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Tesis para obtener el grado de Magíster en Desarrollo y Gestión Territorial, de la Universidad Nacional del Sur, en 2009 ; El Desarrollo Territorial surge como una propuesta para contribuir al desarrollo de los territorios. El Sistema de Extensión de INTA se suma a esta propuesta con un enfoque rural con el fin de contribuir a la tecnificación y el mejoramiento de la empresa agraria y la vida rural. El objetivo del presente trabajo fue detectar los roles que podrían jugar los actores presentes en el territorio relacionados al sector agropecuario para contribuir en dicho proceso como el INTA y demás organizaciones. En primera instancia el autor se planteó la necesidad de realizar una investigación sobre el origen del concepto, unificando criterios y corroborando la verdadera posibilidad de aplicarlo a ambientes rurales. Luego analizó la historia y documentación institucional sobre el sistema de Extensión de INTA y su relación con el proceso estudiado. A continuación acotó el estudio a un territorio particular donde analizó su historia y recursos, como así también los antecedentes del INTA local y demás organizaciones referidos al tema en cuestión, para confirmar su relación con los documentos institucionales. Finalmente indagó a los actores presentes en el territorio para conocer desde su perspectiva, la posibilidad de formar parte en un proceso de DRT. El estudio se realizó en el partido de Bolívar, ya que ha venido operando diversas acciones que pueden caracterizarse como orientadas al Desarrollo Territorial potenciadas por su articulación a programas de intervención de ámbito nacional y regional. La metodología utilizada corresponde a la de un diseño exploratorio descriptivo, en el que se organizó la búsqueda de información a través de fuentes primarias y secundarias. En el primer caso se utilizaron entrevistas y encuestas a referentes institucionales y a productores relacionados al sector agropecuario. En el segundo caso se realizó una revisión bibliográfica sobre el tema en cuestión, como así también documentos institucionales y extrainstitucionales que pudieron ser de utilidad. Los resultados obtenidos permitieron unificar criterios sobre el DRT sobre su origen y definición, como así también su aplicabilidad a ambientes rurales. Los documentos institucionales de INTA incorporan al DRT como estrategia de trabajo a nivel nacional y regional. El partido de Bolívar es un territorio con una potencialidad interesante para el DRT en función de sus recursos sociales y económicos, aunque se propone rever el aspecto ambiental. Existe alta concordancia entre las definiciones y propuestas institucionales de INTA y los antecedentes realizados en el partido de Bolívar desde la Agencia local y demás organizaciones. Los referentes y productores indagados confirmaron la necesidad y posibilidad de llevar a cabo un proceso de DRT en el partido. El Estado está en una posición inmejorable para cumplir un papel de liderazgo ya que tiene la autoridad democrática para representar los intereses del territorio, articulando con organizaciones gubernamentales a nivel local, provincial y nacional, como así también con organizaciones privadas. La extensión y la transferencia de tecnología deben reformularse en función a las características económicas y sociales del país, dentro del contexto histórico del momento. La aparición de la multiplicidad de actores sociales que participan en actividades tecnológicas sugiere que la función de coordinación manifiesta una nueva y singular importancia. La Institución posee el rol de la promoción en la innovación organizacional, de insumos y de procesos, lo que implica la participación activa en la coordinación de organismos y entidades del sector agropecuario para que formen parte en el proceso tecnológico territorial, desplegando acciones para lograr una mayor motivación de los protagonistas al cambio y captar la demanda de tecnología y difundirla. Lo anterior dependerá de la predisposición, motivación y posibilidades de las organizaciones públicas y privadas que conforman cada territorio, como así también de las capacidades y la vocación del nuevo extensionista de la próxima década. ; The Territorial Development arises like a proposal to contribute to the development of the territories. The System of Extension of INTA is added to this proposal with a rural approach with the purpose of to contribute to the technology and the improvement of the agrarian company and the rural life. The objective of the present work was to detect the rolls that could play the present actors in the territory related the farming sector to contribute in this process like the INTA and other organizations. In first instance the author considered the necessity to realize an investigation on the origin of the concept, being unified criteria and corroborating the true possibility of applying it to rural areas. Soon he analyzed history and institutional documentation on the system of Extension of INTA and its relation with the studied process. Next he thus limited the study to a particular territory where he analyzed his history and resources, like also the antecedents of the local INTA and other organizations referred to the subject at issue, to confirm his relation with institutional documents. Finally he investigated present actors in the territory to know from his perspective, the possibility of comprising in a DRT process. The study was realized in the district of Bolivar, since it has come operating diverse actions that can be characterized like oriented to the Territorial Development harnessed by their joint to programs of intervention of national and regional ambient. The methodology corresponds to the of a design exploratory descriptive, in which the search for information was organized from primary and secondary sources. The first case used interviews and surveys relating institutional and related to agricultural producers. In the second case a bibliographic review was made on the subject in question, as well as institutional and extra-institutional documents that could be useful. The obtained results allowed to unify criteria on the DRT on their origin and definition, like thus also their applicability to rural areas. The institutional documents of INTA incorporate to the DRT like strategy of work at national and regional level. The party of Bolivar is a territory with an interesting potentiality for the DRT based on its social and economic resources, although it sets out to review the environmental aspect. High agreement between the definitions and institutional proposals of INTA exists and the antecedents realized in the party of Bolivar from the local Agency and other organizations. Referring and the producing ones investigated confirmed the necessity and possibility of carrying out a process of DRT in the party. The State is in a superb position to play a leadership role since it has the democratic authority to represent the interests of the territory, articulating with governmental organizations at local, provincial and national level, like thus also with private organizations. The extension and the transference of technology must be reformulated in function to the economic and social characteristics of the country, within the historical context of the moment. The appearance of the multiplicity of social actors who participate in technological activities suggests coordination function indicates a new and singular importance to it. The Institution owns the roll of the promotion in the organizational innovation, of consumptions and processes, which implies the active participation in the coordination of organisms and organizations of the farming sector so that they comprise in territorial the technological process, unfolding action to obtain a greater motivation of the protagonists to the change and to catch the demand of technology and to spread it. The previous thing will depend on the predisposition, motivation and possibilities of the public and deprived organizations that conforms each territory, like thus also of the capacities and the vocation of the new extensionist of the next decade. ; EEA Bordenave ; Fil: Lauric, Miriam Andrea. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Bordenave. Agencia de Extensión Rural Bahía Blanca; Argentina

Barack Obama gobierna Estados Unidos desde hace ya casi un año. El resultado es positivo.Durante su campaña electoral de 2008, Obama supo discutir con destreza diversos temas políticos, económicos y hasta técnicos en los debates con sus rivales. Sin embargo, la imagen dominante de su persona que quedó fue la del personaje mesiánico, con un mensaje superficial sobre "esperanza" y "cambio", y cuya principal identificación era rechazar a la administración anterior. Esto no fue consecuencia solamente de la adoración mediática y de sus seguidores encandilados, sino de una campaña activamente pensada de esa manera.Es por eso que resulta gratificante el grado de excelencia que le ha impreso Barack Obama a su gobierno. Esto no significa que no haya cometido errores o tomado malas decisiones – pero sí que ha dejado muy claro lo serio que se toma su nuevo puesto de trabajo.Hay por lo menos cuatro grandes defectos de la Administración Obama que ya se vislumbran. El primero es una herencia de la campaña, y responde a una combinación de superficialidad con ego que, ahora ya a nivel presidencial, resulta vergonzosa. En 2009 se vieron manifestaciones de este problema en varias ocasiones. Una de ellas fue el discurso apurado que el presidente dio en Copenhague con el objetivo de obtener para su ciudad adoptiva de Chicago los Juegos Olímpicos de 2016. Increíblemente, el discurso trató nuevamente de sí mismo. Era la enésima repetición de la misma narración sobre lo especial que es Barack Obama y su presidencia –y que combinada con sus dos años de campaña ya lleva tres repitiéndose una y otra vez. En esos mismos días la administración tocó fondo con el bizarro anuncio del Premio Nobel de la Paz para el presidente y una guerra declarada, formal y directamente desde la Casa Blanca, contra el canal de televisión FOX News. Los términos con los cuales se dirigieron al medio de comunicación fueron dignos de un presidente sudamericano enardecido.Un segundo y más relevante problema de la administración concierne a su política exterior. Este primer año consistió en hacer lo inverso de la Administración Bush respecto a las alianzas – es decir, maltratar a los aliados y premiar a los enemigos. Así, el nuevo gobierno se ha deshecho en cortesías y gestos de amistad hacia Cuba (en la OEA), Venezuela (recibiendo un libro totalitario y dándose la mano con su dictador), Rusia (apretando el botón "reset"), Irán (enviando saludos de año nuevo y diplomáticos a perder el tiempo) y así sucesivamente. En cambio, se sucedieron las desconsideraciones a importantes y valiosos aliados: el Reino Unido (con el famoso caso del regalo de DVDs a Gordon Brown), Israel (principalmente con el tema iraní), Polonia y República Checa (abandonando el escudo antimisiles), Japón y Colombia (su TLC). Esto no significa que se haya causado daño real a esas relaciones bilaterales, pero sí que la administración comenzó enviando las señales equivocadas a ambos grupos de países.Un tercer problema es su política de derechos humanos. He aquí un cambio más significativo y reconocido abiertamente respecto al gobierno anterior. Mientras que ése adhería –siempre con las tradicionales excepciones estratégicas- a un liberalismo universal, el actual modera mucho más sus pronunciamientos y se identifica con el pensamiento realista, similar al de la Administración Bush I (padre). Eso explica la demora imperdonable en condenar las masacres de la oposición en Irán, la inocua visita a China (en la cual Obama ni siquiera admitió preguntas en la conferencia de prensa por "respeto" al dictador chino), el discurso sobre el Islam y sus equivalencias morales, sus críticas desproporcionadas a Colombia y su desinterés en la oposición cubana.Un último defecto del actual gobierno son sus políticas económicas. Aunque ha reducido algunos impuestos, la explosión en el gasto estatal y la deuda pública es dramática. Más aún, la administración planea que este gasto no sea solamente por la emergencia económica, ya que su esperada ley de reforma del sistema sanitario está por crear un "derecho" permanente a la salud. Aunque inicialmente se logró evitar la creación de una empresa aseguradora estatal, la intervención en el mercado y la admisión de millones de nuevas personas al sistema colectivo estatal aumentarán permanentemente el problema. Mientras que hace años que los economistas dicen que para solucionar el problema a largo plazo de los déficits por tendencias demográficas sería necesario aumentar la edad de elegibilidad para acceder a esos servicios –y por lo tanto reducir la cantidad de receptores-, la nueva ley hace exactamente lo opuesto.Estos errores tienen distintos grados de impacto. Los tres primeros pueden resolverse con el paso del tiempo y la experiencia en el gobierno. Quizá incluso terminen resultando anecdóticos. El cuarto, en cambio, tendrá consecuencias durante mucho tiempo y acercará a Estados Unidos cada vez más a la socialdemocracia al estilo europeo.Sin embargo, es también meritorio notar los logros de la administración. El primero y más importante de ellos es su política hacia Afganistán. Mantener y sobre todo expandir la presencia militar de Estados Unidos en ese país es una necesidad de primer nivel. Es la única manera de derrotar el totalitarismo islámico en uno de los lugares donde históricamente ha sido más peligroso. A diferencia de sus camaradas progresistas, Barack Obama sabe que el ataque terrorista del once de septiembre fue posible solamente gracias a la existencia en Afganistán del régimen talibán. Permitir un regreso a eso no es una opción para cualquier persona responsable o racional.Obama no solamente acertó en eso, al triplicar las tropas en el país y cambiar la estrategia hacia la doctrina anti-insurgente: también tiene la atención colocada sobre otros posibles focos de terrorismo islámico. En particular, esto refiere al vecino Pakistán, al estado fallido de Somalia y al potencial caos de Yemen.El segundo gran logro de Obama es su política educativa. Esto se manifiesta en primer lugar con un estilo y una actitud de trabajo serio en ese ramo. El presidente lo repite en numerosas ocasiones e insiste permanentemente con la necesidad de mejorar y expandir la educación de niños y adolescentes, a la vez que sostiene que Estados Unidos debe mantener su prestigio en la alta educación. La principal iniciativa concreta se lanzó en noviembre: la Casa Blanca declaró una campaña nacional en coordinación con empresas, organizaciones no gubernamentales y otras instituciones. El objetivo es animar a los jóvenes a seguir carreras en las áreas de la "ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas". Incluso se organizará una feria científica para jóvenes inventores en la Casa Blanca, de modo de darle prominencia al tema. No hay mejor inversión posible que esa: Barack Obama y su equipo reconocen que esa tendencia está detrás del propio desarrollo económico estadounidense y del de otras potencias emergentes contemporáneas. Otro importante cambio respecto a la administración anterior es el interés de la actual en regular las emisiones de carbono. El resultado resta por verse, tanto a nivel internacional (Copenhague) como a nivel local. La ley propuesta sobre el establecimiento de un tope y un sistema de comercialización de permisos de emisión de carbono ("cap and trade") es muy defectuosa e inferior a un impuesto al carbono. Sin embargo, es mejor que nada – y sobre todo, el cambio de actitud, al igual que en los temas anteriores, augura más años de acción en el tema.Las instancias en las que Barack Obama y su equipo tienen logros superan en importancia a las que contienen defectos. Más aún, en donde ha manifestado problemas la administración tiene margen de corrección, excepto quizá en el económico. Las estadísticas macroeconómicas de la administración no sólo son malas, sino que de hecho arrojan resultados preocupantes. En las semanas antes de entrar en el gobierno, el equipo económico de Obama publicó un estudio en el cual indicaba que de no aprobarse un paquete de "rescate económico", la Gran Recesión se empeoraría. En la realidad, tras aprobado y aplicado un colosal programa de USD 700 millardos, las estadísticas de desempleo no sólo son peores que las predichas, sino que arrojan una situación peor a la que se preveía si no se hacía nada.Barack Obama está resultando ser un presidente muy superior al candidato. El intelecto superior que demostró en su biografía y en sus debates claramente es el motor del nuevo gobierno. A juzgar por su primer año, su gobierno se asemejará bastante al de Bill Clinton y no a la debacle de Jimmy Carter. Lic. en Estudios Internacionales. Universidad ORT - Uruguay

[spa] La relación médico paciente (RMP) es una relación interpersonal asimétrica que nace del encuentro entre médico y paciente, produce resultados y se desarrolla en tres dimensiones: individual, económica y social. El diagnóstico y el tratamiento son los resultados más considerados, pero no los únicos. Satisfacción, experiencia, adherencia y adhesión al tratamiento, continuidad, uso de los servicios de urgencia o acceso a los recursos sociales, son resultados que el paciente vive en términos de salud y de bienestar mientras que el financiador los traduce en términos de consumo de recursos. El financiador no considera estos productos de la RMP igual que aquellos, tiende a juzgarlos resultados tangenciales de la RMP y los desatiende por considerarlos indirectamente relacionados con ella, pese a que revelan la perspectiva del paciente. La complejidad de la atención contribuye a infravalorar dichos resultados al multiplicar los interlocutores del paciente y difuminar los resultados. Muchos promotores de la RMP piensan que potenciarla solo aporta beneficios marginales; aunque esa visión contradiga los hallazgos de los estudios sobre continuidad, coste de la atención a enfermedades crónicas o los obtenidos en términos de seguridad. Mediante su propia experiencia, el paciente protagoniza la RMP y la enriquece con valores cualitativos, como la necesidad de adecuarla a la situación propia, su voluntad y sus expectativas. La RMP se enmarca dentro de la actividad profesional del médico que se rige por obligaciones éticas, técnicas y por condicionantes económicos. La asimetría de poder en la RMP es debida al desequilibrio entre el estado de necesidad de la persona que busca ayuda sanitaria frente al profesional, poseedor de la autoridad y el poder conferidos por los conocimientos de la Medicina y el Estado. Para reducir esa asimetría se intenta contrapesar el poder del médico mediante disposiciones sociales, legales y personales. La confianza sustenta la RMP como manifiesta la custodia del cuerpo y de la información que surge por la intervención médica, sin embargo, aumenta la vulnerabilidad del paciente. Los conflictos de interés relacionados con los honorarios o con la promoción social o académica ponen en entredicho la confianza hacia el médico o hacia la profesión, al igual que el uso inadecuado de los conocimientos de la Medicina puede lesionar al paciente, al médico, a la profesión y a la sociedad. En el espacio de la RMP se toman decisiones que implican a la salud y a la vida del paciente, a la economía y la sociedad. Sobre los protagonistas se ejercen presiones, internas y externas, para que la RMP incorpore a terceros, con voz, voto y sin riesgos y puedan intervenir en la toma de decisiones, incluso en su propio beneficio en lugar del paciente. Estas presiones se ejercen directa e indirectamente mediante: los honorarios; la publicidad; las organizaciones gubernamentales; las leyes; los pacientes, sus asociaciones y las medidas que potencian su autonomía; la formación médica o los lobby. Todas ellas pueden lesionar al paciente, al médico, a la profesión, al conocimiento médico y a la sociedad, desembocando, además, en una práctica defensiva de la Medicina. ; [eng] The doctor-patient relationship (DPR) is an asymmetric interpersonal relationship that emerges when doctors and patients meet, produces outcomes and develops in three dimensions: individual, economic and social. Diagnosis and treatment are the outcomes most often considered but these are not the only ones. Satisfaction, experience, adherence and adhesion to treatment, continuity, the use of emergency services or access to social resources, are outcomes that patients live through in terms of health and well-being, while financial bodies analyze this factors in terms of resource consumption. The funder does not consider these second group of outcomes in the same way as diagnosis and treatment, tend to judge them as peripheral outcomes and neglect it because they are only considered indirectly related to DPR, and despite the fact that they reveal the patient's perspective. Health assistance complexity contributes to the undervaluing of these outcomes due to the proliferation of concerned partner and outcome blurring. Many promoters of DPR think that its enhancement brings only a minor benefits; although this point of view contradicts the findings of studies on continuity, cost of attention to chronic diseases and others studies related to safety. Through their own experience, the patient must own and lead the DPR and enrich it with qualitative values, such as the need to adapt to their own situation, wills and expectations. The DPR is framed within the professional activity of doctors that is ruled by ethical and technical obligations and by economic considerations. There is a power asymmetry due to imbalance caused by the needs of people looking for health care versus the professional, holder of the authority and power conferred by the knowledge of Medicine and the State. To reduce the asymmetry attempts are made to counterweigh the power of the doctor through social, legal and personal provisions. Trust underpins the DPR which is reflected in their responsibility for the care of the body and for the information that arises from medical intervention, nevertheless, the vulnerability of the patient increases. The conflicts of interest related to medical fees or to social or academic promotion raise doubts about the trust for the doctor or for the profession, as the improper use of medical knowledge can injure the patient, the doctor, the profession and the society. In the DPR's domain decisions are taken that involve the health and life of a patient, the economy and society. Pressures are exerted on the protagonists, both internal and external, so that DPR incorporates third-party voices, votes and without risks, can intervene in the decisions-making process, even to their own benefit in replacing the patient. These pressures are exerted directly and indirectly through: fees; advertising; governmental organizations; law; patients, their associations and measures to enhance patient autonomy; medical training or lobbies. All of them can injure the patient, the doctor, the profession, the medical knowledge attained and society, leading, additionally, to a defensive practice in Medicine. ; [cat] La relació metge-pacient (RMP) és una relació interpersonal asimètrica que neix de la trobada entre metge i pacient, produeix resultats i es desenvolupa en tres dimensions: individual, econòmica i social. El diagnòstic i tractament són els resultats més considerats, però no els únics. Satisfacció, experiència, adherència i adhesió al tractament, continuïtat, ús dels serveis d'urgència o accés als recursos socials, són resultats que el pacient viu en termes de salut i benestar mentre que el finançador els tradueix a termes de consum de recursos. El finançador no considera aquests productes de la RMP igual que aquells, tendeix a jutjar-los resultats tangencials de la RMP i els desatén perquè els considera només indirectament relacionats amb ella, tot i que revelen la perspectiva del pacient. La complexitat de l'atenció, que multiplica els interlocutors del pacient i difumina els resultats, contribueix a infravalorar aquests resultats. Molts promotors de la RMP pensen que potenciar-la només aporta beneficis marginals; malgrat que aquesta visió contradiu les troballes dels estudis sobre continuïtat, cost de l'atenció a les malalties cròniques o els obtinguts en termes de seguretat. Mitjançant la pròpia experiència, el pacient protagonitza la RMP i l'enriqueix amb valors qualitatius com la necessitat d'adequar-la a la situació pròpia, la seva voluntat o les seves expectatives. La RMP s'emmarca dins de les activitats professionals del metge que es regeix per obligacions ètiques, tècniques i per condicionants econòmics. L' asimetria de poder dins la RMP és deguda al desequilibri entre l'estat de necessitat de la persona que busca ajuda sanitària i, en front, el professional, posseïdor de l'autoritat i el poder que li confereixen els coneixements de la Medicina i l'Estat. Per reduir-ne l' asimetria s'intenta contrapesar el poder del metge mitjançant disposicions socials, legals i personals. La confiança sustenta la RMP i això es fa palès amb la custòdia del cos i de la informació que aporta la intervenció mèdica però augmenta la vulnerabilitat del pacient. Els conflictes d'interès, relacionats amb els honoraris o amb la promoció social o acadèmica, posen en perill la confiança amb el metge o amb la professió, a l'igual de l'ús inadequat dels coneixements de la Medicina que pot lesionar al pacient, al metge, a la professió i a la societat. Dins l'espai de la RMP es prenen decisions que impliquen a la salut i a la vida del pacient, a l'economia i a la societat. Sobre els protagonistes s'exerceixen pressions, internes i externes, perquè la RMP incorpori terceres persones, amb veu, vot i sense riscos i puguin intervenir a la presa de decisions, inclús en el seu propi benefici substituint al del pacient. Aquestes pressions s'exerceixen directament i indirecta mitjançant: els honoraris; la publicitat; les organitzacions governamentals; las lleis; els pacients, les seves associacions y les mesures que potencien la seva autonomia; la formació o els lobby. Totes elles poden lesionar al pacient, al metge, a la professió al coneixement mèdic i a la societat, desembocant, a més, en una pràctica defensiva de la Medicina.

Tesis descargada desde TESEO ; Este trabajo de investigación, se asienta en el campo de la pedagogía política y de la pedagogía social, en cuya interrelación se hace visible y comprensible el campo educativo más específico de la formación ciudadana. Sin embargo, para hablar sobre la formación ciudadana en relación con las dos clases de pedagogías citadas, es pertinente definir aquello a lo que estas pedagogías se refieren en la actualidad. La educación, en todas las épocas de la historia humana, ha recogido la idea propia de cada edad histórica acerca del hombre; la pregunta ¿qué es el hombre?, es transformada por la educación en las preguntas ¿a quién educar? y ¿para qué educar? Estos cuestionamientos, llevan a reconocer cuál es la noción de ser humano de cada época y cuál es el ideal de ser humano; es decir, aquel a quien se educa es el hombre, pero, ¿qué es el hombre? Al hombre se le educa para convertirlo en hombre, pero ¿en qué clase de hombre? Entonces, toda concepción de la educación implica una noción de hombre y un ideal de hombre. ¿Cómo encaja la pedagogía política en esta dinámica histórica de la educación? La pedagogía política (al igual que la pedagogía social), ha estado presente a lo largo de la historia de la educación y la pedagogía, pero no como una disciplina bien delimitada y reconocible, sino como una tendencia, una perspectiva educativa, que de formas variadas ha influenciado prácticas y discursos educativos. En la antigüedad griega, estaba presente por la propia concepción de la sociedad y del ser humano: una sociedad y un ser humano políticos, definidos por su pertenencia a una comunidad. De esta manera, la pedagogía política se ha hecho presente en tanto se ha considerado que el ser humano es un ser político. Pero semejante razonamiento, nos lleva necesariamente a pensar que las concepciones sobre la política también han influenciado a la pedagogía política. Mientras en la antigüedad se creía que toda pedagogía era política porque el ser humano lo era, habrá que esperar hasta la edad moderna para que la política regrese al campo de la educación en general, porque durante la Edad Media el hombre fue considerado un ser 'de Dios', de modo que la formación política fue impartida para quienes ejercían directamente funciones políticas, entendidas estas como funciones de gobierno. Una vez que la política empieza a ser considerada de nuevo como una dimensión humana importante, aunque en un principio referida solo a las relaciones con el Estado, entonces, la educación que a la vez empieza el lento proceso que la llevará a ser considerada como un derecho de todos los hombres, vuelve a tener un campo que será denominado, con el tiempo, pedagogía política. Estas consideraciones, implican que la pedagogía política, como toda pedagogía, no es algo estático, sino que se reconstituye con el paso de la historia, con las prácticas y concepciones sobre el ser humano, la educación, la pedagogía y la política. Es por eso, que actualmente no puede entenderse la pedagogía política como aquella que trata sobre las relaciones de los ciudadanos con el Estado y lo público así sin más, porque la noción de política se ha ampliado prácticamente a todos los aspectos de la vida humana. Hoy por hoy, la pedagogía política puede ser concebida como un saber reconstructivo sobre una educación que se dirige a todos los sujetos sociales que pueden decidir, debatir, actuar frente al Estado, la sociedad civil, la economía y las relaciones globalizadas. Su objetivo, es relacionar positiva o negativamente a los sujetos con determinadas orientaciones ideológicas y sus métodos dependen de la orientación ideológica elegida y del objetivo perseguido respecto a la misma. Esta concepción de pedagogía política, permite inferir que la pedagogía social actual se basa en una pedagogía política. ¿Por qué? Porque hoy existen varios enfoques de pedagogía social (derivados de varias prácticas de educación social), que van desde lo adaptativo, lo socializante, lo integrador, la búsqueda de soluciones y prevención de conflictos e inadaptaciones sociales, hasta la formación ciudadana para un mejor desarrollo de la sociedad o la educación social entendida como un ejercicio de la sociedad en su totalidad. Estos enfoques, desarrollan cada uno cierta posición sobre la educación de los individuos frente a la ideología dominante: adaptación, corrección, prevención, mejoramiento, son, entre otros, una forma de pedagogía política y lo son también porque la política global y local los determina de manera que casi todos se orientan hacia la democracia. La pedagogía social, es también pedagogía política porque se dirige potencialmente a todos los sujetos sociales y porque, hoy en día, decir sujeto social es hablar de sujeto político. Asimismo, porque pedagogía social y política están determinadas por las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales del mundo actual. Ahora bien, la formación ciudadana es no solo una de las formas de la pedagogía y la educación social, sino que entendiendo las ciudadanías como las formas primordiales y variadas en que los individuos se relacionan con su vida política, es también la mejor expresión de la relación entre la pedagogía política y la pedagogía social; es aquella donde se hace más visible el sentido político de la educación social. Esto es más comprensible, si son tenidas en cuenta las consideraciones de Antonio Petrus (1997) sobre la educación social actual, como por ejemplo la necesidad de que más allá de lo marginal se ocupe de lo normal para procurar entendimiento y demandas sobre los derechos y las carencias ciudadanas; la comprensión de la educación social actual, bajo la perspectiva de los factores políticos que la explican tales como el Estado de Bienestar, el concepto de Ciudadanía Civil, el nuevo mercado europeo y la conciencia sobre la responsabilidad frente a una sociedad injusta; el deber de inclusión en la educación escolar de contenidos de la educación social para la convivencia democrática: derechos humanos, participación, solidaridad, responsabilidad, igualdad de sexos, discusión de conflictos y uso correcto de la libertad. Por lo demás, ya que toda pedagogía y educación están determinadas por su contexto histórico, actualmente la crisis humanitaria, alimentaria, bélica, de desigualdad, pobreza e injusticia, debe generar prácticas educativas y pedagogías orientadas a la formación de ciudadanos, de seres humanos cada vez más políticos, conscientes y responsables de su mundo. Por otra parte, en Colombia la educación y la pedagogía social son comúnmente entendidas bajo el enfoque del asistencialismo; sin embargo, la formación ciudadana es una práctica educativa bastante extendida y su orientación es identificable con la noción actual de educación social. ¿Por qué, entonces, mantener separadas las nociones de pedagogía y educación social de la noción de formación ciudadana en Colombia? La búsqueda de experiencias de formación ciudadana en Colombia, permitió adelantar la hipótesis de que a través de este tipo de formación se está haciendo presente la educación social en el país, lo cual no es reconocido a nivel teórico ni por quienes la practican ni por el mundo académico de la pedagogía. Por eso, a partir del análisis de determinada producción teórica de una Organización no Gubernamental -ONG- que desarrolla prácticas educativas de formación ciudadana en la ciudad de Medellín, Corporación Región, la cual se inscribe a la tradición pedagógica de la educación popular, se buscó la consolidación de las nociones y conceptos más adecuados para comprender e interpretar el estado de desarrollo de la pedagogía política y la educación social en Colombia y, específicamente, en el contexto educativo y pedagógico de la ciudad de Medellín. El reconocimiento de las prácticas educativas y las concepciones pedagógicas referenciadas en la producción teórica estudiada, permitió identificar las relaciones de la educación social con las experiencias de intervención y de desarrollo educativo y social que han caracterizado el quehacer de la ONG investigada y que, a la vez, reflejan su visión pedagógica, educativa y de ciudadanía, cimentadas a través de los procesos internos de la institución, así como la influencia de los procesos políticos de la ciudad, el país y el mundo ,y de los procesos socioeducativos que ha desarrollado y promovido en la ciudad de Medellín y su Área Metropolitana. Centrar la práctica investigativa en una ONG que desarrolla procesos educativos en Medellín, fue una decisión tomada teniendo en cuenta el papel de las ONG's en Colombia como agentes sociales comprometidos en la construcción de una nueva cultura ciudadana de las actuales generaciones, en el contexto de la iniciativa de amplios grupos de la sociedad colombiana de superar la crisis social causada por el conflicto armado y las múltiples formas de la violencia que por más de cinco décadas vive su sociedad. Las ONG's, en asocio con las instituciones públicas, han sido un factor decisivo en la formación ciudadana para dar respuesta a la problemática del conflicto sociopolítico y de la convivencia que se deriva de éste, aunque sus resultados puedan ser cuestionados al observarse la situación social y política en que vive la ciudad. Desde los procesos educativos no formales impulsados por estas ONG's, se han planteado respuestas tanto a las aspiraciones sociales de la población como a la solución del conflicto político y urbano que ha incidido notablemente en la constitución de las ciudadanías desde la década de los noventa hasta nuestros días. Pero la elección de una sola ONG como objeto de análisis, obedece también al interés por asumir un enfoque del tipo del estudio de caso único, es decir, elegir el caso de una institución no para focalizar un programa específico y trabajarlo por medio de estudio de campo, sino para hacer seguimiento a un aspecto de la institución a través de un período de tiempo y poder comprender, desde el análisis de contenido entendido como una herramienta o técnica en la metodología de la investigación social de corte cualitativo, algunos de sus aspectos más importantes y que giran alrededor de un tema principal: la interpretación que los educadores sociales realizan de sus propias prácticas educativas.

En la vida democrática moderna la participación ha adquirido una importancia fundamental. La idea de la participación indirecta y del papel inactivo de las personas y de las comunidades mostró su carácter insuficiente para resolver las complejidades de los asuntos contemporáneos y las necesidades de las naciones. Los cambios que se han dado en los últimos tiempos proponen un Estado que se relaciona de manera más directa con el ciudadano, con el cual toma además las decisiones a través de procedimientos de incidencia real y eficiente. La participación pasa a ocupar un puesto muy importante en la gestión del Estado, no solo en lo que tiene que ver con la toma de decisiones, sino también con la cogestión, el seguimiento y la evaluación de las mismas. Sin embargo, no basta con que el derecho a la participación sea reconocido: también se hace necesario el establecimiento de escenarios para su ejercicio como una obligación por parte del Estado. La participación es el cimiento del Estado y de la democracia; un deber y un derecho que se sustenta en el principio de solidaridad y en la unión de las comunidades en pos de un objetivo o de la integración de todas las personas en la construcción de un mejor país. El derecho a la participación es un derecho de primera generación correspondiente a los derechos civiles y políticos. En temas ambientales, una regla importante para orientar la actividad del Estado es la incidencia ciudadana en todos los ámbitos, desde las acciones de ordenamiento ambiental hasta las que tienen que ver con la investigación, con programas de control y protección de recursos, en el otorgamiento de licencias y permisos ambientales y en la planeación ambiental, entre otros. De esto se ha tenido conciencia desde la expedición del Código de Recursos Naturales en 1974, cuando se señaló que la actividad del Estado debería inducir a un manejo participativo, por cuanto se postula como regla de administración que debe promoverse la formación de asociaciones y de grupos cívicos para lograr la protección de los recursos naturales renovables y su utilización adecuada, con base en el estudio de las relaciones de la comunidad con tales recursos. Un componente importante para generar gobernabilidad es la participación de los diferentes actores sociales,1 la cual permite además una gestión ambiental planificada y evita la utilización de espacios judiciales para la defensa del derecho a gozar de un medio ambiente sano y para garantizar la inclusión en los programas, proyectos y decisiones en la materia. No obstante la importancia de esta fi gura, hoy se encuentran dificultades en su accionar, como la falta de educación, la ignorancia (se cree que solo se participa a través del voto) o el desconocimiento de los diferentes espacios y mecanismos de participación. Las posibilidades de intervención o manipulación que se presentan en muchos casos en el ejercicio de la participación, hacen que hoy exista desconfianza en la utilización de estos instrumentos y en las autoridades. Hoy se presenta el fenómeno del desencanto y la decepción en el ejercicio de la participación que obedece al fracaso y a la injerencia de intereses privados. Por esta razón, la participación termina viéndose como una demagogia dado que se ha legislado mucho al respeto pero no se han ejercido estos mecanismos o cuando se hace, terminan las comunidades por encontrar otros intereses en las decisiones finales. En materia ambiental, en Colombia en las últimas décadas se han establecido diferentes mecanismos y espacios de participación a través de los cuales se busca hacer realizar el derecho a gozar de un medio ambiente y garantizar la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarles. Sin embargo, los altos costos y los escasos resultados evidencian una deficiencia en su implementación lo cual incentiva el uso de mecanismos como las acciones populares. Después de la Constitución Política de 1991, que promovió los derechos ambientales y la democracia participativa, de la institucionalización del sector público encargado de estas materias con la creación del hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de la reorganización del Sistema Nacional Ambiental a través de la Ley 99 de 1993, es necesario ver qué ha pasado con el principio según el cual la acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. La Universidad del Rosario, a través de la Línea de Investigación en Derecho Ambiental, viene trabajando en desarrollo del principio de participación ambiental a través de diferentes proyectos, en especial sobre los temas que tienen que ver con los mecanismos de tipo administrativo y judicial, mediante los cuales es posible hacerse parte en procesos como el de otorgamiento de una licencia o un permiso ambiental. Este documento contiene los resultados del proyecto de investigación financiado por el Fondo Institucional de la Universidad del Rosario, cuyo objetivo general es realizar una evaluación al ejercicio de la participación administrativa ambiental en los procesos para el otorgamiento de licencias ambientales en Colombia. Para ello se analizó el esquema conceptual y la caracterización constitucional, legal, política, social y cultural del derecho a la participación ambiental en Colombia; se señaló la naturaleza jurídica y los efectos de los mecanismos de participación ciudadana en materia ambiental, para de esta forma poder analizarlos dentro de los procedimientos administrativos. Adicionalmente, con este proyecto, cuyos resultados se presentan a continuación, se pretende determinar cuáles eran los espacios de participación dentro de los procesos administrativos para el otorgamiento de una licencia ambiental y así establecer la posibilidad de emplearlos y su capacidad de incidencia en las decisiones ambientales. A través de este documento se podrá identificar el impacto de la participación en la gestión ambiental y la situación de este ejercicio en Colombia. El estudio realizado permite además establecer cuáles son los aciertos y las dificultades que se han presentado en el desarrollo de estos mecanismos y proponer medidas o retos para lograr en Colombia una cultura participativa en materia ambiental. En este punto, y previo a la exposición de resultados, es preciso anotar que la totalidad del análisis que se realiza a continuación tiene como base información oficial suministrada por parte de las instituciones ambientales estatales correspondientes y que los documentos de soporte se encuentran debidamente archivados y disponibles en la Línea de Investigación para cualquier tipo de verificación. Los estudiantes que hacen parte de la Línea de Investigación han venido apoyando el proceso de recopilación y análisis de información. Este trabajo ha consistido en acceder directamente a algunos de los expedientes de estudio en las autoridades ambientales, tomar copias de la información relevante y diligenciar las guías de sistematización y análisis de los documentos. La metodología utilizada tiene como objetivo principal identificar las situaciones que tienen que ver con el ejercicio de los mecanismos de participación que hemos venido presentando y efectuar un análisis de las principales confrontaciones o problemáticas que se presentan entre la sociedad civil, las autoridades y los dueños de los proyectos por la ejecución de estos proyectos. Este trabajo se encuentra dividido en cuatro capítulos. El primero tiene que ver con los antecedentes y la contextualización en el ámbito jurídico nacional e internacional de la participación, desde las primeras formas de participación hasta lo acontecido en los últimos años en materia constitucional y legislativa. El segundo capítulo hace referencia a las clases, tipos, niveles, mecanismos y espacios de la participación, incluyendo de manera específica aspectos reglamentarios y jurisprudenciales. El tercer capítulo, de manera específica, se adentra en el análisis y conceptualización de la participación en materia ambiental. Aquí se hace referencia a la participación ambiental en el marco del derecho comparado y se establece el panorama, los elementos y espacios de incidencia de las comunidades en la gestión ambiental. En el cuarto capítulo se estudia el ejercicio de la participación administrativa ambiental en los procesos para las actuaciones administrativas, donde tienen competencia las autoridades ambientales, en especial la participación en el otorgamiento de licencias ambientales. Con este documento se pretende contribuir a la divulgación y al conocimiento de los diferentes mecanismos de participación ambiental, esperando que este sirva a las comunidades y a las autoridades ambientales para tomar los correctivos necesarios que permitan la concreción de espacios en los procedimientos y en la incidencia en la toma de decisiones ambientales. Si bien es cierto que la Constitución Política de 1991 estableció el compromiso del Estado de promover la participación ciudadana en la toma de decisiones ambientales que les incumben a las comunidades o a las personas en general, podemos ver como resultado de este proyecto de investigación que los espacios y mecanismos de participación no son suficientemente conocidos y ejercidos por la sociedad en general. Tampoco son promovidos por las autoridades ambientales. Evidencia de esta problemática se encuentra en los continuos conflictos o confrontaciones que se presentan cuando una empresa, o incluso el Estado, desea realizar un proyecto y encuentra oposición por parte de las comunidades que carecen del conocimiento de los mismos o que conociéndolos de fondo, no son tenidos en cuenta. Se encuentra en muchos casos escasa información y divulgación de los proyectos y de los programas de desarrollo que propone el gobierno nacional, o también que muchos de estos proyectos no atienden las necesidades e intereses de las comunidades que habitan el área de influencia de los mismos y además que sus reclamos no son escuchados en el proceso de toma de decisiones. Hoy el reto está en buscar solución para que se dé una verdadera participación, a través de programas que permitan difundir entre las comunidades el conocimiento de la democracia participativa y promover el fortalecimiento de la sociedad civil y de sus organizaciones para que la participación sea eficaz y permita construir de manera colectiva a un mejor país. La consigna debe ser: "Yo participo. Tú participas. Todos decidimos".

The private secretary of Gen. Plutarco Elías Calles, Soledad González, writes to him during his exile in San Diego California, CA informing that according to his instructions, she is sending documents again. Correspondence between Gen. Plutarco Elías Calles, Ambassador of the United States in Mexico Josephus Daniels and President Roosevelt. Memorandum from Gen. Abelardo L. Rodríguez. Newspaper clipping without date nor information of the newspaper regarding an article by Miguel Alessio Robles titled "la carta sí investía al General Calles con el carácter de Hombre Fuerte" (the letter did name General Calles as "Strong Man"). In the article he writes about a supposed letter that the Mexican President sent to Gen. Plutarco Elías Calles naming him as the Strong Man of Mexico and that would be read at the "Dinner of Mockery" (as named by Alessio Robles) in the presence of the Secretary of Foreign Affairs, diplomats and government officers. Dr. Puig Casauranc referred to this letter in an article publish in El Universal, affirming that Gen. Plutarco Elías Calles would get it when in fact he already had it. Alessio Robles writes that Calles continued governing after he left the presidency from 1928 until 1934. However, in view of the threat to be displaced by the candidate to the presidency (Lázaro Cárdenas) and without the support of Ambassador Morrow, he asked Daniels to read the letter that Roosevelt sent him during a dinner in Cuernavaca. When President Abelardo L. Rodríguez learned about the content of the letter he threated to renounce and therefore, the dinner was cancelled. At the end of the folder, there is a newspaper clipping dated on September 12, 1938 but it does not show information of the publication. It is titled "Dinner of Declarations" and signed by Francisco Javier Gaxiola as a response to the article by Miguel Alessio Robles about the famous "Dinner of Mockery". He defenses Gen. Plutarco Elías Calles and refers to the famous letter. It also includes at the end of the folder, a memorandum in English without signature nor recipient, complaining about the interpretation given by the press of the dinner and the supposed letter by President Roosevelt. Ambassador Daniels is asked to explain the matter. Correspondence between Ambassador of the United States in Mexico Josephus Daniels and General Plutarco Elías Calles in which the former informs that he presented his Credentials to President Abelardo Rodríguez. He hopes to visit him soon and expresses his appreciation for the kindness received in Mexico. Reply by Gen. Plutarco Elías Calles congratulating him for his appointment and expressing that it is a wise choice by President Roosevelt since his humanitarianism is a guarantee to keep good relations between the United States and Mexico. Daniel writes to Gen. Plutarco Elías Calles expressing that he considers him a one of his friends and that he will be sending soon the speech he gave during the welcome event held by the American community. Josephus Daniels thanks General PEC for his messages of friendship, informs him that he mention him during the speech he gave at the welcome event that his friends and admirers offered him on his return to Mexico and that he is sending a copy of it to President Roosevelt. He thinks President Roosevelt will be glad to hear what he expressed about Gen. PEC. Gen. Plutarco Elías Calles thanks Josephus Daniels for visiting him in Cuernavaca and expresses his admiration for the works of Roosevelt and his courageous intervention to improve the American economy. Josephus Daniels informs Gen. Plutarco Elías Calles that his son visited Mexico and was impressed by him after the meeting they had in Theuacán. After his return to the United States, he gave an interview to The News and Observer and expressed his admiration for Gen. Plutarco Elías Calles. Daniels adds a copy of the interview. He informs Gen. Plutarco Elías Calles that he will be traveling to Washington soon and that he will deliver his letter to Roosevelt. Correspondence between President Franklin D. Roosevelt and Gen. Plutarco Elías Calles in which the former congratulates the latter for his contributions to prosperity in Mexico. He thanks for the appreciation shown in different occasions to the American government and points the significance of good relations between both countries. Memorandum from President Abelardo Rodríguez to Gen. Plutarco Elías Calles informing that he visited Michoacán to smooth things over between Gen. Lázaro Cárdenas and Gen. Benigno Serratos. He recognizes Cárdenas' military and political discipline and his performance as Secretary of Way and Navy. He considers Cárdenas would be a good candidate for the presidency. Letter from Fernando Torreblanca to Gen. Plutarco Elías Calles informing that according to his instructions, he found the right person to write the letter he needs and that said personal will ask Ralph Marrison (owner of the hydroelectric plant in Chapala and who interview PEC in Cuernavaca in 1934) to support the letter. / La Secretaria Particular del Gral. PEC, Soledad González, le escribe a San Diego, Cal., E.U.A., informándole que le envía, de acuerdo a sus instrucciones y por segunda vez, una serie de documentos. Correspondencia entre el Gral. PEC y el Embajador de Estados Unidos en México, Josephus Daniels, así como con el Presidente Roosevelt; memorándum del Gral. Abelardo L. Rodríguez, recorte de prensa, sin fecha ni datos del períodico, de un artículo de Miguel Alessio Robles, titulado "La carta sí investía al General Calles con el carácter de Hombre Fuerte", firmado por Miguel Alessio Robles en el que comenta una carta que se supone envió el Presidente de Estados Unidos al Gral. PEC en la que declara al Jefe Máximo como Hombre Fuerte de México y que iba a ser leída en, la llamada por Alessio Robles "La Cena de las Burlas", ante la presencia del Ministro de Relaciones Exteriores, cuerpo diplomático, funcionarios gubernamentales. A esta carta ya se refirió el Dr. Puig Casauranc en artículo publicado en EL UNIVERSAL afirmando que la iba a conseguir el Gral. PEC cuando en realidad ya la tenía. Al dejar la Presidencia en 1928, escribe Alessio Robles, Calles siguió gobernando al país escudado en el Maximato. Así ha ocurrido hasta 1934, ahora ante la amenaza de ser desplazado por el candidato a la Presidencia (Lázaro Cárdenas) y ya sin el apoyo del Embajador Morrow, solicita a Daniels que lea la carta de Roosevelt durante una cena en Cuernavaca, pero esta carta cuyo contenido ya conoce Puig Casauranc le fue mostrada al Presidente Abelardo Rodríguez, quien amenazó con renunciar a la Presidencia si se hacía pública ya que demeritaba su poder, es por eso que la cena fue suspendida. Al final del expediente viene un recorte de periódico fechado el 12 de septiembre de 1938, pero sin datos de la publicación, titulado "La Cena de las Declaraciones", firmado por Francisco Javier Gaxiola y que es respuesta al artículo de Miguel Alessio Robles sobre la famosa Cena de las Declaraciones o de las Burlas. Hace una defensa del Gral. PEC, de su respeto a la figura presidencial y comenta la famosa carta .También aparece al final un memorándum en inglés sin firma ni destinatario, lamentando la interpretación que la prensa ha dado a la cena y a la supuesta carta del Presidente Roosevelt, se solicita que el Embajador Daniels explique por escrito todo el asunto. Correspondencia entre el embajador de Estados Unidos en México, Josephus Daniels y el Gral. PEC en la que el primero le informa haber presentado sus cartas credencial al Presidente Abelardo Rodríguez; espera poder visitarlo pronto y se muestra muy contento por las atenciones recibidas en México. Respuesta del Gral. PEC felicitándolo por su nombramiento, y manifestando que es un acierto del Presidente Roosevelt ya que su cultura y humanitarismo son una garantía para mantener las buenas relaciones entre Estados Unidos y México. Daniels escribe a PEC que lo considera uno de sus amigos y le informa estar enviándole el discurso que pronunció durante la bienvenida que le ofreció la colonia americana. Josephus Daniels agradece al Gral. PEC sus mensajes de amistad, le informa que leyó su discurso pronunciado en ocasión de la bienvenida que sus amigos y admiradores le ofrecieron con motivo de su regreso a México y que le está enviando copia del mismo al Presidente Roosevelt a quien van a alentar las palabras que sobre él expresó. El Gral. PEC agradece a Josephus Daniels la visita que le hizo en Cuernavaca y le expresa su admiración por la obra de Roosevelt y su valiente intervención para encauzar la economía norteamericana. Josephus Daniels informa al Gral. PEC que su hijo Jonathan, quien recién visitó México quedó muy impresionado con él después de su reunión en Tehuacán y que de regreso a Estados Unidos concedió una entrevista al periódico THE NEWS AND OBSERVER en la que se expresa con mucha admiración del Gral. PEC; informa estar anexando copia del artículo. Josephus Daniels informa al Gral. PEC que viaja a Washington y que personalmente entregará su carta a Roosevelt. Correspondencia entre el Presidente Franklin D. Roosevelt y el Gral. PEC en la que el primero lo felicita por la prosperidad de México a la que él tanto ha aportado, le agradece las elogiosas referencias que a su gobierno ha hecho en diversas ocasiones y comenta lo importante que son las buenas relaciones entre ambos países. Memorándum del Presidente Abelardo Rodríguez en el que le comenta al Gral. PEC que recientemente visitó Michoacán a fin de limar asperezas entre el Gral. Lázaro Cárdenas y el Gral. Benigno Serratos, en el mismo hace un elogio de su carácter, disciplina militar y partidista, de su actuación como Gobernador y como actual Secretario de Guerra y Marina y considera que sería el mejor candidato del PNR a la Presidencia. Carta de Fernando Torreblanca al Gral. PEC en la que le informa que de acuerdo a su encargo telefónico ya entrevistó a la persona indicada, quien está en la mejor disposición de escribir la carta que necesita y que para tal efecto el susodicho pedirá a Ralph Marrison, dueño de la Hidroeléctrica de Chapala, quien entrevistó a PEC en Cuernavaca en 1934 de parte de Roosevelt, que respalde la carta solicitada.

…la doctrina democrática había ideado un Estado sin cuerpos intermedios…una sociedad política en la que entre el pueblo soberano…y sus representantes no existiesen…sociedades particulares. Lo que ha sucedido en los Estados democráticos es exactamente lo opuesto: los grupos se han vuelto cada vez más los sujetos políticamente pertinentes, las grandes organizaciones, las asociaciones de distinta naturaleza, los sindicatos de las más diversas actividades… y cada vez menos los individuos"."El Futuro de la Democracia"Norberto BobbioA lo largo de un buen número de editoriales, así como en diversos artículos publicados por LETRAS INTERNACIONALES, (el último número incluye, por ejemplo, el artículo de Francisco Faig, "Nuestra región en el Mundo democrático"), hemos venido insistiendo en las serias deficiencias que presentan las prácticas políticas de muchos de los regímenes políticos latinoamericanos que suelen ser calificados de democráticos.En este editorial queremos traer a colación dos ejemplos, pertenecientes al llamado "mundo desarrollado", en los cuales pueden también entreverse falencias del funcionamiento de la democracia. Los casos que hemos elegido son el de Francia y de los EE.UU. Países, ambos, donde, evidentemente, las amenazas al buen funcionamiento de la democracia no provienen ni de movimientos populistas desembozadamente autoritarios, ni de burocracias corruptas, ni de patentes debilidades institucionales, ni de líderes más o menos iluminados como los que tenemos en nuestra región.Aunque muy distintos entre sí, los regímenes políticos de Francia y de EE.UU. pueden ser perfectamente caracterizados como democracias exitosas donde, no solamente las respectivas clases políticas, sino que la enorme mayoría de las ciudadanías, han entendido hace tiempo que un buen funcionamiento democrático, más allá de las limitaciones que este sistema pueda tener, es la mejor opción posible.Pero como, casi por definición, no existe la democracia perfecta, queremos reseñar brevemente dos grandes tropiezos políticos -(en un caso, el de Francia, es ya un fracaso consumado, y, en el otro, el de los EE.UU., estamos ante la crónica de un inminente conflicto político mayúsculo)- que han sufrido las dos mencionadas democracias.¿En qué consistieron -(y consisten)- los fracasos mencionados? Pura y simplemente en la constatación que, en ambos casos, el sistema democrático representativo de estos países resulta incapaz de llevar a cabo reformas fundamentales ante la indoblegable resistencia de corporaciones, altamente poderosas, que, mediante todo tipo de resortes (legales, para-legales y hasta ilegales), consiguen paralizar la voluntad general del estado.En el caso de Francia, el ejemplo que queremos traer a colación aquí, es el de la frustrada reforma de la educación pública. No es necesario abundar demasiado sobre las notorias falencias del sistema educativo francés. Para simplificar, digamos que todas las virtudes que supo tener hasta, aproximadamente, la Segunda Guerra mundial, han ido palideciendo ante un proceso de democratización de los niveles secundarios y terciarios que repercutieron directamente en la calidad de los aprendizajes. Como suele suceder en otras latitudes, la reacción ha sido una fuerte tendencia a la segmentación donde, más allá del igualitarismo declarado de "l´École Republicaine", se han generado establecimientos educativos de élite con muy buenos niveles de gestión y aprendizaje y establecimientos educativos que son verdaderos "ghettos" donde los resultados educativos dejan mucho que desear.En cualquier caso, y más allá de toda discusión sobre el diagnóstico, son pocos los ciudadanos franceses que no vean que la educación pública de ese país debe ser reformada. Para no hacer esta historia larga, remontémonos solamente a la suerte sufrida por la propuesta de reforma del Ministro socialista Claude Allegre, en 1997. Aunque logró mantenerse casi 3 años en el Ministerio, las manifestaciones estudiantiles de 1998 y las de los docentes y sindicatos, en 1999 y 2000, terminaron con toda posibilidad de reforma seria, con su Ministerio y con la voluntad del Primer Ministro socialista, Lionel Jospin, de desgastarse más en el tema. Fue reemplazado por otro socialista, un Jack Lang conciliador, que hubo de dedicar 2 años de gestión para "calmar" al "Mammouth" embravecido por las pretensiones de reforma de Allegre. La caída del gobierno socialista trajo personajes de derecha al Ministerio de Educación, como Luc Ferry (que duró 2 añós) o Francois Fillon que, ingresado al Ministerio en 2004, hubo de salir en 2005 por haber propuesto una ley ("La loi Fillon") tibiamente reformista. Le sucedió Gilles de Robien, a partir de 2005, que proponía una serie de decretos también tímidamente orientados a generar algunos cambios. Las manifestaciones de 2006 terminaron rápidamente con el ministerio de de Robien que "abandona" en mayo 2007. Xavier Darcos, retoma la posta pero osa proponer una reforma del liceo que pone fin a su ministerio en junio pasado. El Presidente Sarkozy ya ha comprendido: no habrá reforma del liceo ni de nada, la educación pública francesa es inmanejable.Está fuera del control del sistema político y, por lo tanto, de la ciudadanía. Por más que sea ésta la que paga la educación nacional con sus impuestos, y que los ministros y toda la cadena de autoridad, sea impecablemente legítima desde el punto de vista político y jurídico puesto que emanan directa e indirectamente del voto popular, Es más, varios de los Ministros que fracasaron en sus intentos de reforma, son científicos, intelectuales o filósofos universalmente reconocidos. Es decir que su legitimidad intelectual es incuestionable. Sin embargo, a pesar de todo, el sistema político democrático de Francia no gobierna en la educación: lo hace una oscura combinación de intereses de docentes, burocracias sectoriales del Ministerio, sindicatos docentes y estudiantiles, estructuras de formación de maestros y profesores, jerarquías intermedias y sectores de casi todos los partidos políticos que responden más a la corporación que a sus autoridades partidarias. "L´Education nationale n´est plus, ni nationale ni republicaine ». Ha sido expropiada al gobierno legítimo y a la ciudadanía.El otro ejemplo que queremos convocar aquí es el de la siempre retardada y nunca concretada reforma de la salud en los EE.UU. Aquí tampoco hay lugar para muchas discusiones sobre la necesidad de reformas. Con un costo financiero descomunal de aproximadamente 17% del PBI, y casi 47 millones de personas sin cobertura de salud, las opiniones no son muy diversas. Una entre tantas: "Los estudios del Fondo Commonwealth indicaron que Estados Unidos, tiene el sistema de salud más caro del mundo, obtiene sistemáticamente un rendimiento más bajo que otros países y, a diferencia del resto, no ofrece cobertura universal a sus ciudadanos". "Estados Unidos se destaca como la única nación en estos estudios que no asegura acceso a la atención de salud a través de una cobertura universal y de la promoción de un 'hogar médico' para los pacientes", dijo la presidenta del Fondo Commonwealth, Karen Davis". "Nuestro fracaso en asegurar un seguro médico para todos y en estimular vínculos estables y de largo plazo entre médicos y pacientes se evidencia en nuestro pobre desempeño en términos de calidad, acceso, eficiencia, igualdad y resultados de salud". La situación denunciada, desde luego, no es de ahora. Hace décadas que los especialistas conocen esta situación y décadas que el sistema político, en especial el Partido Demócrata, está intentando impulsar alguna reforma para cambiar las cosas.Durante la presidencia de Bill Clinton, éste, acompañado por buena parte del Partido Demócrata, y con el compromiso personal de la entonces primera dama, Hillary Clinton, además del Senador Edward Kennedy, lanzó un fuerte intento de reforma. Le fue mejor que a los ministros de educación franceses: no tuvo que renunciar al cargo. Renunció a la reforma de la salud, como Sarkozy a la de la educación. A pesar de que, en un último intento, Clinton pretendió canalizar importantes recursos a través de las firmas aseguradoras, el resultado fue nulo: tampoco estas supuestas beneficiarias apoyaron el cambio.Como es sabido el presidente Obama ha retomado ahora el tema con fuerza. Sabido es, también, que la reforma del sistema de salud se está transformando paulatinamente, en el primer frente político interno en el que la nueva Administración está teniendo serias dificultades. Al igual que en los docentes en Francia, la todo poderosa corporación médica tampoco está dispuesta a dejar pasar una reforma que, sea del tipo que sea, corre el riesgo de modificar un "statu quo"que los médicos (entendidos en sentido amplio, médicos, personal de salud, servicios y administraciones hospitalarias, etc.) no están dispuestos a modificar. Cabe consignar que, en el caso de la salud en los Estados Unidos, la situación es quizás más complicada que la del ejemplo francés.En un artículo reciente, Ma. Laura Fornella escribía, desde Virginia, a propósito de las reacciones a la propuesta del Presidente Obama de avanzar en la reforma del sistema: "Corporate interest groups from the health insurance and pharmaceutical industries are fiercely organizing fringe elements on the right, mainly instructing them to be disruptive of town hall meetings and to interrupt any serious discourse. The result so far has been a confusion of bills and versions that no regular voter can understand. Indeed, not even those that are following the debate closely can tell with clarity what each version entails." En efecto, además de la corporación médica, entre los "resistentes" a toda reforma se alinean compañías de seguros médicos, laboratorios farmacéuticos, organismos de investigación médica, biológica, farmacológica, etc. Todos, y cada uno de ellos, utilizando el "lobbying" (hasta ahora los norteamericanos no son tan afectos a las manifestaciones masivas como los franceses), las presiones, la divulgación de versiones alarmistas, la intervención de la prensa, todo ello para una sola cosa: que el desastroso sistema de salud norteamericano no cambie.Más allá del hecho de que es posible que la ciudadanía norteamericana todavía no tenga el mismo grado de convencimiento ante el desastre de su sistema de salud que el que tiene la ciudadanía francesa sobre el de su educación pública, los dos casos responden, teóricamente, a la misma falencia de la democracia. El futuro de la salud de los americanos le está siendo expropiado al gobierno legítimo y, por ende, a los ciudadanos de ese país.Como expresa la frase de Norberto Bobbio incluida al inicio, los grupos corporativos, las "sociedades particulares", "los sindicatos más diversos", y no los ciudadanos, son quienes están definiendo, en los hechos, la política educativa en Francia y la política de salud en los Estados Unidos. Que la definición de estas políticas se haga por la vía de "la negativa" no cambia la cosa. Impidiendo reformas que le ahorrarían varios puntos del producto a las finanzas públicas y que, sobretodo, mejorarían notablemente dos servicios cuyo desempeño es claramente malo y abiertamente contradictorio con los intereses de los ciudadanos y usuarios, es una forma de hacer políticas públicas en contra del interés general y en defensa de intereses particulares, por poderosos que éstos sean.Ambos ejemplos muestran como, también en países donde las prácticas gubernamentales suelen ser bastante más prolijas que las de muchos gobiernos latinoamericanos, el régimen democrático está permanentemente acechado, en el corazón mismo de su razón de ser: los derechos de los ciudadanos.

El presente trabajo es el resultado de una investigación desarrollada en el marco del proyecto de Presupuestos Participativos de Sevilla, a partir del inicio de una formación académica superior en el Programa de Doctorado Educación y Sociedad impartido en el Departamento de Teoría e Historia de la Educación y Pedagogía Social, en la Facultad de Ciencias de la Educación, de la Universidad de Sevilla (2004-2006). En este contexto formativo comenzamos un estudio colectivo sobre la participación de la infancia y la juventud en los espacios que el Ayuntamiento de Sevilla facilitaba a la ciudadanía, como es el caso de Presupuestos Participativos. A partir de este momento, en el que la comunidad que participa nos plantean un deseo de contar con todas las generaciones en el proceso, comenzamos a descubrir resistencias y fortalezas que generan determinadas oportunidades a la infancia y juventud como ciudadanía con pleno de derecho de decisión en los temas que les afectan. A estos niveles, la investigación la desarrollamos en toda la ciudad, con la pretensión de trabajar una concepción de la participación que entiende que las personas deben tomar decisiones y deben ser reconocidas como ciudadanos con plenos derechos desde los primeros niveles educativos. En este tejido, el presente trabajo lo contextualizamos en una zona particular, concretamente en el barrio de San Jerónimo para estudiar una propuesta que los niños y jóvenes del barrio plantean, consiguen y finalmente autogestionan. Esta es una actividad de ocio en el instituto del barrio, como lugar de encuentro, diversión y reconocimiento del territorio que habitan. El trabajo lo sustentamos a partir de planteamientos teóricos y prácticos desde la pedagogía social (en adelante PS), que permiten construir colectivamente algunas estrategias de visibilizacion de la comunidad de niños y jóvenes. Asimismo esta visibilidad reconoce la proyección en estilos ciudadanos que potencien la construcción de una identidad como personas con capacidades y talentos en el presente, como nos enseñan diversas y emergentes experiencias locales y globales. Las espirales creativas colectivas de la infancia y la juventud en los momentos que vivimos, junto con las aportaciones operativas que pueden ofrecer las ciencias sociales, generan oportunidades que valen la pena investigar. La apuesta de la que partimos implica desde la acción experimentar itinerarios y procesos autogestionados que orientan y ofrecen luz a trayectorias que pretenden visibilizar aspiraciones y deseos de sectores no reconocidos, y al mismo tiempo, fortalecer discursos y prácticas populares desde la experiencia. Esta investigación pone su énfasis en los campos de la niñez y la juventud como pertinencia social que posibilita crear procesos y espacios de diálogo entre niños, jóvenes, investigadores, familia, profesionales, políticos y agentes comunitarios, alrededor de la investigación como herramienta para impactar la creación y transformación social, así mismo, como un medio que pretenden encontrar respuestas permitentes. Nuestro recorrido lo realizamos sobre los derechos educativos para consolidar una ciudadanía que toma decisiones en torno a los problemas que les afectan, y sobre todo, otorga mayor protagonismo a la infancia y la juventud. La agenda académica, política y social que pretenda lograr un desarrollo equitativo en un contexto de paz y democracia deberá dar cuenta de comprensiones profundas contextualizadas y sobre todo críticas sobre las condiciones y procesos en los que se construye las identidades y subjetividades de los niños y jóvenes. Para ello, en estos tiempos, la PS facilita la construcción de pensamiento que entiende el derecho de plena ciudadanía desde los primeros niveles educativos como un logro social. Experiencias innovadoras, promovidas desde procesos autónomos y autogestionados por la propia población afectada, son ejercicios que suelen ser desacreditados o incluso ocultados por las instituciones. Las grandes potencias políticas hablan de no participación, de apatía, de desinterés y crisis de valores. Esta investigación invita a desvelar y consolidar trayectorias para construir proyectos políticos emancipatorios que acompañados desde abajo, refuercen nuevos caminos y alternativas. El sueño de construir una realidad compleja, solidaria y corresponsable que estimulan la búsqueda de una mayor calidad de vida con cada personas protagonistas en su entorno. Las pretensiones iniciales a principios del año 2005, en cuanto a disponer de herramientas que posibiliten hacer visible lo invisible, se ven consolidadas, desde la puesta en práctica y la experimentación de procesos participativos con metodologías que implican al territorio donde trabajamos. Tanto los conflictos, los actores y sus vínculos, los recursos y las potencialidades de la realidad del territorio comienzan a conformase desde trayectorias de investigación; donde se pasa de procesos de indignación o resignación a procesos con estilos participativos para solucionar problemas (en base a tomar decisiones compartida y proyecciones de intervención). La enunciación y la puesta en marcha de propuestas y acciones creativas consolidan el proceso de transformación de la realidad social del territorio que nos ocupa. El uso estratégico de este trabajo supone un nuevo reto para conectar con otras experiencias pedagógicas cuando su valor social, no siempre reconocido, no cuenta a veces con un apoyo institucional. Las ciencias sociales tienen el desafío de no bloquear los flujos creativos de la humanidad; se han de aprovechar y valorar las energías de grupos y relaciones que están experimentando otras formas de hacer. Este desafío a su vez se encuentra en cómo las ciencias miran y comprenden estos procesos de acción colectiva para no frenar las iniciativas y creatividad. Las metodologías de análisis, las herramientas que posibilitan la acción colectiva, como los marcos interpretativos se ajustan en torno a instrumentos clásicos que posibilitan conocer a los movimientos desde fuera (Ibarra 1998). Pero adentrarse en éstos y generar procesos reflexivos desde y con ellos, conocer las dinámicas internas de manera que se valoren conjuntamente (investigador y participantes. El recorrido de este trabajo esta cargado de un carácter intergeneracional) y aprovecharse de las potencialidades desde el propio accionar, son nuevos desafíos sociales desde la cotidianidad con investigaciones que surgen de la praxis. Este trabajo se divide en dos partes diferenciadas. En primer lugar el marco teórico posteriormente el marco metodológico. La redacción es asumida únicamente por la investigadora; aunque el grupo posee sus espacios de producción y sistematización (notas de campo, actas, planificaciones, documentos, y producciones cartográficas, etc.). Posteriormente la triangulación con las aportaciones varias del proceso de investigación relata y reconstruye críticamente el proceso vivido. En la primera parte, desarrollamos el marco teórico, estructurado en tres capítulos que describen aspectos y saberes de la realidad de forma sistemática construyendo conocimiento científico. En este sentido cada uno de ello aporta una visión general del panorama actual de la PS y sus de la posibilidad de utilizar formatos que favorezcan la creatividad e innovación a través de la participación y del papel social de la infancia y la juventud. En el capítulo uno, estudiamos la PS como cuerpo teórico, analítico y práctico, para conformar un modelo que conjugue los tres perfiles creando un espacio formal donde el compromiso de los procesos de enseñanza aprendizaje nazcan de la pasión por desarrollar un pensamiento educativo junto a la investigación de la acción, como formato innovador. En este sentido el sincronizar actitudes, capacidades, tiempos y espacios plantea otra cuestión a superar desde la reflexión compartida, la posibilidad de emprender conjuntamente acciones creativas en ritmos sincronizados, estos nos llevan a pensar la diversidad y complejidad particular de la práctica, de las teorías educativas, y la idiosincrasia de los territorios donde se desarrollan. Precisamente por todo ello, queremos justificar el uso indistinto de Pedagogía social (PS) y Educación social (ES), aunque en determinados usos podamos subrayar la PS en el campo del desarrollo del pensamiento educativo y la ES en el desarrollo de habilidades y ámbito profesional. En este sentido, entendemos la PS como un tipo de pensamiento en el que se sustenta la educación social. La elaboración de una base conceptual sólida es una tarea sin terminar ya que la diversidad de definiciones y la falta de consenso en significados producen un distanciamiento entre investigadores y actores locales. Esto, dificulta confrontar el cuerpo teórico con la experiencia en los territorios donde se realiza la intervención. Por todo ello, con esta investigación pretendemos contextualizar en nuestra geografía más cercana, comunidad, territorio y en lugares concretos la actividad y teoría que se trabaja en el espacio del aula en PS así como trasladar al aula los conocimientos y nuevas prácticas que emergen de la acción comunitaria y de los protagonistas de los contextos sociales. Partimos del término "territorio" vinculado al espacio geográfico y al espacio personal y del cuerpo. Por ello, cuando defendemos la educación de la ciudadanía desde criterios de participación y transformaciones locales, describimos una construcción de la identidad de la persona en simultaneidad con la conformación colectiva de dicha identidad dentro de un movimiento social. Así, articulamos un proceso de participación del que forman parte infancia, juventud y demás generaciones, siendo conscientes de las barreras que establecemos para reconocer al otro como persona con capacidades y potencialidades. La oportunidad de experimentar con nuevas fórmulas creativas resulta un reto por las debilidades pero sobre todo actitudes emprendedoras capaces de arriesgarse, aprender y probar desde y con la praxis. Así en el capítulo segundo, nos referimos al espacio formal, como lugar de transformación que tenga en cuenta la creatividad y la individualidad de la persona. Para ello, exponemos distintos formatos que en su puesta en práctica, entendemos que favorecen la construcción de un pensamiento divergente que tiene en cuenta los derechos de ciudadanía de la persona desde la infancia. Este segundo capítulo, describimos la educación ciudadana que posibilita la construcción colectiva cuando recurrimos a estrategias de acción que provocan un cambio, gestionado desde el reconocimiento de las potencialidades y los límites de cada persona. Desde este punto de vista, producir transformaciones estructurales en lo cotidiano debe tener en cuenta el ámbito de las ciencias sociales y el territorio como espacio que habitamos. La metodología que subyace a este modelo de transformación parte de un trabajo desde la participación y la construcción bidireccional del conocimiento. Por ello, la población tiene que ser protagonista de su cambio, entendemos que existe participación cuando hay realmente poder de decisión. Precisamente, la ciudadanía no desea elegir, sino planificar desde el comienzo de cualquier situación o decisión que afecte a sus vidas. La población no se tiene que limitar a contestar preguntas, sino que debe poder plantearlas desde el principio. En el marco de la PS como disciplina que defiende la formación popular, puede materializarse un respaldo curricular teórico y práctico que apoyado en competencias realice un cambio en el modelo pedagógico. Debe haber conocimiento, información, práctica y motivación suficiente para que las personas participen de manera activa en los propios procesos socio-educativos. En el capítulo tercero nos detenemos para exponer las posibilidades que las generaciones más jóvenes aportan al territorio particular y a la sociedad en general. Sin embargo, estas generaciones carecen de reconocimiento como personas con capacidades desde los primeros niveles educativos, generando un modelo de participación ciudadana clientelista, que no tiene en cuenta la pluralidad de visiones que enriquecen cualquier proceso de toma de decisión. La participación y la democracia precisan a todos los niveles una propuesta pedagógica que articule metodología, diálogo de saberes y hacer. Por ello, es importante la apropiación crítica y sistemática de lo que comprende un proceso socioeducativo cotidiano, así como la metodología y las herramientas utilizadas en dicho proceso, para lograr una apropiación del conocimiento, una capacidad de análisis y en definitiva un cambio que parte de las personas como protagonistas de sus conocimientos, de sus vivencias, de su realidad. Pretendemos dar un paso más en la estructura y contenido de las acciones educativas, ya sea en el ámbito formal o no formal, que la mera colaboración, la memorización, o en definitiva estar sin ser protagonista del cambio. Para llegar a la participación real, al decidir, al apropiarse del conocimiento, del ser, suponemos un giro político y educativo, a partir del desarrollo de una pedagogía de la decisión. Como señala Taylor (1994) el riesgo de las democracias actuales es la apatía de los ciudadanos al exponer que: "convirtiéndose en ese tipo de individuos que están 'encerrados en sus corazones'; pocos querrán participar activamente en su autogobierno. Preferirán quedarse en casa y gozar de las satisfacciones de la vida privada" (Taylor 1994:44) La experiencia de sentirse ciudadano debe incluir la posibilidad de un cambio y de una transformación que nos inquieta, pues no hay forma de hacer experiencia sin adentrarnos en la inquietud. Siguiendo a Foucault (1978:17):"una experiencia es algo de donde se abre la posibilidad de una modificación". En la vida cotidiana la participación no es tan sólo colaborar, ni opinar sobre una determinada actuación, no es darse por entendido o sentirse informado de aquello que hacen los representantes. Participar supone un plus de bondad, de intervención de sentimiento de pertenencia a un colectivo, a un grupo, a una ciudad, un mínimo esbozo de un proyecto propio. La participación tiene que ir encaminada a una finalidad. Partiendo de esta afirmación la participación tiene que ir ligada a un ejercicio de capacidades o logros para conseguir determinados objetivos, sobre todo en los ámbitos que afectan a cuestiones educativas, sociales, política, económicas y culturales, en definitiva aspectos que define el bienestar o malestar de las personas. La segunda parte, está conformada por los capítulos metodológicos. En ella, exponemos las técnicas utilizada en la investigación, el análisis de los datos y damos a conocer los resultados y las conclusiones de nuestro trabajo así como posibles canales nuevos de investigación a partir de la reflexión. De esta forma en el capítulo cuarto comenzaremos realizando determinadas aportaciones teóricas que fundamentan y justifican una metodología cualitativa desde un paradigma sociocritico. Así, exponemos las fases de la investigación y los instrumentos con los que hemos realizado la recogida de información y el análisis de datos, mostrando dicho análisis. Esta investigación pretende conocer y analizar el proceso de participación protagonizada por la ciudadanía más joven, del barrio de San Jerónimo de la ciudad de Sevilla, del cual también formaron parte profesorado, familias y entidades vecinales del barrio. La participación entendida como un elemento más de la trayectoria que la PS desarrollada en los espacios de educación formal y fuera de ella. A través de la PS, analizamos los escenarios de participación y empoderamiento ciudadano, en cuanto a decisiones que afectan a la ciudadanía en general, y a la ciudadanía más joven en particular. La importancia de dar sentido a nuestro entorno y expresar la visión de los participantes sobre los lugares donde viven, hace necesario trabajar el barrio como un territorio para transformar realidades personales y colectivas. Para ello se plantea cuatro incógnitas que consideramos significativas para reconstruir el proceso de transformación que comenzó en 2005. Así, estas son las siguientes: • El movimiento y acción comunitaria desarrollada en San Jerónimo describe estrategias de participación con infancia y juventud. • El trabajo con infancia y jóvenes es innovación educativa. • El reconocimiento y protagonismo de la infancia y juventud es un logr o social. • El análisis del barrio con la infancia y juventud a través de formatos innovadores en la práctica podrían ser una forma de protagonismo político, proyección personal y laboral en el territorio. A partir de este momento, apoyados en un paradigma sociocrítico, de corte etnográfico, pretendemos relevar el significado de las acciones llevadas a cabo en el barrio de San Jerónimo en un movimiento de participación directa de la ciudadanía, implicada desde los primeros niveles educativos. La propuesta se materializa con un procedimiento centrado en dicho paradigma con una base epistemológica que se fundamenta con los elementos y experiencias desarrolladas. Desde 2005 hasta 2008 en un primer periodo en el que la participación es la protagonista del cambio del barrio y de las personas implicadas. Posteriormente, desde 2008 a 2011, comenzamos una fase de teorización, reflexión y discusión, sobre la situación desfavorecida de la infancia y juventud en relación con los demás vecinos del territorio que habitan. A partir de este momento diseñamos el informe que reconoce los aspectos necesarios para el diálogo y la participación activa de las generaciones más jóvenes que forman parte de procesos de decisión, así como elementos claves para contar y reconocer todas las ideas y creatividad natural de la ciudadanía que desarrolla una pedagogía de la participación democrática. De esta manera, lo producido por los participantes se relaciona con la teoría existente, generando un nuevo conocimiento teórico-práctico que permite a las personas intervenir en las modificaciones y cambiar las condiciones de las cuales se partió (sociales y de conocimiento, conclusiones que alteran la política…). En este sentido, entendemos que la transformación y el compromiso son aspectos imprescindibles en la PS, que se pueden plasmar a través de instrumentos especializados, como es el diario o la cartografía social. La cartografía social como una forma de organizarse y de accionar, toma aquí su principal impulso. Por ello, este instrumento como herramienta cualitativa, cobra relevancia entre otros como un elemento educativo transformador que trabaja desde la creatividad y la participación como ejes vertebradores de la acción ciudadana, originada por la puesta en marcha de dicha cartografía social. La definimos como una forma de conexión entre la ciudadanía en una sociedad globalizada que se desarrolla por canales de comunicación e información. La oportunidad de trabajar con las personas a través de dicha herramienta facilita conocer la práctica ciudadana como construcción del conocimiento. Entendemos este trabajo como una investigación acción emancipatoria, profundizado cada vez más en una autonomía de los protagonistas que nos conducen hacia el proceso de investigación acción participativa como modelo ideal. En la investigación acción participativa (en adelante IAP), la acción, transforma al "enseñante" en facilitador y catalizador que provoca una reacción reflexiva en la comunidad con la estudia, proporcionando elementos de reflexión y análisis a los implicados sin prefigurar totalitariamente los problemas de reflexión o los objetivos de acción que los protagonistas elijan (Rahman, 1991: 27-28). En una Investigación Acción Participativa y en cuanto al foco de estudio se refiere, partimos de lo que al grupo de personas o a un colectivo le interesa. No se trata de analizar problemas de interés científico o cuestiones que preocupan exclusivamente a un grupo de investigadores, sino los problemas que las personas involucradas consideran importantes porque tienen que ver con cuestiones que conciernen a sus propias vidas. Esto significa que la IAP sólo se aplica a situaciones o problemas de la vida real. La finalidad (el para qué) es la transformación de la situación-problema que afecta a la gente implicada (Ander- Egg, 1990:35). El análisis de la información lo realizamos desde tres capas distintas que se encuentran en el proceso de triangulación, dotando de un carácter científico al trabajo. Por un lado, la primera capa de análisis comienza en 2005, y en este periodo analizamos las memorias de este año y del año 2006. Cada memoria está compuesta de diversos documentos (actas, evaluaciones, fotos, cuestionarios etc.). En una segunda capa nos centramos en el periodo que va desde 2207 hasta 2008 apoyados en las memorias desarrolladas estos años. Por último, la tercera capa la realizamos a partir de un análisis interno, trabajamos con instrumentos que recogen información de personas directamente implicadas en el proceso de participación y que desarrollan una reflexión individual y grupal como actores principales. En ellas realizamos las entrevistas semiestructuradas, análisis del territorio a través de la cartografía social y recogemos información a partir del diario de investigación. A través de cada uno de estos instrumentos recogemos sentimientos, opiniones y vivencias de los protagonistas y actores locales del territorio con quien investigamos. A continuación en el capítulo quinto realizamos el análisis de datos a partir de una triangulación de los mismos. Para ello, damos a conocer constructos, como ejes que actúan de filtro de la información que hemos recogido. Precisamente, una vez que exponemos la triangulación de los datos, damos a conocer los resultados obtenidos en la investigación. Para finalizar, relacionamos los objetivos y los problemas o incógnitas planteadas para diseñar los resultados en forma de conclusiones. Asimismo, presentamos las reflexiones realizadas y las líneas abiertas para la continuidad de la investigación. A partir de nuestro trabajo, aportamos una propuesta pedagógica que otorga un espacio y un tiempo en el ámbito universitario, al trabajo socioeducativo que se desprende de contextos sociales, asumiendo los retos que actualmente plantea la educación social. Asimismo pretendemos ser generadores de innovación en el ámbito de una PS a partir de la identificación de ciertos territorios donde movimientos participativos han sido indicadores de calidad democrática para la transformación social y de la identidad de la ciudadana. A partir de metodologías llamadas creativas, tratamos de dar respuesta a dichos retos justificando distintos estilos de trabajo, comprometiéndonos a considerar y valorar la participación a nivel local, desarrollada en el barrio de San Jerónimo. Por ello, no se trata de establecer un criterio positivo o negativo, ya que además no concuerda con el concepto de participación como derecho de ciudadanía, sino que pretendemos aportar consideraciones, aspectos metodológicos y teóricos que posibiliten elaborar un material para dar a conocer la realidad social de un territorio y el logro social que supone reconocer las capacidades y derechos de participación como un derecho de ciudadanía de la infancia y la juventud. Con este trabajo de investigación reconocemos que un movimiento social protagonizado por la infancia y la juventud, no está cosificado, podemos decir que la ciudadanía desde los primeros niveles es copartícipes del análisis, permitiendo auto-valorar desde el conocimiento compartido (científico y activista), las posibilidades de mejorar su poder hacer. Dentro de los movimientos sociales está surgiendo una apasionante ola de interés por la investigación como una manera de entender y reconfigurar los efectos neoliberal en los territorios. Esta puede ser una herramienta, que aporta una experiencia desde dispositivos no implantados. El hecho de tener en cuenta al otro, significa que a la hora de tomar decisiones lo echamos en falta. Así, la intergeneracionalidad es un acto de comunicación que tiene en cuenta y valora las ideas de las personas desde la infancia, ya que estas son creativas, diferentes, espontánea e intuitivas más que reflexivas. El carácter intergeneracional de la participación conforma este concepto como una herramienta catalizadora de procesos de transformación empezando por un reconocimiento de las capacidades en la toma de decisiones y participación social desde la infancia en las políticas gubernamentales. La formación y sensibilización para cambiar la mirada adulta, pasa por pensar en la educación y política pública que prepara a la persona para la vida misma. Finalmente las nuevas líneas de acción emergentes a raíz de este trabajo, señalan la importancia de seguir reconociendo los territorios y sus prácticas plurales como escenarios de aprendizajes que posibilitan la transformación social. Una pedagogía de la decisión desde el territorio que habitamos que posibilite incorporar y coparticipar a la ciudadanía desde los primeros niveles educativos junto con investigadores comprometidos, significa emprender procesos complejos pero al mismo tiempos accesibles, desde espacios dialógicos que posibiliten la toma de decisiones compartidas.

1.- Introducción El escritor francés Alexis de Tocqueville merece el lugar destacado que tiene entre los teóricos políticos del siglo XIX. Autor de diversos textos, fue "La Democracia en América", publicado en 1840, la obra que, en parte por su notable calidad y en parte por ser históricamente oportuna, dio a Tocqueville una amplia notoriedad, incluso más allá de los estrechos círculos académicos. No es para menos. En ella, Tocqueville ofrece uno de los estudios más extensivos, profundos e intelectualmente afinados que se hayan escritos sobre el funcionamiento de la democracia en los Estados Unidos. De hecho, tan atinado resultó ser su estudio que muchas de las características que Tocqueville describió de la democracia norteamericana son plenamente reconocibles en los Estados Unidos contemporáneo.El hecho de que haya logrado retratar a la democracia norteamericana con tanta exactitud cobra su real dimensión en la medida en que tomamos en cuenta el particular contexto en el que el autor escribió.En ese sentido, es de recordar que mientras Estados Unidos había optado tempranamente por la democracia y el republicanismo, Europa todavía se debatía entre la Revolución y el Ancien Régime. En el Viejo Continente, la democracia, más allá de algunos casos contados y algunos efímeros ensayos, como el holandés, era un régimen político que se conocía y se estudiaba básicamente en el papel. Y ello es peculiarmente cierto sobre todo a partir de la Ilustración que, en el marco de su enciclopedia y de su compromiso político con la igualdad y libertad, había impulsado un gran número de estudios sobre las distintas formas de gobierno, especialmente sobre la democracia. Aunque para el siglo XVIII la preocupación intelectual por la democracia era de una envergadura jamás vista, el problema de cómo éste régimen político, que en la historia de la humanidad había sido bastante excepcional y que sólo había florecido plenamente en Atenas, podía adaptarse a la Europa de la época, con lo que ésta tenía de plural y compleja, era un misterio con el que sólo los filósofos más radicales del Iluminismo, como los Diderot, los d'Holbach, los Reynal o los Helvétius, se animaron a especular.En ese contexto, y a tan sólo unas pocas décadas después del Iluminismo, se daba la oportunidad inédita y privilegiada de dejar el papel a un lado y estudiar el funcionamiento de un régimen democrático de "carne y hueso", instalado en plena Modernidad. En efecto, del otro lado del Atlántico, los Estados Unidos se convertían en el primer país en la historia moderna en optar por la democracia republicana como régimen político. La independencia estadounidense era para ilustrados y liberales ése hijo esperado, como el que la Francia revolucionaria había soñado ser y no había podido concretar, y al que, por ello mismo, debía seguirse de cerca y con especial atención.Pero el peculiar caso americano no despertaba expectativa sólo del lado de los revolucionarios, liberales e ilustrados. También lo hacía del lado de los anti-democráticos y abogados del Antiguo Régimen. Tanto para sus defensores como para sus detractores, la experiencia democrática de los Estados Unidos era una suerte de ensayo de laboratorio que ayudaría a despejar todas las dudas acerca de los males y las bondades, las virtudes y los vicios de la democracia como régimen político universal.En ese marco, Tocqueville se propondrá escribir una obra con el cometido de arrojar luz sobre las ventajas y desventajas de ese régimen. La obra de Tocqueville estará imbuida de un espíritu de expectativa e incertidumbre, de entusiasmo y escepticismo en la medida en que, como señalásemos, la democracia era un régimen conocido solamente ya fuera en la teoría o a través de experiencias bien remotas en el tiempo. Es así que se volcará a explorar la ingeniería institucional de la democracia, sus tensiones internas, su impacto y relación con la sociedad civil y, haciendo un ejercicio temprano de política comparada, la contrastará con el Antiguo Régimen.Es de recibo señalar que, dado el origen francés del autor, la obra se piensa desde y para la problemática francesa de la época, que aún tenía un porvenir incierto. Lo que quiere presentar Tocqueville es una "radiografía" de la democracia estadounidense que aporte sensatez y respaldo empírico a la encendida discusión política que estaba teniendo lugar en su propia tierra.2.- Los "puntos de partida" socio-históricos de NorteaméricaEn general, "La Democracia en América" presenta un fuerte tono legalista. En tanto aristócrata liberal, la preocupación de Tocqueville está dominada por analizar el arreglo institucional y jurídico de la democracia norteamericana; una preocupación que seguramente heredó del influyente "Espíritu de las leyes" de Montesquieu. Es así que Tocqueville dedica una buena parte de su obra al estudio de las instituciones, su diseño y articulación con los otros organismos, su funcionamiento interno, sus competencias y su interacción con la sociedad civil. De particular interés le resultaba a Tocqueville el estudio de las instituciones federales, dado que el federalismo a la americana era un fenómeno totalmente nuevo para la concepción jurídica de la época. Esta deconstrucción y análisis legalista de las instituciones quizás sea de las partes más teóricas del libro y puede resultar un poco densa para quien no esté familiarizado con el vocabulario técnico.Desde el inicio, Tocqueville deja en claro que, como el título mismo de su texto lo indica, realizará el estudio, no de cualquier democracia, sino de una democracia en particular: la democracia en América. El hecho de reconocer que la democracia tiene un modo de ser específico en los Estados Unidos, revela que, de alguna forma y al menos en esta primera parte de su texto, el autor es consciente de que más allá de que la democracia es un régimen de alcance universal, como toda creación humana, también está ligada a la constitución cultural e histórica de un pueblo o de una nación en particular. Dicho de otro modo: para Tocqueville, atendiendo a la fisonomía cultural del pueblo americano, los males o bondades de la democracia americana no tienen por qué ser los males o bondades de la democracia en sí o viceversa. De allí que, primeramente, el autor se avoque a rastrear los principios culturales y económicos que caracterizaron a las trece colonias originarias y su impacto sobre la constitución política estadounidense, una vez alcanzada la independencia de Inglaterra y de la concreción de la Federación.Como dice Tocqueville, el pueblo norteamericano tenía para el investigador político y social una ventaja fundamental: "América es el único país que ha permitido asistir al desarrollo natural y tranquilo de una sociedad, y en el que se ha podido precisar la influencia del punto de partida en el futuro de los Estados". Aunque señala muchos más, aquí veremos tres de esos "puntos de partida" histórico-sociales de Norteamérica que, a juicio de Tocqueville, marcarán su desarrollo político de forma considerable. La esclavitudPara Tocqueville, en los Estados Unidos existen dos "brotes" sociales distintos que pautaron la evolución de ése país: uno en el Norte y otro en el Sur. La variable que determinará una diferencia notoria entre esas dos regiones, en términos políticos, culturales y económicos, es, nada menos, que la introducción de la esclavitud.La esclavitud fue introducida tempranamente en el Estado de Virginia, primera colonia inglesa fundada en 1607. En un principio, ella servía a la vertiginosa búsqueda de oro y plata impulsada por varios países europeos que procuraban enriquecerse de esa manera. Así, el afán de lucro rápido, y no un principio abstracto o ideal, marcó desde el inicio el carácter del Sur. A ello debe sumarse que ésos emigrantes eran más bien gente aventurera, con poca educación y de escasos recursos.Con la introducción de la esclavitud, argumenta Tocqueville, se generó entre los habitantes del Sur ocio y un desdén por el trabajo en aquellos hombres que se descansan en el trabajo del otro, apagando la inteligencia y generando, en contrapartida, ignorancia y orgullo. El resultado natural de ello es la gestación de una cultura de carácter más conservador en política, puesto que tenderá a bregar por ése status quo que le favorece, y obviamente de menor empuje económico; algo que, valga decir, caracterizará no sólo a Virginia sino a la mayoría de los Estados del sur, que compartieron con ésta más o menos las mismas características.Algo completamente diferente, empero, sucedió en el Norte, sobre todo con la colonia de Nueva Inglaterra. Allí, en contraste con el Sur, los emigrantes provenían de clases acomodadas y bien educadas. No era la necesidad lo que los obligaba a cruzar el Atlántico, sino que era, en palabras de Tocqueville, "el triunfo de una idea", de un ideal religioso y/o político, su principal motivación. Quería crear un nuevo mundo. De ese modo, y aunque con el mismo "background" británico que en el Sur, el Norte tomará un curso distinto en la medida en que optará por afiliarse al liberalismo y abolir la esclavitud rápidamente, ahorrándose así todos los males vinculados a ella.Estas dos culturas distintas engendradas en el seno de la nación norteamericana son las que sin duda estarán detrás de la guerra civil de 1861. La educaciónUn segundo punto de partida en la historia americana es el de la educación. Precisamente porque en su mayoría los habitantes de la nación habían emigrado de su país de origen por razones económicas, Tocqueville advierte que en América predomina un nivel socio-económico medio-bajo o bajo. Dado que la necesidad económica pauta su vida, los ciudadanos de América se caracterizan por lanzarse tempranamente al estudio del primer oficio que les sea económicamente más redituable. En América, no se estudia porque se busca el desarrollo intelectual; es más, el concepto mismo es bastante raro entre los americanos, sino, antes bien, porque se quiere progresar materialmente. Del mismo modo, cuando lo que se elige no es un oficio, sino una ciencia, se elegirá aquella que haya demostrado tener una mayor utilidad. En ese sentido, dirá Tocqueville, que en ese país norteño "Se elige una ciencia como se elige un oficio".En América, dice Tocqueville, las personas, al contrario de lo que sucede en Europa, se dedican al estudio desde temprano, con la esperanza de lograr el ascenso social mediante el dominio de una profesión. En consecuencia, apunta Tocqueville, durante los años de estudio, los estudiantes son muy jóvenes y cuando llegan a la madurez, y con ella al tiempo libre, el interés por el conocimiento, así como el mismo entrenamiento intelectual requerido para ello, se extinguen o enfrían. Es así, dirá Tocqueville, que en los Estados Unidos impera un nivel de conocimientos medios.Quizás, y aquí nos apartamos explícitamente del texto, sea ése tiempo ocioso el que esté detrás de la emergencia de una gigantesca industria del entretenimiento que, tanto en los Estados Unidos como en otros países, se ha logrado constituir en un sector considerable de la economía contemporánea. Sin embargo, y más allá de ello, tal vez más alarmante, advierte Tocqueville, sea el hecho de que ésa situación genera que el conocimiento no sea visto como un placer en sí mismo, que alimenta el espíritu y posibilita el desarrollo personal, sino como un instrumento, siempre supeditado a algún otro fin último y superior.Precisamente aquí, y permítasenos el excurso, Tocqueville está atestiguando el nacimiento de un fenómeno que verá su desarrollo pleno para las postrimerías del siglo XX. En la medida en que se masifica y se alía con la industria, la ciencia, poco a poco, se va deslindando del ideal racional-humanista construido por el Renacimiento y reforzado por "Las Luces" y comienza a legitimarse a partir de su rendimiento práctico, es decir, en tanto productora de conocimientos aplicables. Esto evidencia un proceso por el cual el conocimiento se subordina exclusivamente a la acumulación económica; algo que remembra lo que el filósofo posmoderno Jean-François Lyotard conceptualizó como "principio de performatividad". Seguramente haya sido esa condición social y económica humilde la que favoreció la prematura aparición en los Estados Unidos de los primeros síntomas de esa nueva "ciencia posmoderna" que, hay que señalar, no será patrimonio exclusivo de ése país sino del Occidente entero y más allá. La religiónNinguna descripción sobre los orígenes de los Estados Unidos estaría completa sin hacer referencia al punto de partida religioso. En ese respecto, Tocqueville señala que la religión en América atraviesa todos los sectores de la sociedad, moldeándola.La primera cosa que sorprende a Tocqueville con respecto a la religión, es el hecho de que el cristianismo (si es que se puede hablar de "el" cristianismo) de Estados Unidos es aliado natural de la libertad y de la igualdad, exactamente lo contrario de lo que sucede en la Europa continental. Según Tocqueville, dos son elementos que contribuyen a ello.En primer lugar, el autor explica que ese gusto por la libertad e igualdad que caracteriza a la religión en América procede en parte de un "trauma histórico". En efecto, los colonos que ocuparon el territorio norteamericano eran principalmente personas que habían sufrido confiscaciones y persecuciones por temas religiosos en su madre patria, ya fuera Escocia, Inglaterra o inclusive Francia. Esa mala experiencia que vivieron en sus países natales imprimió en esos colonos fundadores de Estados Unidos una desconfianza con el Estado y, más genéricamente, contra todo poder no sometido a mecanismos de contralor. Ello se traducirá en una cultura que concentrará sus esfuerzos en prescindir del poder gubernamental, que será especialmente recelosa con la propiedad privada y que instrumentará un arreglo institucional con miras a reducir el ratio de acción del Estado al mínimo indispensable.En segundo lugar, que el cristianismo de América sea solidario con la libertad e igualdad responde también al hecho de que en la propia doctrina religiosa habitan elementos favorables a dichos principios. En efecto, como pone de relieve Tocqueville, en esa región del planeta, la religión no es simplemente una doctrina que regula la vida espiritual de quien a ella adhiere; es mucho más. Para Tocqueville, entraña también determinadas consecuencias políticas, en tanto defiende a capa y espada la noción de individuo, de contrato social y de respeto por los derechos y deberes de aquellos que lo consignan. Oportunamente recuerda el famoso episodio de 1620 en donde los emigrantes, en su mayoría puritanos, recién llegados a tierras norteamericanas, deciden hacer un acta, a modo de "primera constitución", mediante la cual se comprometen, ante sí mismos y ante Dios, a constituirse como una sociedad política, procurando respeto y sumisión por la ley y los magistrados.Más aún, Tocqueville remarca que "El puritanismo […] en muchos puntos se identificaba con las teorías democráticas y republicanas más radicales." Ello se explica porque, entre otras cosas, éste favorecía la idea de que la fuente ulterior del poder de los gobernantes radica en la voluntad popular, más que en una delegación divina directa. A su vez, el puritanismo predicaba que ese poder debía ser depositado a representantes, elegidos mediante un sistema electivo. A propósito, Tocqueville destaca cómo para la mitad del siglo XVII en el pequeño y religioso Estado de Connecticut es constatable el espíritu democrático y republicano. Allí no sólo son los representantes de los ciudadanos quienes formulan las leyes, sino que los ciudadanos son absolutamente todos, no un grupo simbólico y privilegiado como sucedía en Grecia. Del mismo modo, apunta como principios básicos como la intervención del pueblo en los asuntos públicos, la responsabilidad de los gobernantes y la libertad individual, que los europeos no incorporarán sino hasta muy tarde, ya estaban contemplados en las leyes de Nueva Inglaterra. Es así, dice Tocqueville, como "[…] aunque en otros lugares se hicieron a menudo la guerra, vinieron, en América, a incorporarse en cierto modo el uno al otro y a combinarse maravillosamente. Me refiero al genio religioso y al genio de la libertad."Este peculiar complicidad que la religión establece con la política, favoreciendo la democracia y la república no es menor, puesto que Tocqueville, en el fondo, lo que nos está diciendo es que, en América, no fue tanto un análisis racional, como promulgó la Ilustración, acerca de cuál es la mejor forma de gobierno, el que determinó a la democracia como el mejor régimen sino más bien el "instinto" religioso del pueblo norteamericano.Más allá de ello, Tocqueville identifica en la sociedad norteamericana otra característica distintiva. Por su génesis religiosa, dice, los ciudadanos americanos, sea consciente o inconscientemente, prefieren dejar el gobierno de la sociedad en manos de la sociedad y de la cultura más que en las del gobierno propiamente dicho. Tocqueville habla de que existe en América una especie de reflejo auto-organizativo que busca regular a la sociedad desde adentro mismo y que tiende a excluir la intervención del Estado. Es cierto que en América hubo y hay leyes absurdas y tiránicas, dice Tocqueville, pero también es verdad que a menudo las leyes sociales, esas que no tiene el poder público detrás, son mucho más severas. Es así que al individuo se le da mucha latitud jurídica, con leyes que tal vez no gobiernan más allá de lo necesario, pero muy poca latitud cultural. La sociedad, a través de numerosas y más variadas organizaciones, busca cuidar que los individuos no traspasen los estrechos límites de lo que se ha establecido como lo justo. En otras palabras: es por medio de una moral rígida y poco tolerante, de inobjetable raíz puritana, entonces, que la sociedad logra auto-regularse y garantizar su independencia del poder político.Estudiados los "puntos de partida" socio-históricos de la sociedad norteamericana y su relación con la democracia, en el próximo número nos enfocaremos a abordar el peculiar análisis que Tocqueville hace de la igualdad democrática, sus pros y sus contras, su articulación con el Estado y la sociedad y sus consecuencias para la libertad y los derechos individuales. Sobre el autorProfesor Depto. de Estudios Internacionales.FACS. Universidad ORT Uruguay.

En el presente proyecto de grado se analizan las medidas e iniciativas que se deben implementar en la ciudad de Bogotá, por parte del gobierno, para incentivar el uso de la bicicleta como medio de transporte, teniendo en cuenta la importancia de este elemento para reducir la congestión vial, apoyar el desarrollo sostenible de la ciudad, mejorar la salud y el bienestar de los ciudadanos reduciendo los impactos negativos causados al medio ambiente. Lo anterior, teniendo en cuenta que en la actualidad se presenta en la ciudad un notable déficit de corredores viales que satisfaga un aumento no planificado de vehículos particulares; sumado a un servicio de transporte masivo cada vez más obsoleto que no cumple con las necesidades de los ciudadanos, que se ven abocados a utilizarlos, a pesar del creciente deterioro en la calidad de aire que están padeciendo las principales ciudades colombianas en especial la ciudad de Bogotá, está motivando a los entes gubernamentales a establecer nuevas políticas, e iniciativas ciudadanas y empresariales para generar una mejor movilidad sin afectar las condiciones ambientales, como son el uso de energías limpias, combustibles menos contaminantes y seguros, uso de medios con mínima o nula producción de emisiones, es en éste punto, donde nace la necesidad de fundamentar nuestra propuesta de realizar un Análisis de la infraestructura existente de ciclorrutas para implementar una red de comunicación ciclística que articulen a través de un circuito las sedes de la Universidad Santo Tomás de las calles 51, 63, 73, la cual beneficiaria a la movilidad de la comunidad estudiantil, docente, administrativa y otros, que hacen parte de la institución quienes a su vez indirectamente deben participar de una manera más comprometida y efectiva a la mejora de la movilidad de la ciudad y el bienestar físico y mental de los ciudadanos que vivimos en ella. Para esto fue indispensable analizar la infraestructura existente, partiendo de su estado actual, problemática y dificultades encontradas a través de su operación, para posteriormente, diseñar una red de bicicarriles en los corredores donde no se contaba con la implementación de la red de conectividad de ciclorrutas con la universidad Santo Tomás sedes calle 52, calle 63 y calle 73. Una vez estructurado el circuito procedimos al diseño de la señalización horizontal y vertical para finalmente adelantar la propuesta tipo de ciclo parqueaderos a implementar en las instalaciones de la universidad y en las áreas circunvecinas. Lastimosamente en el territorio nacional no existe una debida reglamentación actualizada que regule el uso de la bicicleta como un medio de transporte, no obstante, la carencia de una reglamentación específica para la utilización de la bicicleta como medio de transporte, no ha sido un obstáculo para que la ciudad de Bogotá no incluya este medio de transporte en su plan maestro de movilidad (PMM); en donde se busca priorizar los subsistemas de transporte más sostenibles, tales como el transporte público o ir a pie o en bicicleta. Pero es en especial en su capítulo 9 donde se da la relevancia al uso de la bicicleta como un medio de transporte, alternativo que sea parte de la intermovilidad que requiere la ciudad pensada en un futuro. Debido a los esfuerzos y políticas establecidas por las administraciones distritales en la implementación de espacios adecuados (ciclorrutas, bicicarriles) para el tránsito seguro de este medio de transporte (bicicleta), se ha generado un aumento de la población pasando del 1% desde la década de los años 90 al día al 19% de la población de la ciudad en el año 2016 y del 25% en la actualidad, con una satisfacción del 84% de los bici-usuarios. Para la presente propuesta solo se utilizaría 2.6 km de los 392 kilómetros de ciclorrutas que cuenta actualmente la ciudad. Los que conectarán las sedes de calles 52, 63 y 73 de la Universidad Santo Tomas (USTA). Pero lastimosamente al momento de realizar el presente documento se ha establecido que de los 2.6 kilómetros de eje vial a utilizar, el 68% se encuentra en buen estado mientras el 32% se encuentra en mal estado, aumentando el riesgo de los bici-usuarios a sufrir algún tipo de accidente. Es así, que en el marco del desarrollo del proyecto se efectuó una encuesta a los usuarios actuales de este medio de transporte (bicicleta) en la USTA, con el fin, de conocer la percepción del usuario sobre el estado del corredor existente y seguridad del mismo, permitiendo ponderar la percepción de los posibles usuarios frente a la infraestructura que ofrece la ciudad entre las calles 73 y 51 con carrera 13. Por lo anterior, se definió realizar auscultación del pavimento de las ciclorrutas existentes, identificando las fallas existentes, con el fin, de verificar si el grado de percepción del bici usuario corresponde desde el punto de vista técnico y de funcionalidad al estado actual del corredor, una vez realizados los trabajos en campo desde la auscultación visual encontramos que las principales fallas estructurales identificadas en las zonas en mal estado se concentran fisura, grietas transversales y longitudinales que en algunas zonas superan los 3 mm de dilatación. Otras de las fallas identificadas es el desprendimiento de la capa de rodadura, baches en el pavimento flexible y tramos en adoquín, que en un alto porcentaje se concentran en las intersecciones viales a través de pompeyanos, lo que nos permite calificar el sistema actual de ciclorrutas del sector evaluado, como en regular estado. Así mismo consideramos que la movilidad en estos vehículos (bicicletas), se considera una necesidad para un desplazamiento sano, amigable con el ambiente y por qué no referirlo sería el uso más adecuado y factible en momentos de horas pico de la ciudad, funcional para la comunidad estudiantil, docente y administrativa de la Universidad Santo Tomás que diariamente se desplazan entre las sedes de las calles 52, 63 y 73. Por lo anteriormente expuesto, se hace la propuesta de la utilización de 2.624 ml de los corredores existentes en la ciudad y la implementación de cuatro sectores con Bicicarril localizados de los siguientes espacios: • Calle 52 entre las Carreras 7 y 9 con una longitud aproximada de 30 mts • Calle 52 entre las Carreras 9 y 13 con una longitud aproximada de 160 mts • Parque de Lourdes en la calle 63 entre las carreras 13 y 9ª con una longitud aproximada de 160 mts. • Calle 73 entre las carreras 9 y 11 con una longitud aproximada de 210.5 mts. Esta evaluación técnica realizada permitió establecer una propuesta de intervención a la estructura de la ciclorruta así como plantear el diseño de señalización para la misma. Adicionalmente se planteó el fortalecimiento de la capacidad de los cicloparqueaderos localizados en los parqueaderos de las sedes de la Universidad Santo Tomás de la calle 52, Calle 63 y de la calle 73, cada uno con capacidad de 70 zonas de parqueo para bicicletas que actualmente cuenta con una capacidad de 210 cupos de parqueo de bicicletas entre estas sedes ; In the present project of degree it is analyzed the measures and initiatives that must be implemented in the city of Bogota, by the government, to encourage the use of the bicycle as a means of transport, taking into account the importance of this element to reduce the road congestion, support the sustainable development of the city, improve the health and welfare of citizens by reducing the negative impacts caused to the environment. The foregoing, taking into account that there is currently a significant deficit of road corridors in the city that satisfies an unplanned increase in private vehicles; added to a mass transit service increasingly obsolete that does not meet the needs of citizens, who are doomed to use them, despite the increasing deterioration in air quality that are suffering the main cities in Colombia especially the city of Bogotá, is motivating government agencies to establish new policies, and citizen and business initiatives to generate better mobility without affecting environmental conditions, such as the use of clean energy, less polluting and safe fuels, use of means with minimal or no production of emissions, it is at this point, where the need arose to base our proposal to carry out an analysis of the existing infrastructure of bike paths to implement a bicycle communication network that articulates through a circuit the headquarters of the Universidad Santo Tomás de las streets 51, 63, 73, which would benefit the mobility of the community they study useful, educational, administrative and others, who are part of the institution who in turn indirectly must participate in a more committed and effective way to improve the mobility of the city and the physical and mental well-being of the citizens who live there . For this, it was essential to analyze the existing infrastructure, starting from its current state, problems and difficulties encountered through its operation, and then designing a network of bicycle lanes in the corridors where there was not the implementation of the network of connectivity of bike paths with the Santo Tomás University you will find calle 52, calle 63 and calle 73. Once the circuit was structured, we proceeded to the design of the horizontal and vertical signage to finally advance the proposed type of parking lot cycle to be implemented in the university facilities and in the areas surrounding. Unfortunately in the national territory there is no updated regulation that regulates the use of the bicycle as a means of transport, however, the lack of a specific regulation for the use of the bicycle as a means of transport, has not been an obstacle to that the city of Bogotá does not include this means of transportation in its mobility master plan (PMM); where it seeks to prioritize the most sustainable transport subsystems, such as public transport or go on foot or by bicycle. But it is especially in his chapter 9 where the importance is given to the use of the bicycle as a means of transport, an alternative that is part of the intermobility that the city requires in the future. Due to the efforts and policies established by the district administrations in the implementation of adequate spaces (bike paths, bicycle lanes) for the safe transit of this means of transport (bicycle), an increase in the population has been generated, increasing from 1% since the decade from the 90s a day to 19% of the city's population in 2016 and 25% today, with 84% satisfaction of bike-users. For the present proposal only 2.6 km of the 392 kilometers of bike paths that the city currently has will be used. Those that will connect the 52, 63 and 73 streets of the Santo Tomas University (USTA). But unfortunately at the time of making this document has been established that of the 2.6 kilometers of road axis to be used, 68% is in good condition while 32% is in poor condition, increasing the risk of bike-users to suffer some type of accident. Thus, in the framework of the development of the project, a survey was conducted to the current users of this means of transport (bicycle) in the USTA, in order to know the user's perception of the existing corridor status and safety of the same, allowing to weigh the perception of potential users against the infrastructure offered by the city between streets 73 and 51 with career 13. Therefore, it was defined to perform auscultation of the pavement of the existing bike paths, identifying the existing faults, in order to verify if the degree of perception of the user bike corresponds from the technical and functional point of view to the current state of the corridor, Once the field work was done from the visual auscultation, we found that the main structural faults identified in the areas in poor condition are fissures, transverse and longitudinal cracks that in some areas exceed 3 mm of dilatation. Other flaws identified are the detachment of the rolling layer, bumps in the flexible pavement and stretches in cobblestone, which in a high percentage are concentrated in the intersections via Pompeyans, which allows us to qualify the current system of bike paths of the evaluated sector, as in regular state. Likewise, we consider that mobility in these vehicles (bicycles) is considered a necessity for a healthy, environmentally friendly journey and why not referring it would be the most appropriate and feasible use during the peak hours of the city, functional for the student, educational and administrative community of the University Santo Tomás that daily move between the headquarters of the streets 52, 63 and 73. For the previously exposed, the proposal of the use of 2.624 ml of the existent corridors in the city is made and the implementation of four sectors with Bicicarril located in the following spaces: • Street 52 between Carreras 7 and 9 with an approximate length of 30 meters • Street 52 between Carreras 9 and 13 with an approximate length of 160 meters • Lourdes Park on 63rd Street between the 13th and 9th races with an approximate length of 160 meters. • Street 73 between races 9 and 11 with an approximate length of 210.5 meters. This technical evaluation made it possible to establish a proposal of intervention to the structure of the bike path and to propose the signaling design for it. Additionally, the strengthening of the capacity of the cycloparqueaderos located in the parking lots of the headquarters of the Santo Tomás University of 52nd Street, 63rd Street and 73rd Street, each with a capacity of 70 bicycle parking areas, was proposed. with a capacity of 210 parking spaces for bicycles between these venues. ; CRAI-USTA Bogotá ; http://unidadinvestigacion.usta.edu.co

EXECUTIVE SUMMARY Argentina accounts for 15% of total tobacco consumption in Latin America and has made the epidemiological transition to an advanced stage in the tobacco epidemic. The Southern Cone region of the Americas leads the hemisphere in tobacco attributable mortality. Argentina is a developing country with economic interests in tobacco growing and rapidly increasing tobacco use in urban areas. In 2000, smoking prevalence was 40.4% among adults- 46.8% of men and 34% of women- and Buenos Aires urban youth (13 to 15 years old) had a 30.2% 30-day smoking prevalence (27.8% male; 31.8% female) compared to 17.7% (17.8% male; 17.7% female) in the United States. Argentina also has a high smoking prevalence among health professionals (30.3% of physicians, and 36.3% of nurses currently smoke). Given the limited smoking restrictions in indoor environments the general population is highly exposed to secondhand smoke both in public and private places. In 2000, the percentage of young people aged 13 to 15 years exposed to secondhand smoke in Buenos Aires was 69.6% at home, 87.6%, in public places, and 27.6% from their friends. A multi-country study carried out in seven Latin American cities in 2004 showed that the city of Buenos Aires had the highest airborne nicotine levels inside hospitals, schools, government buildings, airports, and restaurants observed. According to the National Program on Tobacco Control of the Ministry of Health and Environment of Argentina, tobacco use causes 40,000 deaths per year, including 6,000 due to secondhand smoke. The cost of the treatment of tobacco-related diseases is more than 4,330 million pesos per year, which represents 15.5 % of the total public expenditure on health care. Meanwhile, the tobacco excise taxes collected by the government are only 3,500 million pesos per year. The transnational tobacco companies working through their local affiliates dominate production and marketing of cigarettes in Argentina. Philip Morris International and British American Tobacco, as well as other transnational tobacco companies such as Liggett, Reemtsma, Lorillard, and RJ Reynolds International- through their local subsidiaries Massalín-Particulares and Nobleza-Piccardo- have been actively influencing public health policy-making in Argentina since the early 1970s. These transnational tobacco companies have used the same strategies in Argentina as in the United States to block meaningful tobacco control. Methods This report uses three main sources to describe the interference of the tobacco industry in tobacco control efforts in Argentina. First, we examined the tobacco industry documents in the University of California San Francisco Legacy Tobacco Documents Library (http://legacy.library.ucsf.edu) and British American Tobacco Documents Archive (http://bat.library.ucsf.edu) and in Tobacco Documents Online (www.tobaccodocuments.org). We also used internet resources, major Argentinean newspapers (Clarín, La Nación, Página 12, La Prensa), local magazines (Muy Interesante, Revista 23, Somos, Humor, VEA), and the Argentinean National Congress Library for complete texts of the laws, bills and other tobacco control measures. Finally, we conducted face-to-face interviews with congressmen, public health officials, and tobacco control advocates in Buenos Aires during December 2003. Results • In 1966, the first bill on tobacco regulation was introduced in the Argentinean Congress to adopt a mandatory warning label on cigarette packs, but did not pass. In 1970 the government promulgated Law 18.604 that ended cigarette advertising on radio, television, and in movie theaters, and established fines for violators. This law was in effect only for one year. • In 1973 and 1974, two bills were introduced that would have placed a health warning label on tobacco products and advertisements, but these bills were not approved due to the intervention of the Cámara de la Industria del Tabaco (Chamber of Tobacco Industry), the tobacco industry's national manufacturers' association. • In 1977, as in the USA and other countries, the Chamber of Tobacco Industry created a weak and ineffective voluntary self-regulating code to avoid strong legislated restrictions on cigarette advertising. • In 1976 and 1979, the Ministry of Social Welfare drafted two bills to regulate the content of tobacco and alcohol advertisements and to require a warning label on cigarette packages. Tobacco Industry representatives lobbied government officials claiming that the established voluntary industry code was adequate and both bills died. • In the early 1980s, the Chamber of Tobacco Industry created the "Smoking Controversy Department" to counteract and undermine potential legislation. This department organized "Information Seminars" intended for selective community groups to promote the industry's position that the causal links between smoking and disease had not been proven. Seminars were aimed at the managers of tobacco production associations, agricultural technicians, physicians, scientists, journalists, tobacco advertising agencies, tobacco products distributors, elected officials, and Ministers of Health. The Smoking Controversy Department also produced and promoted literature arguing the industry's position. • During the 1980s, efforts to pass comprehensive tobacco control legislation intensified. These attempts were neutralized by a much better-organized tobacco industry that implemented a public campaign to lobby health authorities and convince journalists and the public that there was a "controversy" about the links between smoking and disease. • In 1986, the National Congress passed Law 23.344 that essentially codified the tobacco industry's ineffective voluntary advertising code and placed the weak health warning label "Fumar es perjudicial para la Salud" (Smoking is harmful to health) print on cigarette packs. Industry representatives had meetings with selected influential federal and provincial ministers, governors, and federal senators to water down the original proposal introduced by Representative Lorenzo Pepe in 1984. • In 1992, the 8th World Conference on Tobacco or Health was held in Buenos Aires. Local tobacco control advocates tried to push for the approval of a new comprehensive tobacco control bill in the Congress introduced by Representative Aldo Neri in 1990. At the same time, Philip Morris International and British American Tobacco worked together to divert the attention of the conference by organizing briefings with friendly journalists to create controversy about secondhand smoke. • In September 1992, the Neri Bill was approved in the Congress. The tobacco industry rapidly organized and orchestrated a major lobbying and public relations campaign to defeat it with the help of front groups (e.g., the International Advertising Association, the Inter-American Press Association, the Inter-American Society for Freedom of Commercial Speech, and the Argentine Association of Advertising Agencies), "scientific" consultants secretly hired and managed by industry lawyers based in the US, and Congressmen from the tobacco growing provinces. Ten days later, on October 10, President Carlos Menem vetoed the law. • Between 1992 and 2000, the tobacco industry supported alternative legislation to write the industry's ineffective voluntary marketing code into law. Even though they were not approved, these bills distracted political and public attention so that all efforts at meaningful tobacco control legislation were neutralized. • Since the mid-1990s, the tobacco industry has been promoting its "accommodation" program "La Cortesía de Elegir" (The Courtesy of Choice), to avoid legislation to end secondhand smoke exposure in restaurants and bars and to maintain the social acceptability of smoking. • Since 1997, the tobacco industry has been promoting ineffective "youth smoking prevention" programs (such as "Yo Tengo P.O.D.E.R." [I Have Power] and "Yo NO Vendo Cigarrillos a Menores de 18 Años" [I DO NOT Sell Cigarettes to Minors under 18]) to preempt meaningful anti-tobacco education by the government and to shift the focus away from the industry's responsibility for increasing youth smoking through its advertising and marketing. • In 2003, the Lower House Public Health Committee drafted a version that consolidated 18 tobacco control bills (including one from Representative Neri) but again, the tobacco industry succeeded in burying the bills. • In September 2003, President Néstor Kirchner signed the Framework Convention on Tobacco Control, the first international public health treaty negotiated by the 192 countries under the auspices of the World Health Organization. The ratification process in the Argentinean Senate remained bogged down as of September 2005, with limited efforts to ratify it. It appears that the industry is effectively lobbying Argentinean legislators not to ratify the treaty. • In August 2005, the Ministry of Health and Environment introduced in the Senate a new comprehensive tobacco control bill that follows the minimum standards required by the Framework Convention on Tobacco Control, including the creation of smokefree public places (including bars and restaurants) and workplaces, the end of all types of tobacco advertising (except point-of-sale) and sponsorship, and the placement of rotating health warning labels and images in cigarette packages. It also bans misleading descriptors (such as "light") and requires the placement of maximum levels of nicotine and tar print on packages. Recommendations 1. The journalists from print and electronic media, public health advocates, politicians and institutional leaders need to become more aware of how the transnational tobacco industry has manipulated and influenced policy making in Argentina, which affects the health of the public, and report this information to the public. 2. The national government, through the Ministry of Health and Environment, should implement a comprehensive educational campaign to enhance awareness about the health dangers of secondhand smoke and to promote the enactment of city-wide, provincial and national ordinances that prohibit indoor exposure to secondhand smoke. 3. Argentina should implement the principal provisions of the Framework Convention such as increased taxes, a complete advertising ban, and graphic pictorial warning labels on cigarette packages. 4. The federal government and health care industry need to support effective smoking cessation services, such as quit-lines, at minimal cost to all smokers. RESUMEN Argentina representa el 15% del consumo total de tabaco en América Latina y se encuentra en una fase avanzada de la transición epidemiológica en la epidemia del tabaquismo. La región del Cono Sur de las Américas lidera el hemisferio en mortalidad atribuible por tabaco. Argentina es un país en desarrollo con intereses económicos en el cultivo de tabaco y un alto consumo de tabaco en áreas urbanas. En 2000, la prevalencia del consumo de tabaco en adultos fue del 40.4% (46.8% en varones; 34% en mujeres). El mismo año, la prevalencia del consumo de tabaco en los últimos 30 días, en jóvenes de 13 a 15 años de la ciudad de Buenos Aires, fue del 30.2% (27.8 % en varones; 31.8% en mujeres) comparada con 17.7% (17.8% en varones; 17.7% en mujeres) en los Estados Unidos. Argentina posee también una alta prevalencia de consumo de tabaco entre los profesionales de la salud (30% de los médicos y 36.6% de los enfermeros actualmente fuman). Debido a las escasas restricciones al consumo de tabaco en ambientes cerrados, la población general está altamente expuesta al huno de tabaco ajeno, tanto en lugares públicos como en privados. En 2000, el porcentaje de jóvenes de 13 a 15 años expuestos al humo de tabaco ajeno en Buenos Aires, fue del 69,6% en sus casas, 87,6% en lugares públicos y 27,6% de sus amigos. Un estudio multicéntrico llevado a cabo en siete ciudades latinoamericanas en 2004, mostró que la ciudad de Buenos Aires tenía la mayor concentración de nicotina ambiental en hospitales, escuelas, edificios gubernamentales, aeropuertos y restaurantes observados. De acuerdo al Programa Nacional de Control del Tabaco del Ministerio de Salud y Ambiente de la Argentina, el uso de tabaco causa 40.000 muertes anuales, incluyendo 6.000 debido a la exposición al humo de tabaco ajeno. El costo del tratamiento de la enfermedades relacionadas al tabaco es de más de 4.330 millones de pesos por año, el cual representa el 15,5% del gasto público total en salud. Mientras tanto, los impuestos al tabaco recaudados por el gobierno son sólo 3.500 millones de pesos al año. Las compañías transnacionales de tabaco, trabajando a través de sus filiales locales, dominan la producción y la comercialización de los cigarrillos en la Argentina. Philip Morris International y British American Tobacco, así como otras compañías transnacionales de tabaco tales como Liggett, Reemtsma, Lorillard y RJ Reynolds International, a través de sus subsidiarias locales Massalín-Particulares y Nobleza-Piccardo, han influenciando activamente las políticas de salud pública en Argentina desde comienzo de los años 1970s. Estas compañías transnacionales de tabaco han utilizado las mismas estrategias en Argentina que en Estados Unidos para bloquear políticas de control del tabaco significativas. Métodos El siguiente reporte utiliza tres fuentes principales para describir la interferencia de la industria del tabaco en los esfuerzos por controlar el tabaco en Argentina. Primero, examinamos los documentos de la industria del tabaco que se encuentran disponibles en la internet en las bibliotecas Legacy Tobacco Documents Library (http://legacy.library.ucsf.edu) y British American Tobacco Documents Archive (http://bat.library.ucsf.edu) de la Universidad de California en San Francisco, y en Tobacco Documents Online (www.tobaccodocuments.org). También utilizamos otras fuentes de información de la internet, los principales periódicos argentinos (Clarín, La Nación, Página 12, La Prensa), revistas locales (Muy Interesante, Revista 23, Somos, Humor, VEA), y la Biblioteca del Congreso de la Nación de la Argentina para ubicar y analizar los textos completos de leyes, proyectos de ley, y otras medidas de control del tabaco. Finalmente, en diciembre de 2003, realizamos entrevistas cara a cara en la ciudad de Buenos Aires, con legisladores, funcionarios de salud pública y activistas para el control del tabaco. Resultados • En 1966 fue introducido en el Congreso Nacional argentino el primer proyecto de ley para la regulación del tabaco. El proyecto, que no fue aprobado, requería la colocación obligatoria de una etiqueta de advertencia sanitaria en todos los paquetes de cigarrillos. En 1970, el gobierno promulgó la Ley 18.604 que ponía fin a la publicidad de los cigarrillos en la radio, la televisión y los cines, y establecía multas para los infractores. Sin embargo, esta ley estuvo en vigencia sólo durante un año. • En 1973 y 1974 dos proyectos de ley ingresados en el Congreso Nacional requerían la colocación de una etiqueta de advertencia sanitaria en los envases de los productos de tabaco y en su publicidad. Sin embargo, estos proyectos no fueron aprobados debido a la intervención de la Cámara de la Industria del Tabaco, la asociación nacional de productores de la industria del tabaco. • En 1977, de la misma manera que en los Estados Unidos y otros países del mundo, la Cámara de la Industria del Tabaco creó voluntariamente un Código de Autorregulación Publicitaria débil e inefectivo para evitar la aprobación de legislación que contemplara fuertes restricciones a la publicidad del tabaco. • En 1976 y 1979 el Ministerio de Bienestar Social de la Nación preparó dos proyectos de ley para regular el contenido de la publicidad del tabaco y el alcohol y para requerir una etiqueta de advertencia sanitaria en los paquetes de cigarrillos. Representantes de la industria del tabaco ejercieron presión política sobre funcionarios del gobierno reclamando que el ya voluntariamente establecido Código de Autorregulación Publicitaria de la industria era suficiente. Finalmente, ambos proyectos fueron archivados. • A principios de los años 1980s la Cámara de la Industria del Tabaco creó el "Departamento sobre la Controversia del Tabaco" como una herramienta para contrarrestar y menoscabar una posible futura legislación anti-tabaco. Este departmento organizó "Seminarios de Información" dirigidos a grupos específicos de la comunidad para promocionar la posición de la industria por la cual la relación causal entre tabaco y enfermedad no estaba comprobada. Los seminarios estuvieron dirigidos a gerentes de asociaciones de productores de tabaco, técnicos agricultures, médicos, científicos, periodistas, agencias de publicidad del tabaco, distribuidores de productos del tabaco, Ministros de Salud y otros funcionarios gubernamentales. El "Departamento sobre la Controversia del Tabaco" también editó y promocionó publicaciones exponiendo la posición de la industria del tabaco. • Durante los años 1980s se intensificaron los esfuerzos para aprobar una legislación amplia para el control del tabaco. Estos intentos fueron neutralizados por una industria del tabaco mucho mejor organizada que orquestó una campaña pública para ejercer presión sobre las autoridades de salud, y convencer a periodistas y al público en general sobre lo que la industria llamó la "controversia" sobre tabaco y salud. • En 1986 el Congreso Nacional aprobó la Ley 23.344 que esencialmente codificó el inefectivo y voluntario Código de Autorregulación Publicitaria de la industria del tabaco y requirió la colocación de la débil etiqueta de advertencia sanitaria "Fumar es perjudicial para la Salud" en los paquetes de cigarrillos. Representantes de la industria del tabaco tuvieron reuniones con influyentes ministros nacionales y provinciales, gobernadores y senadores nacionales para "suavizar" el proyecto de ley original introducido en 1984 por el Diputado Nacional Lorenzo Pepe. • En 1992 la 8va Conferencia Mundial sobre Tabaco o Salud se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires. Activistas locales para el control del tabaco intentaron presionar para la aprobación en el Congreso de una ley amplia la cual había sido introducida en 1990 por el Diputado Nacional Aldo Neri. Al mismo tiempo, Philip Morris International y British American Tobacco trabajaron juntas para desviar la atención de la conferencia, organizando sesiones informativas con periodistas "amigos" para crear controversia sobre los efectos de la exposición pasiva al humo de tabaco. • El 30 de septiembre de 1992, la Ley Neri fue aprobada en el Congreso Nacional. Sin embargo, la industria del tabaco rápidamente organizó y orquestó un exitoso plan para derrotarla con la ayuda de grupos de fachada (por ej. la Asociación Internacional de Publicidad, la Asociación de Prensa InterAmericana, la Sociedad InterAmericana para la Libertad de Expresión Comercial, y la Asociación Argentina de Agencias de Publicidad), consultores "científicos" contratados y orientados por la industria y legisladores de las provincias tabacaleras, y montó una gran campaña de relaciones públicas y de presión política. Diez días más tarde, el 10 de octubre, la ley fue vetada por el Presidente Carlos Menem. • Entre 1992 y 2000, la industria del tabaco apoyó proyectos de ley "alternativos" que estaban en consonancia con su Código de Autorregulación Publicitaria. A pesar de no haber sido aprobados, estos proyectos sirvieron para distraer la atención política y pública y de esa manera, todos los esfuerzos para el control del tabaco fueron neutralizados. • Desde mediados de los años 1990s la industria del tabaco ha estado promoviendo su programa de "acomodación" conocido como "La Cortesía de Elegir" o "Convivencia en Armonía", para evitar legislación que ponga fin a la exposición pasiva al humo de tabaco ajeno en restaurantes y bares, y para mantener la aceptación social del consumo de tabaco. • Desde 1997 la industria del tabaco ha estado promoviendo programas de "prevención del uso de tabaco en jóvenes" inefectivos (tales como "Yo Tengo P.O.D.E.R." y "Yo NO Vendo Cigarrillos a Menores de 18 Años") para evitar campañas educativas anti-tabaco por parte del gobierno y para desplazar el foco de atanción por la responsabilidad que la industria tiene, a través de la publicidad y comercialización de sus productos, en el incremento del uso de tabaco entre los jóvenes. • En 2003, la Comisión de Acción Social y Salud Pública de la Cámara de Diputados de la Nación escribió un Dictamen Final que consolidaba 18 proyectos de ley para el control del tabaco (uno de ellos del Diputado Aldo Neri) pero una vez más, la industria del tabaco tuvo éxito en cajonear los mismos. • En septiembre de 2003, el Presidente Néstor Kirchner firmó el Convenio Marco para el Control del Tabaco, el primer tratado internacional sobre salud pública negociado por 192 países bajo los auspicios de la Organización Mundial de la Salud. Al mes de septiembre de 2005, el proceso de ratificación en el Senado argentino permanece estancado con pocos esfuerzos para ratificarlo. En vista de los acontecimientos pasados parecería que la industria ha estado ejerciendo presión exitosamente sobre los lesgisladores argentinos para que no ratifiquen el convenio. • En agosto de 2005, el Ministerio de Salud y Medio Ambiente introdujo en el Senado de la Nación un nuevo proyecto de ley amplio para el control del tabaco que está en sintonía con los estándares mínimos requeridos por el Convenio Marco para el Control del Tabaco. El proyecto contempla la creación de ambientes públicos y lugares de trabajo libres de humo de tabaco (incluyendo bares y restaurantes), la prohibición de la publicidad (excepto en los lugares de venta) y el patrocinio y la colocación de etiquetas de advertencias sanitarias rotatorias con imágenes, en los paquetes de cigarrillos. También prohibe la colocación de descriptores engañosos (tales como "suaves") y requiere los niveles máximos de nicotina y alquitrán impresos en los en los envases de tabaco. Recomendaciones 1. Periodistas tanto de los medios gráficos como electrónicos, activistas de la salud pública y líderes institucionales, deberían tomar conocimiento sobre como las compañías transnacionales del tabaco han manipulado e influenciado las políticas de control del tabaco en la Argentina lo cual afecta la salud de la población, y comunicar esta infomación a la población general. 2. El gobierno nacional, a través del Ministerio de Salud y Ambiente, debería implementar una amplia campaña educativa para aumentar la conciencia sobre los daños a la salud provocados por la exposicion pasiva al humo de tabaco ajeno, y promover la aprobación de legislación local, provincial y nacional que impida la exposicion pasiva al humo de tabaco ajeno en lugares cerrados. 3. Argentina debería implementar los estándares principales del Convenio Marco para el Control del Tabaco, tales como el aumento de los impuestos al tabaco, la prohibición total de la publicidad, y la colocación de etiquetas de advertencia sanitarias con imágenes en los paquetes de cigarrillos. 4. El gobierno nacional y el sector privado de la atención de la salud deben apoyar servicios de cesación tabáquica efectivos, tales como las líneas telefónicas de ayuda para dejar de fumar, a un bajo costo para todos los fumadores.

The article by Chantal Medici that opens this issue of the magazine discusses critical contributions to the conventional theory of collective action inherited from the works seminars of Charles Tilly and the assumption of the sharpness of a hypothetical boundary between the public and the private, grouping them into three types of approach: those that emphasize the institutional activism of the State, those that do it in the construction of networks or communities of political attention and those that give special to the public / private articulation in the construction of the problem and in its implementation. Revised contributions are connected with a variety of approaches from Political Science, in particular the thesis of Lindblom on the relationship between states and markets in policymaking public, Migdal's statement about "the State in society" or, in our America, the Carlos Matus' theory on the complexity of the social game. Sofya Surtayeva's text shows the strategic role of the State in gestation and development of a public policy in a highly complex matter, in a country on the semi-periphery of the capitalism. Almost two decades ago our compatriot Hugo Notcheff demonstrated the close linking the dependent character of Argentine capitalism and the consequent fragility of science and technology policy, with the guidance of the economic leadership towards the appreciation of its capital by means of obtaining extraordinary profits from the exploitation of natural resources, the availability of cheap labor and the obtaining of subsidies and other state-owned, much more than the stimulus to innovation technological scientist and a policy aimed at its development. The corollary is a modernization of the economy based on the importation of innovations from the central economies, favored by close integration with foreign capital, with an effect on the fragility of scientific and technological development policies and the preservation of dependency. Taking as a common thread the role of the National Atomic Energy Commission in the development of nanotechnology the author shows the peculiarities of a process of innovation in a double facet: the promotion of an area of knowledge and the promotion by the CNEA of its own approach more akin to a sustainable development strategy and greater national autonomy. The article also provides a detailed approach to plurality of actors and interests, the relevance of leadership in the definition of politics and the gravitation of all this in the scientific-technological development and the insertion in the subject and the gravitation of the different possible responses in the insertion of Argentina in the global system. In this line of elaboration, Mariano Gil describes the public policies implemented in the province of Santa Fe to address problematic substance use. His work highlights the various public, private and community actors that intervene with unequal effectiveness in the construction of the problem, the incidence of that construction in the actions and organisms that will have to face it, the modifications that the adopted policy undergoes as it is being implemented and that same implementation introduces changes in the settings, in the subjects to whom it is addressed, in the state apparatuses and in the agents who are in charge of implementation. Bureaucrats, political decision-makers, non-governmental organizations, families, public security organizations, professionals and health technicians make up a wide range of subjects that intervene in the management of politics. For his part Miguel Alfredo and Pablo Granovsky deal with two experiences of training centers professional within the framework of actors that intervene at the intersection between education policies, labor policies and categorical organizations: the management cases of professional training policies of the UOCRA (Unión Obrera de la Construcción of the Argentine Republic) and the SMATA (Union of Mechanics and Transport Related Automotive). The article by Pablo Schamber and Francisco Suárez offers a detailed analysis of an experience of state / social actors articulation in the execution of a policy urban environment, through the inclusion of informal collectors of recyclable waste in the state policy of waste management. An experience that, in the opinion of authors, surpasses any other existing in the world. Beyond the specificity of their study topics, the three articles highlight the plurality of actors who participate from both "side" of the public-private differentiation in each of these topics, in the effort to configure a policy that is forever tool of a construction of power that, insofar as it institutionalizes some form of transaction between those who participate, is projected towards more broader than the specific ones. The promotion of public education is normally presented as a way for the reduction of levels of social inequality: a typical "window of opportunity". Judith Pinos Montenegro discusses this issue in her work on the promotion of basic education in Ecuador during the governments of the Citizen Revolution. The polysemy of the word equality stands out as it appears in official documents, increased due to the multiethnic nature of Ecuadorian society and the cultural contradictions and of class that are registered between public and private education. Jose Candelario Osuna García addresses the issue from the perspective of the temporary displacement of thousands of low-income Mexican families for work reasons, which leads to the interruption of the school career of the children and young people involved in these migrations and relativizes in this regard, the principle of equality in access to the right to education. Article focuses on the Education Program for Migrant Populations prepared by the government of the state of Baja California, in order to minimize the risks in terms of training school and cultural derived from the insertion of families in the cross-border structure of the labor market and the productive system. It is easy to see then that the mode of insertion in the social matrix conditions the effective access to rights. Poor peasants, migrant workers, native populations referred to in the preceding texts see their opportunities reduced education because of the position they occupy in that social matrix; in the absence of intervention state inequalities are strengthened because the educational system does not comply with these subjects the promotional function that should contribute to a change in their position in the structure. The political regime, with its own conception of equality, reinforces and expands or limits and neutralizes the dominant system of inequalities. Aristotle twenty-five centuries ago He emphasized that the prevailing ideas regarding equality and inequality and their causes vary according to the political regime, that is, to the organization and distribution of power. By changing the political regime, sooner or later the ideas of equality change, and therefore justice promoted by the State and public policies. The assumption in Uruguay in March 2020 of a neoliberal government implied important changes in policies social in general and care in particular, in sharp contrast to those that characterized to the fifteen previous years of government of the Broad Front. Ximena Baráibar Ribero analyzes the conceptualization of the new government's policy of assistance to populations in situation of poverty: a set of actions to encourage individual self-improvement and personal responsibility of those affected, and a residual role of the State. Poverty and inequality are, in the intellectual design of the new authorities, individual phenomena both in its causes as well as its effects. Social policies would have no other purpose than to facilitate a transit to individual opportunities that are assumed discursively, not discussed as reality and leave aside the question of the social, that is, collective, factors that create conditions for the gestation and development of individual situations. Carlos M. Vilas director ; El artículo de Chantal Medici con que se inicia este número de la revista discute contribuciones críticas a la teoría convencional de la acción colectiva heredera de los trabajos seminales de Charles Tilly y del supuesto de la nitidez de una hipotética frontera entre lo público y lo privado, agrupándolas en tres tipos de abordaje: las que ponen énfasis en el activismo institucional del Estado, las que lo hacen en la construcción de redes o co[1]munidades de políticas y las que dan especial atención a la articulación público/privado en la construcción del problema y en su implementación. Las contribuciones revisadas entroncan con una variedad de enfoques desde la Ciencia Política, en particular la tesis de Lindblom sobre la relación entre estados y mercados en la formación de las políticas públicas, el planteo de Migdal sobre "el Estado en la sociedad" o, en nuestra América, la teoría de Carlos Matus sobre la complejidad del juego social. El texto de Sofya Surtayeva muestra el rol estratégico del Estado en la gestación y desarrollo de una política pública en un asunto de alta complejidad, en un país de la semiperiferia del capitalismo. Hace casi dos décadas nuestro compatriota Hugo Notcheff demostró la estrecha vinculación del carácter dependiente del capitalismo argentino y la consiguiente fragilidad de la política de ciencia y tecnología, con la orientación de la cúpula del poder económico hacia la valorización de su capital por la vía de la obtención de ganancias extraordinarias de la explotación de recursos naturales, la disponibilidad de trabajo barato y la obtención de subsidios y otras preferencias estatales, mucho más que del estímulo a la innovación científico tecnológica y a una política encaminada a su desarrollo. El corolario es una modernización de la economía basada en la importación de innovaciones provenientes de las economías centrales, favorecida por la estrecha integración con capitales extranjeros, con efecto en la fragilidad de las políticas de desarrollo científico y tecnológico y la preservación de la dependencia. Tomando como hilo conductor el papel de la Comisión Nacional de Energía Atómica en el desarrollo de la nanotecnología la autora muestra las particularidades de un proceso de innovación en una doble faceta: el impulso a un área de conocimiento y la promoción por la CNEA de un enfoque propio más afín a una estrategia de desarrollo sostenible y mayor autonomía nacional. El artículo brinda asimismo una detallada aproximación a la pluralidad de actores e intereses, la relevancia del liderazgo en la definición de la política y la gravitación de todo ello en el desarrollo científico-tecnológico y la inserción en el tema y la gravitación de las diferentes respuestas posibles en la inserción de Argentina en el sistema global. En esta línea de elaboración, Mariano Gil describe las políticas públicas ejecutadas en la provincia de Santa Fe para el abordaje del consumo problemático de sustancias. Su trabajo destaca los varios actores públicos, privados y comunitarios que intervienen con desigual eficacia en la construcción del problema, la incidencia de esa construcción en las acciones y organismos que habrán de encararlo, las modificaciones que la política adoptada experimenta a medida que va siendo implementada y esa misma implementación introduce cambios en los escenarios, en los sujetos a quienes se dirige, en los aparatos del estado y en los agentes que tienen a cargo la implementación. Burócratas, decisores políticos, organizaciones no gubernamentales, familias, organismos de seguridad pública, profesionales y técnicos de la salud integran un arco amplio de sujetos que intervienen en la gestión de la política. Por su parte Miguel Alfredo y Pablo Granovsky se ocupan de dos experiencias de centros de formación profesional en el marco del entramado de actores que intervienen en la intersección entre políticas de educación, políticas laborales y organizaciones categoriales: los casos de gestión de políticas de formación profesional de la UOCRA (Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina) y del SMATA (Sindicato de Mecánicos y Afines del Transporte Automotor). El artículo de Pablo Schamber y Francisco Suárez ofrece un detallado análisis de una experiencia de articulación estado/actores sociales en la ejecución de una política ambiental urbana, a través de la inclusión de los recolectores informales de residuos reciclables en la política estatal de gestión de los residuos. Una experiencia que, a juicio de los autores, supera cualquier otra existente en el mundo. Más allá de la especificidad de sus temas de estudio, los tres artículos destacan la pluralidad de actores que participan desde uno y otro "lado" de la diferenciación público-privada en cada uno de esos temas, en el empeño de configurar una política que es siempre herramienta de una construcción de poder que, en la medida en que institucionaliza alguna forma de transacción entre quienes participan, se proyecta hacia ámbitos más amplios que los específicos. El fomento de la educación pública es presentado normalmente como una vía para la reducción de los niveles de desigualdad social: una típica "ventana de oportunidades". Judith Pinos Montenegro discute este asunto en su trabajo sobre la promoción de la educación básica en Ecuador durante los gobiernos de la Revolución Ciudadana. Destaca la polisemia del vocablo igualdad como aparece en los documentos oficiales, incrementada por la naturaleza pluriétnica de la sociedad ecuatoriana y las contradicciones culturales y de clase que se registran entre la educación pública y la privada. José Candelario Osuna García encara el tema desde la perspectiva del desplazamiento temporal de miles de familias mexicanas de bajos ingresos por razones laborales, que lleva a la interrupción de la trayectoria escolar de los niños, niñas y jóvenes involucrados en esas migraciones y relativiza a su respecto el principio de igualdad en el acceso al derecho a la educación. El artículo enfoca el Programa de Educación para Poblaciones Migrantes elaborado por el gobierno del estado de Baja California, con el fin de minimizar los riesgos en materia de formación escolar y cultural derivados de la inserción de las familias en la estructura transfronteriza del mercado de trabajo y el sistema productivo. Fácilmente se advierte entonces que el modo de inserción en la matriz social condiciona el acceso efectivo a derechos. Los campesinos pobres, los trabajadores migrantes, las poblaciones originarias a quienes se refieren los textos precedentes ven reducidas sus oportunidades de educación por la posición que ocupan en esa matriz social; en ausencia de intervención estatal las desigualdades se potencian porque el sistema educativo no cumple respecto de esos sujetos la función promocional que debería contribuir a un cambio en su posición en la estructura. El régimen político, con su propia concepción de la igualdad, refuerza y expande o acota y neutraliza el sistema dominante de desigualdades. Hace veinticinco siglos Aristóteles destacó que las ideas predominantes en materia de igualdad y desigualdad y sus causas va[1]rían de acuerdo al régimen político, es decir a la organización y distribución del poder. Cambiando el régimen político, cambian antes o después las ideas de igualdad, y por tanto de justicia promovidas desde el Estado y las políticas públicas. La asunción en Uruguay en marzo 2020 de un gobierno de corte neoliberal implicó cambios importantes en las políticas sociales en general y asistenciales en particular, de fuerte contraste con las que caracterizaron a los quince años precedentes de gobierno del Frente Amplio. Ximena Baráibar Ribero analiza la conceptualización de la política del nuevo gobierno de asistencia a poblaciones en situación de pobreza: un conjunto de acciones de estímulo a la superación individual y la responsabilidad personal de los afectados, y un papel residual del Estado. Pobreza y desigualdad son, en el diseño intelectual de las nuevas autoridades, fenómenos individuales tanto en sus causas como en sus efectos. Las políticas sociales no tendrían otro fin que facilitar un tránsito a oportunidades individuales que se asumen discursivamente, no se discuten como realidad y dejan de lado la pregunta sobre los factores sociales, es decir colectivos, que crean condiciones para la gestación y desarrollo de las situaciones individuales. Carlos M. Vilas Director

The concept of music therapy in India is addressed with different terms such asmusical therapy, therapeutic use of music, music or musical healing, Nada Chikitsa, Nada Yoga, Raga Chikitsa, Raga Therapy, संगीतीय उपचार, सांगीतिक चिकित्सा, etc. People working in this area are addressed as music therapists, music healers, संगीत चिकित्सक, नाद चिकित्सक, etc. With the establishment of organizations like Nada Centre for Music Therapy (2004), The Music Therapy Trust (2005), Indian Association of Music Therapy (2010), and Indian Music Therapy Association (2018), the application of music in various environments for its therapeutic and healing properties has improved. People in India have been working in this field as full-time professionals and part-time healers for almost four decades now. But it is also true that people are still unaware of music therapy practices in India, how it works, how to use music in a therapeutic setting, how changes and improvements must be assessed, where to learn and receive training in music therapy, how to receive professional education in music therapy, etc. Since this profession deals with the physical, mental, and emotional health of people, it is important to establish a more formal training system that is required for any healthcare services. In return, such developments will positively impact music therapy practices in India. This paper is a small attempt to explore the current music therapy practices in India. For this purpose, a telephonic interview was done with Dr. Nishindra Kinjalk, who is a music therapist, a Doctor of Medicine, and aSitaras well as aSurbaharplayer. The interview focused on his comprehensive understanding of music therapy practices, his research, his music application model known as Kinjalk Mode of Music Application or KIMMA, developed by him and his fellow doctors, potential barriers to the expansion of this field, and the future of music therapy in India. Also, a Google Form survey was designed and shared with people working with music therapy in India who had completed any of the certificates, diploma, or degree courses offered by private and government institutes through online, in-person instruction, or distance mode. The Google survey was used to collect their responses to learn about their music therapy practices, therapy methods, interventions, assessment process, and the population they have been working with, etc. The survey respondents included both people trained in music therapy practices and those who use music therapeutically. It is important to recognize that during the writing of this report, India was under complete lockdown due to the Covid pandemic. So, telephonic interviews and online surveys were found appropriate to collect information. Japanese abstract: 現在のインドの音楽療法について プリヤンカ シン 要約 インドの音楽療法は、ミュージックセラピー、音楽の療法的利用、音楽ヒーリング、ナダチキッサ、ナダヨガ、ラーガチキッサ、ラーガセラピーなどのように様々な言葉で呼ばれている。この領域で仕事をする人は、音楽療法士、ミュージックヒーラー、など多様な呼ばれ方をしている。音楽療法ナダセンター(2010)、音楽療法トラスト(2005)、音楽療法インド協会(2010)、インド音楽療法協会(2018)のような機関の設立とともに、多様な場面で音楽の療法的またヒーリング的な特質の適用が広がった。ここ40年間ほどインドでこの領域で働く人々は、フルタイムの専門職か、パートタイムのヒーラーとして働いてきた。しかしインドでの音楽療法実践について、どのような働きがあるか、療法場面でどのように音楽を用いるのか、どのような変化や改善が評価されるか、音楽療法についてどこで学びトレーニングを受けるのか、音楽療法の専門教育はどのように受けるのかなど、まだ知られていないことも事実である。この仕事は人間の身体的、精神的、情緒的健康を取り扱うので、他のヘルスケアサービスでも要求されるような、正式なトレーニングシステムを確立することが重要である。そうすれば、こうした発展はインドの音楽療法実践に前向きなインパクトを与えることになる。 この論文は、現在のインドでの音楽療法を研究する小さな試みである。その目的に向けて、音楽療法士であり、医学博士であり、スルバハールとシタールの演奏者でもあるニシンドラ キンジャール博士に電話によるインタビューを行った。インタビューの焦点は、音楽療法の実践の包括的理解、研究について、彼とその仲間の医師によって開発されて音楽の応用のキンジャークモードKIMMAについて、またこの分野の拡大を妨げる潜在的な障壁、そしてインドの音楽療法の将来に向けられている。またグーグルフォームでの調査もデザインされ、インドの音楽療法で働く人々にも共有された。対象は何らかの証明書、ディプロマ、私的あるいは政府機関によって用意された学位課程をオンラインや対面指導また遠隔モードで終了している人々である。グーグルアンケートは、対象者の音楽療法実践、療法メソッド、介入、アセスメント過程、実践をしてきた領域などを知るために回答を集めることに利用された。調査の回答者には音楽療法の訓練を受けた人も、音楽を療法的に使っているという人も含まれる。この論文を執筆している間、インドはコロナウィルスのよるパンデミックのためロックダウン中だったことを認識することは重要である。そのため、情報を集めるためには電話インタビューやオンライン調査が適切であると判断された。 キーワード:キンジャーク博士、KIMMA、インドの音楽療法士、音楽療法実践 ; El concepto de musicoterapia en India se aborda con diferentes términos como terapia musical, uso terapéutico de la música, música o sanación musical, Nada Chikitsa, Nada Yoga, Raga Chikitsa, Raga Therapy, संगीतीय उपचार, सांगीतिक चिकित्सा, etc. Las personas que trabajan en esta área se tratan como musicoterapeutas, curanderos musicales, संगीत चिकित्सक, नाद चिकित्सक, etc. Con el establecimiento de organizaciones como Nada Center for Music Therapy (2004), The Music Therapy Trust (2005), Indian Association of Music Therapy (2010) y Indian Music Therapy Association (2018), la aplicación de la música en varios entornos para su ha mejorado sus propiedades terapéuticas y curativas. La gente en la India ha estado trabajando en este campo como profesionales a tiempo completo y curanderos a tiempo parcial durante casi cuatro décadas. Pero también es cierto que la gente aún desconoce las prácticas de musicoterapia en India, cómo funciona, cómo usar la música en un entorno terapéutico, cómo se deben evaluar los cambios y mejoras, dónde aprender y recibir capacitación en musicoterapia, cómo recibir educación profesional en musicoterapia, etc. Dado que esta profesión se ocupa de la salud física, mental y emocional de las personas, es importante establecer un sistema de capacitación más formal que se requiere para cualquier servicio de atención médica. A cambio, estos desarrollos tendrán un impacto positivo en las prácticas de musicoterapia en India. Este artículo es un pequeño intento de explorar las prácticas actuales de musicoterapia en la India. Para ello, se realizó una entrevista telefónica con la Dra. Nishindra Kinjalk, quien es musicoterapeuta, doctora en Medicina y tocadora de Sitar y Surbahar. La entrevista se centró en su comprensión integral de las prácticas de musicoterapia, su investigación, su modelo de aplicación musical conocido como Kinjalk Mode of Music Application (Kinialk modo de aplicación de música) o KIMMA, desarrollado por él y sus compañeros médicos, las barreras potenciales para la expansión de este campo y el futuro de musicoterapia en la India. Además, se diseñó y compartió una encuesta de Google Form con personas que trabajan con musicoterapia en la India y que habían completado alguno de los certificados, diplomas o cursos de grado ofrecidos por institutos privados y gubernamentales a través de instrucción en línea, en persona o en modo a distancia. La encuesta de Google se utilizó para recopilar sus respuestas para conocer sus prácticas de musicoterapia, métodos de terapia, intervenciones, proceso de evaluación y la población con la que han estado trabajando, etc. Los encuestados incluyeron tanto a personas capacitadas en prácticas de musicoterapia como a quienes usan la música con fines terapéuticos. Es importante reconocer que durante la redacción de este informe, India estaba completamente bloqueada debido a la pandemia de Covid. Por lo tanto, las entrevistas telefónicas y las encuestas en línea se consideraron apropiadas para recopilar información. ; Il concetto di musicoterapia in India è affrontato con termini diversi come musicoterapia, uso terapeutico della musica, musica o guarigione musicale, Nada Chikitsa, Nada Yoga, Raga Chikitsa, Raga Therapy, संगीतीय उपचार, सांगीतिक चिकित्सा, ecc. Le persone che lavorano in quest'area sono riconosciuti come musicoterapisti, guaritori musicali, संगीत चिकित्सक, नाद चिकित्सक, ecc. Con l'istituzione di organizzazioni come Nada Center for Music Therapy (2004), The Music Therapy Trust (2005), Indian Association of Music Therapy (2010) , e Indian Music Therapy Association (2018), l'applicazione in vari ambienti della musica per finalità terapeutiche e curative è migliorata. Le persone in India hanno lavorato in questo campo sia come professionisti a tempo pieno che come guaritori part-time per quasi quattro decenni. Ma è anche vero che non sono ancora consapevoli di come praticare la musicoterapia in India, come funziona, come usare la musica in un ambiente terapeutico, come devono essere valutati i cambiamenti e i miglioramenti, o dove imparare e ricevere una formazione in musicoterapia, come ricevere una formazione professionale in musicoterapia, ecc.Poiché questa professione si occupa della salute fisica, mentale ed emotiva delle persone, è importante stabilire un sistema di formazione più legale e necessario per qualsiasi servizio sanitario. In cambio, tali sviluppi avranno un impatto positivo sulle pratiche di musicoterapia in India. Questo articolo è un piccolo tentativo di esplorare le attuali pratiche di musicoterapia in India. A questo scopo, è stata fatta un'intervista telefonica con il Dr. Nishindra Kinjalk, musicoterapeuta, dottore in medicina, sitar e suonatore di Surbahar. L'intervista si è concentrata sul suo apprendimento inclusivo delle pratiche di musicoterapia, la sua ricerca, il suo modello di applicazione musicale noto come Kinjalk Mode of Music Application o KIMMA, sviluppato da lui e dai suoi colleghi medici, i potenziali ostacoli all'espansione di questo campo e il futuro di musicoterapia in India. Inoltre, è stato progettato e condiviso un sondaggio su Google Form con persone che lavorano con la musicoterapia in India e che hanno conseguito certificati, diplomi o corsi di laurea offerti da istituti privati e governativi tramite lezioni online, di persona o a distanza. Il sondaggio di Google è stato utilizzato per raccogliere le loro risposte e per conoscere le loro pratiche di musicoterapia, i metodi terapeutici, gli interventi, i processi di valutazione e la popolazione con cui hanno lavorato, ecc. Gli intervistati includevano sia persone formate in pratiche di musicoterapia, sia coloro che usavano la musica in modo terapeutico. È importante riconoscere che durante la stesura di questo rapporto, l'India era completamente bloccata a causa della pandemia di Covid. Quindi, interviste telefoniche e sondaggi online sono risultati appropriate al fine di raccogliere informazioni. ; 印度的音乐治疗概念采用不同的术语,如音乐的治疗、音乐的治疗用途、音乐或音乐的疗愈、Nada Chikitsa、Nada yoga、Raga Chikitsa、Raga Therapy、संगीतीय उपचार, सांगीतिक चिकित्सा 等。在这一领域工作的人被称为音乐治疗师、音乐疗愈师、संगीत चिकित्सक, नाद चिकित्सक 等。随着Nada音乐治疗中心(2004年)、音乐治疗信托基金(2005年)、印度音乐治疗协会(2010年)和印度音乐治疗协会(2018年)等组织的成立,音乐在各种环境中的治疗和疗愈性能得到了改善。近四十年来,印度人民一直以全职专业人员和兼职医疗人员的身份在这一领域工作。但人们仍然不知道印度的音乐治疗实践,它是如何运作的,如何在治疗环境中使用音乐,如何评估变化和改进,在哪里学习和接受音乐治疗培训,如何接受音乐治疗专业教育等。由于这一职业涉及人们的身心健康和情感健康,因此建立任何医疗服务所需的更正式的培训体系非常重要。作为回报,这些发展将对印度的音乐治疗实践产生积极影响。 本文是探索印度当前音乐治疗实践的一次小小尝试。为此,作者与Nishindra Kinjalk博士进行了电话采访。Nishindra Kinjalk博士是一名音乐治疗师、医学博士、西塔尔琴和舒巴黑 琴演奏家。采访的重点是他对音乐治疗实践的全面理解、他的研究、他和其他医生开发的musk应用模型(称为Kinjalk Mode of Music Ap­plication,KIMMA),以及该领域拓展的潜在障碍和印度音乐治疗的未来。此外,该研究设计了一个谷歌表单调查,发放给在印度从事音乐治疗工作,并通过线上、当面或远程模式下完成了私人和政府机构提供的任何证书、文凭或学位课程的人。谷歌调查被用来收集他们的回答,以了解他们的音乐治疗实践、治疗方法、干预措施、评估过程以及他们所工作的人群等。调查对象包括接受过音乐治疗实践培训的人和使用音乐治疗的人。

Desde que a comienzos del siglo XXI se fijó en Lisboa el plan estratégico de la Unión Europea (Lisboa, 2000), tendente a conseguir que esta zona sea la más competitiva en la conocida Sociedad del Conocimiento (SC) (Bell, 1973; Drucker, 1969, 1994; Faure et al., 1972; Stehr, 1994; UNESCO, 2005), uno de los términos que más interés está despertando es el de Gobierno Electrónico (e-Gobierno). Este concepto se encuentra en constante estado de evolución y se ha convertido en una expresión que abarca multitud de actividades e intentos de innovación y modernización en el campo de la gestión pública (Wimmer, 2002). Layne and Lee, (2001) afirman que un objetivo importante del e-Gobierno es la prestación de servicios e información más rápidos y más baratos para los ciudadanos, socios comerciales, empleados, otros organismos y agencias gubernamentales. Estos autores también propusieron una evolución del gobierno electrónico de cuatro etapas: (1) la catalogación; (2) la transacción; (3) la integración vertical y (4) la integración horizontal. Los representantes elegidos por el pueblo deben aprovechar el uso de las TIC para acercarse a la sociedad, fomentar la participación democrática, contribuir a una buena administración y mejorar la efectividad, la eficacia y la eficiencia de las Administraciones Públicas. En abril de 2010, Moreno-Jiménez propuso la aproximación EF3 (EF3-approach) a la hora de abordar el comportamiento de los sistemas, la cual contempla las siguientes ideas: a) la efectividad, asociada a la planificación estratégica o comportamiento a largo plazo y a la detección de los criterios relevantes para la resolución de un problema (hacer lo correcto); b) la eficacia asociada a la planificación táctica o comportamiento a medio plazo y a la consecución de las metas marcadas para los objetivos fijados y c) la eficiencia asociada a la planificación operativa o comportamiento a corto plazo y a la consecución de las metas con la mejor asignación de recursos posibles (hacerlo correctamente). En síntesis, lo que se postula es lograr un nuevo tipo de gestión de lo público empleando convenientemente el uso de las TIC y que, además de garantizar la eficacia (satisfacer las necesidades de los ciudadanos), y la eficiencia (optimizar los recursos) del sistema, los modelos de intervención democrática se centren en su efectividad. Aprovechando el continuo desarrollo de la tecnología, también es necesaria una profunda reflexión sobre la orientación que debe tener la democracia en el futuro y las posibilidades que ofrece la red. En los últimos años, la consideración del ser humano en un contexto holístico y sistémico y la utilización de la búsqueda del conocimiento como criterio esencial que guíe el comportamiento de los individuos y de los sistemas, han llevado a la búsqueda de alternativas democráticas que recojan estas ideas (Moreno-Jiménez, 2006). Para construir ese futuro es preciso la mejora de las democracias actuales o habilitar nuevos modelos democráticos que, aprovechando el potencial de la Sociedad del Conocimiento, puedan dar respuesta a los nuevos retos y necesidades que en ella se plantean. En este sentido, la e-Cognocracia (Moreno-Jiménez 2003, 2004, 2006; Moreno-Jiménez y Polasek, 2003, 2004, 2005), es un nuevo modelo de democracia que combinando la democracia representativa y la directa permite: i) la co-creación en las diferentes etapas de la metodología científica utilizada en la resolución de los problemas planteados en el ámbito de las decisiones públicas referidas al gobierno de la sociedad, ii) la co-decisión entre ciudadanos y representantes a la hora de seleccionar la mejor opción, y iii) la cognición a través de la formación continuada de la ciudadanía mediante la democratización del conocimiento derivado de la resolución científica del problema . Este nuevo sistema democrático utiliza la decisión multicriterio como soporte metodológico, la red como soporte de comunicaciones y el sistema democrático como elemento catalizador del aprendizaje. Además, pretende potenciar la participación y el control de los ciudadanos en las decisiones públicas, así como mejorar la transparencia de los procedimientos seguidos. Las decisiones siguen siendo tomadas por la mayoría de la ciudadanía, pero a diferencia de lo que ocurre en la democracia representativa, la e-Cognocracia, además de no excluir ninguna idea del proceso de resolución, potencia la creatividad e innovación de los ciudadanos (Moreno-Jiménez, 2003). Durante la última década, la inclusión de los ciudadanos en la toma de decisiones políticas a través de la participación electrónica (e-Participación) ha recibido mucha atención. Macintosh (2004) definió este concepto como el uso de las TIC para ampliar y profundizar la participación política de los ciudadanos, para que puedan conectarse entre sí y con sus representantes electos. Con el uso de las TIC en la participación ciudadana se ha empezado a ver un cambio en la misma. Es un cambio de cultura y de hábitos cotidianos, un cambio en la manera de relacionarse y de observar el mundo que les rodea. En el marco de esta tesis, la e-Participación puede aplicarse, en general, a los dos ámbitos contemplados en la Administración Pública (Moreno-Jiménez, 2009): (i) provisión de servicios (e-Administración) y (ii) participación política en los procesos democráticos (e-Gobernanza). No obstante, tradicionalmente, la e-Participación se ha venido asociando exclusivamente al último ámbito de los dos considerados: la participación política o e-Gobernanza en su sentido más amplio (participación en la toma de decisiones públicas relativas al gobierno de la sociedad). Con esta interpretación de la e-Participación, la e-Cognocracia puede considerarse como un nuevo modelo de participación, y por lo tanto incluida en la misma, pues uno de sus objetivos es una toma de decisiones pública colaborativa. Cada vez se habilitan más espacios donde los ciudadanos pueden participar en la definición, gestión y desarrollo de la agenda institucional. Este hecho ha provocado que la participación ciudadana se esté convirtiendo en uno de los grandes desafíos a los que se enfrentan los gobiernos del XXI. Es por ello, por lo que las Administraciones deben, necesariamente, incrementar el nivel de información disponible, y al hacerlo ponen a disposición de la ciudadanía más herramientas para el segui¬miento, el control y la evaluación de las políticas públicas. La participación ha de tener una traslación en términos prácticos, de manera que los ciudadanos puedan constatar su incidencia y sus resultados. De esta manera, es conveniente desarrollar procedimientos de evaluación conjunta y participada, para poder medir el alcance y el impacto de una experiencia de e-Participación. La evaluación no sólo permite visualizar los resultados de una iniciativa y el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos sino que expresa una voluntad de rigor, transparencia, análisis y mejora continuada que refuerza la consis¬tencia y credibilidad de las experiencias participativas. Con la evaluación se pretende realizar un análisis lo más riguroso posible acerca de las distintas etapas y resultados alcanzados por las experiencias de e-Participación, de tal forma que se pueda determinar, entre otros aspectos, la efectividad, la eficacia, la eficiencia (EF3-approach) así como el impacto económico, social y ambiental de las acciones. Aunque la importancia de la evaluación de una iniciativa de e-Participación es reconocida por el gobierno y el mundo académico, las evaluaciones rigurosas de e-participación son difíciles de encontrar (Macintosh and White, 2008). La evaluación ex-post de un experiencia de e-Participación nos permite analizar el impacto que ha tenido ésta, así como el análisis de la utilización práctica de los instrumentos de participación. Además, nos sirve para conocer qué modificaciones podrían ser necesarias a efectos de poder mejorar, desde el punto de vista de la efectividad, eficacia y eficiencia, las actividades futuras. Además, estas iniciativas participativas, llevan asociado un coste económico, que en la mayoría de los casos está financiado con fondos públicos, por lo que sería conveniente la valoración de las mismas, con el fin de ser, ante todo, transparente y consecuente con los objetivos estratégicos perseguidos, ya que éstos, deberían ser verificables y demostrables económica y socialmente. De esta manera, se presenta la necesidad de cuantificar, monetariamente, tanto los aspectos económicos, sociales y ambientales, como el valor añadido generado de la aplicación práctica de este tipo de iniciativas de e-Participación (Pérez Espés et al., 2012). Para poder dar una respuesta apropiada a los nuevos retos y necesidades que en el ámbito de las decisiones públicas relativas al gobierno de la sociedad, plantea la Sociedad del Conocimiento, se propone el desarrollo de esta tesis Doctoral: Efectividad de la e-Cognocracia. Una aproximación económica-social. El principal objetivo de esta tesis es establecer un marco general que permita la evaluación, en términos de efectividad, eficacia y eficiencia, de una experiencia de e-Participación basada en la e-Cognocracia. Así mismo, se extenderá para la evaluación de cualquier experencia de e-Participación. Además de valorar, en términos monetarios, los aspectos económicos, sociales y ambientales, de la implementación y el desarrollo de una experiencia de e-Participación basada en la e-Cognocracia. Esta valoración permitirá, disponer de información ecónomica y social relativa al verdadero valor añadido que aportan estas iniciativas a la sociedad en general. A continuación, en los dos apartados siguientes, se detallan la metodología aplicada para abordar los objetivos propuestos y la estructura seguida en el desarrollo de esta tesis. Metodología: Para la elaboración de esta tesis se va a emplear una metodología mixta, a través de los desarrollos teóricos basados en los resultados obtenidos de nuestro caso de estudio: la experiencia real llevada a cabo en Cadrete (Zaragoza, España). A continuación, se presenta el caso de estudio y las técnicas aplicadas. Caso de estudio: Para la consecución y el logro de los objetivos propuestos, se utiliza como caso de estudio: la experiencia de e-Participación (basada en la e-Cognocracia) para el diseño de políticas públicas llevadas a cabo en Cadrete. Esta iniciativa fue realizada a lo largo del 2010 dentro del proyecto investigador multidisciplinar ¿Gobierno Electrónico, e-Participación y Democratización del Conocimiento¿ que, bajo la dirección del profesor Moreno-Jiménez fue ejecutado por un grupo de 41 personas, entre las que se encuentra la autora de esta tesis. Este municipio forma parte, junto al Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza, del conjunto de instituciones que habitualmente colaboran en la línea investigadora del Grupo Decisión Multicriterio Zaragoza. La justificación de la elección de esta experiencia de e-Participación como caso de estudio, se centra, fundamentalmente, en que es la única experiencia completa de aplicación de la e-Cognocracia (tema principal de la tesis) y que fue elaborada por el GDMZ por lo que disponemos de los datos de la misma. Técnicas aplicadas: i) Modelos de Ecuaciones Estructurales (MES): Se crea un marco téorico basado en la EF3-approach para la evaluación de la e-Cognocracia. Este marco llamado teórico EF3-marco (theoretical EF3-framework) es evaluado a través de una encuesta implementada en la experiencia real llevada a cabo en Cadrete usando MES. Debido al número limitado de respuestas, no fue posible validar el marco teórico propuesto (Moreno-Jiménez, Pérez Espés and Rivera, 2013) para la evaluación conjunta de todos los aspectos definidos en el theoretical EF3-framework. Sin embargo, esto nos ha permitido aprovechar las ideas extraídas para extender el marco para evaluar cualquier experiencia de e-Participación no sólo la e-Cognocracia. ii) Grupo de expertos: La extension del theoretical EF3-Framework ha sido evaluada por un grupo de expertos internacionales a través de un cuestionario. EF³-framework es el nombre del marco validado por los expertos. iii) Técnicas de Decisión Multicriterio El EF³-framework se aplica a nuestro caso de estudio (la experiencia de Caderete). Para valorar esta iniciativa se utiliza la técnica de decisión multicriterio denominada Proceso Analítico Jerárquico (AHP). iv) Aproximación económico-social (SROI- Social Return on Investment ) Se realiza una aproximación social-económica a través de la metodología del SROI, la cual nos permite cuantificar, monetariamente, los aspectos económicos, sociales y ambientales, de la implementación y desarrollo de una iniciativa de e-Participación basada en la e-Cognocracia. Así como, disponer de información económica y social relativa al valor añadido que aportan estas experiencias. Estructura y conclusiones Esta tesis doctoral está dividida en dos partes. La primera se compone de dos capítulos donde se analiza el marco teórico para el estudio del gobierno de la sociedad y los modelos de democracia. El primer capítulo analiza el impacto que han tenido las TIC en el gobierno de la sociedad y en la gestión pública, así como el desarrollo que está teniendo la aparición del concepto del e-Gobierno en la Administración Pública y el alcance en la sociedad. Mientras que el segundo capítulo se centra en los diferentes modelos de democracia existentes hasta la fecha, haciendo más hincapié y explicando de manera detallada el nuevo modelo de democracia propuesto por José Mª Moreno en el año 2003 bajo el nombre de e-Cognocracia. La segunda parte está formada por dos capítulos empíricos. En el tercer capítulo, se estudia la relación entre e-Participación y e-Cognocracia y se presenta un marco (EF3-framework) para la evaluación, en términos de efectividad, eficacia y eficiencia, de cualquier experiencia de e¬-Participación. La iniciativa de Cadrete es evaluada y valorada siguiendo el marco EF3 propuesto en dicho capítulo. Y en el cuarto y último capítulo se valora, monetariamente, la implementación y el desarrollo de la experiencia de Cadrete. Esta valoración nos permite, a través de la comparación de los beneficios económicos y sociales con la inversión realizada, tener una visión global sobre el verdadero valor añadido que aportan las iniciativas de e-Participación a la sociedad. Referencias Bell, D. (1973). The Coming of Post-Industrial Society. N.Y. Basic Books. Drucker, P. F. (1969). The Age of Discontinuity. Guidelines to our Changing Society. New York: Harper & Row. Drucker, P. F. (1994). The age of social transformation. The Atlantic Monthly, 273(11) (Boston, http://www.theatlantic.com/election/connection/ecbig/soctrans.htm). Faure, E., Herrera, F., Kaddoura, A., Lopes, H., Petrowsky, A., Rahnema, M., et al. (1972). Learning To Be. The World of Education Today and Tomorrow. Paris/London: UNESCO/Harrap. Layne, K. and Lee, J. (2001). 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Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/05/28/internacional/_portada/noticias/C8A32906-5B14-4E71-AD3A-A201D804D377.htm?id={C8A32906-5B14-4E71-AD3A-A201D804D377} Honduras es fuertemente afectada por la violencia y el narcotráfico.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/47583232/ns/world_news-americas/#.T8WMI1LMqw4 http://photoblog.msnbc.msn.com/_news/2012/05/23/11824962-hunt-for-drug-trafficker-terrorizes-honduras-village?liteEl rascacielos más alto de América Latina está ahora en Chile.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/rascacielos-en-amrica-latina_11887384-4"Los Angeles Times" analiza cambio económico de la zona de Recife.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-brazil-migration-20120524,0,4095576.storyPerspectivas ante la crisis: la falta de innovación es el principal riesgo para las economías de América Latina. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/05/29/internacional/_portada/noticias/ECE4BAE6-8780-495C-B6E2-9BC958EBE50B.htm?id={ECE4BAE6-8780-495C-B6E2-9BC958EBE50B} ESTADOS UNIDOS / CANADÁRomney se convierte oficialmente en el candidato republicano en Estados Unidos.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/30/content_15422399.htmhttp://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/romney-se-convierte-oficialmente-en-candidato-republicano-en-ee-uu_11910083-4 http://www.eluniversal.com.mx/notas/850343.html http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/27/actualidad/1338069757_779175.html http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/primarias-en-texas-coronaran-a-romney_11893382-4 Diversos medios presentan portales sobre las elecciones en Estados Unidos.Para más información: http://elpais.com/tag/elecciones_eeuu_2012/a/ http://www.economist.com/world/us-elections-2012 http://diario.elmercurio.com/2012/05/28/internacional/_portada/noticias/658CC1D5-B1F1-461C-8380-9A2CA90E907E.htm?id={658CC1D5-B1F1-461C-8380-9A2CA90E907E}Día de los Caídos en Estados Unidos marcado por un expreso patriotismo.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/30/content_15420651.htmEstados Unidos expulsó a diplomáticos sirios tras matanza de Hula.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/pases-expulsaron-a-diplomticos-sirios-en-protesta-por-masacre_11903962-4 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2012/05/29/11933554-us-expels-syria-diplomat-after-un-finds-houla-victims-were-executed?liteTerrorismo: Estados Unidos revela complot iraní para atacar diplomáticos.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/05/29/internacional/internacional/noticias/2DAFABD8-2AA4-4E1C-B786-33025575B939.htm?id={2DAFABD8-2AA4-4E1C-B786-33025575B939} Obama condecora a activistas sociales y personalidades culturales.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/850302.htmlObama espera la ayuda de Rusia para sacar a Assad del poder.Para más información: http://www.nytimes.com/2012/05/27/world/middleeast/us-seeks-russias-help-in-removing-assad-in-syria.html?ref=world&gwh=90658E13179241E506FC2332C0AC042B"The Economist" analiza situación de la economía canadiense.Para más información: http://www.economist.com/world/americasEUROPAItalia, sacudida por dos fuertes terremotos en diez días.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/30/content_15419005.htm http://www.eluniversal.com.mx/notas/850161.html http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2012/05/29/11931934-at-least-16-die-as-58-magnitude-earthquake-hits-italy?lite http://www.eltiempo.com/mundo/europa/italia-sacudida-por-dos-terremotos-en-diez-dias-_11908781-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-italy-quake-20120530,0,7310236.story Países europeos retiran sus misiones diplomáticas en Siria.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/30/content_15421937.htm Francia no descarta una intervención armada en Siria.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/850265.htmlRusia critica reporte del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre Derechos Humanos.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/29/content_15411545.htm Rusia escéptica frente a la violencia gubernamental siria. Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/russia-diz-nao-acreditar-que-massacre-foi-obra-do-governo-sirio-5037946#ixzz1w7qg16kP http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-18235965 Varios portales presentan noticias sobre la actual situación económica europea.Para más información: http://www.nytimes.com/2012/05/27/business/economy/in-the-euro-zone-a-lethal-vacuum-economic-view.html?ref=world&gwh=81BD5CCF2311C5C59EA666F0CA958D7E http://www.economist.com/blogs/schumpeter/2012/05/europes-biggest-fear http://economia.elpais.com/economia/2012/05/25/actualidad/1337978907_477033.html http://www.nytimes.com/2012/05/28/business/global/in-euro-zone-a-debate-over-bonds.html?hp&gwh=5898A980191E7A17FA2FD866662ADF60"The Economist" analiza el futuro de la Unión Europea.Para más información: http://www.economist.com/node/21555916Indignación griega por palabras de la directora del FMI.Para más información: http://www.economist.com/node/21555923 http://www.lemonde.fr/europe/article/2012/05/27/lagarde-demande-aux-grecs-de-payer-leurs-impots_1708007_3214.html http://www.eltiempo.com/mundo/europa/indignacin-griega-por-palabras-de-christine-lagarde_11893261-4 Berlín trabaja en propuestas concretas de crecimiento y empleo.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/25/actualidad/1337956415_596350.html Merkel y su política para enfrentar la crisis. Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-europe-merkel-debt-20120523,0,4350685.story España temerosa de una posible corrida bancaria.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-spain-banks-20120527,0,5484420.story http://www.nytimes.com/2012/05/27/world/europe/small-and-medium-businesses-suffer-as-spain-bank-loans-shrivel.html?ref=world&gwh=7C182BC6AD40B86611BBD4E3BD3A1468Escocia abre la campaña por la independencia con escaso apoyo.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/25/actualidad/1337946515_309380.html Alexis Tsipras, líder del principal partido griego de izquierda: El hombre que tiene en vilo a Europa. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/05/28/internacional/internacional/noticias/C9E09C46-902D-4B72-BE69-E491B323A291.htm?id={C9E09C46-902D-4B72-BE69-E491B323A291} Primer Ministro francés supera a Hollande en popularidad Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/05/28/internacional/internacional/noticias/07B6C2CE-345A-47CC-B3B8-6545FCDE9C7F.htm?id={07B6C2CE-345A-47CC-B3B8-6545FCDE9C7F}Los socialistas franceses buscan una mayoría cómoda en el Parlamento.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/26/actualidad/1338053308_457391.htmlPresidente francés quiere diseñar una nueva arquitectura para la Unión Europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/25/actualidad/1337969518_099803.htmlHollande estrena su diplomacia balsámica en Europa.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/24/actualidad/1337878262_956877.html Policía española captura al jefe del aparato militar de ETA y a su lugarteniente en elsuroeste de Francia.Para más información: http://www.lemonde.fr/europe/article/2012/05/27/deux-membres-de-l-eta-arretes-dans-le-sud-ouest_1708059_3214.html http://diario.elmercurio.com/2012/05/28/internacional/_portada/noticias/AA04D948-AA22-42DE-B07D-9D88DFB508B0.htm?id={AA04D948-AA22-42DE-B07D-9D88DFB508B0}Futuro de Assange se define en Londres.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/850237.html Unos 100.000 opositores se manifiestan contra Saakashvili en Georgia.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/27/actualidad/1338153555_951248.htmlEl Vaticano prepara más detenciones por la filtración de documentos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/27/actualidad/1338149211_138021.html Cuarenta personas fueron arrestadas tras protestas por derechos de homosexuales en Moscú.Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/quarenta-presos-apos-confusao-em-protestos-por-direitos-gays-em-moscou-5037143#ixzz1w7qcyJkhBlair explicó su relación con magnate Rupert Murdoch.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/relacin-entre-tony-blair-y-el-magnate-rupert-murdoch_11903021-4 http://diario.elmercurio.com/2012/05/29/internacional/internacional/noticias/4B2743A3-7187-47ED-85E8-CDFBF2835211.htm?id={4B2743A3-7187-47ED-85E8-CDFBF2835211} http://www.miamiherald.com/2012/05/28/2821686/tony-blair-says-he-ducked-fight.html#storylink=cpy Juez Baltasar Garzón cumplirá su pena de inhabilitación en 2022.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/05/29/internacional/internacional/noticias/1C0F5B3C-4550-439B-97CE-9BE8A5C55F8F.htm?id={1C0F5B3C-4550-439B-97CE-9BE8A5C55F8F}Policía danesa arresta a dos personas que planeaban ataque.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2012/05/29/11936205-police-arrest-two-men-over-denmark-terror-attack-plot?liteLiberada una joven que vivió ocho años bajo esclavitud en Bosnia.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2012/05/29/11939390-teenager-allegedly-held-as-slave-in-bosnia-for-years?lite http://www.eltiempo.com/mundo/europa/liberada-una-joven-alemana-mantenida-bajo-esclavitud-en-bosnia_11890061-4 ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTECondena internacional por masacre en Siria.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-18245225http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/consejo-de-seguridad-de-la-onu-se-rene-por-masacre-en-siria_11890661-4 http://www.nytimes.com/2012/05/27/world/middleeast/syrian-activists-claim-death-toll-in-village-soars.html?ref=world&gwh=67B04E7912451E677DEE6773B7179BAC http://diario.elmercurio.com/2012/05/28/internacional/_portada/noticias/604ED812-6034-469E-B16D-5F0436CD735F.htm?id={604ED812-6034-469E-B16D-5F0436CD735F} http://oglobo.globo.com/mundo/conselho-de-seguranca-da-onu-condena-siria-por-massacre-5038570#ixzz1w7qOQ8YB http://rendezvous.blogs.nytimes.com/2012/05/27/from-massacres-to-shortages-syria-under-pressure/?ref=world&gwh=65F95E3CDDE403D02C5EF1CA3B9FB77E http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/30/content_15418534.htm http://www.miamiherald.com/2012/05/27/2819716/syria-denies-responsibility-for.html http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/27/actualidad/1338118040_536355.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-syria-massacre-20120528,0,7172304.storyKofi Annan llega a Siria para reunirse con Bashar Al Asad.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/labor-de-kofi-annan-en-siria_11902983-4 http://edition.cnn.com/2012/05/28/world/meast/syria-unrest/index.html?hpt=wo_c1 http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/30/content_15418697.htm 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http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/30/content_15423180.htm]OTAN mata al número 2 de Al-Qaida en Afganistán.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2012/05/29/11931081-number-2-al-qaida-leader-in-afghanistan-killed-in-nato-airstrike?lite Suu Kyi sale de Birmania por primera vez en 24 años.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/850197.html http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-18245929Horror en campos de trabajo en Corea del Norte.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/05/27/world/asia/north-korea-labor-camps-hancocks/index.html?hpt=wo_t3Fuego desata tragedia en centro comercial de Qatar.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/05/28/world/meast/qatar-fire/index.html?hpt=wo_c2 http://diario.elmercurio.com/2012/05/29/internacional/internacional/noticias/0103A387-1CEA-45C0-83AB-9861D652D75C.htm?id={0103A387-1CEA-45C0-83AB-9861D652D75C} http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-18243136Ex Premier de Japón reconoce responsabilidad estatal por Fukushima. Para más información: http://www.nytimes.com/2012/05/27/world/asia/concerns-grow-about-spent-fuel-rods-at-damaged-nuclear-plant-in-japan.html?ref=world&gwh=0974E928305A7AA97DDC39A42499632A http://diario.elmercurio.com/2012/05/29/internacional/_portada/noticias/C1E9801B-5164-4E03-8D86-0B4018172F42.htm?id={C1E9801B-5164-4E03-8D86-0B4018172F42} http://www.msnbc.msn.com/id/47592012/ns/us_news-environment/#.T8WMZ1LMqw4 http://edition.cnn.com/2012/05/28/world/asia/japan-nuclear/index.html?hpt=wo_bn7Pakistán prueba alcance de sus misiles.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/29/content_15416524.htmLa caída de Bo Xilai facilita el camino a los reformistas en ChinaPara más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/27/actualidad/1338128173_085638.html Dos tibetanos se inmolaron en las cercanías de un popular templo.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/05/28/world/asia/tibet-immolations-lhasa/index.html?hpt=wo_c2 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2012/05/28/11915646-protesters-set-themselves-on-fire-near-temple-popular-with-tourists-in-tibet-capital?liteChina y sus intentos por controlar internet.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/47596791/ns/world_news-asia_pacific/#.T8WMVFLMqw4 http://edition.cnn.com/2012/05/28/world/asia/china-weibo-rules/index.html?hpt=wo_c2Activista de Bahrain, Al-Khawaja, culmina su helga de hambre.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-18239695"The Economist" analiza la prosperidad de la economía china.Para más información: http://www.economist.com/node/21555762 Hija de Saddam busca editorial para publicar memorias póstumas. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/05/29/internacional/internacional/noticias/CFF123E0-22A2-4F0C-AB58-92B7E6CBF863.htm?id={CFF123E0-22A2-4F0C-AB58-92B7E6CBF863} ÁFRICANace en el corazón de África el Estado islámico del Azawad.Para más información: http://www.nytimes.com/2012/05/27/world/africa/two-rebel-groups-in-mali-merge-to-form-islamic-state.html?ref=world&gwh=1CCB56E2C53E1879A0018658B454AB65 http://www.lemonde.fr/afrique/article/2012/05/27/la-rebellion-touareg-fusionne-avec-un-groupe-islamiste-au-nord-du-mali_1708003_3212.html http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/27/actualidad/1338080043_901876.html http://edition.cnn.com/2012/05/27/world/africa/mali-rebel-groups/index.html?hpt=wo_bn10 Violencia tras conocerse oficialmente los resultados electorales en Egipto. Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-egypt-elections-20120527,0,3534501.story http://diario.elmercurio.com/2012/05/29/internacional/internacional/noticias/B84A3FF7-AF9D-4D9C-A221-C4D5300B5C97.htm?id={B84A3FF7-AF9D-4D9C-A221-C4D5300B5C97} http://edition.cnn.com/2012/05/28/world/meast/egypt-election/index.html?hpt=wo_c2 http://www.eltiempo.com/mundo/africa/prenden-fuego-a-oficinas-de-candidato-a-la-presidencia-en-egipto_11900801-4 http://www.economist.com/blogs/newsbook/2012/05/egypts-presidential-election http://www.nytimes.com/2012/05/27/world/middleeast/some-in-egypt-disdain-both-candidates.html?ref=world&gwh=DF70159F604EFCBA310372F56CA02562 http://www.lemonde.fr/afrique/article/2012/05/26/egypte-le-candidat-chafiq-promet-ne-pas-revenir-a-l-ere-moubarak_1707941_3212.htmlSiete años de prisión por corrupción para el jefe de Gabinete de MubarakPara más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/05/27/actualidad/1338147851_363736.htmlGrupo islámico Boko Haram genera terror en Nigeria. Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-nigeria-boko-haram-20120527,0,572578.storyExplosión en centro comercial en Nairobi-Kenia.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-18232621 http://edition.cnn.com/2012/05/28/world/africa/kenya-explosion/index.html?hpt=wo_bn10 http://latimesblogs.latimes.com/world_now/2012/05/nairobi-kenya-blast-called-bomb-attack.html http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-05/29/content_15408978.htmAgencia de Naciones Unidas propone a Mugabe como "líder para el turismo" .Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2012/05/29/11940600-un-agency-appoints-mugabe-as-a-leader-for-tourism?lite OTRASONU rinde homenaje a 112 caídos en servicio en 2011.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/850190.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/21555625