiefern der Terrorismus Deutschland bedroht (vgl. ebd.) und inwiefern Dschihadisten mittlerweile als Hauptproblem angesehen werden können, wenn die malischen Sicherheitskräfte immer mehr in den Fokus von Korruption und Destabilisierung rücken (vgl. Mali: Konopka 2020).  5.3 Ausblick – Bleibt Deutschland im MINUSMA-Einsatz? Die Motive sowie deren Zielerreichung sind größtenteils als Fehlschlag zu werten und stellen als größten Erfolg die Arbeit in der internationalen Organisation, den Vereinten Nationen, heraus. (vgl. Kaim 2021, S. 31f) Dass nicht alle Ziele erreicht werden können, liegt mitunter an der multidimensionalen und dynamischen Situation vor Ort und an der Herausforderung, die den 'Neuen Kriegen' (vgl. Hippler 2009, S. 3-8) und das VN-Peacekeeping in der vierten Generation (vgl. Gareis & Varwick 2014, S. 119-127) kennzeichnen. Somit hängt das Engagement Deutschlands im MINUSMA-Einsatz von vielen Faktoren ab, die bspw. die öffentliche Meinung über Auslandseinsätze und die Beschaffenheit und Einsatzfähigkeit der Bundeswehr nach Etatkürzungen einschließen (vgl. Kaim 2021, S. 32). Wie die Einsatzkosten zeigen (s. Kapitel 3), sind das insgesamt beträchtliche Summen, die die Staatengemeinschaft – und anteilig Deutschland – aufbringen müssen.Während die Stiftung Wissenschaft und Politik noch von größeren Hürden diesbezüglich ausgeht (vgl. ebd.), ist durch den Einmarsch Russlands in die Ukraine ein Paradigmenwechsel mit ungeahnter Tragweite in der deutschen Sicherheits- und Außenpolitik möglich (vgl. Mehrheit unterstützt deutschen Ukraine-Kurs: Tagesschau 2022), der die Fortführung des VN-Peacekeepings neu bewerten wird.  6. Zusammenführung und Interpretation Unter dem Aspekt des VN-Peacekeeping wurden zuerst allgemeine Aspekte umrissen und die Forschungsfrage weiter ausgeweitet. Im Kern geht es um die Frage, wie Deutschland sich im 21. Jahrhundert mit seiner Sicherheits- und Außenpolitik im Internationalen System verortet und inwiefern dies als Erfolg angesehen werden kann. Letzteres ist nur unter bestimmten, einschränkenden Aspekten zu beantworten und ist mithilfe des MINUSMA-Einsatzes zu verorten. Deutschland positioniert sich offen und ernst zu den Vereinten Nationen und folgt dabei historisch gewachsenen Paradigmen und Erfahrungswerten (s. Unterkapitel 4.1): Daraus lassen sich die Bemühungen um einen ständigen oder nichtständigen Sitz im Sicherheitsrat und weiteres internationales Engagement wie im VN-Peacekeeping und somit die Beteiligung in Mali (MINUSMA-Mission) folgerichtig begründen.Deutschland hat ein nationales sicherheitspolitisches Interesse an einer Verregelung des anarchischen Grundzustandes, um die eigene Position darin zu stärken – Unsicherheiten also abzubauen (vgl. Gareis 2021, S. 58). Damit folgt die Politik nicht einer uneingeschränkten Idealismus-Denkschule und zeigt auch zweckrationale Positionen auf. Dennoch ist der MINUSMA-Einsatz in diesem Sinne als Misserfolg zu werten und zeigt besonders in den Bemühungen um Multilateralismus und einer Institutionalisierung des Internationalen Systems, hier in Form der Vereinten Nationen zu interpretieren, erwähnenswerte Erfolge auf (s. Kapitel 5).Die deutsch-französischen Beziehungen hingegen könnten insgesamt unter dem Konstruktivismus Betrachtung finden: Obwohl die strategische Ausrichtung beider Länder nicht immer im selben Verständnis verläuft (s. Kapitel 5), ist sehr wohl ein ernstzunehmender Konflikt zwischen den beiden großen europäischen Staaten nicht anzunehmen und die außerordentliche internationale Kooperation als erwähnenswert anzusehen. Aus der Ausarbeitung tritt ein Dilemma zutage, das wie folgt zu charakterisieren ist: Deutschland als Nationalstaat hat nur begrenzt Ressourcen und Möglichkeiten, die auch interessengeleitet begründet werden müssen. Deswegen ist ein Problem für Deutschland darin zu skizzieren und zu fragen, in welche internationale Organisation sie ihren weiteren Fokus legen wird. VN-mandatierte aber von NATO und EU ausgeführte Friedensmissionen werden bspw. bevorzugt, gleichzeitig wird eine Stärkung der Vereinten Nationen als Ziel formuliert (s. Kapitel 4).Investitionen in allen internationalen Organisationen bringen Deutschland in eine prekäre Situation, wie die Motivlage und die Ausgestaltung des MINUSMA-Einsatzes aufzeigt (s. Unterkapitel 5.2.5). Als Fazit ist festzuhalten, dass der MINUSMA-Einsatz einer oftmals bloßen Rhetorik zur Stärkung multilateraler Beteiligung grundsätzlich entgegenläuft und Deutschland zukünftig als ernstzunehmenden internationalen Akteur kennzeichnen könnte (vgl. Gareis 2021, S. 216). Prinzipiell kann zudem bestätigt werden, dass Deutschland am ehesten seine Fähigkeiten einbringen kann, wenn internationale Legitimation besteht (mit Blick auf das Grundgesetz und der eigenen 'Zurückhaltungs-Konstante'), Bündnis- und beteiligte Partner mit ihren Interessen zumindest kollidieren (vgl. ebd., S. 112) und Multilateralismus als Merkmal auftritt. Daraus lässt sich die Intensivierung in internationale Organisationen ableiten, weil es nachhaltig die Souveränität Deutschlands positiv beeinflussen kann (vgl. ebd.). So kann Gareis (2021, S. 93) zugestimmt werden, wenn er schreibt: "Sicherlich kann auch im Jahr 2020 festgestellt werden, dass Deutschland an seinen Bemühungen um eine Zivilisierung der internationalen Politik durch Regime und Institutionen festhält. Auch ist es seiner Bevorzugung von friedlicher Konfliktbeilegung und Kooperation vor der Machtpolitik sowie schließlich auch seiner grundsätzlichen Bereitschaft zur Übertragung von Souveränitätsrechten weitestgehend treu geblieben – wenngleich die mit dem Zivilmachtkonzept gern verbundene 'Kultur der Zurückhaltung' Ergänzungen durch die Verfolgung stärker nationaler Interessen erfahren hat." Der Ausblick ist jedoch unter der aktuellen Prämisse (s. Unterkapitel 5.3) unter Vorbehalt zu stellen und zeigt deutlich die Unsicherheiten auf, die der Grundzustand der Anarchie treffend formuliert und exemplarisch die angerissene Reformbedürftigkeit der Vereinten Nationen sowie die Handlungsunfähigkeit des Sicherheitsrats hervorhebt. Deutschland wird in jeglichem denkbaren Szenario eine größere Rolle in den Internationalen Beziehungen spielen: "Die Anforderungen an die multilaterale deutsche Außen- und Sicherheitspolitik werden also steigen, und neben dem vielbeschworenen Willen zur Übernahme von 'Verantwortung' wird auch die Bereitschaft zum personellen und finanziellen Engagement wie auch zur Übernahme ungewohnter politischer Risiken wachsen müssen" (Gareis 2021, S. 216) 7. Literatur Beckmann, H. (26.02.2022): Russlands Angriff auf die Ukraine. Europa hat einen neuen Feind. Online: https://www.tagesschau.de/ausland/europa/russland-krieg-europa-101.html [09.03.2022].  Bundesministerium der Verteidigung (2016): Weissbuch 2016. Zur
Sicherheitspolitik und zur Zukunft der Bundeswehr. Online:
https://www.bmvg.de/resource/blob/13708/015be272f8c0098f1537a491676bfc31/weissbuch2016-barrierefrei-data.pdf
[09.03.2022].Bundeswehr (21.02.2022): Personalzahlen der Bundeswehr. Wie lauten die
Einsatzzahlen. Online:
https://www.bundeswehr.de/de/ueber-die-bundeswehr/zahlen-daten-fakten/personalzahlen-bundeswehr
[09.03.2022].Bundeswehr (0. J.): Mali – MINUSMA. Online:
https://www.bundeswehr.de/de/einsaetze-bundeswehr/mali-einsaetze/minusma-bundeswehr-un-einsatz-mali
[09.03.2022]. Bundeszentrale für politische Bildung (07.06.2021): Nach 20 Jahren:
NATO-Truppenabzug aus Afghanistan. Online:
https://www.bpb.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/334345/nach-20-jahren-nato-truppenabzug-aus-afghanistan/
[09.03.2022]. Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e. V. (o. J.): Die
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En cuanto al esquema capitular, la siguiente investigación está divida en cuatro capítulos. En el primero se presenta el marco teórico que sustenta la relevancia del análisis de las políticas, por medio del estudio de las diferentes investigaciones que a lo largo de la historia reciente han permitido la evolución del concepto de políticas públicas, así como los diferentes enfoques y miradas para su análisis, los cuales permiten dar soporte y servir de apoyo para la toma de decisiones de los organismos gubernamentales, legitimados para ejercer dicha función. Se hace un repaso por los diferentes pensamientos, que desde el ámbito internacional hasta el nacional, han puesto en el centro del análisis a las políticas públicas y en especial al neoinstitucionalismo como enfoque escogido para el análisis de políticas. Después se realiza una breve explicación sobre los factores que inciden en el cambio de las políticas públicas, como categoría de análisis de los estudios recientes en la materia. En el segundo capítulo se pretende exponer diferentes nociones de la juventud como objeto de análisis para las políticas públicas, intentando con ello, en primera medida generar un acercamiento a la definición del concepto, los diferentes significados y realidades que se le atribuyen, con el fin de generar la preocupación por su estudio y abordaje. En una segunda sección, se realiza una exploración de la evolución de los diferentes marcos normativos e institucionales que se han desarrollado desde la segunda mitad del siglo XX, para establecer lineamientos y estrategias que desde el orden internacional se han generado para permitir el desarrollo juvenil e impulsar la inserción de este grupo poblacional en los escenarios nacionales y regionales para la toma de decisiones. En el tercer capítulo, en primera medida se realizará una exploración de los planes de desarrollo de las últimas siete administraciones, empezando por el gobierno del alcalde Jaime Rodríguez Ballesteros hasta la fecha. En cada uno de ellos se hace un recuento de los diferentes planes, programas y proyectos para el abordaje de la problemática de la juventud en Bucaramanga. Luego se efectúa una descripción de la normatividad que en el periodo de análisis se ha desarrollado para dar impulso a las iniciativas de desarrollo juvenil de las diferentes administraciones. Seguidamente se realiza un recuento de los avances alcanzados por los últimos gobiernos en la construcción e implementación de la Política Pública de Juventud de Bucaramanga. Por último, se hace una descripción del proceso de aprobación del último plan de desarrollo municipal, específicamente en las estrategias aprobadas en el documento definitivo del plan con relación a la temática de juventud. El cuarto capítulo se divide en dos secciones. En la primera se realiza un análisis desde el enfoque neoinstitucional de los diferentes actores institucionales que coexisten alrededor de la Política Pública de Juventud de Bucaramanga y el análisis de las decisiones públicas que han sido adoptados por los diferentes gobiernos. Para adelantar este proceso, se definen algunas categorías de análisis tales como: la evolución del marco normativo alrededor de la política de juventud, el análisis de los mecanismos establecidos por el gobierno municipal para fortalecer el proceso de la política, el análisis de la articulación institucional de las diferentes instituciones formales e informales, el análisis del subsistema institucional y de participación de la juventud, establecidos en la Ley Estatutaria 1622 de 2013, la puesta en marcha de la normatividad vigente en materia de juventud y por último, se efectúa un análisis de los mecanismos de difusión y flujo de información utilizados por la administración municipal en el marco del proceso de la Política Pública de Juventud de Bucaramanga. En la segunda sección, producto de la revisión del marco teórico, contextual y normativo en el que se desarrolla la temática de la juventud de Bucaramanga, así como del análisis basado en el enfoque neoinstitucional de la Política Pública de Juventud de Bucaramanga, se establece la propuesta de articulación institucional para el fortalecimiento de la Política de Juventud en el municipio de Bucaramanga. En esta, se realizan una serie de proposiciones para el mejoramiento del funcionamiento de los diferentes mecanismos del Sistema Municipal de Juventudes planteados en la Ley Estatutaria 1622 de 2013, en cuanto a los subsistemas institucional, de participación, concertación y decisión, así como de las estancias de planeación y definición de la agenda pública de juventud. Se plantea la revisión de la Ruta Metodológica para la Construcción e Implementación de la Política Pública de Juventud de Bucaramanga y la reglamentación en materia de juventud generada en el municipio de Bucaramanga. Por último, se toman como referencia las estrategias para la implementación de la Política Pública de Juventud desarrolladas en la ciudad de Medellín, como modelo de gestión pública y administrativa para el abordaje de los temas de juventud en la ciudad de Bucaramanga. Para cerrar, se generan las conclusiones producto del proceso de análisis que, desde el enfoque neoinstitucional, fue adelantado tomando como referencia el proceso de la Política de Juventud en el municipio de Bucaramanga y se establecen algunas reflexiones y consideraciones sobre las decisiones públicas adelantadas por la nueva administración para dar cumplimiento a las etapas del proceso de construcción e implementación de la Política Publica de Juventud de Bucaramanga. ; INTRODUCCIÓN ix 1 Los enfoques de análisis, concepto y factores de cambio de las políticas públicas 1 1.1 Los Enfoques de análisis 1 1.1.1 La importancia del análisis de políticas públicas 2 1.1.2 Evolución de los enfoques de análisis de políticas públicas 4 1.1.3 El neoinstitucionalismo como enfoque de análisis de políticas 8 1.2 El concepto de política pública 31 1.3 Factores de cambio en las políticas públicas 37 2 La política pública de juventud 40 2.1 La juventud como sujeto construido socialmente 40 2.2 Marco normativo e institucional 52 2.2.1 Contexto internacional 52 2.2.2 Contexto nacional 60 2.2.3 Contexto regional 71 3 Análisis de la Política Pública de Juventud en el municipio de Bucaramanga 77 3.1 La juventud en los Planes de Desarrollo Municipales 78 3.1.1 Gobierno de Jaime Rodríguez Ballesteros (1992-1994) 79 3.1.2 Gobierno de Carlos Arturo Ibáñez Muñoz (1995-1997) 80 3.1.3 Gobierno de Luis Fernando Cote Peña (1998-2000) 81 3.1.4 Gobierno de Néstor Iván Moreno Rojas (2001-2003) 82 3.1.5 Gobierno de Honorio Galvis Aguilar (2004-2007) 84 3.1.6 Gobierno de Fernando Vargas Mendoza (2008-2011) 85 3.1.7 Gobierno de Luis Francisco Bohórquez Pedraza (2012-2015) 87 3.2 Marco Normativo Municipal 89 3.3 Proceso de construcción de la Política Pública de Juventud de Bucaramanga 95 3.3.1 Ruta para la construcción de la Política Pública de Juventud de Bucaramanga 96 3.4 Los jóvenes en la agenda pública actual del municipio de Bucaramanga 105 3.4.1 La juventud dentro del Plan de Desarrollo 2016-2019 106 4 Análisis neoinstitucional y propuesta de articulación para la Política Pública de Juventud de Bucaramanga 116 4.1 Análisis de las instituciones involucradas en la política pública de juventud de Bucaramanga 116 4.2 Propuesta de articulación institucional para el fortalecimiento de la Política Pública de Juventud en el municipio de Bucaramanga. 130 5 Conclusiones 144 6 Referencias Bibliográficas 150 ANEXOS 163 ; Maestría ; As for the chapter scheme, the following investigation is divided into four chapters. The first presents the theoretical framework that supports the relevance of policy analysis, through the study of the different investigations that throughout recent history have allowed the evolution of the concept of public policies, as well as the different approaches and looks for its analysis, which allow to give support and serve as support for the decision-making of the governmental organisms, legitimized to exercise this function. A review is made of the different thoughts, which, from the international to the national sphere, have put public policies at the center of the analysis and especially neo-institutionalism as the chosen approach for policy analysis. Then a brief explanation is made about the factors that influence the change of public policies, as a category of analysis of recent studies on the matter. In the second chapter it is intended to expose different notions of youth as an object of analysis for public policies, trying with this, first of all, to generate an approach to the definition of the concept, the different meanings and realities that are attributed to it, in order to to generate concern for its study and approach. In a second section, an exploration of the evolution of the different normative and institutional frameworks that have been developed since the second half of the twentieth century is carried out, to establish guidelines and strategies that have been generated from the international order to allow youth development and promote the insertion of this population group in national and regional scenarios for decision-making. In the third chapter, in the first step, an exploration of the development plans of the last seven administrations will be carried out, starting with the government of Mayor Jaime Rodríguez Ballesteros to date. In each of them a recount is made of the different plans, programs and projects to address the problem of youth in Bucaramanga. Then a description is made of the regulations that have been developed in the period of analysis to give impetus to the youth development initiatives of the different administrations. Next, a recount is made of the progress made by the last governments in the construction and implementation of the Bucaramanga Youth Public Policy. Finally, a description is made of the approval process of the last municipal development plan, specifically in the strategies approved in the final document of the plan in relation to the youth issue. The fourth chapter is divided into two sections. In the first, an analysis is carried out from the neo-institutional approach of the different institutional actors that coexist around the Bucaramanga Youth Public Policy and the analysis of the public decisions that have been adopted by the different governments. To advance this process, some categories of analysis are defined, such as: the evolution of the regulatory framework around youth policy, the analysis of the mechanisms established by the municipal government to strengthen the policy process, the analysis of institutional articulation of the different formal and informal institutions, the analysis of the institutional and youth participation subsystem, established in Statutory Law 1622 of 2013, the implementation of the current regulations on youth matters, and finally, an analysis of the the mechanisms for dissemination and flow of information used by the municipal administration in the framework of the Bucaramanga Youth Public Policy process. In the second section, as a result of the review of the theoretical, contextual and normative framework in which the theme of the youth of Bucaramanga is developed, as well as the analysis based on the neo-institutional approach of the Public Policy of Youth of Bucaramanga, the Institutional articulation proposal to strengthen the Youth Policy in the municipality of Bucaramanga. In this, a series of proposals are made to improve the functioning of the different mechanisms of the Municipal Youth System proposed in Statutory Law 1622 of 2013, in terms of the institutional subsystems, of participation, agreement and decision, as well as of the planning stays and definition of the public youth agenda. The revision of the Methodological Route for the Construction and Implementation of the Bucaramanga Youth Public Policy and the youth regulations generated in the Bucaramanga municipality are proposed. Finally, the strategies for the implementation of the Public Youth Policy developed in the city of Medellín are taken as a reference, as a model of public and administrative management for addressing youth issues in the city of Bucaramanga. To close, the conclusions are generated as a result of the analysis process that, from the neo-institutional approach, was advanced taking as a reference the process of the Youth Policy in the municipality of Bucaramanga and some reflections and considerations are established on the public decisions made by the new administration to comply with the stages of the construction and implementation process of the Bucaramanga Youth Public Policy.

En los últimos días de la semana pasada, la OTAN hizo público que por lo menos 15 aviones rusos habían sido detectados operando, sin aviso previo de ningún tipo, "en espacio aéreo europeo" y, en general, la Alianza denunciaban "un nivel inusual de actividad aérea" de parte de ese país. Aunque la denuncia era inicialmente un poco vaga, no deja de llamar la atención de que la OTAN mencionara, ya bastante mas específicamente, la presencia de aeronaves rusas en tres diferentes lugares: los países Bálticos, en el Mar del Norte y en el Mar Negro.Señala la OTAN, en este caso con mucho más precisión, que por lo menos un grupo de ocho aviones rusos ingresaron en espacio europeo sobre el Mar del Norte el miércoles 29 de octubre y que, al ser interceptados por la aviación de Noruega, seis de esas aeronaves se replegaron mientras que las dos restantes continuaron un insólito trayecto hasta el espacio aéreo portugués.Ante el análisis de este tipo de conflicto conviene recordar que la información disponible es, toda ella, de muy difícil comprobación. Debemos recordar, por ejemplo, que no tenemos información alguna sobre la realidad y/o intensidad de una eventual "contra-actividad" aérea de la aviación de los países de la OTAN sobre territorios o el espacio aéreo ruso. Esa es una información que nos resulta muy difícil de obtener por dos razones. En primer lugar porque la OTAN no habrá de proporcionarla y, en segundo término, porque cualquier fuente de prensa rusa que se pronuncie en la materia es radicalmente no confiable dadas las conocidas restricciones a la libertad de prensa que reinan en dicho país.Pero, en todo caso, lo que la prensa occidental reporta no es un simple error de navegación ni una mera escaramuza aislada. En realidad, todo esto se inserta en una lenta estrategia que podríamos llamar "de provocación" que, aunque Rusia siempre mantuvo en operación a niveles mucho más discretos, en los últimos tiempos parece haberse tornado más agresiva. Este incremento de las incursiones irregulares rusas puede ser relacionado a muchas razones.Pero, en cualquier caso, es necesario centrarnos en una primordial y evidente explicación. Muy buena parte del "mal humor" creciente de Rusia está vinculado a una clara violación del compromiso establecido a fines de la década de los 80, entre la OTAN y los EE.UU, en el sentido de que la OTAN no se "extendería" hacia el Este de Europa Central. Conviene detenerse un instante en ello porque el tema constituye, aún hoy, el telón de fondo de conflictos como el de Georgia y el de Ucrania. Y seguramente de otros que han de venir.Cuando la URSS estaba en su etapa de agonía, Gorbachov confió en lo que decían James Baker y los EE.UU.: en términos muy resumidos, la OTAN no se desplazaría un milímetro hacia el Este, aunque cayese el Muro de Berlín. En ese momento Gorbachov advirtió que "…cualquier extensión de la zona de influencia de la OTAN sería inaceptable para nosotros". "Estoy de acuerdo", replicó Baker.Este acuerdo, por cierto histórico, nunca pasó de ser verbal. Entre otras cosas porque la mayoría de los analistas e historiadores de entonces estuvieron de acuerdo en que la OTAN estaba esencialmente caduca y mal adaptada a las realidades del mundo de la post Guerra Fría que estaba desplegándose. Es más, todavía algunos años más tarde, el Consejero de Seguridad de Bush, Brent Scowcroft, y también el Secretario de Defensa de Bill Clinton, reiteraron esa postura y también estuvieron de acuerdo en que la OTAN era algo que pertenecía más al pasado que al nuevo presente de cooperación con Rusia y el Asia, que parecía viable.Hacia 1994, ya aquel contrato verbal inicial comenzaba a ser mirado, simultáneamente, con avidez y recelo por algunos de los sectores más agresivos de los partidos norteamericanos. El cambio de la política exterior norteamericana tomó la forma de una conocida publicación: "Not Whether but When: The US Decision to Enlarge NATO" que el entonces Profesor de American y George Washington University, James Goldgeier, publicara en 1999.Muchos piensan que, como tantos internacionalistas de Washington, Goldgeier no hacía otra cosa que vestir con ropajes académicos más púdicos cambios en la política exterior de los EE.UU. relativamente audaces y arriesgados. No sería raro que hubiese sido efectivamente el caso. No puede ser mera casualidad que, hacia fines de 1997, el acuerdo verbal Gorbachov-Baker-Bush era una promesa semi-perdida en el olvido y, nada menos que Hungría, Polonia y la República Checa, eran aceptados en la OTAN. Para rematar, en 2004, los antiguos países satélites soviéticos Lituania, Letonia y Estonia eran admitidos en la Alianza y, cinco años después, Croacia y Albania se unían a la OTAN.Es en parte por ello que nadie puede sorprenderse mucho que "el mal humor" ruso haya ido in crescendo. Durante el año pasado la OTAN había registrado una treintena de incidentes como los reportados pero, en lo que va de este año, el número de apariciones extemporáneas de la Fuerza Aérea rusa se eleva ya a un centenar.Conviene recordar también que, hace dos semanas y en el mismo orden de cosas, la marina sueca estuvo en un alto estado de alerta por la supuesta presencia de actividades submarinas directamente frente a la capital, Estocolmo. Fue el Ministerio de Defensa de aquel país que denunció el viernes 17 de octubre el descubrimiento de una operación submarina que se estaría desarrollando en el archipiélago de Estocolmo. Naturalmente todos los analistas pensaron en Rusia ya que, precisamente, la presencia constante de aeronaves de ese país, cerca o dentro del espacio aéreo sueco, funcionaba casi como "prueba" de la reiteración de las provocaciones rusas. Aunque inicialmente la marina sueca declaró disponer de informaciones confiables de tres testigos sobre la presencia de un submarino, lo cierto es que, finalmente, Suecia no insistió con sus denuncias. El asunto desapareció de la prensa y tema clausurado.Detrás de este conflicto larvado, en el cual Rusia acusa con razón a la OTAN, y en realidad a los EE.UU. y a Europa, de no haber cumplido con la palabra empeñada en aquellos aciagos años del desmoronamiento de la URSS, hay sin embargo algunos elementos no explicitados que explican el derrotero posterior de los acontecimientos.Estos elementos son que, esencialmente, los EE.UU. , Europa y, en definitiva la OTAN, cumplieron durante un período prudencial con su palabra de no modificar, contra los intereses rusos, el equilibrio militar en Europa. Pero lo que Putin no quiere entender es que si, entre fines de la década de los 80 y fines de los 90, Occidente mantuvo bastante prolijamente la política acordada, las realidades políticas y económicas en los países que estaban anteriormente en la órbita soviética cambiaron radicalmente.Si Hungría, Polonia, la República Checa, Lituania, Letonia, Estonia, Croacia y Albania se unieron a la OTAN entre 1997 y 2009, y si, además, la Unión Europea tiene, hasta la fecha, una verdadera "cola" de países que pretenden ingresar en dicha Unión, ¿será esto "una maniobra imperialista" como pretenden hacer creer Rusia y sus más pasmados aplaudidores o, más razonablemente, ello es, simple y sencillamente, la prueba flagrante del absoluto fracaso y la total incapacidad de Rusia de ofrecer un "partnership" mínimamente atractivo a los países que la rodean? A parte de Bielorrusia -(cuya población nunca sabremos hasta donde fue lealmente escuchada)- ¿qué país de esa vasta región del planeta -( dentro de poco, esto mismo se planteará incluso en países del Asia Central)- está dispuesto hoy a desperdiciar la doble oportunidad de quedar política y militarmente protegido por la OTAN y de lograr el acceso a las economías europea y norteamericana? Sólo la ancestral incapacidad rusa de concebir la relación con su entorno geo-político en términos de cooperación y su obtusa insistencia en conducirse por la vía de la imposición imperial, pueden explicar semejante fracaso.Y en ese fracaso ruso estamos pero ahora concretamente centrado en el caso ucraniano. Y, nuevamente, la persistencia de las incursiones de aviones rusos trae el tema al centro de la atención internacional. El despliegue de aviones sobre espacio aéreo europeo, sin dar aviso a las autoridades internacionales de aviación civil, refleja la voluntad rusa de mantener la tensión con los países de la OTAN y ello mientras alimenta simultáneamente "guerras vecinales" en los confines de los países que se le alejan inexorablemente. Hoy el conflicto con Ucrania figura, bastante artificialmente, contenido por una frágil tregua establecida desde el 5 de septiembre. Fuentes aliadas interpretan los mencionados movimientos aeronáuticos como un intento de Moscú de poner a prueba a la Alianza Atlántica y, al mismo tiempo, de demostrar que tiene "capacidades militares", a aquellos escasos sectores rusófilos que están dispuestos a seguir soñando con un antiguo "imperio soviético" que pretende conservarse a la sombra de herrumbradas estatuas de Lenin.Si nos limitamos al tema de Ucrania, nótese que este país -(o al menos una muy amplia parte de él)- acaba de ir a elecciones. Como resultado de dichas elecciones el partido comunista y los partidos pro-rusos prácticamente desaparecieron del escenario político. Al mismo tiempo que reconocía esos resultados, Rusia anunciaba que reconocería también los resultados de las elecciones que los independentistas pro-rusos del Este ucraniano van a realizar el fin de semana y cuyos resultados desembocarán en el intento de imponer algún formato de una nueva partición de Ucrania.Ante ello, los EE.UU no se han pronunciado, pero Bruselas reaccionó inmediatamente lamentando esa decisión y urgiendo al Kremlin a atenerse a los acuerdos de alto el fuego firmados el 5 de septiembre, que excluían la legitimidad de elecciones -(salvo las locales)- en esa región. En consecuencia, y adelantándose a los acontecimientos, la Unión Europea reafirmó las sanciones económicas contra Rusia que fuesen oportunamente aprobadas en el mes de julio primero y, luego, ampliadas en septiembre.Aunque en las reuniones recientes de la Unión Europea no se han aprobado nuevas sanciones, su sólo mantenimiento parece servir de excusa a Rusia para escalar el nivel de sus "provocaciones". Los países europeos insisten con el mantenimiento de las sanciones -(aún considerando que los EE.UU. están en una postura mucho más dura en materia de sanciones)- porque entienden que la conducta de los grupos pro-rusos operativos en el Este de Ucrania, y la de las propias fuerzas armadas rusas en la frontera ucraniana, no está cumpliendo con los acuerdos que regulan un más que hipotético "alto al fuego". En función de ello los europeos advirtieron que no descartan un endurecimiento de las sanciones contra Rusia de no aclararse la permanente ambigüedad de este país en el conflicto en buena medida por él creado. Rusia que ha sido totalmente incapaz de convencer realmente a la población ucraniana que su futuro está del lado de Rusia. Hoy, aplastantemente, Ucrania ha elegido Occidente.Resulta evidente que la agresividad rusa -(que, debe advertirse, es sobretodo verbal porque el poderío militar ruso nunca se recuperó realmente de la implosión de la Unión Soviética)- no cejará y continuará de bravuconada en bravuconada. Y, en buena medida, porque Occidente y la OTAN han arrinconado a Putin -(cuyas luces y virtudes políticas no son demasiado evidentes)- a jugar de "Macho Alfa" de la escena internacional sin tener nada realmente sustantivo que ofrecer a cambio a algún país vecino por su cercanía con Rusia.De cualquier manera hay cosas prácticas que arreglar, efectivamente, ahora. El viernes 31 de octubre en la madrugada, Ucrania, Rusia y la Unión Europea declararon haber llegado a un acuerdo sobre dos temas concretos. El pago de la deuda atrasada que Ucrania mantiene con Gazprom por sus consumos pasados de gas -(que se pagará en dos tramos aparentemente ya bien definidos)- y un segundo acuerdo relativo a un precio futuro para el gas y los volúmenes que Ucrania requiera de ahora en adelante de la empresa energética rusa.Cabe apostar que es muy probable que tampoco este acuerdo dure mucho y, si dura, no irá más allá de marzo 2015. Dado que el precio de los hidrocarburos se desploma rápidamente en el mercado internacional y que Rusia tiene cada vez más dificultades para mantener una economía enclenque que descansa, en un porcentaje altísimo, en la exportación de hidrocarburos, su poder de negociación internacional parece cada vez más volátil.

Los países de América Latina contienen una tradición hispánica que posee dos características problemáticas: por un lado, un sistema político pensado para un presidente fuerte; por otro lado, una realidad socio-económica que genera inestabilidad en el sistema político. Argentina es un ejemplo representativo: desde la concepción alberdiana en las "Bases y Puntos de Partida para la Organización Política de la República Argentina" (1), el Poder Ejecutivo ha estado pensado para convertir al presidente en un rey sin corona. Es decir, en un actor político que tenga las herramientas suficientes para enfrentar la crónica inestabilidad y desafíos a su poder que llevaban a cabo diversos grupos de interés.La literatura ha comenzado a alcanzar un consenso sobre las características mayormente negativas que ha tenido para el desarrollo argentino la construcción de un hiper presidencialismo (2). Sin embargo, esa misma literatura ha demostrado un peculiar desinterés para argumentar las bondades del parlamentarismo. En la lógica que emana de los críticos del hiper presidencialismo argentino, las virtudes del parlamentarismo se reducen meramente a expresar lo opuesto del presidencialismo. La dinámica es particularmente nociva porque las criticas que se realizan del hiper presidencialismo argentino son rigurosas. Luego, existe el peligro de una confusión analítica importante: pensar que el parlamentarismo es bueno o mejor para Argentina porque el presidencialismo ha demostrado ser muy malo. Paso seguido, la pregunta no debiera ser si el presidencialismo es bueno o malo para Argentina sino, en cambio, si hay una mejor alternativa. ¿Por qué el parlamentarismo sería mejor que el presidencialismo de mala calidad que padece? ¿Cuáles son las características relevantes de la economía política argentina? ¿Están ellas relacionadas con el sistema presidencialista o lo trascienden? Por ejemplo, podemos mencionar que el asimétrico y estable federalismo, los distintos peronismos y la complejidad del área metropolitana de Buenos Aires (donde conviven 14 de los 40 millones de habitantes) son características de la economía política argentina que poco o nada tiene que ver con las estructurales dificultades que refleja su hiper-presidencialismo (3).Sin embargo, surge una pregunta subsecuente y aún mas relevante: asumiendo que las mencionadas características (federalismo, peronismo, complejidad del área metropolitana buenos aires (AMBA)) no están directamente relacionadas al sistema presidencialista, ¿Podríamos pensar que la aparición del parlamentarismo profundizaría aún mas esos problemas? Para ello, recurrimos a variables políticas e institucionales existentes. ¿Cuáles son? Por ejemplo, una representación parlamentaria de 258 diputados, un sistema electoral que sobre representa a las provincias chicas y las mencionadas condiciones: un conurbano hiper-poblado y un movimiento político (el peronismo), que posee distintas expresiones que cooperan o se enfrentan dependiendo de la coyuntura. Este ultimo punto es clave: el peronismo se ha consolidado desde 1983 como la expresión política-electoral principal de la Argentina (4). A partir de la matriz presidencialismo-parlamentarismo, podemos pensar cuales son los incentivos que uno y otro sistema han generado o generarán en el peronismo.En primer lugar, vemos que la vigencia de un sistema hiper-presidencialista no construyó los suficientes incentivos a todas las vertientes peronistas como para permanecer bajo el ala protectora del presidente todo poderoso. La pregunta que sigue es: ¿Si el hiper presidencialismo no construyó los suficientes incentivos para permanecer en la coalición gobernante, no generaría un sistema parlamentario aún menos incentivos a permanecer en la coalición gobernante para este tipo de movimientos políticos atrapatodos y populares?Otra manera de preguntar lo mismo sería: ¿Hay una relación entre peronismo, presidencialismo y parlamentarismo? Si es así, ¿Cuál es? Mas aún, la relación entre peronismo y sistema político de gobierno (presidencialismo y parlamentarismo) no sería analíticamente anterior a la correcta percepción del hiper-presidencialismo como problema en la polis argentina?Inestabilidad, hiper presidencialismo y parlamentarismo¿La inestabilidad política es anterior o posterior al hiper presidencialismo? La historia política argentina contemporánea nos informa que el hiper presidencialismo ha estado analíticamente ligado a la inestabilidad porque, cuando un líder poderoso se debilita o es percibido como débil, el resto de los actores políticos relevantes no encuentra mecanismos institucionales para dialogar (y eventualmente co-gobernar), por lo que se generan incentivos para profundizar una inestabilidad que, eventualmente, degenerará en la caída del presidente. En este sentido, el hiper presidencialismo sería la causa y la inestabilidad la consecuencia. Por ende, argumentan, es necesario cambiar la causa principal para modificar la consecuencia, es decir la inestabilidad política argentina.Paso seguido, es necesario cuestionar la lógica de este razonamiento. Por un lado, aceptamos como valida la causalidad hiper presidencialismo-inestabilidad. Sin embargo, marcamos que es una causalidad analíticamente incompleta. Una causalidad mas rigurosa sería 1) inestabilidad 2) hiper-presidencialismo 3) inestabilidad. Si esta dinámica es correcta y la primera que mencionamos (hiper-presidencialismo-inestabilidad) es consecuentemente incompleta, luego, modificar el hiper-presidencialismo no llevaría necesariamente a maniatar o abolir la inestabilidad. Mas aún, podemos pensar un escenario donde la introducción de un régimen parlamentario potenciaría esa estructural inestabilidad política.Para ello, debemos primero comprender la dinámica inestabilidad-hiper presidencialismo e hiper presidencialismo (5) -inestabilidad. Como mencionamos, en esta lógica el hiper presidencialismo ayudaría a generar inestabilidad política porque no permitiría la construcción de un ámbito de negociación entre los actores políticos relevantes cuando una crisis o sucesivos errores del presidente generaran un marco de debilidad. En las democracias presidencialistas sólidas como EE.UU., Chile, Uruguay o Costa Rica, un presidente que se ha debilitado puede recurrir a la oposición para dialogar. Ese dialogo podrá o no ayudar a solucionar la crisis, pero la alternativa existe realmente como tal. Dado que los actores políticos en el gobierno y en la oposición perciben al otro como leal en su respectivo rol, el ámbito de negociación existe, independientemente sea exitoso o no.En cambio, la dinámica previa en el ejercicio del poder en Argentina genera des-incentivos para que los actores políticos relevantes en la oposición perciban que un ámbito de negociación no será utilizado por el presidente para negociar genuinamente sino para encontrar un mecanismo para volver a ser un "hiper-presidente". Por ende, para quienes defienden la necesidad de una reforma, la implementación de un sistema parlamentario obligaría, de alguna manera, al primer ministro a negociar cuando se genera una crisis y, mas importante aún, a respetar lo pactado ya que, si así no fuera, los miembros del parlamento tendrían la capacidad legal de revocarle inmediatamente el mandato.Sin embargo, un ejemplo histórico reciente ayuda a refutar esta posible dinámica. En marzo de 2008, el gobierno presidido por Cristina Fernández de Kirchner intentó imponer nuevos impuestos a las exportaciones agropecuarias. La medida generó fuerte rechazo y comenzó un período de 4 meses donde los actores políticos y sociales confrontaron fuertemente. Por primera vez desde su llegada al poder, el kirchnerismo enfrentaba a una coalición articulada. Por un lado, había una batalla política y cultural. Por otro lado, el conflicto ofrece la oportunidad de comparar retrospectivamente un hipotético funcionamiento de un sistema parlamentario.Cristina Fernández de Kirchner alcanzó el 46% de los votos en las elecciones presidenciales de octubre de 2007 y el 54% en las elecciones presidenciales de octubre de 2011. Es decir, hoy sabemos que entre 2007 y 2011 se vivió en Argentina un proceso político que mayoritariamente satisfizo a la ciudadanía. Cristina ha obtenido en su reelección un porcentaje de votos solo superado por el caudillo Juan Domingo Perón. Sin embargo, ¿Qué habría pasado con Cristina si en Argentina hubiera estado vigente un sistema parlamentario? Cristina hubiera caído con el voto negativo del congreso a la ley que incrementaba los impuestos a las exportaciones agropecuarias. Esta explicación no es contra-fáctico. Efectivamente, en las horas posteriores a la votación en el Congreso, el líder del kirchnerismo y esposo de la presidenta, el ex presidente Néstor Kirchner, amenazó con hacer renunciar a su esposa. El punto no es anecdótico en cuanto semejante amenaza habría sido innecesaria si hubiera estado vigente un sistema parlamentario, ya que el gobierno habría caído, quisiera Kirchner irse o no, por propia lógica de ese sistema de gobierno. Es decir, hoy sabemos que el sistema presidencialista salvó a la actual administración de haber caído en julio de 2008 y, por ende, no haber respetado la voluntad popular que, hemos comprobado, mayoritariamente quiere que la administración en curso continúe hasta el año 2015. La profunda crisis de 2008 en Argentina ayuda a comprender, a través de un contra-fáctico, que los problemas del parlamentarismo podrían ser incluso mayores a los (enormes) problemas que ha demostrado tener el presidencialismo.Podemos pensar el mismo punto desde otra perspectiva: supongamos por un momento que Argentina introdujera una reforma en las reglas del federalismo (sancionando, por ejemplo, una nueva ley de coparticipación, una nueva ley electoral que aboliera la sobre representación parlamentaria y una regionalización), una reforma estructural en el AMBA (generando incentivos para que la inmigración al conurbano se transformase en emigración hacia el interior del país). Por su parte, supongamos que el peronismo articula un profundo cambio en su dinámica, dejando de ser un partido atrapatodo y deviniendo un actor que respete el juego de la alternancia en los tres niveles de gobierno. Paso seguido, es posible ver que, asumiendo la existencia de estos 3 cambios estructurales en la economía política argentina, la posterior existencia de un régimen presidencialista o parlamentario no sería irrelevante pero si secundaria. El ejemplo de la existencia de estas 3 características estructurales de la Argentina alcanza para comprobar que el hiper presidencialismo puede ser causa de determinadas inestabilidades pero que no es causa de otras variables relevantes (como las mencionadas) que han devenido factores mas estructurales de la baja calidad de la democracia argentina. Si la inestabilidad política no solo se encuentra (analíticamente) después sino también antes de la aparición del hiper presidencialismo, la decisión de modificar un factor o sistema que es consecuencia de un problema no solo no solucionará la situación sino que, incluso, podría empeorarla. (1) Es posible acceder a una versión online en http://es.wikisource.org/wiki/Bases_y_puntos_de_partida_para_la_organizaci%C3%B3n_pol%C3%ADtica_de_la_Rep%C3%BAblica_Argentina(2) Es posible escuchar una provocadora crítica desarrollada por el Profesor Martin Bohmer al papel de Alberdi en la construcción de la Argentina moderna, en tanto impulsor del hiper presidencialismo, en: http://www.youtube.com/watch?v=CR_KBLrp-Vk(3) La Universidad Di Tella posee un Centro de Investigaciones sobre Federalismo y Política Provincial (CIFEPRO), donde puede accederse a trabajos de uno de los principales expertos en el tema, Carlos Gervasoni. Ver http://www.utdt.edu/ver_contenido.php?id_contenido=5833&id_item_menu=11999. Por su parte, la problemática del conurbano bonaerense es tratada por el profesor Javier Auyero en "La política de los pobres. Las prácticas clientelistas del peronismo". Editorial Manantial. Buenos Aires, 2001. CIPPEC y la Fundación Metropolitana han publicado el libro "La gran buenos aires", editado por Antonio Cicioni. Buenos Aires, 2011.(4) Sobre el peronismo, ver el artículo escrito por Luis Alberto Romero "La democracia peronista", enhttp://www.lanacion.com.ar/1423249-la-democracia-peronista. Romero ha escrito en los últimos meses en el Diario La Nación sobre el peronismo como problema estructural de la Argentina. Por su parte, ver Novaro, Marcos: "Historia de la Argentina Contemporánea. De Peron a Kirchner". Editorial Edhasa. Buenos Aires-Argentina. 2005. Halperin Donghi, Tulio: "La larga agonía de la argentina peronista". Editorial Ariel. Buenos Aires. 1994. Altamirano, Carlos: "Bajo el Signo de las Masas (1943-1973)" y Sarlo, Beatriz: "La batalla de las ideas (1943-1973)", Tomos VII de la colección Biblioteca del Pensamiento Argentino. Editorial Ariel. Buenos Aires. 2001. Un clásico libro es Page, Joseph: "Perón. Primera Parte (1895-1952)". Javier Vergara Editores. Buenos Aires. 1984 y Page, Joseph: "Perón. Segunda Parte (1952-1974)". Javier Vergara Editores. Buenos Aires. 1984. Horowicz, Alejandro: "Los cuatro peronismos". Editorial Edhasa. Buenos Aires.2005. Sidicaro Ricardo: "Los tres peronismos. Estado y Poder Económico". Siglo XXI Editores. Buenos Aires. 2010. Torre, Juan Carlos (editor): "Introducción a los años peronistas", en Nueva Historia Argentina, Tomo VIII. Editorial Sudamericana. Buenos Aires. 2002. *Profesor Depto. Estudios Internacionales, FACS - Universidad ORT Uruguay.Master en Filosofía Política, London School of Economics and Political Science.

Sommer, Sonne, Strand - Zypern ist eine Ferieninsel geworden, auf der viele Touristen Urlaub machen. In Nikosia können Tourist*innen in hippen Läden shoppen gehen, die schöne Altstadt genießen und lecker Essen gehen. Aber aufgepasst! Mitten in der Hauptstadt stehen Friedenstruppen der Vereinten Nationen und überwachen die grüne Linie. Der schöne Schein trügt und erinnert an die vergangenen blutigen Ereignisse zwischen den beiden Volkstruppen. Eine Reise nach Nikosia ist nicht nur mit Urlaub verbunden, sondern auch eine lebendige Geschichtsstunde, denn die Insel ist bis heute geteilt. Dennoch ist die Lage entspannter geworden, die Grenzen sind geöffnet und EU-Bürger*innen können mit ihrem Personalausweis problemlos den Südteil hin zum Nordteil überqueren. Der folgende Beitrag beschäftigt sich mit der Friedenssicherung durch die Vereinten Nationen. Die Friedenssicherung hat sich zu einem zentralen Auftrag der Vereinten Nationen entwickelt und soll am Fallbeispiel Zypern erläutert werden. Dabei gliedert sich die Arbeit in fünf Teile. Zu Beginn wird auf den Kontext der UN-Friedenssicherung im allgemeinen eingegangen. Anschließend wird Bezug auf die Charta der Vereinten Nationen genommen und der Prozess und die Verantwortlichkeit der Friedensmissionen geklärt. Im Folgenden werden die ersten Friedensmissionen beleuchtet und reflektiert. Dabei wird der Zypernkonflikt historisch eingeordnet. Ob die Vereinten Nationen im Fall Zypern richtig gehandelt oder den Konflikt nur auf Eis gelegt haben, ist eine Kontroverse. Um diese zu verstehen, müssen die Hintergründe des Konfliktes beleuchtet werden, welches im nächsten Kapitel geschieht. Weiter wird auf die Mitwirkung der UNO an einer Lösung des Konfliktes eingegangen. Hier sollen die Schwierigkeiten und Erfolge beleuchtet werden. Zum Schluss wird anhand von ausgewählten Praxisbeispielen der UNFICYP gezeigt, wie die Friedensmission vor Ort ablief. Die Probleme und Erfolge der Friedenstruppen werden betrachtet, ebenso werden die Konzepte der Vereinten Nationen, die in die Praxis umgesetzt wurden, auf ihre Standhaftigkeit überprüft.  Friedenssicherung durch die Vereinten NationenIm folgenden Abschnitt wird das Konzept der Friedenssicherung vorgestellt und in seinen einzelnen Stufen dargestellt. Die Friedenssicherung ist, zusammen mit der Durchsetzung der Menschenrechte, ein zentraler Auftrag der Vereinten Nationen. Diese Ziele hängen direkt miteinander zusammen (vgl. Mathis, 2013). Es gibt festgeschriebene Grundsätze, die von den Mitgliedern beachten werden sollten; die folgenden stehen in unmittelbarem Zusammenhang der Friedenssicherung der Vereinten Nationen: Die Pflicht zur friedlichen Streitbeilegung, das allgemeine Verbot der Androhung und Anwendung von Gewalt und das Interventionsverbot. Ausnahme beim Gewaltverbot ist die Selbstverteidigung und die vom Sicherheitsrat erlassenen militärischen Zwangsmaßnahmen. Der UN-Sicherheitsrat nimmt hier das Gewaltmonopol ein. Durch das Interventionsverbot dürfen souveräne Staaten sich nicht in innere Angelegenheiten einmischen. Der UN-Sicherheitsrat kann deshalb nicht in innerstaatliche Konflikte und Menschenrechtsverletzungen eingreifen (Ebbing 2012, vgl. S. 3f). Dabei trägt der UN-Sicherheitsrat die Verantwortung für die internationale Sicherheit und den Weltfrieden; dieser kann bindende Entscheidungen für Mitgliedsstaaten treffen (vgl. Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e.V.). Alle UNO-Missionen zur Friedenssicherung und die Entsendung von UN-Soldaten gingen auf die Entscheidung des Sicherheitsrates zurück. Zu betrachten ist, dass durch Menschenrechtsverletzungen Konflikte gestärkt werden und diese in bewaffneten Konflikten und Kriegen enden können. Außerdem kommt es in Kriegen zu Menschenrechtsverletzungen wie z.B. durch Folter, Ermordung von Zivilisten oder sogar Verbrechen gegen die Menschlichkeit, wie Völkermord (vgl. Mathis, 2013). Ein zentrales Gremium für das UN- Konfliktmanagement, welches anhand der UN-Charta entscheidet, ob es sich um einen Friedensbruch oder um einen Bruch der internationalen Sicherheit handelt, ist etabliert. Hier werden Maßnahmen beschlossen, um die internationale Sicherheit und den Weltfrieden wieder herzustellen (vgl. Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e.V.). Mathis zeigt auf, dass die Friedenssicherung eine signifikante Anzahl an Aspekten aufweist und durch das Grundprinzip nicht direkt in bewaffnete Konflikte eingegriffen wird. Zu aller erst gibt es die Prävention, wirtschaftliche Hilfe, Sicherung von Menschenrechten, Verhandlung in Konflikten, Sanktionen gegen Staaten, die völkerrechtswidrig handeln oder völkerrechtliche Vereinbarungen nicht einhalten, wie die Ablehnung von ABC-Waffen. Der Sicherheitsrat kann hierbei Empfehlungen zur friedlichen Streitbeilegung nach Kapitel VI der Charta aussprechen. Darüber hinaus kann es zu Zwangsmaßnahmen nach Kapitel VII kommen. Dabei kann es sich um nicht-militärische, aber auch um militärische Maßnahmen handeln (Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e.V.). Hinzu kommt, dass der UN-Sicherheitsrat einen Krieg völkerrechtlich legitimieren kann (vgl. Mathis, 2013). Während eines Krieges werden Verhandlungen für einen Waffenstillstand geführt, es wird humanitäre Hilfe geleistet, und die Zivilbevölkerung wird durch UN-Soldaten zu schützen versucht. Selbst nach einem Krieg sorgen die UN-Soldaten für die Sicherung des Waffenstillstandes und die Einhaltung von Friedensvereinbarungen. Dabei steht der Schutz der Zivilbevölkerung permanent im Vordergrund. Ein Wiederaufbau, eine Entwaffnung und Abrüstung wird gefördert und schwere Kriegsverbrechen werden geahndet (vgl. ebd.). In einer Resolution wird vom Sicherheitsrat über die Größe und das Mandat einer Friedensmission entschieden, und anhand regelmäßiger Berichte durch den Generalsekretär kann das Mandat verlängert oder geändert werden (vgl. ebd.). Nun soll geklärt werden, wie genau eine Friedensmission abläuft und wer die Verantwortung trägt. Für die Friedensmissionen ist das Department of Peacekeeping Operations (DPKO) zuständig; dieses plant die Mission und führt diese durch. Dabei werden sie vom Department of Political Affairs (DPA) unterstützt, dieses beteiligt sich vor allem bei diplomatischen Bemühungen. Eine Einsatzleitung (Force Commander) vor Ort wird vom Generalsekretär bestimmt. Dieser verfügt ebenso auch über die ausführende Leitung der Friedensmission (vgl. Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen e.V). Aus Kapitel VII der Charta geht eine starke Anteilnahme der Mitgliedstaaten hervor. Diese Staaten sollen auf Grundlage von Sonderabkommen Streitkräfte zu Verfügung stellen. Dabei sollte erwähnt werden, dass noch kein Sonderabkommen zustande gekommen ist. Festzustellen ist, dass die Anforderungen von den Vereinten Nationen zu hoch und den praktischen Möglichkeiten voraus sind (Gareis/Varwick 2014, vgl. S.117). Gareis analysiert, dass das kollektive Interesse der VN-Mitgliedstaaten oft zu gering ist, um ihre Streitkräfte aus der Hand zu geben und das Leben der Soldaten zu riskieren (vgl. ebd.). Daraus folgt, dass die Vereinten Nationen kein schnelles und effektives Sicherheitssystem besitzt. Die Vereinten Nationen sind "eine unvollkommene, reformbedürftige, aber doch in vielen Bereichen eminent wichtige internationale Organisation" (ebd. S. 356). Voraussetzung für den Erfolg der Vereinten Nationen ist, dass die Staaten multilaterale Strategien zur Problemlösung bevorzugen. Nur dann können die Vereinten Nationen eine Rolle in der internationalen Politik spielen. Die Mitgliedstaaten sind in der Praxis selten bereit, ihre Außenpolitik in die Hände der Vereinten Nationen zu legen. Die großen und mächtigen Staaten neigen dazu, unilateral vorzugehen. Staaten wollen alleine und, wenn notwendig, gegen andere Staaten handeln, um ihre eigenen Interessen zu verfolgen und zu maximieren. Auch wenn nur im Einzelfall unilateral gehandelt wird, entsteht dadurch trotzdem ein Bruch und gegenseitiges Vertrauen wird schwierig (vgl. ebd.). Aufgrund dessen haben sich alternative Formen der Friedenssicherung entwickelt. Diese müssen einerseits dem veränderten Kriegs- und Konfliktgeschehen standhalten und den Souveränitätsansprüchen der Mitgliedsstaaten. Eine eigene UN-Friedenssicherung sind beispielsweise die Blauhelme, welche durch Auslegung von Kapitel VII der Charta vom Sicherheitsrat seit den 1950er Jahren entsendet werden. Dabei bestehen die Blauhelme in der Regel aus unbewaffneten bis leicht bewaffneten Truppen und Beobachtern. Zu ihren Aufgaben gehört unter anderem die Überwachung der Einhaltung von Waffenstillständen oder dem Friedensvertrag. Die Neutralität steht dabei an oberster Stelle (vgl. Gareis 2015). Die ersten Friedensmissionen der Vereinten Nationen Im Mittelpunkt dieses Abschnittes stehen die Anfänge der Friedenssicherung. Dabei wird die Entwicklung beleuchtet und reflektiert. Weiterhin findet eine Einordnung der Friedenssicherung auf Zypern statt. Die Überwachung des Waffenstillstandes nach dem ersten arabisch-israelischen Krieg 1948 war der erste große Einsatz in der Entstehungsphase der Friedenssicherungen. Die nächste größere Mission bestand aus der Überprüfung des Waffenstillstandes zwischen Indien und Pakistan. Gareis stellt fest, dass es sich ebenfalls um eine zwischenstaatliche Auseinandersetzung handelte. Diese Mission wurde vom VN-Haushalt bezahlt und dauert bis heute an.  Daraus entwickelte sich eine zweite Phase der Friedenssicherung, die Behauptungsphase von 1956-1967 mit neun Einsätzen (Gareis/Varwick 2014, vgl. S.127f). In die Behauptungsphase zählte der Einsatz der Friedenstruppen in Zypern, auf den im späteren Abschnitt des Blogbeitrages eingegangen wird. "Erstmals übernahmen die UN zeitweilige Autorität über ein Territorium auf dem Weg zur Unabhängigkeit, ergänzte zivile Polizei zu einer Friedensoperation, wurde in einen Bürgerkrieg verwickelt, führte einen Einsatz im größeren Ausmaß durch und erlaubte den Blauhelmen das Tragen von Waffen." (Jett 2000, S.23f), neue Aufgaben wurden erkannt. Die Vereinten Nationen bekamen zudem immer mehr Macht, aber hatten damals schon mit ersten Problemen zu kämpfen. Das klassische peacekeeping entstand durch die erste Notstandsgruppe der Vereinten Nationen, der United Nations Emergency Force (UNEFI) beim Einsatz in Ägypten. Hier kam es zu Schwierigkeiten, es konnte im Sicherheitsrat keine einstimme Verurteilung der israelischen Aggression und der ägyptischen Verstaatlichung erreicht werden. Durch das Veto von Großbritannien und Frankreich wurde der Sicherheitsrat lahmgelegt. Die Uniting for Peace-Resolution schaltete die Generalversammlung ein, welche auf den Einsatz von Friedenstruppen drängte. Eigentlich wäre laut Kapitel VII Artikel 24 Abs. 1 der UN-Charta der Sicherheitsrat zuständig gewesen, jedoch waren die Konfliktpartien freiwillig mit einem Einsatz einverstanden. Neben Frankreich und der UdSSR verweigerten einige Staaten die finanzielle Unterstützung. Dieses Problem vertiefte sich nochmal beim Einsatz im Kongo; hier wurde die Verantwortung für die Friedenserhaltung beim Sicherheitsrat gesehen. Folglich wurde der Internationale Gerichtshof eingeschaltet, welcher sowohl dem Sicherheitsrat als auch der Generalversammlung eine Zuständigkeit zusprach (vgl. Sucharipa-Behrmann 1999). Die Autoren stellten fest, dass sich aus der Kongo-Krise ein "akzeptiertes Miteinander dieser beiden Organe" (Gareis/Varwick 2014, S.129) entwickelte, wobei "der Sicherheitsrat die Initiative und Entscheidungsbefugnis stärker an sich gezogen hatte"(Gareis/Varwick 2014, S.129). Zu erkennen war außerdem eine zunehmende Bedeutung des Generalsekretärs, welcher über mehr Spielraum verfügte. Die UNEF-Mission ging durch wichtige Grundprinzipen der Notstandsgruppe durch den Generalsekretär in die Geschichte der internationalen Friedenssicherung ein. Hinzu kam der Konsens der Konfliktparteien, welcher beschlossen wurde und besagt, dass klassische Blauhelm-Soldaten nicht gegen den Willen eines Staates eingesetzt werden dürfen. Dadurch wurde eine Toleranz der Truppen gefördert und eine Bereitschaft für eine Zurverfügungstellung der Truppen, durch die Mitgliedstaaten, geschaffen. Dies waren die Grundlagen für das Modell des klassischen peacekeeping vom Generalsekretär Hammarskjöld (vgl. ebd.). Zu diesem Zeitpunkt wurde zudem die Verantwortlichkeit durch die Leitung des Generalsekretärs beschlossen. Aufgrund dessen entstand die DPKO im VN-Sekretariat. Außerdem wurde ein Budget für jede Friedensmission festgelegt, welches durch die Mitgliedstaaten gefüllt wird. Besonders wichtig ist die Unparteilichkeit der eingesetzten Truppen, welche mit dem Konsensprinzip einhergeht. Aus diesem Grund sollten die Truppen eine ausgewogene regionale Zusammenstellung haben (vgl. Auswärtiges Amt). Darüberhinaus wurde der Einsatz von Waffen zur Selbstverteidigung und zur Durchsetzung der Mission erlaubt. Hier besteht eine Problematik, die am folgenden Beispiel gezeigt werden soll: Bei der Kongo-Operation (1960-1964) sollte für den Rückzug belgischer Truppen aus der Republik Kongo gesorgt werden. Es kam zu einer Ausweitung des Mandats, wodurch ein Bürgerkrieg verhindert und die Regierung beim Aufbau ihres Amtes unterstützt werden sollte. Dafür gab es zum ersten Mal die Legitimation der Waffengewalt im Bezug auf das auszuführende Mandat (Gareis/Varwick 2014, vgl. S.131). Das führte dazu, dass die UNEF dadurch selbst zu Konfliktpartei wurde und sich in die innerstaatlichen Konflikte verwickelte. Der Einsatz wurde im Sommer 1964 beendet, aufgrund dessen, dass die Regierung Kongos einer Mandatsverlängerung nicht zustimmte. Dabei sollte man nicht außer Acht lassen, dass die Vereinten Nationen aus diesem Einsatz ihre Konsequenzen zogen. Zum einen wurden keine großen und komplexen Missionen die nächsten drei Jahrzehnte durchgeführt (vgl. ebd.). Zum anderen waren die Ziele der Friedenssicherung fortan bescheidener. Zudem kehrte man zu den Prinzipien von Hammarskjöld zurück und sicherte sich die Zustimmung der Konfliktparteien vor einem Einsatz. Zusätzlich wurden die Friedensmissionen vom Sicherheitsrat nun beobachtet (vgl. ebd.). An dieser Stelle wird nur kurz auf den Zypern-Einsatz eingegangen, um ihn in die Geschichte der Friedenssicherung der Vereinten Nationen einzuordnen. Der Zypern Einsatz gilt als klassisches peacekeeping und hält bis heute an. Nach Bellamy und Williams versteht sich unter klassischem peacekeeping die Phase zwischen einem Waffenstillstand und dem Abschluss einer politischen Konfliktlösung. Hier gibt es eine Unterstützung der zwischenstaatlichen Friedenssicherung (vgl. ebd. S. 127). Durch eine Resolution des Sicherheitsrats wurde im März 1964 die UNFICYP-Mission eingerichtet. Eine Kampfhandlung zwischen der griechisch-zypriotischen und der türkisch-zypriotischen Volksgruppe sollte verhindert werden. Trotz der Friedensmission kam es zur Teilung der Insel, es gab einen Waffenstillstand und zahlreiche Bemühungen zur Vermittlung durch den Generalsekretär. Seit 1974 wird die Pufferzone von der UNFICYP überwacht und das Mandat ab 1964 jedes halbe Jahr verlängert. Kritik an dem Einsatz gibt es durch die permanente Anwesenheit der Soldaten, wodurch der Eindruck erweckt wird, dass es keine Notwendigkeit einer Friedenslösung gibt.Durch den Einsatz der Bewachung des Waffenstillstandes zwischen dem Irak und Iran (UNIIMOG) und dem Abzug der UdSSR Truppen aus Afghanistan (UNGOMAP), wurde "eine Renaissance des peacekeeping eingeleitet" (vgl. ebd. S.132). Gareis verweist darauf, dass diese "Gute-Dienst-Missionen" vom Sicherheitsrat nur gebilligt und nicht mandatiert wurden. Alles in allem zeigt sich ein durchwachsenes Bild der Friedensmissionen in den ersten vier Jahrzehnten. Festzuhalten ist, dass jede Mission ein Einzelfall ist und separat betrachtet werden sollte. Hinzu kommen die Vorstellungen der UN-Charta, welche in der Realität nahezu utopisch umzusetzen sind. Die Blauhelme wurden zum innovativen Instrument. Ihre Aufgabe ist die Konfliktberuhigung und nicht die Konfliktlösung. Diese Aufgabe konnte in vielen Missionen erreicht werden. Bedenklich ist, dass diese häufig nur mit einer dauerpräsenten Lösung, wie in Zypern erreicht wurden (vgl. Mathis). Durch den Brahimi- Bericht von 2000 gab es neue Perspektiven in der Friedenssicherung der Vereinten Nationen. Diese beinhalten die folgenden drei Kategorien: die Konfliktvermeidung, Konfliktmanagement und die Konfliktnachsorge. Dabei gibt es erstens eine Neuorientierung für die politischen und strategischen Rahmenbedingungen. Zweitens muss das DPKO für eine personelle und strukturelle Voraussetzung der Friedensmission sorgen. Zudem gibt es für die Mitgliedstaaten konkrete geforderte Leistungen (vgl. Gareis/Varwick 2014, vgl. S.146).  Hintergründe des ZypernkonfliktsUm den Zypernkonflikt verständlicher zu gestalten, werden zunächst die politischen Hintergründe beleuchtet. Der Zypernkonflikt ist die Folge der britischen Kolonialpolitik, denn bis 1960 war Zypern eine britische Kolonie (vgl. Gürbey 2014). Der Wunsch nach "Enosis", die Vereinigung mit Griechenland, wuchs unter den griechischen Zyprioten seit dem 19. Jahrhundert. Auf Grundlage der Tatsache, dass Großbritannien die Ionischen Inseln an Griechenland zurückgab, hofften die griechischen Zyprioten auf einen ähnlichen Ausgang. Dieser Wunsch wurde jedoch nicht erfüllt und deshalb gab es schon seit 1931 größere Unruhen, welche die diktatorische Führung unterdrückte (vgl. ebd.). Großbritannien nutzte Zypern geostrategisch. Zypern wurde zum Royal-Air-Force-Stützpunkt für Atombomber und Ansatzpunkt für Spionageflüge im Kalten Krieg (vgl. ebd.). Auf Grund dieser Entwicklung war Zypern für Großbritannien unverzichtbar. Deshalb begann der Unabhängigkeitskampf, bei dem die orthodoxe Kirche eine bedeutende Rolle einnahm. Der Erzbischof Makarios III. nötigte die griechische Regierung, den Zypern-Fall vor die UNO zu bringen (Gorgé 1986, vgl. S. 130). Der britische Premierminister Eden versuchte "die griechische Ambition [...] durch türkische zu neutralisieren" (Richter 2010), also die Türkei miteinzubeziehen und damit beide Länder gegeneinander auszuspielen (vgl. Gürbey 2014). Die türkische Position war glasklar; falls sich beim Status Zypern etwas ändern würde, wäre der Friedensvertrag von Lausanne ungültig und Zypern würde wieder der Türkei gehören. 1922 wurde Frieden mit den Briten geschlossen und sie erhielten die formelle Anerkennung ihrer Herrschaft über Zypern (vgl. Gründer). Richter beschrieb, dass das taktische Manöver Londons aufging und ein neuer griechisch-türkischer Konflikt ausgelöst wurde. Es kam dazu, dass die "divide et impera" Politik Großbritanniens auf die Volksgruppe ausgeweitet wurde. Daraus folge 1956 der griechisch-türkische Minoritäten Konflikt, wobei die Opfer die Istanbuler Griechen waren. Gleichzeitig misslang das Suez-Abenteuer der Briten und Zypern verlor für sie an strategischem Wert. Des Weiteren kam Druck aus den USA, welche die NATO durch die griechisch-türkischen Streitereien gefährdet sahen. Folglich einigten sich Griechenland und die Türkei 1959 zu einer "Scheinlösung" in Zürich. Gleichzeitig wurde der Konflikt nur zwischen den NATO-Verbündeten beigelegt. Wie schon erwähnt, gelang Zypern 1960 die Unabhängigkeit; der innerzypriotische Konflikt blieb jedoch bestehen und verschärfte sich in den nächsten Jahren noch mehr (vgl. Richter 2009). Im Folgenden wird die Position der Bevölkerung verdeutlicht. Die griechischen Zyprioten fordern "Enosis" und die türkischen Zyprioten "Taksim", die Teilung der Insel. Mit der Unabhängigkeit der Insel begann der griechische und türkische Nationalismus auf Zypern (vgl. ebd.). Problematisch waren die Mütterländer, welche den Zypern-Konflikt als nationale Frage ansahen und deshalb enormen Einfluss hatten. Dieser Einfluss wurde durch den Schutz der eigenen Volksgruppe legitimiert (Gorgé 1986, vgl. S. 130f). Zum einen gab es die Strategie von Griechenland; diese war eine Internationalisierung des Konfliktes, um den Druck gegen die Türkei aufzubauen. Dem gegenüber wollte die Türkei den Teilungsprozess forcieren und in seinem Bestand sichern. Ab 1963 gab es blutige Unruhen, weil die griechisch-zypriotische Führung die Verfassungsrechte der türkischen Zyprioten einschränken ließ. An diesem Punkt griffen die USA und die Vereinten Nationen ein und verhinderten eine Eskalation (vgl. Gürbey 2014). Mitwirkung der Vereinten Nationen an einer Lösung des KonfliktesAb 1964 gab es ein Friedensmandat der Vereinten Nationen, durch das eine Sicherung des Burgfriedens gewährleistet werden sollte. Das Wiederaufflammen von Kämpfen sollte verhindert werden, um die Kommunikation der beiden Volksgruppen zu ermöglichen. Die Friedenstruppe UNFICYP wurde vom Sicherheitsrat gesendet und sollte "nach besten Kräften eine Wiederaufnahme von Kämpfen zu verhindern und, soweit notwendig, zur Erhaltung und Wiederherstellung von Recht und Ordnung und zur Rückkehr normaler Lebensbedingungen [in Zypern] beizutragen" (Menning 1974, S.172). Dabei wurde für die Friedenstruppen die zypriotische Nationalgarde und die reguläre türkische Armee zum Konfliktpartner, nicht die bewaffneten Volksgruppen. Außerdem musste die UNFICYP aufpassen, dass lokale Befreiungsversuche nicht als Einmischungsversuche oder Provokation aufgefasst wurden.Festzuhalten ist, dass von 1964 bis Juni 1974 die UNFICYP ein erfolgreicher Vermittler der beiden Volksgruppen war, sodass 1973 eine Kürzung des Mandats stattfand. Auch weil Griechenland und die Türkei einwilligten, dass sie schlichtend auf ihre Volksgruppe einwirken (Menning 1974, vgl. S.172). Der Konflikt spitze sich jedoch wieder zu, im Halbjahresbericht von 1974 erklärte der Generalsekretär, dass weiterhin Misstrauen und Kampfbereitschaft herrscht. Ein Klima von trügerischer Sicherheit war entstanden, die Friedenstruppen wurden als Friedensersatz wahrgenommen, obwohl das Problem ungelöst blieb (Menning 1974, vgl. S.173). Dabei hatte Waldheim in seinem Jahresbericht 1973/74 darauf hingewiesen, dass Friedenseinsätze nicht als Selbstzweck der Vereinten Nationen dienen sollten und "daß eine Friedenssicherungsaktion nicht zu einem Nachlassen der Bemühungen, eine Lösung zu finden, führen dürfe, denn wenn die Konfliktursachen nicht beseitigt werden, könnten sie schließlich das Fundament, auf dem sich die Friedenssicherung aufbaue, zerstören." (Menning 1974, S.173). So kam es 1974 zu einem Putschversuch der Griechen, um die Insel an Griechenland anzubinden. Dieser wurde von dem griechischen Militär ausgelöst und richtete sich gegen die Regierung unter Präsident Makarios. Es gab Differenzen zwischen ihm und der Militärjunta, weil Makarios linksgerichtet war und einen individuellen Kurs mit Zypern vorhatte. Dabei reagierte die Türkei mit einer Invasion. Die Situation eskalierte und die Türkei eroberte fast 40 Prozent der Insel. Die UNFICYP konnte die Angriffe der türkischen Truppen nicht abwehren. Dennoch konnten einige lokale Angriffe auf die Bevölkerung verhindert werden. Außerdem blieb die "Green Line" bestehen und die Kontrolle der Hauptstadt aufrechterhalten. Zudem wurde auf die Forderung von Waldheim eingegangen, welcher in seinem halbjährlichen Bericht Verstärkung angefordert hatte. Im Jahr 1974 stockte die UNFICYP die Zahl der Soldaten von 2.188 auf 4.400 auf. Die Minimierung seit 1971 bis Mitte 1974 war im Nachhinein ein sicherheitspolitischer Fehler der Vereinten Nationen. Nach dem Krieg legte die UNFICYP zwei separate Waffenstillstandslinien fest. Eine UN-Pufferzone wurde von Morphou bis nach Famagusta eingerichtet (vgl. Lugert 2018). Aufgrund dieser Tatsachen war eine Konsolidierung einer Teilung der Inseln der einzige Ausweg. Von nun an gab es einen griechisch-zypriotischen Süden und einen türkisch-zypriotischen Norden. Die Türkei rief 1983 die Unabhängigkeit Nordzyperns aus, dieser Teil wird immer noch nur von der Türkei als Staat anerkannt und wirtschaftlich und politisch gefördert. Der UN-Sicherheitsrat erklärte die Unabhängigkeitserklärung für ungültig und rief andere Staaten dazu auf, dasselbe zu tun (vgl. Gürbey 2014). Faustmann brachte zum Ausdruck, dass Zypern der Ruf als "Friedhof der Diplomatie" (vgl. Faustmann 2009) zusteht. Wie er zu dieser Aussage kam, wird im Weiteren erklärt. Schon im November 1974 forderte die Vereinten Nationen eine Resolution, welche zunächst einen Rückzug der auswärtigen Truppen und die Rückkehr von Flüchtlingen beinhaltete. Darüber hinaus forderten beide Volksgruppen eine Verhandlung unter dem Schutz der Vereinten Nationen. Faustmann wies darauf hin, dass eine Rückkehr zur Verfassungsordnung von 1960 unmöglich für beide Parteien war (vgl. ebd.). Beide Parteien hatten klare Vorstellungen, so forderten die türkischen Zyprioten eine politische Gleichheit als Grundprinzip, allerdings wollte die griechische Seite auch eine Berücksichtigung ihrer prozentualen Bevölkerungsmehrheit von 82% Prozent (vgl. ebd.). In drei Verhandlungsrunden trafen sich die Konfliktparteien unter der Schutzherrschaft der Vereinten Nationen in New York. Nach zähen Verhandlungen kam es 1977 zu einem Abkommen und 1979 zur Erweiterung des Dokuments (vgl. Gürbey 2014). Das Abkommen umfasst die Grundprinzipien einer Wiedervereinigung, die High Level Agreements. Darin wird postuliert, das Zypern als bizonale, bikommunale Föderation wiedervereinigt und entmilitarisiert werden sollte. Außerdem wurden Grundfreiheiten, wie Bewegungs- und Niederlassungsfreiheit und ein Recht auf Eigentum bestimmt. Das Abkommen gestand den türkischen Zyprioten dabei ein einheitliches Territorium zu, wobei die Größe strittig blieb (vgl. Faustmann 2009). Die Ergebnisse der Abkommen zusammengefasst, wird deutlich, dass eine Vereinigung mit Griechenland und eine Teilung ausgeschlossen wurde. Trotz der Unterzeichnung des High Level Agreements kam es zum Stillstand der Verhandlungen. Erst durch die Bemühungen der Vereinten Nationen fanden erneute Verhandlungen statt.Der griechisch-zypriotische Präsident Kyprianoú setzte auf die eigene Internationalisierungskampagne und die Vereinten Nationen. Denktaş forderte die Unabhängigkeit Nordzyperns, sein Streben wurde bestärkt, als eine Resolution der Vereinten Nationen zugunsten der griechischen Seite entschied (vgl. ebd.). Erkennbar wird, wie schwer es für die Vereinten Nationen ist, neutral zu bleiben und beiden Seiten gerecht zu werden. Denktaş führte die türkische Lira als Währung ein und errichtete eine Zentralbank, weiterhin blieb er bei seiner Forderung von einer Unabhängigkeit Nordzyperns. Es kam dazu, dass er am 15. November 1983 die Türkische Republik Nordzypern ausrief. Erst als sich die Beziehung zwischen Griechenland und der Türkei verbesserte, konnten 1988 neue Verhandlungen auf Basis der High Level Agreements beginnen (vgl. ebd.). Man erkannte die wichtige Rolle der beiden Mutterländer, die enormen Einfluss auf die Verhandlungen und die Situation nahmen. Außerdem ließ man eine zu große Einmischung der Vereinten Nationen auch nicht zu, mit den "Set of Ideas" von Generalsekretär Boutros Boutros-Ghali war Denktaş nicht einverstanden. Er forderte Verhandlungen ohne die Vereinten Nationen, weil diese kein Recht für solch umfassende Lösungsvorschläge hätten. Jedoch kam es nie zu Verhandlungen ohne die Vereinten Nationen. Erneute Gespräche endeten 1990, weil die Republik Zypern der EU betreten wollte. Denktaş und die Türkei glaubten, dass die EU keine Konfrontation mit Ankara wollte und der Beitrittsantrag kein Erfolg haben würde, dennoch drohten sie mit einer Annexion des Nordens. Als klar war, die EU würde Zypern auch ohne Lösung des Konflikts aufnehmen, fanden 2002 erneute Verhandlungen unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen statt. Zugunsten kam diesen die neue AKP-Regierung unter dem linken Oppositionspolitiker Mehmet Ali Talat, welche von der status-quo-Politik abwich und auch Denktaş und seine Nachfolger verschwanden mehr und mehr. Auf türkischer-zypriotischer Seite entstand erstmalig eine moderate Politik. Die griechische Seite wählte mit Tassos Papadopoulos einen Hardliner zum Präsidenten (vgl. ebd.). Dennoch wurden erstmals umfassende Kernpunkte eines politischen Lösungsplans erarbeitet, welcher Anfang 2004 freigestellt wurden, der sogenannte Annan-Plan. Dieser beinhaltete folgendes: "Vom Parlament gewählte Regierung, bestehend aus vier griechischen und zwei türkischen Zyprioten; kollektive Führung mit Vetorechten für beide Volksgruppen; Zwei-Kammern-Parlament nach 1978er Modell; 27 Prozent des Territorium für den Norden; Ambivalenz: Gründung eines neuen Staates durch zwei gleichberechtigte Staaten (wie von der türkischen Seite gefordert, von der griechischen Seite aber als möglichen Ausgangspunkt für eine spätere Abspaltung abgelehnt) oder Umwandlung der bestehenden Republik Zypern in einen neuen Staat (wie von der griechischen Seite gefordert); Ambivalenz: Föderation oder Konföderation; Rückkehr von mehr als der Hälfte der Flüchtlinge unter griechisch-zypriotischer Verwaltung und Umsiedelung von mehreren zehntausend türkischen Zyprioten; Staatsangehörigkeit für mehr als 45 000 türkische Einwanderer, erhebliche und dauerhafte Beschränkungen bei der Rückkehr der griechischen Flüchtlinge und der Niederlassungsfreiheit im Norden; Dauerhafte griechische und türkische Militärpräsenz; Griechenland und die Türkei bleiben zusammen mit Großbritannien Garantiemächte mit Interventionsrecht." (ebd.). Im April 2004 stimmten beide Volksgruppen über den Wiedervereinigungsplan ab. Diese Gelegenheit wurde verpasst, denn 76 Prozent der griechischen Zyprioten stimmten dagegen, weil einige von ihnen hofften, durch den Beitritt in die EU ein besseres Abkommen zu erhalten (vgl. Gürbey 2014). Demgegenüber stand allerdings das türkisch zypriotische Ergebnis des Referendums, welches mit 65 Prozent für eine Wiedervereinigung stimmte. Die Vereinigung Zyperns scheiterte und damit auch der Annan-Plan. Trotzdem trat am 1.Mai 2004 der griechisch Zypriotische Teil der EU bei. Allerdings stellt völkerrechtlich gesehen ganz Zypern EU-Territorium dar, wobei der nördliche Teil ausgegrenzt ist (vgl. ebd.). Seitdem werden immer noch Verhandlungsprozesse unter Aufsicht der Vereinten Nationen geführt. Espen Barth Eide ist seit 2014 der Sonderbeauftragten für den Zypernkonflikt,. Durch ihn gab es eine Einigung, dass eine dritte entscheidende Verhandlungsphase geführt werden soll. Dennoch ging die letzte Verhandlungsrunde für eine Lösung des Zypernkonflikts am 07.07.2017 ohne Ergebnis zu Ende. Hier waren auch die Repräsentanten der sogenannten Garantiemächte Griechenland, Großbritanniens und der Türkei mit dabei. Nun sollen auf Empfehlung von VN-Generalskretär Guterres erstmals eigene Vorstellungen betreffend einer Fortführung des Verhandlungsprozesses gebildet werden (vgl. Auswärtiges Amt 2018).  UNFICYP- Praxisbeispiel für die Leistungen und Probleme der Friedenssicherung Zypern wird durch eine 180 Kilometer lange grüne Line geteilt, welche auch durch die Hauptstadt Nikosia verläuft. Diese Pufferzone wird von den Friedenstruppen der UNFICYP überwacht. Die Waffenstillstandslinie wurde hart umkämpft, sodass sie vor allem in Nikosia nicht gerade verläuft, sondern vor- und zurückspringt. Dadurch ist die Überwachung des Status quo für die UN-Soldaten noch mehr erschwert (Ehrenberg 1991, vgl. S. 1). Seit dem Bürgerkrieg von 1963/64 gab es auf Zypern lange keinen dauerhaften Frieden. Wie schon beschrieben, haben die Sonderbeauftragten des UN-Generalsekretärs schon seit 1964 viele Verhandlungen gestartet, aber immer noch keinen dauerhaften Frieden erreicht. Dabei kam immer wieder der Vorwurf auf, die Vereinten Nationen würden den Kern des Problems nur auf Eis legen und damit könne kein Frieden entstehen (vgl. Gürbey 2014). Unter diesen Umständen versuchen die Friedenstruppen, der Bevölkerung so viel Normalität wie möglich zu gewährleisten. Die Hoffnung, dass durch einen Generationenwechsel sich das Problem von selbst lösen würde, trat nicht ein. Das zeigte sich gerade auf der griechisch-zypriotischen Seite; hier waren die Jugendlichen ernüchtert, weil sich der politische Stillstand nicht überwinden ließ (Ehrenberg 1991, vgl. S.1f). Ein Beispiel hierfür war die Versammlung von 3000 Schülern im November 1988 an der Pufferzone. Sie wollten gegen die türkischen Truppen demonstrieren. Dabei durchbrachen einige von ihnen die grüne Linie, konnten dann aber von UN-Truppen gestoppt werden, bevor sie die türkisch-zypriotischen Truppen erreichten (vgl. ebd. S. 2). Die Jugendlichen bewarfen die UN-Soldaten dabei mit Steinen, Flaschen, Holzstücken und Dachziegeln. Die griechisch-zypriotische Polizei griff erst nach Kommando der UNFICYP-Oberkommandanten ein und räumte mit den UN-Truppen den Platz. Hier ist kritisch anzumerken, dass in der Presse nicht die UN-Soldaten die Helden waren, sondern die Schüler, welche ihr Land zurückerobern wollten. Dabei sollte nicht außer Acht gelassen werden, dass auch die türkisch-zypriotische Seite der UNFICYP die Schuld gab; diese hätten nicht rechtzeitig reagiert (vgl. ebd. S. 2). Demonstrationen wie diese waren kein Einzelfall zu dieser Zeit, ein halbes Jahr später kam es zu einer Frauendemonstration, bei der die UNFICYP noch machtloser war. Auch hier verhielt sich die griechisch-zypriotische Polizei sehr passiv. Die UN-Soldaten wurden von Männern, die am Rand standen, angegriffen. Zudem hatten sich griechisch-orthodoxe Kirchenmänner unter die Frauen gemischt (vgl. ebd. S. 2). Insgesamt zeigt sich, wie schwierig es die Friedenstruppen hatten. Sie mussten sowohl Blutvergießen verhindern und die Konfliktparteien auseinander halten als auch ihre eigene Akzeptanz aufrechterhalten. An diesem Beispiel wird auch deutlich, dass die Friedenstruppen ungerechtfertigte Kritik einstecken mussten. Im folgenden Beispiel wird auf den Waffengebrauch eingegangen. Wie kritisch dieser ist, zeigte sich anhand der Todesschüsse in Athienou Ende Mai 1988. Die Waffen dürfen nur zur Selbstverteidigung gebraucht werden, zum Schutz für das Leben anderer UN-Angehöriger oder Personen, die zu verteidigen sind. Dafür ist immer die Zustimmung des ranghöchsten Soldaten vor Ort nötig (Gareis/Varwick 2014, vgl. S. 117). Athienou gehörte zur griechisch-zypriotischen Seite, war zur damaligen Zeit aber ein umstrittenes Gebiet. Ein türkischer Soldat nahm eine Familie in ihrem Haus als Geiseln. Bevor die UN-Soldaten überhaupt eintrafen, bewegten sich zwei Nationalgardisten auf das Haus zu. Der Geiselnehmer schoss auf die beiden, sodass einer schwer verletzt liegen blieb. Die Nationalgardisten forderten Verstärkung an, ohne Rücksprache mit der UNFICYP. Währenddessen bargen die UN-Soldaten den Verletzten. Die türkischen Streitkräfte wurden nicht über die Geiselnahme informiert. Die UN-Soldaten räumten das Feld, als die griechisch-zypriotische Anti-Terror-Einheit eintraf. Diese stürmte das Haus und tötete den türkischen Soldaten gezielt, obwohl die Geiseln zu diesem Zeitpunkt schon geflohen und in Sicherheit waren (Ehrenberg 1991, vgl. S.3). Ehrenberg erklärte, die UNFICYP hätte eingreifen können. Ob es so klug gewesen wäre, die griechischen Zyprioten mit Androhung von Waffengewalt an der Verletzung der Pufferzone zu hindern, stellt er in Frage. Hieraus ergab sich die Konsequenz, dass die Erwartungen an die UNFICYP viel zu hoch waren, nur aufgrund der Tatsache, dass sie bewaffnet waren. Hier stellt sich die Frage, ob der Waffengebrauch die Sicherheit erhöht und dadurch die Funktion der UN-Soldaten entlastet. Außerdem konnte man beobachten, dass die UN-Friedenstruppen oftmals mindestens einer Konfliktpartei unterlegen waren. Dabei sollte kritisch hinterfragt werden, inwiefern militärische Überlegenheit die politischen und diplomatischen Absichten von Friedenstruppen fördern würde. Dies scheint fraglich, denn würde militärische Übermacht diese nicht eher zerstören (vgl. ebd. S.3ff)?  FazitFestzuhalten bleibt, dass die Friedenssicherung als zentraler Auftrag der Vereinten Nationen gesehen werden kann. In direktem Zusammenhang mit der Durchsetzung der Menschenrechte, weil diese Ziele untrennbar sind und einander beeinflussen. Durch das Interventionsverbot wird eine Einmischung in innere Konflikte durch die Charta ausgeschlossen. Der Sicherheitsrat kann deshalb nicht in innerstaatliche Konflikte und Menschenrechtsverletzungen eingreifen. Daraus folgt, dass es zu aller erst zu Präventionsmaßnahmen kommt; daneben kann der Sicherheitsrat Empfehlungen zur friedlichen Streitbeilegung nach Kapitel VI der Charta geben. Es kann aber auch zu Zwangsmaßnahmen nach Kapitel VII kommen. Dementsprechend steht der Schutz der Zivilbevölkerung permanent im Vordergrund. Allgemein und in Bezug auf die Friedenssicherung gilt für die Vereinte Nationen, dass das Verhalten der Mitgliedstaaten entscheidend ist. Die Vereinten Nationen bieten zwar einen Rahmen, bei dem sich Staaten und ihre Interessen annähern können, aber die Staaten müssen diesen nutzen, um durch Lernprozesse Fortschritte zu machen. Darüber hinaus dürfen die Vereinten Nationen nicht zu viel versprechen; dies gilt gerade im Punkt der Friedenssicherung. Ihre Ankündigung ist oftmals höher als die Möglichkeiten und Aspiration der Mitgliedsstaaten. Andersherum dürfen die Erwartungen an die Vereinten Nationen nicht abwegig sein, sie sind keine Weltregierung. Dennoch bilden sie einen Rahmen für gemeinsame Lösungsansätze. Ziel der vorliegenden Arbeit war es ebenfalls zu erklären, wer für die Friedenssicherung zuständig ist. Dabei wurde festgestellt, dies geschieht durch das Department of Peacekeeping Operations (DPKO), welches die Missionen plant und durchführt. Unterstützt werden sie vom Department of Political Affairs (DPA), welches sich vor allem um diplomatische Bemühungen kümmert. Durch eine Einsatzleitung (Force Commander) vor Ort gibt es noch eine ausführende Leitung der Friedensmission. Deutlich wird die Problematik, dass die Vereinten Nationen keine eigenen Streitkräfte haben. Es kam noch nie zu einem Sonderabkommen in Bezug auf die Streitkräfte. Hier wird deutlich, dass die Anforderungen der Vereinten Nationen an ihre Mitgliedsstaaten zu hoch und den praktischen Möglichkeiten voraus sind. Dafür entwickelten die Vereinten Nationen alternative Formen, wie z.B. die Blauhelme. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es eine Entwicklung bei der Friedenssicherung der Vereinten Nationen gab. Eine Zuständigkeit für die Friedenserhaltung wurde durch den Internationalen Gerichtshof dem Sicherheitsrat und der Generalversammlung zugesprochen. Durch die vergangenen Einsätze wurde außerdem beschlossen, dass die Friedensmissionen vom Sicherheitsrat beobachtet werden. Und die Bedeutung und Verantwortung des Generalsekretärs nahm immer mehr zu. Durch Generalsekretär Hammarskjöld sind wichtige Grundprinzipen der Notstandsgruppe in die Friedenssicherung eingegangen. Daraus folgt der Konsens der Konfliktparteien, wodurch klassische Blauhelm-Soldaten nicht gegen den Willen eines Staates eingesetzt werden dürfen. Dieser Konsens führt dazu, dass die Mitgliedstaaten ihre Truppen eher bereitstellen und die Toleranz der Blauhelme gestärkt wird. Festgestellt wurde außerdem die Wichtigkeit von einer ausgewogenen regionalen Zusammenstellung der Truppen, damit die Unparteilichkeit gewahrt werden kann. Zielsetzung der vorliegenden Arbeit war es, die Friedenssicherung anhand vom Zypern-Konflikt zu schildern, dafür wurden die die politischen Hintergründe beleuchtet. Hier kann man festhalten, es gab unheimlich viele beteiligte Parteien. Zum einen Großbritannien, weil Zypern bis 1960 eine britische Kolonie war und geostrategisch genutzt wurde. Dann Griechenland, die Türkei und die griechischen und türkischen Zyprioten. Es ist zu erkennen, dass Großbritannien die beiden Mütterländer gegeneinander ausspielte. Sie sahen den Zypern-Konflikt als nationale Frage und übten deshalb enormen Einfluss aus, dieser wurde durch den Schutz der eigenen Volksgruppe legitimiert. Durch die Unabhängigkeit Zyperns ab 1960 wurde der innerzypriotische Konflikt nicht gelöst, sondern noch mehr verschärft; dieser endete in blutigen Unruhen. Seit 1964 gibt es ein Friedensmandat der Vereinten Nationen, wodurch das Wiederaufflammen von Kämpfen verhindert werden soll. Wie dieser Blogbeitrag gezeigt hat, musste die UNFICYP darauf achten, dass lokale Befreiungsversuche nicht als Einmischungsversuche oder Provokation aufgefasst wurden. Von 1964 bis Juni 1974 war die UNFICYP ein erfolgreicher Vermittler der beiden Volksgruppen, sodass es 1973 eine Kürzung des Mandats gab. Diese Kürzung erzeugte aber ein Klima von trügerischer Sicherheit, wobei die Friedenstruppen als Friedensersatz wahrgenommen wurden, obwohl das Problem ungelöst blieb. Hier wirft man den Vereinten Nationen vor, dass es zu einem Nachlass der Friedensbemühungen kam und die Friedenseinsätze als Selbstzweck genutzt wurden. Deshalb kam es für viele überraschend, als die Griechen 1974 durch einen Putschversuch die Insel an Griechenland anbinden wollten. Man stellte fest, dass die Minimierung der Blauhelme seit 1971 bis Mitte 1974 als sicherheitspolitischer Fehler der Vereinten Nationen gesehen werden kann. Offen bleibt die Frage, ob die Vereinten Nationen den Krieg 1974 hätten verhindern können. Nach dem Krieg war eine Konsolidierung, eine Teilung der Insel der einzige Ausweg.Von Faustmann bekommt Zypern den Titel "Friedhof der Diplomatie". Festhalten lässt sich, dass es etliche Verhandlungen durch die Vereinten Nationen gab und der Konflikt bis heute nicht gelöst wurde. Auch ein Grund dafür sind die klaren Vorstellungen der beiden Parteien, so forderten die türkischen Zyprioten eine politische Gleichheit als Grundprinzip und die griechische Seite eine Berücksichtigung ihrer prozentualen Bevölkerungsmehrheit. Ein Abkommen konnte im Jahre 1977 erreicht werden und eine Erweiterung 1979, hier wurden die Grundprinzipien einer Wiedervereinigung, die High Level Agreements festgehalten. Es kam immer wieder zum Stillstand der Verhandlungen, welcher meistens erst durch die Bemühungen der Vereinten Nationen unterbrochen wurde. Die Regierungen der beiden Volksgruppen trugen auch dazu bei, dass sich die Verhandlungen so schwierig gestalteten. Erkennbar wird, wie schwer es für die Vereinten Nationen war, neutral zu bleiben und beiden Seiten gerecht zu werden. Erneute Gespräche brachen 1990 ab, weil die Republik Zypern der EU beitreten wollte. Als klar war, die EU würde Zypern auch ohne Lösung des Konflikts aufnehmen, fanden 2002 erneute Verhandlung unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen statt. Es gab einen Erfolg, denn es wurden erstmals umfassende Kernpunkte eines politischen Lösungsplans erarbeitet, welcher Anfang 2004 fertiggestellt wurde, der sogenannte Annan-Plan. Im April 2004 wurde in den beiden Volksgruppen über den Wiedervereinigungsplan abgestimmt. Diese Gelegenheit verpasste man, weil die griechischen Zyprioten dagegen stimmten. Die Vereinigung Zyperns scheiterte und damit auch der Annan-Plan. Die stille Hoffnung, dass durch ein Generationenwechsel sich das Problem von selbst lösen würde, trat nicht ein. Festzuhalten ist, dass die Friedenstruppen den Zivilisten soviel Normalität wie möglich gewährleisten wollen. Die UN-Soldaten mussten in der Vergangenheit viel einstecken, sie wurden z.B. bei Demonstrationen attackiert oder in der Presse schlecht dargestellt. Insgesamt zeigt sich, wie schwierig es die Friedenstruppen haben. Sie müssen sowohl Blutvergießen verhindern als auch die Konfliktparteien auseinander halten und zum anderen ihre eigene Akzeptanz aufrechterhalten. Ebenso im Zypern-Konflikt wurde die Erlaubnis zum Gebrauch von Waffen zur Selbstverteidigung kontrovers diskutiert. Dadurch waren die Erwartungen an die UNFICYP teilweise zu hoch. Umstritten bleibt, ob der Waffengebrauch die Sicherheit erhöht und dadurch die Funktion der UN-Soldaten entlastet. Hinzu kam die Tatsache, dass die UN-Friedenstruppen oftmals mindestens einer Konfliktpartei unterlegen waren. Dabei stellt sich die Frage, inwiefern militärische Überlegenheit die politischen und diplomatischen Absichten von Friedenstruppen fördert. Die Vereinten Nationen geben den Konflikt nicht auf und führen immer noch Gespräche, nun auch mit der Beteiligung von den sogenannten Garantiemächten Griechenland, Großbritannien und der Türkei. Wünschenswert wäre eine Lösung des Konfliktes, hierfür reicht nicht allein das Engagement der Vereinten Nationen, sondern der Wille und ein Einsatz auf beiden Seiten ist notwendig. Dennoch gibt es eine Freizügigkeit trotz der Trennung. Die Trennungslinie ist keine Außengrenze, sondern hier wird die Freizügigkeit der Bürger*innen gewährleistet. Dadurch können EU-Bürger*innen und somit auch griechische und türkische Zyprioten*innen diese Linie an sieben Übergängen mit dem Personalausweis passieren. Literaturverzeichnis:Textquellen:Auswärtiges Amt: ABC der Vereinten Nationen. Edition Diplomatie, hg. Von Günther Unser, 7. Auflage, Berlin 2011, S. 57.Ehrenberg, Eckhart (1991): Die UNFICYP: Praxisbeispiel für Leistungen und Probleme der Eriedenssicherung vor Ort, In: Vereinte Nationen 1/1991, vgl. S.1-6.Gareis, Sven Bernhard/ Warwick, Johannes (2014): Die Vereinten Nationen, hg. Verlag Barbara Budrich Opladen & Toronto, 5.Auflage, vgl. S.111-148.Gorge, Remy (1986): Zypern und die Mutterländer, In: Vereinte Nationen 4/86, vgl. S.130-134.Jett, Dennis C. (2000): Why Peacekeeping Fails, In: New York, vol. S.23f.Menning, Gerhard (1974): Zypern-Mitwirkung der UNO an einer Lösung des Konflikts, In: Vereinte Nationen 6/74, vgl. S.172-176.Sucharipa-Behrmann, Lilly (1999): Die friedenserhaltende Operation der Vereinten Nationen, In: Cede/Sucharipa-Behrmann 1999, vgl. S. 232-239.Internetquellen:Auswärtiges Amt (2018): Aktuelle Lage im Zypernkonflikt, unter: https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/zypern-node/-/210292 (eingesehen am 26.09.2020).Auswärtiges Amt (2020): UN-Friedensmissionen und deutsches Engagement, unter: https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/internationale-organisationen/uno/04-friedensmissionen-un/205586 (eingesehen am 26.09.2020).Deutsche Gesellschaft für die Vereinte Nationen: Organe der UN-Friedenssicherung, unter: https://frieden-sichern.dgvn.de/friedenssicherung/organe/ (eingesehen am 26.09.2020).Faustmann, Hubert (2009): Die Verhandlungen zur Wiedervereinigung Zyperns: 1974 - 2008, unter: https://www.bpb.de/apuz/32118/die-verhandlungen-zur-wiedervereinigung-zyperns-1974-2008 (eingesehen am 26.09.2020).Gareis, Sven Bernhard (2015): UNO – Stärken und Schwächen einer Weltorganisation, unter: https://www.bpb.de/izpb/209686/uno-staerken-und-schwaechen-einer-weltorganisation?p=1 (eingesehen am 26.09.2020).Gürbey, Dr. Gülistan (2014): Der Zypernkonflikt, unter: https://www.bpb.de/internationales/europa/tuerkei/185876/der-zypernkonflikt (eingesehen am 26.09.2020).Lugert, Alfred (2018): Der Fall Zypern - Teil 3, unter: https://www.truppendienst.com/themen/beitraege/artikel/der-fall-zypern-teil-3/#page-1 (eingesehen am 26.09.2020).Mathis, Edeltraud: Friedenssicherung als zentraler UN Auftrag, unter: https://www.brgdomath.com/politik-wirtschaft/gerechtfertigter-krieg-tk19/uno-und-un-weltsicherheitsrat/ ( eingesehen am 26.09.2020).Mehr zu den Wiedervereinigungs-Verhandlungen (2010), unter: http://friedensbildung.de/inhalt-der-ausstellung/zypern/verhandlungen/ (eingesehen am 26.09.2020).Richter, Heinz (2009): Historische Hintergründe des Zypernkonflikts, unter: https://www.bpb.de/apuz/32116/historische-hintergruende-des-zypernkonflikts?p=all (eingesehen am 26.09.2020).

From nuclear weapons to terrorism, the United States and Iran clash on nearly even front. Yet, it has not always been this way. As recently as 1979, Norwich University, the oldest Senior Military College in the United States, played host to nearly eighty Iranian Midshipmen. Although Norwich's Iranian program was short-lived, it was one of the most successful cultural exchanges in the university's history. In the face of tremendous adversity, Norwich overcame all obstacles and successfully academically, militarily, and socially integrated the Iranian Midshipmen into the Corps of Cadets and the greater Norwich community. ; Winner of the 2022 Friends of the Kreitzberg Library Award for Outstanding Research in the University Archives category, honorable mention. ; Tribulation, Triumph, and Tragedy: Norwich University's Iranian Program (1976-1979) Joseph C. Chatterton History 249- Historical Methods Dr. Bennett 3, December 2021 Word Count: 3159 1 January 29, 2002, just five months after the most devastating terrorist attacks in American history, in his first State of the Union since the beginning of War on Terror President George W. Bush branded Iran as a member of the so-called Axis of Evil along with the likes of North Korea and Saddam Hussian's Iraq. In one line in particular, President Bush decried the Islamic Republic and made it clear that in his role as Commander and Chief, he regarded Iran as one of America's greatest geopolitical foes stating, "Iran aggressively pursues these weapons and exports terror, while an unelected few repress the Iranian people's hope for freedom."1 President Bush's remarks are unsurprising. After all, as recently as May of 2018, prominent Iranian politicians congregated in the hallowed halls of their Parliament to burn American flags and chant "Death to America."2 From nuclear weapons to terrorism, the United States and Iran clash on nearly even front. Yet, it has not always been this way. As recently as 1979, Norwich University, the oldest Senior Military College in the United States, played host to nearly eighty Iranian Midshipmen. Although Norwich's Iranian program was short-lived, it was one of the most successful cultural exchanges in the university's history. In the face of tremendous adversity, Norwich overcame all obstacles and successfully academically, militarily, and socially integrated the Iranian Midshipmen into the Corps of Cadets and the greater Norwich community. In the fifty years since the birth of Iran's Islamic Republic, scholars, historians, and government officials have devoted the vast majority of their analysis on the dramatic collapse of the Shah's regime, the ensuing hostage crisis, and the profound implications it had on American foreign policy. While the significance of this is undeniable, far less research has been done into 1 George W Bush, "2002 State of the Union ," National Archives and Records Administration (National Archives and Records Administration, January 29, 2002), https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/stateoftheunion/2002/. 2 "Iranian Politicians Set Fire to US Flag in Parliament," BBC News (BBC), accessed November 4, 2021, https://www.bbc.com/news/av/world-middle-east-44055625. 2 academic links which bound the two nations, and the effects that the regime's collapse had on the vast number of Iranian students studying in the United States. Norwich's Iranian program was not the first of its kind, however it was the most successful. Similar programs were attempted at other military academies such as at The Virginia Military Institute (VMI) and the Citadel. However, both of these programs were plagued by difficulties. In 1976 Lieutenant Colonel Paul LaFond, the Deputy Commandant of Norwich's Corps of Cadets, visited VMI to observe VMI's Iranian program so that Norwich might draw lessons for the establishment of its own program. Following the trip Colonel LaFond compiled a detailed report. In the report, it becomes quickly evident that the VMI program consistently struggled to successfully integrate the Iranian students. Major flash point included the serving of Pork products during chow time and their "more relaxed idea of the honor code,"3 LaFond ends this memorandum with a section dedicated "Staff, Faculty and Cadre reaction to the Iranian Program." In this section it becomes evident that many prominent leaders of VMI had less than positive things to say about the program. One Cadet advisor remarked, "The Iranians have put a great strain on our system. The school has been weakened." he continued on dramatically stating, "If we had large numbers for very long it could destroy our system."4 Probably the gravest signal that VMI's Iran program was less than successful are the somber closing remarks of the schools highest ranking officials, the Commandant of Cadets: " You will have a severe problem. Are you ready to cope and is it worth it? There will be many problems with your own cadets."5 The first half of this quote is simple enough to analyze. Of course, there will be many general challenges with introducing a large contingent of foreign midshipmen into a military environment such as 3 Paul LaFond. Memorandum to Loring Hart, 7 May 1976. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 4 Paul LaFond, Memorandum to Loring Hart. 5 Paul LaFond, Memorandum to Loring Hart. 3 VMI, yet it is the second part of this quote that really requires some unpacking. What exactly was the Commandant's intent when he stated, "There will be many problems with your own cadets."6 As mentioned previously VMI's Iranian program was notorious for its struggles to integrate the Iranian Midshipmen into their Corps of Cadets, one aspect of this often overlooked is the initial hostility between American Cadets and the Iranian Midshipmen. Earlier in the memorandum VMI's Commandant is quoted to have stated in subsection 5, Discipline and Control, "At first, the 'Old Cadets' harassed the Iranians, and were hard on them. A period of turbulence resulted," he goes on to articulate his point stating that he "cautions, to watch our martinets that they don't cause trouble and states that this type of cadet is particularly frustrated when working with Iranians."7 Although the wording in certain sections of this memorandum can be somewhat confusing for a twenty-first century perspective to comprehend, the general theme is clear, VMI's Iranian program was plagued with trials and tribulations, many of which remained unresolved at the time of its publication. In spite of this evident adversity, Norwich remained resolved to push forward and succeed where VMI failed. With this in mind one must question why Senior Military Colleges such as Norwich placed such an emphasis on creating relations with Iran? For thousands of years Iran has been a strategic regional power. Throughout antiquity the Persian Empire was one of the world's premier powers, and this prominence continued into the Middle Ages. In the 7th century CE, the nation played a vital role in helping to facilitate the spread of Islam from the Arabian peninsula to Central Asia.8 As time progressed the nation's strategic value only grew. During the age of European Imperialism, Iran held a vital role as a 6 Paul LaFond, Memorandum to Loring Hart. 7 Paul LaFond, Memorandum to Loring Hart. 8 Kathryn Babayan, "The Safavid Synthesis: From Qizilbash Islam to Imamite Shi'ism." Iranian Studies 27, no. 1/4 (1994): 135–61. 4 buffer between the British lion and the Russian bear.9 By 1879, Iran was a colony within the British Empire in all but name. The Iranian government was forced to grant monopolies on everything from "the construction of railways, canals and irrigation system,"10 to control of the nation's banking system.11 Yet the nation's greatest strategic value laid below its surface. In 1908, as oil was beginning to gradually replace coal as the key to industrialization, foreign interest in the country skyrocketed with the Anglo-Iranian Oil Company discovery of black gold beneath the waters of the Persian Gulf.12 Iran entered the Cold War in a very interesting position. Many of its institutions, and much wealth continued to be controlled by foreigners in London and by this point Washington. Understandably this angered many Iranians and many turned to socialist politicians like Egypt's Gamal Abdel Nassar, and in Iran's case Mohammad Mosaddegh. In the general election of 1951 Mosaddegh campaigned on the simple message that Iran must free itself from the British imperial yoke. He would win the Prime Ministership in a landslide, and upon assuming the highest office in the nation he set out to make good on his campaign promise. Symbolically on May Day in 1951, Mosaddegh announced the nationalization of the Anglo-Iranian Oil Company. In October of that year he doubled down, expelling all British subjects from the nation. Yet the Western powers did not take kindly to being forcefully evicted from Iran, especially taking into consideration the ongoing Cold War, the nation's strategic geography, and its valuable resources. Thus, the British Intelligence service (MI6) in conjunction with the Central Intelligence Agency (CIA), began planning for regime change. In August of 1953 Operation Ajax (alternatively known as Operation Boot) successfully ousted the democratically 9 Chris Paine and Erica Schoenberger, "Iranian Nationalism and the Great Powers: 1872-1954." MERIP Reports, no. 37 (1975): 3–28. 10 Paine, "Iranian Nationalism and the Great Powers. 1975. 11 Paine, "Iranian Nationalism and the Great Powers. 1975. 12 Paine, "Iranian Nationalism and the Great Powers. 1975. 5 elected Mosaddegh, and bestowed the on nation's monarch or Shah, Mohammad Reza Pahlavi near absolute power.13 The Shah's Iran played a vital role in the United States' middle eastern policy. As described in his journal article, American–Iranian Alliances: International Education, Modernization, and Human Rights during the Pahlavi Era, Dr. Mathew K. Shannon "The Shah's Iran provided to successive American administrations, with a toe hold in the Persian Gulf region … a bulwark against Soviet expansion… and guaranteed the westward flow of Iranian oil."14 With this in context it is understandable that the United States wished to do everything within its power to strengthen its strategic relationship with Iran. While on one hand this means providing Iran with military funds and equipment, it also means flexing the United States' soft power. The Oxford dictionary defines "soft power" as, "a way of dealing with other countries that involves using economic and cultural influence to persuade them to do things, rather than military power."15 In the 1970s the United States had many of the top universities in the world, as well as one of the most robust and modern educational systems. Thus, it seems only logical that the US utilizes its education system, as a bastion of strength. Dr. Joseph Nye, a well-established political scientist and the former Assistant Secretary of Defense for International Security Affairs is quoted for stating, "The ideas and values that America exports in the minds of more than half a million foreign students who study every year in American universities and return to their home countries, tend to reach elites in power."16 Throughout the Cold War the United States would 13 Moyara de Moraes Ruehsen. "Operation 'Ajax' Revisited: Iran, 1953." Middle Eastern Studies 29, no. 3 (1993): 467–86. 14 Matthew K. Shannon, "American–Iranian Alliances: International Education, Modernization, and Human Rights during the Pahlavi Era" Diplomatic History 39, no. 4, (2015) 661. 15 "Soft Power,"Definition, pictures, pronunciation and usage notes, Oxford Advanced Learner's Dictionary. 16 Carol Atkinson, "Does Soft Power Matter? A Comparative Analysis of Student Exchange Programs 1980–2006" Foreign Policy Analysis 6 no. 1, (310) 2. 6 faithfully follow Dr. Nye's advice to further develop its relationship with the Shah's Iran. The previously mentioned Dr. Mathew Shannon notes the rapid and substantial growth of Iranian students in the United States stating, "The population grew from a mere five hundred in 1950, to upwards of fifty thousand in the late 1970, making them the largest national group of students in the United States."17 The significance of this cannot be understated. Upon graduating from American Universities these students returned to their homeland and played an active role in building the new modern Iran. It was on their shoulders that the "bulwark against Soviet expansion rested." It was the alumni of American universities that ran Iran's state oil company and made the plans for modernizing Iranian industry and infrastructure. These alumni would hold high positions in the nation's civil service, would serve as elected members of Iran's Majlis (Parliament), and crucial to Norwich as officers in the Iranian Military. While Iran benefited from this influx of a highly educated, professional class, the United States was able to stock the Iranian government with those sympathetic to the West. Norwich University first began accepting Iranian Midshipmen in the fall of 1976. President Loring Hart and his administration put a great deal of emphasis on naturalizing the Iranian Midshipmen to the University from the onset. Captain M. Ali Foroughizadeh an Iranian Imperial Navy officer stationed in Arlington, Virginia, would serve as the main point of contact between the University and the Iranian government, for much of the program's existence. The correspondences between Captain Foroughizadeh and President Hart provide unique insight into its early development. The process of integrating Iranian students into the Corps of Cadets and the greater University community did not begin in August with the traditional start of the school year, but rather in June of 1976. As detailed by William F. Beatty, the Executive Assistant to the 17 Shannon, American-Iranian Alliances, 662. 7 President, "Currently fifty-two Iranian midshipmen are undergoing an intensive English, Mathematics and Physical education study program at Norwich in preparation for their enrollment next September as members of the class of 1980."18 Clearly even from the onset of its program Norwich was taking the proactive? steps to fully integrate the Midshipmen firmly into the Corps. Although at times it can become easy to forget, at the end of day Norwich is not merely a remote outpost of the US military but is a university with a long and storied tradition of academic excellence. As such, the importance of academic integration for the Universities Iran students cannot be understated. One of the key takeaways from VMI's tumultuous Iranian program was that failure to integrate the Iranian students in the classroom could have disastrous consequences. Thus, Norwich's faculty and administration made every effort to thoroughly integrate the Iranian students academically into the University. Associate professor Dr. Hollis D. McBride of the Engineering Department described the climate in the classroom stating "Conflicts between Irani and Americans in class have been few." Dr. Hollis does briefly pause his praise to note that the Iranian students seemed more inclined to help each other than their fellow American students, and does advise that having fewer Iranians per class would "reduce their dependence on each other."19 Yet in spite of these challenges Dr. McBride makes it abundantly clear he believes that the presence of the Iranian midshipmen had a profound and positive impact on the education of all students of all nationalities. McBride's praise for the program goes as far as to state, "Never have I seen a class of students work as hard as both Irani and Americans." He goes on to state "I am convinced that the example of the Irani working 18 William F Beatty, Letter to CDR Abghari, 4 November 1976. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 19 Hollis D McBride, Memorandum to Dr. Hart and Dr. Chevalier, 15 July 1977. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 8 overcomes the more usual image of upperclassmen playing to encourage this premier academic effort I have witnessed in my ten years at Norwich."20 Great strides were also taken to properly integrate the Iranian midshipmen socially into the Norwich community. In one of his first memorandums regarding the arrival of Midshipmen, he encourages members of the staff to "host one or two Iranian students for an evening meal to socialize."21 The University also made a significant effort to integrate Iranian and American students within the barracks. The previously mentioned engineering professor, Dr. McBride makes a strong case for integration stating, "An American roommate is a plus, but even more important is an American roommate of the same major."22 The logic behind this is self-evident. Forcing American and Iranian students to live together in close quarters means they are far more likely to develop close cross-cultural bonds, which in turn are "beneficial to both the American and the Iranian."23 Having an American roommate also forced the Iranian Midshipmen to use English on a daily basis and forces them to not to rely solely on their fellow Iranians. Sports and extracurricular activities also played a role in assimilating the midshipmen into the campus community. Many of the Iranian midshipmen played soccer both competitively and recreationally for the school. President Hart remarks upon the Midshipmen in a memorandum he sent to Iranian Admiral Farzaneh regarding the filming of a promotional video stating, "we might arrange a game for the Iranian Cadets on the soccer team." 24 While it is easy to overlook such trivial events as American and Iranian athletes competing together, surely the connections and 20 Hollis McBride, Memorandum to Dr. Hart and Dr. Chevalier. 21 Loring E Hart , Memorandum to Distribution Lists I and II, 15 June 1976. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 22 Hollis McBride, Memorandum to Dr. Hart and Dr. Chevalier. 23 Hollis McBride, Memorandum to Dr. Hart and Dr. Chevalier. 24 Hart, Loring E, Memorandum to Vadm D. Farzaneh, 11 December 1978. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 9 comradery built on the playing field can overcome linguistic and cultural differences and help the Iranian students merge into the student body. Despite these successes, a shadow lurked over the entirety of the program. One with a limited knowledge of world history, might wonder why the program was so short lived if it was clearly so successful The simple answer: revolution. Despite the guise of modernization beneath Iran's surface, discontent was brewing against the Shah and his authoritarian regime. Chief among the dissenters' grievances were not only the brutal human rights violations committed by the secret police (SAVAK), but the perception of American imperialism, and backlash for the increasingly secular nature of Iranian society. By 1978, demonstrations against the Imperial government occurred across all the nation's major cities with riots targeting symbols of the West such as banks, cinemas, and restaurants.25 The nation's Shiite clergy also played a major role in the overthrow of the Imperial regime. With his health failing and the regime crumbling, the Shah and his family were forced to flee in exile in Egypt. Simultaneously the Ayatollah Khomeini, a leader of the Shiite clergy, and an outspoken critic of the government returned from exile just in time for revolutionary forces to capture Tehran.26 Meanwhile back in Northfield, President Hart's administration was doing everything within its power to look after the best interests of the Iranian Midshipmen. Initially it appeared that the situation was under control. As late as November 9th, 1979, the Institute of International Education wrote "Foreign students who are in this country to pursue an and who are lawfully engaged in that pursuit, properly enjoy the protection of the laws which allow them to enter the 25 Said Amir Arjomand, "The Causes and Significance of the Iranian Revolution." State, Culture, and Society 1, no. 3 (1985): 41–66. http://www.jstor.org/stable/20006816. 26 Said Amir, Arjomand,"The Causes and Significance of the Iranian Revolution." 10 country and permit them to remain."27 Five days later University Vice President James Galloway echoed similar sentiments, writing that the state department had advised him that "State and Defense were discussing Iranian students, but were oriented towards those Iranians holding student visas, not members of an organized program. Current guidance was the status quo, and to maintain a low profile."28 Unfortunately this good news would be short lived. November 4, 1979 saw the storming of the American embassy in Tehran and the capture of 52 American hostages, President Carter issued an executive order calling for all the review of all educational visas for Iranian students in the United States.29 The optimism that the program could survive evaporated Almost overnight. Less than a month later Vice President James Galloway was forced to send out a new memo with a far different tone. While the November addition spoke of maintaining the status quo, the updated version stated, "On the basis of official order from the Iranian government or the U.S government, the Norwich Naval Contingent is directed to terminate their school and depart or prepare to depart."30 Throughout the winter of 1980 the campus held its breath bracing for the inevitable. On April 7, this finally occurred when "The State Department severed diplomatic relations with Iran and ordered the deportation of "employees" and "officials of Iran by Friday April 11 at midnight."31 The next day on April 8, a glimmer of false hope set in, with 27 Hughes Jenkins, "Educational Exchange Agencies Urge Care in Coping with Iranian Students in U.S, 9 November 1979. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 28 James V Galloway, Memorandum For Record, 14 November 1979. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 29 Will Tiague, Hostages of the Crisis: Iranian Students in Arkansas, 1979-1981. The Arkansas Quarterly 77, no. 2 (2018): 113-130. 30 Harry A Buckley, Contingency Plan for the Iranian Crisis, 4 December 1979. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 31 Philip R Marsilius, Sequence of Events, 7-14 April 1980. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. 11 the general feeling being that "the Iranian Cadets would be classified as students rather than as officials or employees, and would therefore be permitted to finish the semester."32 However, the next day such hopes would be shattered when the State department reversed its decision and labeled the Midshipmen as Officials of Iran. Two days later on April 10, President Hart briefed the Corps on the unfolding situation. In a testament to the successes of the program when Iranian Midshipmen " c/CPT Kazem Yahyapour bid farewell to the American students on behalf of the Iranians students, he received a standing ovation from the Corps. Faculty, and staff."33 On April 12, 1980 the Iranian program would officially die with the departure of 80 Iranian students and officials. The last communication upon touchdown in Tehran was simple and sober, "We received and are warm and ok."34 The Iranian program was over. Since that infamous date in 1980 the relation between the United States and the Islamic Republic of Iran have only grown worse. Today it would be unimaginable for Midshipmen from Iran to study at an American military college such as Norwich University. Yet only fifty years ago between 1976 and 1979 over 80 Iranian students were fully integrated, academically, socially, and militarily into the Norwich community. Although the program ended in tragedy, in a world where military cooperation continues to grow increasingly important, the story of success remains relevant and worth remembering. 32 Philip R Marsilius, Sequence of Events. 33Philip R Marsilius, Sequence of Events. 34 Philip R Marsilius, Sequence of Events. 12 Bibliography Primary Sources Beatty, William F. Letter to CDR Abghari, 4 November 1976. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. Galloway, James V. Memorandum For Record, 14 November 1979. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. Hart, Loring E. Memorandum to Distribution Lists I and II, 15 June 1976. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. Hart, Loring E. Memorandum to Vadm D. Farzaneh, 11 December 1978. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. LaFond, Paul. Memorandum to Loring Hart, 7 May 1976. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. Marsilius, Philip R, Sequence of Events, 7-14 April 1980. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. McBride, Hollis D. Memorandum to Dr. Hart and Dr. Chevalier, 15 July 1977. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. Jenkins, Hughes. "Educational Exchange Agencies Urge Care in Coping with Iranian Students in U.S, 9 November 1979. President Hart's Files on the Iranian Students, Norwich University Archives, Northfield Vt. Secondary Sources Arjomand, Said Amir. "The Causes and Significance of the Iranian Revolution." State, Culture, and Society 1, no. 3 (1985): 41–66. http://www.jstor.org/stable/20006816. This article provided valuable information about the events of Iran's Islamic Revolution. It discusses the initial protests and the peoples major grievances against the secret police, the west, and the increasing secular nature of society. Babayan, Kathryn. "The Safavid Synthesis: From Qizilbash Islam to Imamite Shi'ism." Iranian Studies 27, no. 1/4 (1994): 135–61. 13 This article provides information on the history of Islam in Iran. Initially it was used to help inllistrate how historically Iran has been very stratiegic, but it also serves to introduce Islam, which would prove to be a very important factor in the 1979 Revolution. Carol Atkinson, "Does Soft Power Matter? A Comparative Analysis of Student Exchange Programs 1980–2006" Foreign Policy Analysis 6 no. 1, (310) 2. This article helps to illustrate the significance of soft power, particularly the use of student exchange programs to project American power across the globe. Clearly this is very relevant to Norwich's Iranian exchange program, and helps to explain its significance and one of its purposes. Bush, George W. "2002 State of the Union ," National Archives and Records Administration (National Archives and Records Administration, January 29, 2002), https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/stateoftheunion/2002/. Used in the introduction to help establish the very hostile relationship that that United States currently has with the Islam Republic of Iran. "Iranian Politicians Set Fire to US Flag in Parliament," BBC News (BBC), accessed November 4, 2021, https://www.bbc.com/news/av/world-middle-east-44055625 Used in the introduction to help establish the very hostile relationship that that United States currently has with the Islam Republic of Iran. Shannon, Matthew K. "American–Iranian Alliances: International Education, Modernization, and Human Rights during the Pahlavi Era" Diplomatic History 39, no. 4, (2015) 661. Provides valuable background information into the nature of the Iranian state, and the Iranian education system during the Shah's reign. Key to Norwich, this article mentions exchange programs particularly those with the United States. Moyara de Moraes, Ruehsen. "Operation 'Ajax' Revisited: Iran, 1953." Middle Eastern Studies 29, no. 3 (1993): 467–86. Discussed the Anglo-American coup which overthrew Iran's democratically elected government, and handed the Shah absolute power. Played a vital role in creating the Iranian government which Norwich cooperated with, it is also key to understand the underlying factors behind the 1979 Revolution. Paine, Chris, and Erica Schoenberger. "Iranian Nationalism and the Great Powers: 1872-1954." MERIP Reports, no. 37 (1975): 3–28. Helps to establish the early history of Iran, and its history of Anglo-American domination. 14 "Soft Power,"Definition, pictures, pronunciation and usage notes, Oxford Advanced Learner's Dictionary. Provides a definition for soft power, to help illustrate its significance to the United States particularly in a strategic ally such as the Shah's Iran. Tiague, Will. Hostages of the Crisis: Iranian Students in Arkansas, 1979-1981. The Arkansas Quarterly 77, no. 2 (2018): 113-130. Provides context for the Iranian hostage crisis, President Carter's reaction, and the effects that it had on the vast number of Iranian students studying in the United States. Yarbrough, Tinsley E. Federal Alienage Doctrine and the Iranian Student Litigation. Human Rights Quarterly 4, no. 2 (1982): 243–60. Discusses the legal issues facing Iranian students facing deportation in the United States following the Islamic Revolution.

Banks perform important functions for the economy. Besides financial intermediation, banks provide information, liquidity, maturity- and risk-transformation (Fama, 1985). Banks ensure the transfer of liquidity from depositors to the most profitable investment projects. In addition, they perform important screening and monitoring services over investments hence contributing steadily to the efficient allocation of resources across the economy (Pathan and Faff, 2013). Since banks provide financial services all across the economy, this exposes banks (as opposed to non-banks) to systemic risk: the recent financial crisis revealed that banks can push economies into severe recessions. However, the crisis also revealed that certain bank types appear far more stable than others. For instance, cooperative banks performed better during the crisis than commercial banks. Different business models may reason these performance-differences: cooperative banks focus on relationship lending across their region, hence these banks suffered less from the collapse of the US housing market. Since cooperative banks performed better during the crisis than commercial banks, it is quite surprising that research concerning cooperative banks is highly underrepresented in the literature. For this reason, the following three studies aim to contribute to current literature by examining three independent contemporaneous research questions in the context of cooperative banks. Chapter 2 examines whether cooperative banks benefit from revenue diversification: Current banking literature reveals the recent trend in the overall banking industry that banks may opt for diversification by shifting their revenues to non-interest income. However, existing literature also shows that not every bank benefits from revenue diversification (Mercieca et al., 2007; Stiroh and Rumble, 2006; Goddard et al., 2008). Stiroh and Rumble (2006) find that large commercial banks (US Financial Holding Companies) perceive decreasing performance by shifting revenues towards non-interest income. Revenues from cooperative banks differ from those of commercial banks: commercial banks trade securities and derivatives, sell investment certificates and other trading assets. Concerning the lending business, commercial banks focus on providing loans for medium-sized and large companies rather than for small (private) customers. Cooperative banks rely on commission income (fees) from monetary transactions and selling insurances as a source of non-interest income. They generate most of their interest income by providing loans to small and medium-sized companies as well as to private customers in the region. These differences in revenues raise the question whether findings from Stiroh and Rumble (2006) apply to cooperative banks. For this reason, Chapter 2 evaluates a sample of German cooperative banks over the period 2005 to 2010 and aims to investigate the following research question: which cooperative banks benefit from revenue diversification? Results show that findings from Stiroh and Rumble (2006) do not apply to cooperative banks. Revenue concentration is positive related to risk-adjusted returns (indirect effect) for cooperative banks. At the same time, non-interest income is more profitable than interest income (direct effect). The evaluation of the underlying non-interest income share shows that banks who heavily focus on non-interest income benefit by shifting towards non-interest income. This finding arises due to the fact, that the positive direct effect dominates the negative indirect effect, leading in a positive (and significant) net effect. Furthermore, results reveal a negative net effect for banks who are heavily exposed to interest generating activities. This indicates that shifting to non-interest income decreases risk-adjusted returns for these banks. Consequently, these banks do better by focusing on the interest business. Overall, results show evidence that banks need time to build capabilities, expertise and experience before trading off return and risk efficiently with regard on revenue diversification. Chapter 3 deals with the relation between credit risk, liquidity risk, capital risk and bank efficiency: There has been rising competition in the European banking market due to technological development, deregulation and the introduction of the Euro as a common currency in recent decades. In order to remain competitive banks were forced to improve efficiency. That is, banks try to operate closer to a "best practice" production function in the sense that banks improve the input – output relation. The key question in this context is if banks improve efficiency at a cost of higher risk to compensate decreasing earnings. When it comes to bank risk, a large strand of literature discusses the issue of problem loans. Several studies identify that banks hold large shares of non-performing loans in their portfolio before becoming bankrupt (Barr and Siems, 1994; Demirgüc-Kunt, 1989). According to efficiency, studies show that the average bank generates low profits and incorporates high costs compared to the "best practice" production frontier (Fiordelisi et al., 2011; Williams, 2004). At first glance, these two issues do not seem related. However, Berger and DeYoung (1997) show that banks with poor management are less able to handle their costs (low cost-efficiency) as well as to monitor their debtors in an appropriate manner to ensure loan quality. The negative relationship between cost efficiency and non-performing loans leads to declining capital. Existing studies (e.g. Williams, 2004; Berger and DeYoung, 1997) show that banks with a low level of capital tend to engage in moral hazard behavior, which in turn can push these banks into bankruptcy. However, the business model of cooperative banks is based on the interests of its commonly local customers (the cooperative act: § 1 GenG). This may imply that the common perception of banks engaging in moral hazard behavior may not apply to cooperative banks. Since short-term shareholder interests (as a potential factor for moral hazard behavior) play no role for cooperative banks this may support this notion. Furthermore, liquidity has been widely neglected in the existing literature, since the common perception has been that access to additional liquid funds is not an issue. However, the recent financial crisis revealed that liquidity dried up for many banks due to increased mistrust in the banking sector. Besides investigating moral hazard behavior, using data from 2005 to 2010 this study moves beyond current literature by employing a measure for liquidity risk in order to evaluate how liquidity risk relates to efficiency and capital. Results mostly apply to current literature in this field since the empirical evaluation reveals that lower cost and profit-efficiency Granger-cause increases in credit risk. At the same time, results indicate that credit risk negatively Granger-causes cost and profit-efficiency, hence revealing a bi-directional relationship between these measures. However, most importantly, results also show a positive relationship between capital and credit risk, thus displaying that moral hazard behavior does not apply to cooperative banks. Especially the business model of cooperative banks, which is based on the interests of its commonly local customers (the cooperative act: § 1 GenG) may reason this finding. Contrary to Fiordelisi et al. (2011), results also show a negative relationship between capital and cost-efficiency, indicating that struggling cooperative banks focus on managing their cost-exposure in following periods. Concerning the employed liquidity risk measure, the authors find that banks who hold a high level of liquidity are less active in market related investments and hold high shares of equity capital. This outcome clearly reflects risk-preferences from the management of a bank. Chapter 4 examines governance structures of cooperative banks: The financial crisis of 2007/08 led to huge distortions in the banking market. The failure of Lehman Brothers was the beginning of government interventions in various countries all over the world in order to prevent domestic economies from even further disruptions. In the aftermath of the crisis, politicians and regulators identified governance deficiencies as one major factor that contributed to the crisis. Besides existing studies in the banking literature (e.g. Beltratti and Stulz, 2012; Diamond and Rajan, 2009; Erkens et al., 2012) an OECD study from 2009 supports this notion (Kirkpatrick, 2009). Public debates increased awareness for the need of appropriate governance mechanisms at that time. Consequently, politicians and regulators called for more financial expertise on bank boards. Accordingly, the Basel Committee on Banking Supervision states in principle 2 that "board members should remain qualified, individually and collectively, for their positions. They should understand their oversight and corporate governance role and be able to exercise sound, objective judgement about the affairs of the bank." (BCBS, 2015). Taking these perceptions into consideration the prevailing question is whether financial experts on bank boards do really foster bank stability? This chapter aims to investigate this question by referring to the study from Minton et al. (2014). In their study, the authors investigate US commercial bank holding companies between the period 2003 and 2008. The authors find that financial experts on the board of US commercial bank holding companies promote pro-cyclical bank performance. Accordingly, the authors question regulators view of more financial experts on the board leading to more banking stability. However, Minton et al. (2014) do not examine whether their findings accrue due to financial experts who act in the interests of shareholders or due to the issue that financial experts may have a more risk-taking attitude (due to a better understanding of financial instruments) than other board members. Supposed that their findings accrue due to financial experts who act in the interests of shareholders. Then financial experts on the board of banks where short-term shareholder interests play no role (cooperative banks) may prove beneficial with regard on bank performance during the crisis as well as in normal times. This would mean that they use their skills and expertise to contribute sustainable growth to the bank. Contrary, if this study reveals pro-cyclical bank performance related to financial experts on the board of cooperative banks, this finding may be addressed solely to the risk-taking attitude of financial experts (since short-term shareholder interests play no role). For this reason, this chapter aims to identify the channel for the relation of financial experts and bank performance by examining the following research question: Do financial experts on the board promote pro-cyclical bank performance in a setting where short-term shareholder interests play no role? Results show that financial experts on the board of cooperative banks (data from 2006 to 2011) do not promote pro-cyclical bank performance. Contrary, results show evidence that financial experts on the board of cooperative banks appear to foster long-term bank stability. This suggests that regulators should consider ownership structure (and hence business model of banks) when imposing new regulatory constraints for financial experts on the bank board. ; Banken nehmen wichtige Funktionen innerhalb einer Volkswirtschaft wahr. Innerhalb ihrer Rolle als Finanzintermediär stellen sie Liquidität bereit und übernehmen elementare Aufgaben der Fristen- und Risikotransformation (Fama ,1985). Sie stellen sicher, dass die Liquidität der Depotinhaber den profitabelsten Investitionsprojekten zukommt. Darüber hinaus übernehmen Banken wichtige Prüfungs- und Überwachungsfunktionen über ihre Investitionsprojekte und sorgen damit für eine stetig effiziente Ressourcenallokation innerhalb einer Volkswirtschaft (Pathan and Faff, 2013). Da jedoch Banken ihre Finanzdienstleistungen der gesamten Volkswirtschaft zur Verfügung stellen, erzeugen sie damit auch (im Gegensatz zu Firmen) ein gewisses Systemrisiko: die Finanzkrise 2007 – 2008 hat gezeigt, dass Banken ganze Staaten in eine Rezession ziehen können. Gleichzeitig hat die Krise allerdings auch gezeigt, dass bestimmte Banktypen deutlich stabiler sind als andere. So sind beispielsweise die genossenschaftlichen Volks- und Raiffeisenbanken deutlich besser durch die Krise gekommen als nahezu alle Universalbanken. Genossenschaftsbanken existieren in allen größeren westlichen Volkswirtschaften und nehmen innerhalb dieser oft eine bedeutende Rolle ein. Aufgrund der einerseits hohen Bedeutung von Genossenschaftsbanken in den genannten Volkswirtschaften und der andererseits vergleichsweise geringen Beachtung in der Literatur, ist es das Ziel dieser Dissertation mit den folgenden drei empirischen Studien die bestehende Forschung der Genossenschaftsbanken voranzutreiben. Die drei empirischen Studien beschäftigen sich mit jeweils unabhängigen Forschungsfragen, die für den Bankensektor in jüngster Zeit von hoher Relevanz sind. Kapitel 2 beschäftigt sich mit der Frage, welche Genossenschaftsbanken von einer Einnahmendiversifikation profitieren können: bestehende Literatur offenbart den Trend innerhalb des Bankensektors, wonach Banken nach Diversifikation streben, indem sie ihre Einnahmen immer stärker im zinsunabhängigen Geschäft generieren. Jedoch zeigt sich in der Literatur ebenfalls, dass längst nicht alle Banken durch die Einnahmendiversifikation profitieren (Mercieca et al., 2007; Stiroh and Rumble, 2006; Goddard et al., 2008). Bei der Untersuchung von Genossenschaftsbanken ergibt sich folgendes Bild: es profitieren diejenigen Banken von einer weiteren Einnahmendiversifikation, welche bereits einen hohen Anteil ihrer Einnahmen durch das zinsunabhängige Geschäft generieren. Des Weiteren zeigt die Untersuchung einen negativen Nettoeffekt für diejenigen Banken, welche den Großteil ihrer Einnahmen durch das Zinsgeschäft generieren. Insgesamt deuten die Hinweise der empirischen Untersuchung darauf hin, dass Banken eine gewisse Zeit benötigen um entsprechende Expertise und Erfahrung aufzubauen damit eine Einnahmendiversifikation eine konkurrenzfähige risikoadjustierte Rendite erzeugt. Kapitel 3 beschäftigt sich mit der Beziehung zwischen dem Risiko, der Kapitalausstattung und der Effizienz einer Bank. Das Geschäftsmodell von Genossenschaftsbanken beruht auf der Förderung der Interessen der Mitglieder (§ 1 GenG). Das legt die Vermutung nahe, dass die in der Literatur weit verbreitete Ansicht des moralischen Risikoverhaltens nicht auf Genossenschaftsbanken zutrifft. Darüber hinaus könnten die besonderen Governance-Strukturen von Genossenschaftsbanken diese These stützen: kurzfristige Eigentümerinteressen als mögliche Ursache für moralisches Risikoverhalten spielen bei Genossenschaftsbanken keine Rolle. Die Ergebnisse der empirischen Untersuchung von Genossenschaftsbanken zeigen, dass eine niedrigere Kosten- und Gewinneffizienz zu einem höheren Kreditrisiko führt. Gleichzeitig bestätigen die Ergebnisse, dass ein negativer Zusammenhang zwischen dem Kreditrisiko von Banken und deren Kosten- und Gewinneffizienz besteht. Als zentraler Unterschied zu bestehenden Studien zeigt sich jedoch, dass ein positiver Zusammenhang zwischen der Eigenkapitalposition und dem Kreditrisiko besteht. Das bedeutet, dass moralisches Risikoverhalten ("moral hazard") bei Genossenschaftsbanken, wie bereits vermutet, nicht stattfindet. Insbesondere der Zweck der Genossenschaftsbanken (§ 1 GenG) und die damit einhergehenden besonderen Governance-Strukturen sind nach Ansicht der Autoren die wesentliche Begründung für diese Erkenntnis. Kapitel 4 widmet sich den Governance-Strukturen von Genossenschaftsbanken. Speziell wird in diesem Kapitel die Forschungsfrage behandelt, ob Finanzexperten im Aufsichtsrat von Genossenschaftsbanken zu einer prozyklischen Bankperformance führen. Dieser Zusammenhang wurde in der Studie von Minton, Taillard und Williamson (2014) bei kapitalmarktorientierten Banken aufgezeigt. Die Ergebnisse der Genossenschaftsbanken hingegen zeigen, dass Finanzexperten in den Aufsichtsräten von Genossenschaftsbanken im Zeitraum von 2006 bis 2011 keine prozyklische Bankperformance erzeugen. Im Gegenteil, die Ergebnisse weisen darauf hin, dass Finanzexperten in den Aufsichtsräten von Genossenschaftsbanken eine langfristige Stabilität der Banken gewährleisten. In der Konsequenz bedeutet das, dass Regulatoren die Eigentümerstrukturen (und damit das Geschäftsmodell) von Banken berücksichtigen sollten, wenn sie neue regulatorische Anforderungen hinsichtlich Finanzexperten in den Aufsichtsräten von Banken einführen.

Obecnie niewiele miejsca poświęca się w opracowaniach historycznoliterackich nurtowi Nowego Dziennikarstwa. Szczególnie w Polsce czytelnik lub badacz rzadko ma okazję dostrzec to zjawisko. W Stanach Zjednoczonych w latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych cieszyło się ono dużą popularnością i wzbudzało ogromne zainteresowanie. Wielu Nowych Dziennikarzy zdobyło sławę i miano celebrytów. W Polsce autorzy reprezentujący owe dziennikarstwo są mało znani, a ich twórczość tylko sporadycznie pojawia się w księgarniach. Powodem takiej sytuacji może być obawa tłumaczy i wydawców przed ograniczeniami związanymi z nieznajomością kontekstu kulturowego i polityczno-historycznego tekstów. Uważam, że jeśli taki jest powód niewielkiej popularności tego nurtu w Polsce, to należałoby zachęcić do sięgnięcia po lekturę dzieł takich kronikarzy jak Tom Wolfe czy Hunter Thompson. Bowiem twórczość autorów Nowego Dziennikarstwa dostarcza czytelnikowi ogromnej wiedzy o sytuacji politycznej, społecznej i kulturowej Ameryki drugiej połowy XX wieku, wyjaśnia przedstawione wydarzenia i obszernie je komentuje. Teksty Nowych Dziennikarzy wpisują się także w dyskusję nad tym jaką rolę tekst dziennikarski odgrywa w dostarczaniu wiedzy o świecie i interpretowaniu rzeczywistości. W mojej książce pragnę dowieść, że teksty z nurtu Nowego Dziennikarstwa są szczególnie ważnym źródłem wiedzy o kontrkulturze lat sześćdziesiątych. Fakt ten jest często ignorowany w badaniach kontrkultury, które skupiają się najczęściej tylko na analizie dokumentów historycznych i socjologicznych a zapominają o, w równej mierze ważnych, literackich reprezentacjach epoki lat sześćdziesiątych. Lata sześćdziesiąte w Stanach Zjednoczonych były erą burzliwych przemian społecznych, masowych rozruchów, antywietnamskich protestów, rewolucji seksualnej, zamachów politycznych, strajków studenckich, demonstracji, które wstrząsały Amerykanami. Nie byli oni w stanie zrozumieć tempa przemian oraz wydarzeń, których byli świadkami. W tym okresie zamordowano prezydenta Stanów Zjednoczonych, Johna Kennedy'ego, zastrzelono Martina Luthera Kinga, represjonowano walczącą o swobody życiowe część społeczności amerykańskiej. Codziennością stało się uczestniczenie w masowych pogrzebach ciał przywożonych z Wietnamu żołnierzy. Dziennikarze i reportażyści próbowali wytłumaczyć ludziom skomplikowaną naturę otaczającej ich rzeczywistości. By sytuację unaocznić, przedstawić zrozumiale i wyczerpująco musieli zastosować nowe sposoby i metody obrazowania i przedstawiania świata. Zmienili dotychczasowe środki wyrazu, użyli narracji, monologu wewnętrznego, dialogu, bogatych opisów świata, nadali koloryt widzianym obrazom. Tak powstało jedno z ciekawszych zjawisk literackich tamtej epoki – Nowe Dziennikarstwo, którego twórcy odpowiadali na zapotrzebowania społeczne analizując i komentując ważne wydarzenia polityczne i kulturalne Ameryki. Rysując skomplikowaną rzeczywistość Nowi Dziennikarze stworzyli reportażowo-literacki styl, zawierający socjologiczne i historyczne walory. Żywiołowo relacjonowali także rozwijającą się kulturę popularną, byli głównymi kronikarzami kontrkultury i czasów hippisowskich. Przede wszystkim jednak Nowe Dziennikarstwo i jego twórcy okazali się wspaniałymi charakteryzatorami jednostek. Poprzez opis zachowań postaci, ich sposobu mówienia, stylu ubierania, miejsc zamieszkania, charakteru wykonywanych przez nie prac dawali obraz ówczesnego społeczeństwa kontestującego. Celem niniejszej książki jest analiza wybranych tekstów Nowego Dziennikarstwa, która pozwala lepiej zrozumieć kontrkulturę i obyczaje Ameryki lat sześćdziesiątych, scharakteryzować ówczesną sytuację, oraz umożliwić dostrzeżenie wszystkiego w jaskrawych i wyraźnych kolorach. Kluczem do analizy stała się teoria nowego historyzmu, który przywrócił dziełom literackim kontekst historyczny, nie traktując tekstu jako autonomicznego tworu, a osadzając go w kontekście kulturowym. Literatura bowiem przekazuje społeczne, polityczne i kulturowe nastroje, ukazując ducha danej epoki. Nowi historycyści postrzegają ją jako źródło historyczne, odzwierciedlające realną rzeczywistość. Chcąc przedstawić nieodzowny kontekst do analizy kontrkultury, próbuję w rozdziale pierwszym przedstawić tło historyczne buntu i udział w nim prekursorów – hipsterów i bitników. Dalej zmierzam do przedstawienia wybuchu rebelii hippisowskiej w latach sześćdziesiątych, opisuję również społeczne i kulturowe przyczyny powstania kontrkultury, analizuję wydarzenia, które doprowadziły do upadku ruchu hippisowskiego. W rozdziale drugim skupiam się na okolicznościach narodzin i charakterystyce Nowego Dziennikarstwa, przedstawiam jego prekursorów, ich twórczość oraz głosy krytyki. Wskazuję też na fakt podniesienia rangi dziennikarstwa i przyczynienia się do jego rozwoju i rozpowszechnienia. W rozdziale trzecim zajmuję się genezą wymienionych niżej tekstów i przedstawiam sylwetki ich autorów. W drugiej części książki analizuję poszczególne powieści i artykuły prasowe Nowego Dziennikarstwa, które w całości skupiają się na ruchu hippisowskim i jego upadku. Analiza obejmuje powieści: Próbę kwasu w elektrycznej oranżadzie (1968) Toma Wolfa, Lęk i odrazę w Las Vegas (1971) Huntera Thompsona, esej Joan Didion Slouching Towards Bethlehem (1968), artykuły Richarda Goldsteina: Psychedelic Psell (1967), The Catcher In the Haight (1967), Love: A Groovy Idea While He Lasted (1967), San Francisco Bray (1967) oraz artykuły Huntera Thompsona: Why Boys Will Be Girls (1967), The 'Hashbury' Is the Capital of the Hippies (1967), The Hippies (1967). W książce wykorzystuję również do analizy fragmenty Hell's Angels. Anioły piekieł (1966) Huntera Thompsona, The Armies of the Night (1968) Normana Mailera, Loose Change (1977) Sary Davidson oraz We Are The People Our Parents Warned Us Against (1968) Nicholasa Von Hoffmana. Głównymi kryteriami wyboru tekstów były kontrkulturowe treści w nich zawarte oraz przynależność ich autorów do nurtu Nowego Dziennikarstwa. Analiza wspomnianych tekstów pozwala na scalenie i szerokie zobrazowanie integralnych elementów kontrkultury. W mojej książce opisuję rolę kontrkulturowych liderów, którzy w ogromnej mierze przyczynili się do rozszerzenia ruchu hippisowskiego i propagowania idei kontestacyjnych. Wskazuję na używanie środków poszerzających świadomość jako nieodłączną część buntu lat sześćdziesiątych. Opisuję hippisowskie komuny, życie w atmosferze wolnej miłości i rewolucji seksualnej. Analizuję komuny jako alternatywny sposób życia oraz jako formy protestu przeciw establishmentowi. Ukazuję rolę muzyki, tekstów piosenek, wydarzeń muzycznych i muzycznych idoli w czasach kontrkultury. W dalszej części książki omawiam czynniki, które w późnych latach sześćdziesiątych doprowadziły do upadku kontrkultury. Analiza kończy się zobrazowaniem komercjalizacji ruchu hippisowskiego, schyłku dekady lat sześćdziesiątych, upadku kontrkultury i koncepcji "American Dream". Śmiem twierdzić, że teksty, które wyszły spod pióra Nowych Dziennikarzy nie są dziś jedynie kulturowym artefaktem. Są bogatym źródłem wiedzy na temat kontrkultury lat sześćdziesiątych oraz częścią dziejów Stanów Zjednoczonych. Przedziwne i często zdumiewające wydarzenia, opisywane przez autorów, mogą stanowić źródło silnych i głębokich przemyśleń. Są jednocześnie jak ożywczy wiatr, który otwiera okiennice okna i pozwala na szersze, wyraźniejsze widzenie świata i jego spraw, oglądanych dotychczas tylko przez szparę owych okiennic. Szeroko otwarte okno jest metaforą odbierania świata widzianego nie wyłącznie przez "szkiełko i oko", ale wzbogaconego uczuciami Nowych Dziennikarzy, ich świeżym spojrzeniem, ich młodymi opiniami, interpretacją, dziennikarską swobodą i swadą. Należy podkreślić, że teksty Nowych Dziennikarzy są ważną i nierozerwalną częścią historii, stanowią dokumenty, które powinny być traktowane na równi z tekstami czysto literackimi, historycznymi i socjologicznymi. Ich połączona analiza uzupełnia dotychczas istniejący stan wiedzy na temat ruchów kontrkulturowych w Stanach Zjednoczonych w latach sześćdziesiątych. ; Książka dofinansowana ze środków Wydziału Filologicznego Uniwersytetu w Białymstoku ; Davidson, Sara. Loose Change, London: Fontana, 1978. ; Didion, Joan. Slouching Towards Bethlehem. London: Flamingo, 2001. ; Goldstein, Richard. Goldstein's Greatest Hits, New York: Tower Publications, 1970. ; Goldstein, Richard. (a) Reporting the Counterculture, Boston: Unwin Hyman, 1989. ; Goldstein, Richard. (b) "The Psychedelic Psell", The Village Voice, 1967 in Richard Goldstein, Goldstein's Greatest Hits, New York: Tower Publications, 1970, 127-132. ; Goldstein, Richard. (c) "Catcher in the Haight", 1967, in Richard Goldstein, Reporting the Counterculture, Boston: Unwin Hyman, 1989, 95-100. ; Goldstein, Richard. 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1983 representa para la democracia argentina dos puntos analíticamente opuestos: por un lado, es el punto de quiebre entre democracia y dictadura. Hasta 1983 la historia política argentina es la historia de la ausencia de una democracia consolidada y la posterior a 1983 es la historia de una democracia consolidada. Eso supone un punto analítico de quiebre. Por otro lado, 1983 representa el momento histórico desde donde tiene sentido comparar la calidad de la democracia consigo misma.Mientras que hasta 1983 (y su horizonte inmediatamente posterior) la calidad de la democracia y sus logros debían compararse necesariamente con momentos donde no había democracia o ésta no estaba consolidada, las comparaciones posteriores a 1983 suponen la posibilidad de tener como punto de referencia distintos momentos de la democracia. Ello posee una ventaja analítica relevante: aleja la fácil dicotomía democracia versus dictadura e impone la obligación de repensar la calidad de los actores democráticos en si mismos.Por primera vez en la historia argentina la calidad de la democracia puede ser comparada consigo misma. La comparación refleja un deterioro. Este es un dato cualitativo relevante ya que la generación de dirigentes democráticos argentinos se encuentra por primera vez en la historia ante la necesidad de enfrentar la comparación. En 1983-89 la comparación era con la dirigencia anterior a 1983. En el periodo 1989-99 la comparación incorporaba la imposibilidad de un aprendizaje consolidado y en el periodo 1999-2007 la profunda crisis introducía atenuantes en la perspectiva comparada. En cambio, desde 2007-2011 encontramos tanto que hay un período de tiempo relevante para la comparación (24-28 años) como que la crisis ya no es extraordinaria sino ordinaria. Ambas cuestiones posibilitan el ejercicio.La primera aproximación es negativa: es posible sostener que mientras las generaciones de políticos en el periodo 1983-2001 se habían formado en las dictaduras o en democracias débiles y esa era la principal razón de sus limitaciones, en la actualidad las generaciones de políticos se han formado en democracia. Mientras los pobres resultados de la democracia son hasta 1999-2001 responsabilidad de lo aprendido durante la dictadura, los pobres resultados de la democracia en la actualidad son responsabilidad de lo aprendido en democracia.Los procesos de aprendizaje y des-aprendizaje se llevan a cabo en términos comparados. Es decir, una persona, grupo o país ha aprendido algo en relación a un momento anterior donde sabia "algo menos". La pregunta es si aquello que se sabía en T1 es mayor, menor o igual a lo que se sabe (o se ha aprendido) en T2, T3 o Tn. A su vez, se pudo haber aprendido en un tema y haber des-aprendido aún mas en otro tema. ¿Sería posible allí sostener que esa persona, grupo o país ha des-aprendido en términos netos? ¿No sería necesario antes ponderar el peso relativo de lo que se ha aprendido y des-aprendido? Paso seguido, ¿Quién ponderaría y cómo?Cuando mencionamos que la democracia argentina ha sufrido un proceso de des-aprendizaje desde 1983 en adelante, tenemos que tener en cuenta por lo menos dos cuestiones metodológicas: por un lado, estamos asumiendo tácitamente que el des-aprendizaje es un neto entre lo aprendido y des-aprendido. Por otro lado, debemos asumir y demostrar explícitamente que la comparación parte desde 1983 y que el periodo anterior supone un punto de comparación cualitativamente distinto.Por ende, debemos marcar el principal problema metodológico de la comparación. Este es suficientemente complicado porque supone una delicada cuestión ética: cuando argumentamos sobre una decadencia o un proceso de des-aprendizaje en la calidad de la democracia en el periodo 1983-2011, asumimos que la comparación supone virtudes y defectos desarrollados a lo largo del proceso. La dificultad reside en que cualquier punto de este periodo comparado con los periodos 1976-1983; 1973-1983; 1966-1983; 1955-1983 o 1930-1983 supondrá un avance cualitativo formidable.Luego, cuando sostenemos que la democracia argentina ha sufrido un proceso de des-aprendizaje en el periodo 1983-2011 lo hacemos asumiendo que 1983 supone un cambio cualitativo retrospectivamente inédito en la historia contemporánea argentina. Paso seguido, podemos sostener que parte de la dificultad de sopesar el deterioro ético y político en Argentina se debe a la dificultad de marcar un deterioro allí donde antes hubo una dictadura, anomia, prescripciones y terrorismo de estado. Los procesos de aprendizaje y des-aprendizaje necesitan un lapso de tiempo para generar el suficiente caudal analítico sujeto de comparación. 2011 aparece como un buen punto de referencia: después de 28 años de democracia, sucesivos gobiernos de distinto signo político y dos crisis socioeconómicas profundas, podemos llevar a cabo una comparación que refleje una tendencia de la calidad institucional del país. A través de 28 años distintos actores relevantes han podido aprender y des-aprender. La prueba y error es parte del proceso de aprendizaje de las personas y de los sistemas políticos. A lo largo de estos años, podemos remarcar características del proceso que se han consolidado: 1) el peronismo es un actor predominante de la democracia argentina, 2) el no-peronismo no ha podido terminar ninguno de sus dos periodos de gobierno, 3) el conurbano bonaerense se ha convertido en un actor político principal que posee la capacidad de debilitar la gobernabilidad, 4) el peronismo se ha transformado en distintos peronismos, con la capacidad de disgregarse lo suficiente como para debilitar la consolidación de otras opciones de poder pero manteniendo, al mismo tiempo, un grado de articulación suficiente como para ser (al menos una, incluso dos) opción de gobierno, 5) los Derechos Humanos son una política de estado, la democracia es el único sistema posible de gobierno y el Estado de Derecho no ha podido consolidarse como única opción posible de vida institucional.Las dos patas del peronismo (1)En la última década se ha consolidado la percepción que sostiene que toda opción de gobierno no-peronista debe tener, para intentar ser exitosa, una pata peronista. La definición es en si mismo una crítica a la calidad de la democracia en Argentina: asume la imposibilidad de generar un espacio político-partidario lo suficientemente amplio y eficiente como para gobernar por uno o mas períodos. Mas aún, surge la pregunta sobre el alcance de "la pata peronista": ¿Es una rama del movimiento? ¿Un sindicato relevante como Camioneros, Construcción o UOM (Unión Obrera Metalúrgica)? ¿Un gobernador o provincia relevante? ¿Un conjunto de intendentes del Conurbano? A su vez, la asimetría entre el espacio peronista y el no-peronista se refleja en la ausencia en los cinco sucesivos gobiernos peronistas de patas no-peronistas relevantes (2).Paso seguido, debemos remarcar una característica del proceso de des-aprendizaje que se ha consolidado en los últimos años. Para la oposición (que definimos como no-peronismo) el papel de la pata peronista supone un posible acuerdo con un actor capaz de fortalecer la futura gobernabilidad de un gobierno que, para consolidarse, necesitará puentes fluidos con actores principales del peronismo como, por ejemplo, los sindicatos, gobernadores o intendentes del Conurbano. Sin embargo, en la actualidad el problema de la pata peronista ha desarrollado un nuevo significado. Este se refleja en la capacidad que ha demostrado el peronismo de introducir expresiones neo-peronistas en los principales armados de la oposición. Por ejemplo, el Peronismo Federal (que surge después del conflicto con el sector agropecuario en marzo de 2008) ha sido un ejemplo de ello en las elecciones de medio término de 2009. Básicamente, el problema radica en la capacidad del peronismo de generar patas en la oposición que boicotean (pre-meditadamente o no) el surgimiento de expresiones que contengan las criticas y desencantos con un gobierno particular.A partir de las elecciones de 2009 y el triunfo del peronismo opositor en la provincia de Buenos Aires (por encima de una verdadera expresión opositora, como el Acuerdo Cívico y Social (coalición formada por la Unión Cívica Radical, la Coalición Cívica y el Partido Socialista)), es posible ver como el oficialismo se encuentra hoy ante una oposición dispersa y sin identidad. Una parte principal de la explicación de por qué ha sucedido ello se encuentra en el papel de la pata peronista que el oficialismo ha insertado, tácitamente, en el armado opositor. Aquí radica un círculo vicioso que refleja un proceso de des-aprendizaje de la democracia: parte de la opinión pública percibe que para ganarle al peronismo oficial se necesita como condición necesaria al peronismo opositor ya que sin él, ese eventual gobierno redundaría en falta de gobernabilidad. Al razonar y actuar políticamente de esa forma se genera una profecía auto cumplida, ya que las opciones opositoras sin alguna forma de peronismo son percibidas como débiles y sufren una fuga del voto estratégico. Eso sucedió incluso en las mencionadas elecciones de medio término de 2009 (donde no se elegían cargos ejecutivos). La creciente y consolidada creencia que una coalición opositora exitosa necesita de una parte del peronismo para derrotar al peronismo gobernante refleja un inédito proceso de des-aprendizaje de la política argentina desde 1983 en adelante.Otro ejemplo del proceso de des-aprendizaje sufrido en el periodo contemporáneo argentino es la consolidación de procesos eleccionarios no competitivos a nivel local, provincial y, crecientemente, nacional. La existencia de sucesivas elecciones competitivas entre dos o mas opciones es una condición necesaria no suficiente para la calidad de una democracia. En este sentido, los actores políticos relevantes locales (particularmente, los Barones del Conurbano) y provinciales (caudillos provenientes de familias políticas) aprendieron en el tiempo como generar y consolidar mecanismos de clientelismo y financiamiento que hicieron crecientemente difícil para las alternativas competir en un escenario de igualdad. Desde 1983 en adelante es posible verificar una creciente distancia entre el primero y el segundo en la mayoría de los distritos electorales provinciales. A su vez, la misma dinámica es posible verificar en la mayoría de los distritos que componen el Conurbano bonaerense. La novedad sucede en las elecciones presidenciales.En las elecciones presidenciales de 1983, el radical Raúl Alfonsín obtuvo 51,75% y el peronista Italo Luder alcanzó 40,16% (3). En las elecciones presidenciales de 1989 el peronista Carlos Menem obtuvo el 47, 49% y el radical Eduardo Angeloz el 37,05%. En las elecciones presidenciales de 1995 el peronista Carlos Menem obtuvo el 49,94% y la coalición de centro izquierda Frente País Solidario encabezada por José Bordon el 29,30%. En 1999 la Alianza encabezada por el radical Fernando de la Rua obtuvo el 48,37% y el peronista Eduardo Duhalde alcanzó el 38,27%. Después de la profunda crisis económica, social y política de 2001-2002, se celebraron elecciones presidenciales en mayo de 2003. Allí, el peronismo concurrió dividido y obtuvo entre sus 3 candidatos el 60,90% de los votos (Carlos Menem, el 24,45%; Nestor Kirchner, el 22,24%; y Adolfo Rodriguez Saa, 14,11%). El primer candidato no peronista fue el radical liberal Ricardo Lopez Murphy con el 16,37%. Si sumamos sus votos junto a otra escisión del radicalismo como Elisa Carrió (14,05%) y el candidato radical oficial Leopoldo Moreau (2,34%), vemos que la diferencia entre el peronismo y la principal expresión opositora alcanzó 28 puntos porcentuales.Las elecciones presidenciales de 2007 reflejaron una diferencia menor pero muy amplia. La candidata peronista Cristina Fernández de Kirchner alcanzó el 45,29% y la coalición socialdemócrata que encabezó Elisa Carrió obtuvo el 23,04%. Aquí, es necesario marcar el desempeño de la alianza pan-radical encabezada por el peronista Roberto Lavagna, que llegó al 16,91%. Por último, las elecciones primarias realizadas el 14 de agosto de 2011 reflejaron una amplia diferencia entre la candidata peronista Cristina Fernández de Kirchner, quien obtuvo el 50,27% y sus cuatro principales adversarios: el radical Ricardo Alfonsín (12,20%), el peronista Eduardo Duhalde (12,12%) el socialista Hermes Binner (10,18%) y el peronista Alberto Rodriguez Saa (8,49%). La asimetría entre el primero y el ó los segundos se ha consolidado. Como mencionamos, esta misma dinámica también se ha consolidado en la mayoría de los distritos provinciales y en los decisivos municipios del Conurbano bonaerense.¿Qué refleja ello en relación a los procesos de aprendizaje y des-aprendizaje? Principalmente, que aquellos que detentan el poder han aprendido como utilizarlo para permanecer en él. Esto consolida en los tres niveles de gobierno una competencia asimétrica entre el oficialismo y la oposición. Consideraciones finalesLa calidad de la democracia se ha deteriorado. La democracia argentina es hoy poco competitiva. La democracia argentina es pobre. Sin embargo, es necesario reflejar una diferencia analítica y ética formidable: mientras la pobreza inicial era responsabilidad de la dictadura, la pobreza de la dirigencia actual es responsabilidad de la democracia. Es decir, mientras los errores iniciales posteriores a 1983 eran responsabilidad de otros, la calidad de la dirigencia actual es responsabilidad propia. Si bien la magnitud de la responsabilidad varía, la implicancia supone un fracaso colectivo.(1) La bibliografía sobre el peronismo es muy amplia. Como introducción, podemos mencionar a Torre, Juan Carlos (editor): "Introducción a los años peronistas", en Nueva Historia Argentina, Tomo VIII. Editorial Sudamericana. Buenos Aires. 2002. Novaro, Marcos: "Historia de la Argentina, 1955-2010". Siglo XIX Editores. Buenos Aires. 2010. Del mismo autor: "Historia de la Argentina Contemporánea. De Peron a Kirchner". Editorial Edhasa. Buenos Aires-Argentina. 2005. Halperin Donghi, Tulio: "La larga agonía de la argentina peronista". Editorial Ariel. Buenos Aires. 1994. Altamirano, Carlos: "Bajo el Signo de las Masas (1943-1973)". Editorial Ariel. Buenos Aires. Sarlo, Beatriz: "La batalla de las ideas (1943-1973)". Tomo VII de la colección Biblioteca del Pensamiento Argentino. Editorial Ariel. Buenos Aires. 2001. El libro de Altamirano y Sarlo forman parte de la misma colección, dirigida por Halperin Donghi. Por otro lado, ver Page, Joseph: "Perón. Primera Parte (1895-1952)". Javier Vergara Editores. Buenos Aires. 1984. Page, Joseph: "Perón. Segunda Parte (1952-1974)". Javier Vergara Editores. Buenos Aires. 1984. Horowicz, Alejandro: "Los cuatro peronismos". Editorial Edhasa. Buenos Aires.2005. Sidicaro Ricardo: "Los tres peronismos. Estado y Poder Económico". Siglo XXI Editores. Buenos Aires. 2010. Por último, ver Floria, Carlos y Cesar Garcia Belsunce: "Historia de los Argentinos". Editorial El Ateneo. Buenos Aires. 2009.(2) 1) Carlos Menem, 1989-1999, 2) Eduardo Duhalde 2002-2003, 3)Néstor Kirchner, 2003-2007, 4) Cristina Fernández de Kirchner, 2007-2011 y, muy probablemente, 5) 2011-2015.(3) Andy Tow realiza una notable compilación de los resultados electorales en Argentina desde 1983. Ir ahttp://towsa.com/wordpress/. A su vez, para ver las opciones que presenta ir ahttp://towsa.com/andy/totalpais/sobre.html. Toda la información subsiguiente se ha obtenido de esta fuente. *Profesor Depto. Estudios Internacionales, FACS - Universidad ORT Uruguay.Master en Filosofía Política, London School of Economics and Political Science