El diseño se desarrolla de forma práctica con fines comunicativos en la sociedad, éste se ha consolidado dentro de los aspectos comerciales más importantes de las organizaciones, debido a los requerimientos del mundo globalizado y a la gran demanda de diseño. El diseño involucra métodos y soluciones a problemas específicos de comunicación partiendo desde la identificación a través de procesos técnicos, la utilización de elementos diversos que finalmente componen un proyecto visual, generador de rentabilidad
El auge comunicacional ha impulsado la aplicación de la disciplina por su versatilidad para resolver problemas, situándolo en un punto de reflexión y análisis desde diferentes áreas. "Nunca se había hablado tanto del diseño hasta que los mass-media1 se apropiaron de él como si de un producto más, vendible en páginas y pantallas, se tratara". (Zimmermann, 2002, p. 55)
Para Chaves N. (2009) hace algunos años todavía no se consideraba cosa seria el analizar problemáticas de índole visual y mucho menos dar retribución por un trabajo que a la vista de todos no era más que habilidad plástica heredada2 . El diseño es una práctica heterogénea en la que se unifican variantes técnicas, metodológicas, culturales y estilísticas, estas acciones colaboran al desarrollo de un ambiente económico en el mercado
En este contexto, la globalización y el incremento de la comunicación han favorecido los procesos por los que atraviesa el diseño, brindando a las organizaciones elementos que favorecen su aplicación. El diseño en las organizaciones creativas favorece el cumplimiento de los objetivos, aportando diferenciación e innovación que resultan en una comunicación eficaz y en una mejor organización, además colabora en la solución de hábitos y rutinas comunicacionales que generan problemas.
Por naturaleza, el diseño exige la búsqueda de soluciones. A finales de la década de los noventa e inicios del siglo XXI Argentina sufrió una importante crisis política y económica; la que se vio sucedida por cambios en los gobiernos de turno, manifestaciones continuas, crisis financiera, la desaparición de la convertibilidad, la retención de los depósitos bancarios fueron entre otros, los principales elementos de la crisis. Esta etapa provocó grandes tasas de desempleo en diferentes áreas de negocios, los diseñadores por su parte, los que trabajaban en relación de dependencia, fueron destituidos de sus cargos en agencias y estudios de diseño, quedando expuestos a abandonar la profesión o buscar alternativas ocupacionales. En este punto de crisis donde los empleos se veían cada vez más reducidos, el diseñador buscó la manera de continuar ejerciendo su profesión de manera más propia al margen de los acontecimientos que sucedían en el país. La manera de solventar los gastos y de generar trabajo se vio concretada en el desarrollo de emprendimientos, constituyéndose como FreeLancer3 o estableciendo estudios de diseño desde sus propios hogares. Según el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), la crisis del 2001 estimuló a que Argentina se situara entre los diez países más emprendedores a nivel mundial y que el rubro del diseño tomará un papel más relevante sobre todo en la ciudad de Buenos Aires
Con la crisis surgieron gran cantidad de estudios de diseño dirigidos por profesionales que perdieron su trabajo o aquellos que empezaban su vida laboral. En la actualidad la creación de estudios de diseño se encuentra en aumento permanente gracias al fortalecimiento de los conocimientos sobre gestión que posee el diseñador. Esto ha significado una sociedad generadora de empleo y estudios innovadores, que son organizaciones que llevan un proceso firme de actualización comercial, organizacional y comunicacional
En los últimos años la ciudad de Buenos Aires ha experimentado la rápida evolución de las disciplinas de comunicación, la cultura de diseño representa un objeto de estudio importante por la gran cantidad de espacios publicitarios que se permiten emitir, y por el incremento de estudios de diseño que se ven en la necesidad de planificar o gestionar sus organizaciones para mejorar el desempeño, gestionar de mejor manera los procesos, identificar correctamente los problemas y ofrecer soluciones concretas
El correcto direccionamiento de los estudios creativos como del diseño mismo, genera información que permite a los diseñadores mejorar su desempeño y adoptar beneficios tanto empresariales como económicos. La gestión del diseño4 se encuentra definida como el conjunto de actividades, metodologías y técnicas que maximiza el uso de los recursos disponibles y que permite además, obtener los objetivos del proyecto en el que se encuentra involucrado el diseñador como el encargado de realizar dichas actividades
De la misma manera la gestión del estudio de diseño permite mantener y desarrollar un conjunto de atributos y valores intangibles en un servicio, una marca, un proyecto o un producto, que se establezcan muy alto en la mente del cliente, de tal manera que se crea mucho prestigio y un gran valor de los productos o servicios que están asociados al nombre del estudio. La presente Tesis se centra en el análisis de los resultados obtenidos de los estudios de dise- ño de la ciudad de buenos Aires, concretamente desde una perspectiva que vincula al dise- ñador, su empresa y la gestión, tratando de integrar un modelo que adopte los principales aspectos por los que se destacaron a partir de situaciones de coyunturas económicas, sociales y culturales del país que obligaron a los diseñadores a organizar su propia empresa.
Según la encuesta elaborada por la consultora Grant Thorton, de la ciudad de Chicago en el año 2011, Buenos Aires se encuentra en el quinto puesto del ranking mundial de optimismo empresarial, en donde se hace tangible un mercado viable para la comunicación y el diseño por el alto índice empresarial que en esta existe y por la gran demanda de sectores anunciantes para el desarrollo del rubro gráfico particularmente.
Orden y Justificación del trabajo
La investigación plantea el siguiente orden de trabajo, basándose en el análisis de los temas expuestos, realiza un recorrido que justifica la hipótesis planteada en el que se aborda los diferentes conceptos, teorías y metodologías que se emplean en la gestión y el correcto direccionamiento tanto de los estudios de diseño como de los procesos que le son propios. El orden se detalla de la siguiente manera
El capítulo uno aborda la importancia del diseño en Argentina, particularmente en la ciudad de Buenos Aires, la generalización de los estudios de diseño, el crecimiento y la viabilidad para formar un emprendimiento que pueda llegar a ser exitoso mediante el diseño y la gestión tanto de las estrategias utilizadas como de la elección correcta por parte del diseñador y de las acciones que le permitieron consolidar su estudio de diseño
En el capítulo dos se trata sobre los aspectos comerciales del diseño, la exposición de autores y su posición frente a este fenómeno y las cualidades que posee el diseñador, su visión y análisis hacia el mercado local. Además, del abordaje y la inclusión del diseñador en la gestión y dirección del estudio
El tercer capítulo está dedicado al análisis y la observación del diseñador en los nuevos mercados, ya que son estos los que generan nuevos retos para el profesional, así también la implementación de estrategia y gestión en los modelos empresariales de los estudios de diseño que en un primer acercamiento fueron concebidos de manera empírica por otra parte se realiza un análisis sobre la reconversión en los nuevos mercados sobre el diseño. El cuarto capítulo está dedicado al análisis e interpretación de las entrevistas a profesionales del diseño, así como el relevamiento de información en las dimensiones de crecimiento, consolidación y éxito y como enfrentaron los momentos de crisis en sus estudios. Además identificar los momentos claves de los estudios de diseño dentro de la concepción, el posicionamiento y la diferenciación de los mismos
Por último se presenta la metodología utilizada, las bases que la sustentan por medio del análisis y la comparación en contexto con el objeto de estudio. Se plantea el modelo teó- rico que sirve de base para contrastar la hipótesis y describir la metodología utilizada en la presente investigación. Finalizando con los conclusiones del autor a criterio personal.
Objetivo General
Como objetivo general plantea analizar la gestión implementada en los estudios de diseño, Gorricho, Tricota, Lipina y Krill, juntamente con la implementación de planes y políticas que se ejecutaron para consolidar el estudio de diseño como organización en la ciudad de Buenos Aires.
Objetivos Específicos
Sus objetivos específicos son determinar las estrategias competitivas y de crecimiento utilizadas por los estudios de diseño para sostener su rentabilidad; explorar los problemas que tuvieron los diseñadores en las distintas etapas del crecimiento de su organización y los factores que lo desencadenaron; analizar la gestión de los estudios, identificando los riesgos y factores de resistencia que han enfrentado y las medidas propuestas para superarlos; identificar las herramientas de Gestión Empresarial que permitieron construir y desarrollar la competitividad y el posicionamiento de su empresa; y analizar las estrategias de costo que se utilizaron como consecuencia de factores económicos y frente a sus competidores.
Hipótesis
Por otro lado, sostiene la hipótesis que la gestión implementada en los estudios de dise- ño: Gorricho, Tricota, Lipina y Krill, favorecieron su consolidación como organizaciones estructuradas, contribuyendo al desarrollo profesional del diseñador y su estudio en la ciudad de Buenos Aires, en el período 2002-2012.
Pertinencia a líneas temáticas planteadas en la maestría
El presente trabajo de investigación se encuentra dentro la línea temática que estudia empresas y marcas, la relación que existe entre el diseño, la gestión y las economías que son generadas a partir de los nexos que existen entre ellos. Esta investigación se acerca a este fenómeno a través del análisis, el enfoque y los factores que contribuyen a explicar el éxito en los estudios de diseño y particularmente en facilitar el esfuerzo de dichas organizaciones a través de la innovación y el conocimiento que posee el diseñador
Los estudios de diseño son organismos que ha aportado gran valor comercial y económico en la ciudad, y han formado expectativas para el avance del conocimiento sobre el diseño y la gestión de los mismos estudios así como del diseño en particular.
Notas
1. Mass-media: Según la Real academia de la lengua, es el conjunto de los medios de comunicación
2. Norberto Chaves realiza un análisis sobre el diseño y su concepción en la actualidad
3. FreeLancer: Se denomina trabajador freelance o freelancer o consultor a la persona cuya actividad consiste en realizar trabajos propios de su ocupación, oficio o profesión, de forma autónoma
4. Gestión del Diseño: Es una disciplina empresarial que utiliza la gestión de proyectos, el diseño, la estrategia y las técnicas de la cadena de suministro para el control de un proceso creativo, el apoyo a una cultura de la creatividad y la construcción de una estructura y organización para el diseño.
La presente investigación hace referencia a la revocatoria directa de los actos administrativos definida por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo (2009), como: Una herramienta de la que pueden hacer uso tanto la Administración como el administrado para que en sede administrativa desaparezcan del ordenamiento jurídico aquellos actos administrativos que estén en oposición a la Constitución Política o a la ley, que no estén conformes con el interés público o social o cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona. (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, 13 de mayo de 2009, Sentencia 25000-23-26-000-1998-01286-01 [C.P. Ramiro Saavedra Becerra]. A su vez, la Ley 1437 de 2011, contiene en su articulado el procedimiento que debe seguir un ciudadano o una autoridad administrativa para adelantar el trámite de revocatoria directa de un acto administrativo, estipulando las causales por la que procede el trámite en mención, la oportunidad para solicitarlo, los efectos jurídicos que causa la decisión, la titularidad para solicitar la iniciación del trámite y declarar revocado un acto administrativo, el término en que deben ser resueltas las solicitudes y la revocatoria de actos administrativos particulares y concretos. (Ley No. 1437. 2011). De manera que, su característica principal consiste en sustraer del ordenamiento jurídico un acto administrativo del que se presume su legalidad y el cual se encuentra generando efectos jurídicos durante el tiempo que no ha sido revocado. (Galvis, 2013, p.19). Dentro del marco indicado, esta investigación analiza lo establecido en el artículo 95 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, según el cual las entidades públicas o las autoridades competentes tienen el término de dos meses para resolver la solicitud de revocatoria directa, enfatizando que frente a tal decisión no procede ningún tipo de recursos de ley, es decir, reposición, apelación y queja. Paralelo a ello, es necesario llevar a cabo el análisis del artículo 96, el cual estipula como efecto, que ni la petición ni la decisión de revocatoria, reviven los términos para que el acto administrativo sea demandado ante la jurisdicción contenciosa, no siendo posible la aplicación del silencio administrativo positivo ni negativo, cuando la administración no dé respuesta en el término estipulado a la mencionada solicitud. (Ley No. 1437. 2011). Con base a lo anterior, esta investigación se realiza con el interés académico y profesional de determinar qué herramienta jurídica tiene el ciudadano para obligar a la Administración a darle respuesta a la solicitud de revocatoria directa de un acto administrativo, si esta no se resuelve en el término estipulado en la Ley 1437 de 2011, al igual que busca establecer los efectos jurídicos del silencio administrativo frente a la solicitud de revocatoria directa. La metodología de esta investigación estuvo ligada al estudio teórico de la Ley 1437 de 2011, Ley 734 de 2002, Ley 1952 de 2019, Ley 80 de 1993, Ley 142 de 1994, el Decreto 01 de 1984, Decreto 2733 de 1959, la jurisprudencia del Consejo de Estado, jurisprudencia de la Corte Constitucional referente al tema y doctrina específica sobre revocatoria directa de actos administrativos. Como objetivo general de la investigación perfilé encontrar si existía o no una herramienta jurídica aplicable por parte del ciudadano en el evento que caducara el término para resolver su solicitud de revocatoria directa frente a un acto administrativo y, los efectos jurídicos que acarrea para la administración no resolver en el término tal solicitud. Para lo cual se analizan diferentes figuras y acciones legales tendientes a brindar una respuesta aplicable al problema de investigación, además, estudiar procedimientos administrativos específicos o especiales con el fin de determinar si la norma especial podría ser aplicada en el contexto de la norma general. De la investigación en concreto. El trabajo de investigación se estructura en tres capítulos: en el primer capítulo se hace referencia a los antecedentes normativos desde la expedición del Decreto 2733 de 1959, hasta la regulación de la revocatoria directa en la Ley 1437 de 2011. Plasmando la selección de jurisprudencias y conceptos emitidos por el Consejo de Estado, en la sala de Consulta y Servicio Civil y de Contencioso Administrativo, desde 1954 hasta 2019, con el objetivo de relatar el avance histórico que ha tenido la figura de la revocatoria directa de los actos administrativos en Colombia. Es importante recalcar, que el criterio de escogencia obedeció exclusivamente al avance interpretativo que el Consejo de Estado le ha dado a la figura jurídica en mención y no al orden cronológico en el tiempo. Se analiza el silencio administrativo y los recursos ordinarios contemplados para el procedimiento adelantado en sede administrativa. Efectuando una aproximación a los conceptos generales, normativos y jurisprudenciales sobre estas figuras para llegar a la conclusión de verificar si la Ley 1437 de 2011 y las demás estudiadas, plantean correctamente su postura sobre la improcedencia del silencio administrativo y los recursos en vía gubernativa y si su redacción corresponde a una correcta adecuación, o si por el contrario existe una contradicción jurídica dentro del procedimiento. En el capítulo segundo se estudia los procedimientos administrativos adelantados en ejercicio de funciones específicas de carácter administrativo. Verificando lo relativo a los procedimientos administrativos de revocatoria directa que se realizan en las actividades administrativas como en la prestación de servicios públicos domiciliarios, el ejercicio de la función fiscal del Estado y de la función disciplinaria de acuerdo a lo consagrado en la Ley 734 de 2002 y la Ley 1952 de 2019, en el entendido de determinar si lo contenido en el procedimiento especial prevalece sobre la norma general. Se indaga igualmente sobre la revocatoria de los actos administrativos de adjudicación en materia contractual y revocatoria de los actos administrativos pre-contractuales con el fin de determinar su revocabilidad o irrevocabilidad. En el capítulo tercero se analiza la acción de cumplimiento como posible solución al problema jurídico, es decir, como una herramienta jurídica utilizable por el administrado para obligar a la administración a darle cumplimiento a lo estipulado en el artículo 95 de la Ley 1437 de 2011. Plasmando el concepto normativo, jurisprudencial y doctrinal y comprobando los aspectos importantes de la Ley 393 de 1997, con el fin de resolver el problema jurídico. Igualmente, se examina la titularidad que se requiere para revocar actos administrativos tomando en cuenta las modificaciones realizadas con la expedición de la Ley 1437 de 2011, que específicamente determina las autoridades administrativas que tienen competencia para revocar actos administrativos. Así las cosas, se busca determinar si para el problema jurídico planteado existe una herramienta jurídica aplicable que obligue a la administración a dar respuesta al administrado o si por el contrario la norma deja la interpretación sin un sustento jurídico que conlleve a la no respuesta por parte de la administración. ; This investigation refers to the direct revocation of administrative acts defined by the Council of State, Administrative Litigation Chamber (2009), such as: A tool that can be used by both the Administration and the administered so that administrative acts that are in opposition to the Political Constitution or the law, that are not in accordance with the public or social interest or when with them unjustified injury is caused to a person. (Council of State, Administrative Litigation Chamber, May 13, 2009, Judgment 25000-23-26-000-1998-01286-01 [C.P. Ramiro Saavedra Becerra]. In turn, Law 1437 of 2011, contains in its articles the procedure that a citizen or an administrative authority must follow to carry out the process of direct revocation of an administrative act, stipulating the causes by which the procedure in question proceeds, the opportunity to request it, the legal effects caused by the decision, ownership to request the initiation of the procedure and declare an administrative act revoked, the term in which requests must be resolved and the revocation of particular and specific administrative acts. (Law No. 1437. 2011). Thus, its main characteristic consists in subtracting from the legal system an administrative act from which its legality is presumed and which is generating legal effects during the time that it has not been revoked. (Galvis, 2013, p.19). Within the indicated framework, this investigation analyzes the provisions of article 95 of the Code of Administrative Procedure and Administrative Litigation, according to which public entities or competent authorities have a period of two months to resolve the request for direct revocation, emphasizing that in the face of such a decision, no legal remedies, that is, replacement, appeal and complaint, proceed. Parallel to this, it is necessary to carry out the analysis of article 96, which stipulates, as an effect, that neither the petition nor the decision to revoke, revive the terms for the administrative act to be sued before the contentious jurisdiction, not being possible application of positive or negative administrative silence, when the administration does not respond within the stipulated term to the aforementioned request. (Law No. 1437. 2011). Based on the above, this investigation is carried out with the academic and professional interest of determining what legal tool the citizen has to compel the Administration to respond to the request for direct revocation of an administrative act, if it is not resolved in the term stipulated in Law 1437 of 2011, just as it seeks to establish the legal effects of administrative silence against the request for direct revocation. The methodology of this research was linked to the theoretical study of Law 1437 of 2011, Law 734 of 2002, Law 1952 of 2019, Law 80 of 1993, Law 142 of 1994, Decree 01 of 1984, Decree 2733 of 1959, jurisprudence of the Council of State, jurisprudence of the Constitutional Court referring to the subject and specific doctrine on direct revocation of administrative acts. As a general objective of the investigation, I outlined whether or not there was a legal tool applicable by the citizen in the event that the term expires to resolve their request for direct revocation against an administrative act and, the legal effects that it entails for the administration do not resolve such request within the term. For this, different legal figures and actions are analyzed to provide an applicable answer to the investigation problem, in addition, to study specific or special administrative procedures in order to determine if the special rule could be applied in the context of the general rule. Of the investigation in concrete. The research work is structured in three chapters: the first chapter refers to the regulatory background from the issuance of Decree 2733 of 1959, to the regulation of direct revocation in Law 1437 of 2011. Embodying the selection of jurisprudence and concepts issued by the Council of State, in the Consultation and Civil Service and Administrative Litigation room, from 1954 to 2019, with the aim of relating the historical progress that the figure of the direct revocation of administrative acts in Colombia has had. It is important to emphasize that the selection criterion was exclusively due to the interpretative advance that the Council of State has given to the mentioned legal figure and not to the chronological order in time. The administrative silence and the ordinary resources contemplated for the procedure advanced in administrative headquarters are analyzed. Making an approximation to the general, normative and jurisprudential concepts on these figures to reach the conclusion of verifying if Law 1437 of 2011 and the others studied, correctly state their position on the inappropriateness of administrative silence and resources in the government channel and if its wording corresponds to a correct adaptation, or whether by On the contrary, there is a legal contradiction within the procedure. The second chapter studies the administrative procedures carried out in the exercise of specific administrative functions. Verifying the relative to the administrative procedures of direct revocation that are carried out in the administrative activities as in the provision of domiciliary public services, the exercise of the fiscal function of the State and of the disciplinary function according to what is enshrined in Law 734 of 2002 and Law 1952 of 2019, in the understanding of determining if what is contained in the special procedure prevails over the general rule. It also investigates the revocation of administrative acts of adjudication in contractual matters and the revocation of pre-contractual administrative acts in order to determine their revocability or irrevocability. In the third chapter, compliance action is analyzed as a possible solution to the legal problem, that is, as a legal tool that can be used by the administrator to compel the administration to comply with the provisions of article 95 of Law 1437 of 2011. Embodying the normative, jurisprudential and doctrinal concept and checking the important aspects of Law 393 of 1997, in order to solve the legal problem. Likewise, the ownership required to revoke administrative acts is examined taking into account the modifications made with the issuance of Law 1437 of 2011, which specifically determines the administrative authorities that have jurisdiction to revoke administrative acts. Thus, it is sought to determine if there is an applicable legal tool for the legal problem raised that forces the administration to respond to the administered or if, on the contrary, the rule leaves the interpretation without a legal basis that leads to non-response by the party. of the administration.
AMÉRICA LATINA Triunfo de la derecha en elecciones en Honduras. Para más información:http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2013/12/03/honduras-le-tribunal-electoral-va-recompter-les-proces-verbaux_3524291_3222.htmlhttp://www.cnn.com/2013/11/30/world/americas/honduras-elections/index.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-25196157http://www.lanacion.com.ar/1642009-hernandez-se-impone-en-honduras-pero-los-zelaya-denuncian-fraudehttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/manuel-zelaya-llama-a-honduras-a-protestar-por-elecciones_13233235-4http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/juan-orlando-hernndez-ganador-de-elecciones-en-honduras-tribunal-electoral_13229000-4http://www.lanacion.com.ar/1642336-confirman-el-triunfo-de-la-derecha-en-hondurashttp://www.cnn.com/2013/11/27/world/americas/honduras-presidential-election/index.html Peña Nieto, entre las reformas y las inercias de México. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/30/actualidad/1385787588_689042.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-25180472http://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/28/actualidad/1385668708_568949.html Ortega se topa con la Iglesia en Nicaragua. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/28/actualidad/1385664030_979193.html Maduro intensifica 'guerra económica' en Venezuela. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-25196223http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/03/actualidad/1386034079_705347.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/bajaran-el-precio-de-los-carros-en-venezuela-_13248154-4http://www.lanacion.com.ar/1644020-en-barinas-la-cuna-del-chavismo-la-oposicion-busca-dar-el-golpehttp://www.lemonde.fr/ameriques/article/2013/12/03/le-gouvernement-venezuelien-veut-fixer-le-prix-des-voitures_3524335_3222.html Venezuela es el país más corrupto de América Latina. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/venezuela-transparencia-ti-970090.html Paraguayos se levantan contra la corrupción. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/paraguayos-se-levantan-contra-la-corrupcin_13245395-4 Nicaragua da vía libre a Estados Unidos y Rusia para patrullar en el Caribe. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/nicaragua-autoriza-ingreso-de-naves-de-estados-unidos-y-rusia_13224495-4 54 cadáveres son encontrados en fosa común en México. Para más información:http://www.cnn.com/2013/11/27/world/americas/mexico-mass-graves/index.html Cuba se queda sin banco en Estados Unidos. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/11/27/21642809-cuba-travel-threatened-by-us-bank-dilemma?litehttp://www.cnn.com/2013/11/26/world/americas/cuba-us-consular-services/index.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/cuba-sin-banco-en-ee-uu_13233236-4 Mueren 30 inmigrantes haitianos al naufragar embarcación en Bahamas. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/muerte-de-inmigrantes-en-naufragio-de-embarcacin-en-bahamas_13225236-4 Alarma en Río: aumenta apresuradamente el número de personas sin techo. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1643496-alarma-en-rio-aumenta-rapidamente-el-numero-de-personas-sin-techo Michelle Bachelet adelanta complejo escenario para el próximo gobierno. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/01/actualidad/1385922610_677978.htmlhttp://www.lemonde.fr/ameriques/article/2013/12/03/chili-levee-partielle-d _3524309_3222.htmlhttp://www.emol.com/noticias/nacional/2013/12/02/632821/michelle-bachelet-adelanta-complejo-escenario-para-el-proximo-gobierno.html Refuerzan la seguridad en las playas de Río de Janeiro tras una ola de asaltos. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1642187-refuerzan-la-seguridad-en-las-playas-de-rio-de-janeiro-tras-una-ola-de-asaltos Las negociaciones con la FARC, cuestión fundamental para posible reelección en Colombia. Para más información:http://www.cnn.com/2013/11/21/world/americas/colombia-santos-re-election/index.html Piñera advierte sobre "cuchillos largos" en Chile tras elección. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/pinera-advierte-sobre-cuchillos-largos-en-la-derecha-chilena-tras-eleccion_13246515-4 Colapso en estadio mundialista brasileño mata a dos personas. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/11/27/21643011-brazil-world-cup-soccer-stadium-collapse-kills-two-people?lite ESTADOS UNIDOS /CANADÁ Descarrilamiento en Nueva York deja cuatro muertos y decenas de heridos. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-25194804http://www.lanacion.com.ar/1643883-descarrilamiento-en-nueva-york-el-gobernador-apunta-a-un-exceso-de-velocidadhttp://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/descarrilamiento-de-tren-en-nueva-york_13243796-4http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1385999520_092965.html Volvió Obama con jugadas audaces. Para más información:http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2013/12/02/la-californie-espoir-de-l-obamacare_3523838_3222.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1641838-volvio-el-obama-de-las-jugadas-audaceshttp://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/la-apuesta-pacifista-de-barack-obama_13243037-4 Estados Unidos y Japón desafían a China: naves militares y civiles volaron sobre una zona de defensa. Para más información:http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2013/12/03/les-etats-unis-profondement-preoccupes-par-la-zone-aerienne-chinoise_3524320_3222.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1642711-eeuu-y-japon-desafian-a-chinahttp://security.blogs.cnn.com/2013/12/02/u-s-navy-deploys-new-reconnaissance-planes-to-japan/?hpt=hp_t3&hpt=ias_c2http://www.cnn.com/2013/12/02/world/asia/japan-china-us-tensions/index.html?hpt=ias_c2http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-25180811 Estados Unidos se dispone a asumir todo el peso de destruir los arsenales químicos sirios. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/01/actualidad/1385924798_486857.html Estados Unidos se moviliza para liberar estadounidense en cárcel cubana. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2013-12/03/content_17147606. Obama apuesta por Hillary y le prepara el terreno para 2016. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1643500-obama-apuesta-por-hillary-y-le-prepara-el-terreno-para-2016 Estados Unidos apoya el proceso de paz, pero seguirá persiguiendo a las FARC. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/estados-unidos-reitero-que-apoya-firmemente-el-proceso-de-paz-_13247270-4 Sargento a juicio por red de prostitución en Estados Unidos. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/sargento-a-juicio-por-red-de-prostitucion-en-eu-970096.html EUROPA Ucrania al borde de otra revolución por el alejamiento de la Unión Europea. Para más información:http://www.cnn.com/2013/12/02/world/europe/ukraine-protests/index.html?hpt=ieu_c1http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/12/02/les-visages-de-la-contestation-en-ukraine_3524061_3214.htmlhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/12/02/21714289-pro-west-protesters-besiege-ukraines-seat-of-power?litehttp://www.lanacion.com.ar/1644029-acorralado-por-las-protestas-europeistas-el-gobierno-de-ucrania-denuncia-un-golpehttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/anlisis-de-las-presiones-rusas_13245419-4http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1386016704_617519.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-europe-25196907http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1385975707_863477.htmlhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-12/03/content_17147888.htm Merkel pactó otro gobierno con una agenda más social y afianza su alianza con la social democracia. Para más información:http://www.cnn.com/2013/11/27/world/europe/germany-coalition/index.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1642430-angela-merkel-formara-una-gran-coalicion-con-la-centroizquierdahttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/01/actualidad/1385922762_459228.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1642598-cameron-duro-contra-la-inmigracion David Cameron arremete contra los inmigrantes. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/david-cameron-arremete-contra-los-inmigrantes_13237738-4 Portugal refuerza la supervisión de sus 950 kilómetros de costa. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1385992907_544398.html Grecia: neonazis exigen frente al Parlamento la liberación de sus líderes. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1643457-grecia-neonazis-exigen-frente-al-parlamento-la-liberacion-de-sus-lideres Angela Merkel fue espiada por los servicios secretos de cinco países. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/espionaje-a-angela-merkel_13219037-4 Helicóptero cae encima de un pub en Glasgow . Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/cae-helicptero-en-escocia_13236212-4http://www.lanacion.com.ar/1643497-escocia-la-caida-de-un-helicoptero-sobre-un-pub-dejo-8-muertos Colapso de centro comercial en Lituania deja decenas de heridos. Para más información:http://www.cnn.com/2013/11/27/world/europe/latvia-roof-collapse-resignation/index.html Gobierno escocés presentó una guía para separarse de Gran Bretaña en 2016. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1642338-escocia-lanzo-su-plan-para-la-independencia Putin promulga una ley que prohíbe la publicidad del aborto. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/putin-promulga-una-ley-que-prohbe-la-publicidad-del-aborto_13221055-4 Gobierno de Croacia realiza presión para permitir la unión civil entre individuos del mismo sexo. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-25172778http://www.nytimes.com/2013/12/03/world/europe/croatian-government-to-pursue-law-allowing-civil-unions-for-gay-couples.html?ref=world La policía francesa usa en Lyon gases lacrimógenos contra niños rumanos. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1385989760_645317.html Un incendio en un taller textil revela la esclavitud de los chinos en Italia. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/12/02/21714872-deadly-factory-fire-highlights-near-slavery-conditions-in-italy?litehttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1386018190_636332.html Berlusconi fue expulsado del Parlamento. Para más información:http://www.cnn.com/2013/11/27/world/europe/italy-berlusconi/index.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1642634-fin-de-una-era-en-italia-berlusconi-fue-expulsado-del-parlamento Berlusconi enfrentaría más cargos por el caso 'Ruby'. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/justicia-italiana-acusara-con-dos-nuevos-cargos-a-silvio-berlusconi_13237739-4 Europa da un vuelco a su imagen exterior y negocia con Irán. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/30/actualidad/1385833393_695763.html Refugiados de la guerra en Siria se asoman en el escenario europeo. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/11/30/world/middleeast/out-of-syria-into-a-european-maze.html?ref=world Papa Francisco se reúne con Netanyahu. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-25191175http://www.cnn.com/2013/12/02/world/europe/pope-netanyahu/index.html?hpt=ieu_c2 ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTE Continúa la violencia extrema en Siria. Para más información:http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2013/12/02/crimes-de-guerre-en-syrie-des-preuves-pointent-vers-bachar-al-assad_3523997_3218.htmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1386001878_501681.htmlhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-12/03/content_17146977.htmhttp://www.cnn.com/2013/12/02/world/meast/syria-damascus-suburb-pleitgen/index.html?hpt=imi_c2http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-25189834http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-25167053http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/12/02/21720317-un-evidence-on-syria-war-http://www.lanacion.com.ar/1644031-acusan-a-al-assad-de-crimenes-de-guerracrimes-implicates-assad?litehttp://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/crimenes-de-guerra-en-siria_13246487-4http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/11/30/21686393-us-to-destroy-syrias-chemicals-at-sea-weapons-watchdog-says?lite Más de 11.000 niños han muerto en conflicto sirio. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/11000-nios-han-muerto-en-conflicto-sirio_13219438-4 Tensión en Tailandia por violentas protestas.http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2013/12/03/thailande-intervention-des-etats-unis-pour-appeler-au-dialogue_3524293_3216.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-asia-25190314http://www.cnn.com/2013/12/03/world/asia/thailand-protests/index.html?hpt=ias_c1http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1385986444_892199.htmlhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-12/03/content_17146614.htmhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/manifestantes-entran-en-la-sede-de-gobierno-en-tailandia-970094.htmlhttp://www.lemonde.fr/asie-pacifique/video/2013/12/02/gaz-lacrymogenes-contre-bulldozer-lors-d-affrontements-en-thailande_3524013_3216.html Histórico acuerdo: Irán aceptó limitar su programa nuclear. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/uk-25194946http://www.lanacion.com.ar/1641836-historico-acuerdo-iran-acepto-limitar-su-programa-nuclearhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/29/actualidad/1385751805_758156.html El vuelo de cazas chinos sobre las islas en disputa con Japón eleva la tensión en Asia. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/12/03/world/asia/chinese-leaders-rise-came-with-new-attention-to-dispute-with-japan.html?ref=worldhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/29/actualidad/1385711461_838657.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1644033-el-mar-de-china-oriental-escenario-de-una-nueva-y-peligrosa-pulseada-por-el-poder-globalhttp://www.nytimes.com/2013/12/03/world/asia/biden-faces-delicate-two-step-in-asia-over-east-china-sea-dispute.html?ref=worldhttp://www.chinadaily.com.cn/china/2013-12/02/content_17146368.htm Terremoto de 6.3 sacude a el Pacifico Sur. Para más información:http://www.cnn.com/2013/11/30/world/asia/indonesia-earthquake/index.html?hpt=ias_c2http://www.eltiempo.com/mundo/oceania/un-terremoto-marino-de-65-grados-sacude-fiyi_13217195-4 Mujeres saudíes fueron detenidas por manejar automóviles. Para más información:http://www.cnn.com/2013/12/01/world/meast/saudi-arabia-female-drivers-detained/index.html?hpt=imi_c2 Evacuadas 18.000 personas en China por temor a explosión en oleoducto. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/tragedia-por-explosin-de-oleoducto-en-china_13217295-4 La violencia vuelve a adueñarse de Irak y temen una guerra civil. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/12/03/world/middleeast/kurds-oil-deals-with-turkey-raise-fears-of-fissures-in-iraq.html?ref=world&_r=0http://internacional.elpais.com/internacional/2013/12/02/actualidad/1385977378_783831.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/violencia-en-irak-34-muertos-en-atentados_13223707-4http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-25173722http://www.lanacion.com.ar/1642964-la-violencia-vuelve-a-aduenarse-de-irak-y-temen-una-guerra-civil Violencia en Afganistán. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/12/03/world/asia/attacks-rise-on-aid-workers-in-afghanistan.html?ref=worldhttp://www.nytimes.com/2013/12/03/world/asia/afghanistan-suicide-bombing-kills-4.html?ref=worldhttp://www.cnn.com/2013/12/02/world/asia/afghanistan-violence/index.html?hpt=ias_c2 Hong Kong en alerta por caso de fiebre H7N9. Para más información:http://www.cnn.com/2013/12/03/world/asia/hong-kong-h7n9-case/index.html?hpt=ias_c2http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-china-25181387 Gracias a la fiebre de consumo China es la nueva reina de las cibercompras. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1643502-gracias-a-la-fiebre-de-consumo-china-es-la-nueva-reina-de-las-cibercompras ÁFRICA Continúa la inestabilidad política en Egipto. Para más información:http://www.lemonde.fr/afrique/article/2013/12/02/en-egypte-le-projet-de-constitution-maintient-de-larges-pouvoirs-a-l-armee_3523600_3212.htmlhttp://www.cnn.com/2013/12/02/world/meast/egypt-protests/index.html?hpt=iaf_c2http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-25183139 Crisis diplomática entre Egipto y Turquía: expulsado embajador turco. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/gobierno-egipcio-expulsa-al-embajador-de-turqua_13217216-4 Somalia es el país más corrupto del mundo. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/dinamarca-somalia-transparencia--970091.html Ataque de islamistas a base en Nigeria. Para más información:http://www.cnn.com/2013/12/02/world/africa/boko-haram-attack/index.html?hpt=iaf_c2http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/11/29/21677286-nigeria-more-than-50-islamist-insurgents-killed-in-airstrike?lite OTRAS NOTICIAS "The Economist" presenta su informe semanal Politics this week. Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21590971-politics-week?spc=scode&spv=xm&ah=9d7f7ab945510a56fa6d37c30b6f1709
La población mundial, que cuenta dos mil millones de habitantes alrededor del año 1950, ha crecido a un ritmo casi exponencial en las décadas siguientes hasta 4 mil millones y 5,3 en 1990 (Naciones Unidas - Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, 2010). Sin duda un gran aumento tanto en términos absolutos cuanto relativos. Según las estimaciones de las Naciones Unidas, la población mundial se estima que alcanzará los ocho millones y medio de 2025. Estas tasas de crecimiento se producen, obviamente, tanto en Europa, donde la población ha crecido de 550 millones en 1950 a 750 millones en 2010, y en Italia, donde en el período 1861 a 2008 hubo un aumento de la población de 22 millones de habitantes a casi 60 millones (fuente: ISTAT, 2010). La población ha crecido, sin embargo, a tasas más altas en los países en desarrollo, con una tendencia a la constante en los países industrializados en las últimas décadas. Dicha población mundial intenso tiene consecuencias directas sobre el territorio urbano, mientras que lleva a una extensión de las actuales áreas urbanas menores y pequeñas ciudades. Todo esto, cada vez más, dar lugar a problemas de gestión y uso del suelo, produciendo un crecimiento del componente de la vulnerabilidad en la ecuación de riesgo. Crecimiento de la población no justifica un aumento de las condiciones hidrogeológicas de la inestabilidad. Si es así, ya que la población se ha convertido en firme en los últimos años, al menos en la mayoría de los países industrializados, no hay que hacer frente a riesgos cada vez mayor. En cambio, el modelo de desarrollo económico, basado principalmente en redes e infraestructuras, así como los asentamientos, por supuesto, produce un doble efecto: un aumento de los activos expuestos a la amenaza, una presión sobre el territorio, capaz de hacer la activación de los fenómenos peligrosos más frecuentes. Los fenómenos naturales también tienen un impacto en el marco socio-económico, ya que son responsables de la pérdida de bienes y servicios y, en ocasiones, una pérdida en términos de vidas humanas. En tal situación, la vulnerabilidad de la zona está relacionado con el desarrollo de su sistema de infraestructura social, civil y urbano. Este concepto se expresa claramente en la declaración "Los desastres ocurren cuando los riesgos se encontra con la vulnerabilidad" (Wisner et al., 2004). Esto nos lleva a considerar los desastres naturales como los fenómenos sociales reales. Cuando se habla de riesgo geomorfologicos y de políticas ambientales, uno de los pioneros es, sin duda, Earl E. Brabb, que ya en 1991 en un artículo titulado "El problema de movimientos de ladera del mundo", sostuvo que los deslizamientos son un problema mundial que cientos causa de muertes y miles de millones de dólares de daño cada año en todo el mundo. Los poblemas geomorfológicos son y serán un tema importante y un requisito fundamental del conocimiento para la política de toma de decisiones. A pesar de 20 años han pasado desde que el trabajo Brabb, la situación no parece haber cambiado. No son aún insuficientes los procedimientos de todo el mundo aunque sólo sea compartida que permite evaluar la calidad y precisión de un inventario de deslizamientos o la forma de clasificar en términos de susceptibilidad a los deslizamientos de un área y para evaluar cuantitativa y cualitativamente el rendimiento predictivo. Las imágenes y escenas de devastación, destrucción y muerte que ocurren cada año, hacen que el problema de los riesgos geomorfológicos en un problema social. ¿Quien es el responsable? Seguimos construyendo, incluso en lugares que no son adecuados para la construcción. Tenemos que admitir por lo menos una doble responsabilidad. Si bien es cierto que los acontecimientos que causar un derrumbe apenas son "previsibles", por el contrario sí podemos identificar y predecir donde estos fenómenos se producen con mayor capacidad destructiva, produciendo más daños y reducir al mínimo la vulnerabilidad. Por lo tanto, si no es posible evitar, ya que no es posible predecir, la palabra clave debe ser "la prevención". Cada vez deslizamientos de tierra u otros eventos con características destructivas y letales, que a menudo se supone y se define como "impredecible", nos ofrece con el escenario de las víctimas, los heridos y desaparecidos, el público se estremece y recuerda la vulnerabilidad de los bienes de la comunidad y direciona la discusión sobre el tema de prevención de los desastres naturales o por lo menos tratar de minimizar las consecuencias trágicas que lo acompañan. La ola emocional que sigue a la fase de emergencia se produce entre las llamadas a "enrollar las mangas" a una "cultura de prevención" que "nunca vuelva a suceder", e induce a los legisladores y los técnicos para intervenir con una variedad de medidas urgentes de mitigación y obras y de intervención inmediata, tal vez proponiendo también las regulaciones y leyes dirigidas a "evitar otro desastre similar". Hoy Saponara, ayer Génova, el día antes Giampilieri y San Fratello y así sucesivamente durante décadas: Salerno (1954) con 318 víctimas, 250 heridos y sin hogar cerca de 5.500, y el Longarone y el desastre de Vajont (1963) con cerca de 2.000 muertes de Agrigento, (1966), Valtellina (1987) 53 muertes y 4.000 millones de liras de los daños, el deslizamiento de tierra en el Val di Stava de julio de 1985 (269 muertos), las corrientes rápidas del 5 de mayo de 1998 y Sarno y Quindici y otras áreas de la región Campania, con 153 muertes, Maierato (2010), son algunos de los eventos más importantes que lleva a más de 4.000 las muertes causadas por movimientos gravitativos en medio siglo, un promedio de 4 muertes por mes, además de un daño económico incalculable. Pero cada día hay una lista de los deslizamientos de tierra, carreteras y puentes bajando, a pesar de que pasa desapercibido. A falta de una cultura de prevención y un aumento de la cultura de emergencia en su lugar. Y la protección civil se ve ahora como la única ancla de salvación y la asistencia de los municipios y la población involucrada. Italia es un País que se desmorona debido a la negligencia del hombre y a la falta de prevención. Hay 5,596 sobre 8,101 municipios en riesgo hidrogeológico, el 84% de los centros de población se define en riesgo. Esto sin duda demuestra que las construcciones se construyeron cuando no se podia. De estos municipios, 1.700 (alrededor del 21%) están en riesgo de deslizamientos, 1.285 (casi el 16%) en riesgo de inundación y 2.596 (32%) se encuentran en una combinación de deslizamientos de tierra y riesgo de inundación. El área total clasificada como de alto riesgo asciende a 36.551 km2 (7,1% del total nacional) dividido en km2 de áreas de deslizamientos de tierra y 7.791 km2 de áreas inundadas 13.760. Estas cifras ponen de relieve la inestabilidad hidrogeológica con el que cada región debe enfrentar, tarde o temprano, contra la cual el flujo de millones de euros, a menudo sólo le prometió, no servirá de mucho para la estabilización y obras de medida de seguridad. El informe de Legambiente revela que los municipios son la punta de lanza de una evidente debilidad de nuestro territorio. No hay una única manera de preparar los mapas de susceptibilidad, como lo demuestra la enorme cantidad de artículos científicos producidos incluso durante la última década, y lo mismo es cierto en cuanto a la zonificación de los peligros y los riesgos involucrados, todavía sigue siendo un problema sin resolver en gran medida (Carrara et al., 2009). La contribución de este trabajo las siguientes fases de un estudio con el fin de definir la estructura de la sensibilidad, los riesgos y peligros de un área: 1. Construcción de la base de datos: en este trabajo las diferentes técnicas y métodos de detección de deslizamiento de tierra y delimitación se comparan directamente (trabajo de campo) e indirectamente (fotografías aéreas, software de visualización remota del territorio) y su posterior despliegue en un sistema GIS. 2 Elección y definición de la escala de análisis: De hecho, uno de los problemas más actuales de la proposición se relaciona con los métodos de evaluación de susceptibilidad a escala múltiple. 3 Unidades cartográficas: las diferentes unidades se utilizan para la cartografía y zonificación del territorio, cuya previsión de resultados se comparan con el fin de ser capaces de identificar las unidades de la asignación básica más adecuada para la planificación y para fines de defensa civil, teniendo en cuenta la exactitud científica de que la modelo debe soportar. 4 Elección de los factores control: en el trabajo, es la posibilidad de identificar el conjunto más probable de los factores que se consideran relacionados directamente o indirectamente a la inestabilidad de la ladera. Se proponen procedimientos de prueba y seleccionar el conjunto de posibles factores de control, así como la construcción de modelos específicos para cada tipo de deslizamientos. 5 Construcción de modelos: como para la construcción de un modelo geo-estadístico, las soluciones se comparan diferentes y el modelo de presentación de los mismos resultados y la objetividad que se elija, teniendo en cuenta que las necesidades de una implementación más bajo en términos de costo y tiempo. 6 Validación: los modelos están sujetos a diferentes técnicas de validación, que luego se comparan entre ellos. 7 Exportación espacial de un modelo de susceptibilidad: este es un ensayo para definir y validar los términos de susceptibilidad a los deslizamientos de una amplia zona en los gustos de cientos o miles de kilómetros cuadrados, en base a los estudios de detalle de algunos sectores que lo representan. Al igual que muchos otros autores, con el propósito de este trabajo es hacer una contribución a la comunidad científica, tratando de ofrecer una modesta contribución en la solución de algunos problemas en este campo a través de experimentos y modelos realizados en una variedad de contextos y comparar los resultados entre ellos. En este sentido, unas pruebas se llevaron a cabo en algunas áreas, previamente seleccionadas, será probado y verificado el resultado de algunos de los procedimientos en los años de investigación doctoral. A continuación, un resumen de los resultados vendrán de estas pruebas experimentales TEST 1a: TUMMARRANO river basin: Model Exportation En el marco de un estudio de la susceptibilidad de deslizamientos regional en el sur de Sicilia, una prueba se ha realizado en la cuenca del río Tumarrano (unos 80 km2) tiene como objetivo caracterizar las condiciones de su susceptibilidad movimientos de ladera mediante la exportación de un modelo, definido y entrenado en el interior un número limitado (unos 20 km2) representativas del sector ("el área de origen''). Además, la posibilidad de explotar software de Google Earth y el banco de datos de fotos para producir imágenes de los archivos deslizamiento de tierra ha sido comprobado. El modelo de susceptibilidad se define, de acuerdo con un enfoque multifactorial basadas en el análisis condicional, con unidades únicas condiciones (UCUs), los cuales fueron obtenidos mediante la combinación de cuatro factores seleccionados control: litología afloramiento, la pendiente, la curvatura del plan y el índice de humedad topográfica. La capacidad de predicción del modelo de exportación, formado con 206 deslizamientos de tierra, se compara con la estimada para toda el área estudiada, mediante el uso de un archivo completo de deslizamiento de tierra (703 deslizamientos de tierra), para ver hasta qué punto el mayor tiempo/dinero necesario se tienen en cuenta los costos para. TEST 1b. Tummarrano river basin: modelo de susceptibilidad basado en la Forward logistic regression La regresión logística con pasòs hacia adelante, nos ha permitido obtener un modelo de susceptibilidad por los flujos de tierra en la cuenca del río Tumarrano, que se definió mediante el modelado de las relaciones estadísticas entre un archivo de eventos 760 y un conjunto de 20 variables predictoras. Para cada movimiento del inventario, un punto de identificación de deslizamientos (LIP) se produce de forma automática, como corresponde al punto más alto a lo largo de la frontera de los polígonos de deslizamientos de tierra. Los modelos equilibrados (760 stable/760 inestable) se presentaron a adelante el procedimiento de regresión logística. Una estrategia de construcción del modelo se aplicó para ampliar la zona considerada en la preparación del modelo y para comprobar la sensibilidad de los modelos de regresión con respecto a los lugares específicos de las células se considera estable. Un conjunto de dieciséis modelos se preparó de forma aleatoria extraer los subconjuntos diferentes céldas estables. Los modelos fueron sometidos a regresión logística y validado. Los resultados mostraron que las tasas de error satisfactoria y estable (0,236 en promedio, con una desviación estándar de 0,007) y AUC (0.839, para la formación, y 0.817, para conjuntos de datos de prueba). Como en relación a los predictores, la pendiente en el barrio de las células y la curvatura topográfica de gran perfil y plan local-fueron seleccionados de forma sistemática. Litología arcillosa afloramiento, drenajes midslope, crestas locales y midslope y los accidentes geográficos cañones eran también muy frecuentes (de 8 a 15 veces) en los modelos de la selección hacia adelante. La estrategia de construcción del modelo nos ha permitido producir un modelo de flujo de tierra realizando la susceptibilidad, cuyo modelo de ajuste, la predicción de la habilidad y solidez se estimaron sobre la base de los procedimientos de validación. Test 2. Imera river basin: modelo de susceptibilidad por flujo de tierra basado en las unidades de ladera. Un mapa de susceptibilidad de un área, que es representativa en términos de marco geológico y los fenómenos de inestabilidad de ladera de grandes sectores de los Apeninos de Sicilia, fue producida usando unidades de ladera y un modelo multiparamétrico univariado. La zona de estudio, que se extiende por aproximadamente 90 km2, fue dividida en 774 unidades de la pendiente, cuya ocurrencia esperada avalancha se estimó un promedio de siete valores de vulnerabilidad, determinado para el control de los factores seleccionados: litología, pendiente media del gradiente, SPI en el pie, el índice de humedad topográfica y la curvatura del perfil, y el rango de altitud. Cada uno de los reconocidos 490 deslizamientos de tierra estuvo representada por su punto de centro de gravedad. Sobre la base de análisis condicional, la función de la susceptibilidad aquí adoptada es la densidad, calculado para cada clase. Modelos univariante fueron preparados para cada uno de los factores que controlan, y su rendimiento predictivo se estimó por curvas de tipos de predicción y la relación de efectividad aplicada a la categorías de vulnerabilidad. Este procedimiento nos permitió discriminar entre factores efectivos y no efectivos, de modo que sólo la primera se combinó posteriormente en un modelo multiparamétrico, que fue utilizada para producir el mapa de susceptibilidad final. la validación de este último mapa nos permite comprobar el rendimiento y la fiabilidad de la predicción modelo. Los principales factores reguladores resultaron: la litología y, subordinadamente, el SPI a el pies de la unidad, y tambien el gradiente medio de la pendiente, la curvatura del perfil, y el índice de humedad topográfica dieron resultados satisfactorios. ; The World population, which counted two billion inhabitants around 1950, has grown at an almost exponential rate in the following decades up to four billion in 1980 and 5,3 in 1990 (United Nations – Department of Economic and Social Affairs, 2010). Definitely a high increase both in absolute and relative terms. According to estimates by the United Nations, the World population is estimated to reach eight billion and a half around 2025 (Chart 1.1), and then it will become steady around ten billion in 2050 because of the expected decline in fertility. These growing rates occur, obviously, both in Europe, where population has grown from 550 million in 1950 to 750 million in 2010, and in Italy, where in the period from 1861 to 2008 there was a surge in population from 22 million inhabitants to almost 60 million, (source: ISTAT, 2010). The population has grown, however, at higher rates in developing Countries (Fig. 1.1), with a tendency to become steady in industrialized Countries in the last decades. Such an intense world population has direct consequences on urban territory while leading to a spread of current minor urban areas and small towns. All this will, increasingly, result in management and land use problems, producing a growth of the vulnerability component in the risk equation. Population growth alone does not justify an increase of hydro-geological conditions of instability. If so, since the population has become steady in recent years, at least in most industrialized countries, we should not face increasing risks. Instead, the economic development model, largely based on networks and infrastructures, as well as settlements of course, produces a double effect: an increase of assets exposed to threat; a stress on the territory, able to make the activation of hazardous phenomena more frequently. It is however true that recent disasters with great loss of lives (i.e., Sarno Giampilieri, Aulla, Genova and Saponara) are actually the results of the response (letting nature take its course) to the changes in territorial asset occurred after the war. Another cause may be found in environmental changes: when the stress regime in a region changes (such as extraordinary rainfall intensity), the response is obviously new for both sides/slopes and the population. The WWF notes that from 1956 to 2001, urbanized areas in Italy have increased by 500 times and it is estimated that from 1990 to 2005 we have transformed 3.5 million hectares of land. The problem of interaction between humans and the natural environment is a very complex and diversified issue, not often approached in a systematic way, also because of the severe limitations of sources to be invested on research on a medium and long-term, for a better and effective knowledge of the environment, primarily on measures aimed at reducing risk (Plattner, 2005). Natural phenomena also have an impact within the social-economic framework as they are responsible for the loss of goods and services, and sometimes, a loss in terms of lives. In such a situation, the vulnerability of the area is related to the development of its social, civil, and urban infrastructural system. This concept is well expressed in the statement "disasters occur when hazards meet vulnerability" (Wisner et al., 2004). This leads us to consider natural disasters as real social phenomena. This condition is strongly valid especially with regard to landslides (Brabb and Harrod, 1989; Brabb, 1991). Since economic problems common to all countries do not allow either to invest in research projects on a medium and long-term or the stabilization of structures or areas on a large-scale, a new philosophy of environmental policy opens up for all active political and administrative subjects that should govern the use and exploitation of the territory. For this reason, the scientific community is engaged in a continuous search for methods and techniques to estimate the degree of real and potential instability, using the minimum amount of equipment and possible economic resources. Usually there is a substantial difficulty in identifying the most reliable procedures, that allow to approach this matter in a non-traditional manner based on modeling and investigative techniques built on the exchange of experiences between experts and conducting studies and experiments on all continents, and showing different strategies and possible technical combinations depending on the type and/or the number and complexity of the investigation, producing susceptibility, hazard and risk maps, used as the basis for decision-making processes in land management. In this framework, further efforts are needed in trying to make the different methods more objective and shared by all in order to be simple and reproducible, and most of all in transferring the knowledge gained in laws that underpin territorial planning, building regulations, and in civil defense plans (Guzzetti, 2006). When discussing about landslides and environmental policies, one of the pioneers is undoubtedly Earl E. Brabb, who already in 1991 in a paper entitled "The World Landslide Problem", sustained that landslides are a worldwide problem that cause hundreds of deaths and billions of dollars of damage every year all over the world. The same added that these losses can be reduced if the problem is identified and acknowledged in time, but many countries are simply equipped with maps showing where landslides produced problems in the past and they have even less susceptibility maps that could allow policy makers control land use. Landslides, adds Brabb, are generally more predictable and controllable than other natural events of catastrophic nature such as earthquakes, volcanic eruptions and storms, but despite this, few countries have taken advantage of this knowledge to reduce landslide hazard. Geomorphological problems are and will be an important issue and a fundamental requirement of knowledge for the politics of decision-making. Although 20 years have gone by since Brabb's work, the situation does not seem to have changed. There are still insufficient globally shared procedures even just allowing to assess the quality and accuracy of a landslide inventory or how to classify in terms of landslide susceptibility of an area and to evaluate quantitatively and qualitatively predictive performance. 1.2 Basic concepts One of the most obvious effects of rapid territory development in the past decades is the increasing impact that natural disasters have on man and his activities. Institutions are therefore committed to investing their resources in both the implementation of structural interventions to mitigate the risk as well as implementation of early warning systems and defining guidelines for land management; the latter activities allow, in fact, to avoid or minimize damage to persons and property, produced by natural phenomena, without necessarily investing in expensive resources and long structural interventions. The term "risk" is used in relation to the various components of the social and territorial fabric, as an expression of the expected consequences in the assets as a result of this disastrous phenomenon of assigned intensity at a given time interval. Within the guidelines for the preparation of prevention and management plans in terms of geological risk of the Sicilian Civil Protection Service (Regional Hydro-geological and Environmental Risks department), the term Hydro-geological Risk means the effect on different parts of the territory led by natural disasters such as landslides (geomorphological risk) and floods (hydraulic risks) triggered by events related to climate and its changes. Two main components contribute to the definition of risk: territorial hazard (geomorphological and hydraulic) and vulnerability. The latter depends on both the physical resistance of structures or assets exposed to the threat and the so-called vulnerability of social organization, which is linked, in fact, to the capacity of disaster prevention and management that a community has developed prior to the same disaster. The propensity of a territory to be affected by new landslides, the degree of hazard or risk that characterizes it, are usually expressed with the help of a map in which the area is divided into different zones according to the different values that qualify it. In this mapping, the territory is zoned or divided into homogeneous zones or user-defined fields/areas, whose ranking is defined according to their real or potential degree of landslide hazard (Varnes, 1984). Over the decades, many research groups and national and international commissions have tried to provide precise definitions, trying to reduce the existing confusion of terms in the management of natural hazards. In this section, some basic concepts are expressed as well as the terminology that will be used in the thesis below. Landslide events that develop in a given area involve a large number of environmental variables, to determine undoubted difficulties in identifying a suitable action of management, control and planning. In order to do so, understanding the problem without having a clear conceptual framework and method to be used may not be sufficient. The "forecast" of the phenomena and therefore the modeling phase is always required to designated public administration bodies and territorial control, carried out by the creation of digital simulation models which become crucial at the time when decisions must be taken/made. The creation of maps indicating the different vocation planning of an area, based for example on landslide hazard maps, not only allows you to compose the scene of the incident consequences of a given failure, but also to react under emergency, if magnitude, area, and associated potential damage are known. Planning is a subject which studies and regulates the processes of local governance and to evaluate the resulting dynamics of evolution and development. The principles guiding the choice of planning require development policies coherent with the principles of environmental protection and sustainability in an effort to control the excessive human presence, able to transform irreversibly natural systems and preserve the quality of life for future generations. Information, territorial knowledge and assessment of its natural predisposition and vulnerability are the basis of planning. These forms of knowledge and the use and application of the best technologies available to facilitate information processing and optimization of procedures for evaluation and zoning of the territory, will yield the best design solutions to achieve the desired objectives. Planning is aimed to government land use and management of spatial information, and is achieved by regulating the area according to different uses, which should be awarded taking into account the natural predispositions. Planning activities can affect a large portion of territory, in other words include a supra-municipal area or one that does not match with administrative boundaries (e.g. Provincial Territorial Coordination Plan, Hydro-geological Plan) or urban (e.g. General Regulation Plan). The geological, geomorphological, hydro-geological and seismic component should be placed at the base of the strategic development of the territory. In national legislation, water management is understood both as a natural resource but also as an element of risk, and has been regulated at the watershed level since the nineties (national framework law 183/89 on soil protection). This allow us to overcome divisions and inconsistencies produced by the adoption of targeted areas having only administrative boundaries that, therefore, do not take into account natural dynamics. The zoning of landslide hazard area is considered the most effective level of knowledge for territorial planning and territorial governance purposes. A map showing portions of an area classified as "hazardous" is of great importance due to the fact that these areas are subject to limitations and constraints that also affect the usability or simply the economic value. 1.2.1 Landslides and soil protection Italy, besides having a territory particularly prone to heavily collapse, has a highly populated territory with a density of 189 inhabitants per km2, much higher than France (114 inhabitants/km2) and Spain (89 inhabitants/km2), in Lombardy and Campania respectively, the density changes to 379 and 420 inhabitants per km2. As clear from the Report on landslides in Italy (National Geological Survey, 2007), commissioned by the ISPRA (National Institute for Environmental Protection and Research), in the last 50 years almost 500 thousand landslides have been recognized and recorded for an area of about 20 thousand km2, corresponding to 6.6% of the entire national territory. These data should be updated. As indicated by the last study conducted by the Ministry of the Environment (2010), 9.8% of the national area is to be ranked highly hydro-geological critical and 6.633 municipalities are involved, representing 81.9 percent of the national territory. This value, according to a report EURISPES ( Report Italy, 2010) is "largely underestimated", therefore agreeing that "a reliable estimate is made up of about 2 million phenomena and consequently the percentage of the Italian territory subject to ongoing phenomena is more than 20%." The Ministry of Environment, through the work for the realization of development plans undertaken by the hydrogeological Basin Authority, estimated a funding requirement of almost 40 billion euros to hydro-geologically secure the entire country, and 4.1 billion for more urgent works. Undoubtedly, the amounts are considerably high, but it is enough to consider that almost 21 billion euros were spent just to stanch the damages by hydro-geological disasters occurred in the decade 1994-2004. 1.3 Aims and scientific contribution There is no single way to prepare susceptibility maps, as evidenced by the enormous amount of scientific papers produced even during the last decade, and the same is true as for the zoning of the hazard and risk involved, still remaining a largely unsolved problem (Carrara et al., 2009). The contribution of this paper the following phases of a study in order to define the susceptibility structure, hazard and risk of an area. 1 Construction of the landslide database: in this work different techniques and methods of landslide detection and delimitation are compared, directly (field work) and indirectly (aerial photographs, remote viewing software of the territory) and their subsequent deployment in a GIS system. 2 Choice and definition of the analysis scale: the problem of scale models of susceptibility is approached. In fact, one of the most actual problems of the proposition is related to approaches to multi-scale susceptibility evaluation. 3 Mapping units: different units are used for mapping and zoning of the territory, whose foresight results are compared in order to be able to identify the basic mapping units most suitable for planning and for civil defense purposes, taking into account the scientific accuracy that the model must bear. 4 Choice of controlling factors: during the work, it is the possible to identify the most probable set of factors considered to be directly or indirectly related to the instability of the slope. Procedures for testing and selecting the set of possible controlling factors are proposed as well as the construction of specific models for each type of landslide. 5 Model building: as for the construction of a geo-statistical model, different solutions are compared and the model presenting the same results and objectivity is chosen, considering it needs a lower implementation in terms of cost and time. 6 Validation: models are subject to different validation techniques, which are then compared to each other. 7 Spatial exporting of a landslide susceptibility model: this is a trial to define and validate the terms of landslide susceptibility for a wide area in the likes of hundreds or thousands of square kilometers, based on studies of some fields that represent it. Having clear that the result of this type of study is intended to provide maps that can be used by planners in a useful manner, these must be characterized by an immediacy in understanding even by non-experts and they must also be easy to read and interpret. Therefore, these methods should be as simple as possible, for example, susceptibility levels must be clearly expressed not only in quantitative but also in descriptive terms (Clerici et al., 2010). Like many other authors, the purpose of this work is to make a contribution to the scientific community by trying to offer a modest contribution in solving some problems in this field through experiments and modeling carried out in a range of contexts and comparing the results between them.
Only Vanderbilt University affiliated authors are listed on VUIR. For a full list of authors, access the version of record at https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6715680/ ; Fanconi anemia (FA) is a genetically heterogeneous disorder with 22 disease-causing genes reported to date. In some FA genes, monoallelic mutations have been found to be associated with breast cancer risk, while the risk associations of others remain unknown. The gene for FA type C, FANCC, has been proposed as a breast cancer susceptibility gene based on epidemiological and sequencing studies. We used the Oncoarray project to genotype two truncating FANCC variants (p.R185X and p.R548X) in 64,760 breast cancer cases and 49,793 controls of European descent. FANCC mutations were observed in 25 cases (14 with p.R185X, 11 with p.R548X) and 26 controls (18 with p.R185X, 8 with p.R548X). There was no evidence of an association with the risk of breast cancer, neither overall (odds ratio 0.77, 95% CI 0.44-1.33, p = 0.4) nor by histology, hormone receptor status, age or family history. We conclude that the breast cancer risk association of these two FANCC variants, if any, is much smaller than for BRCA1, BRCA2 or PALB2 mutations. If this applies to all truncating variants in FANCC it would suggest there are differences between FA genes in their roles on breast cancer risk and demonstrates the merit of large consortia for clarifying risk associations of rare variants. ; We thank all the individuals who took part in these studies and all the researchers, clinicians, technicians and administrative staff who have enabled this work to be carried out. We acknowledge all contributors to the COGS and OncoArray study design, chip design, genotyping, and genotype analyses. ABCFS thank Maggie Angelakos, Judi Maskiell, Gillian Dite. ABCS thanks the Blood bank Sanquin, The Netherlands. ABCTB Investigators: C.L.C., Rosemary Balleine, Robert Baxter, Stephen Braye, Jane Carpenter, Jane Dahlstrom, John Forbes, Soon Lee, Deborah Marsh, Adrienne Morey, Nirmala Pathmanathan, Rodney Scott, Allan Spigelman, Nicholas Wilcken, Desmond Yip. Samples are made available to researchers on a non-exclusive basis. The ACP study wishes to thank the participants in the Thai Breast Cancer study. Special Thanks also go to the Thai Ministry of Public Health (MOPH), doctors and nurses who helped with the data collection process. Finally, the study would like to thank Dr Prat Boonyawongviroj, the former Permanent Secretary of MOPH and Dr Pornthep Siriwanarungsan, the Department Director-General of Disease Control who have supported the study throughout. BBCS thanks Eileen Williams, Elaine Ryder-Mills, Kara Sargus. BCEES thanks Allyson Thomson, Christobel Saunders, Terry Slevin, BreastScreen Western Australia, Elizabeth Wylie, Rachel Lloyd. The BCINIS study would not have been possible without the contributions of Dr. K. Landsman, Dr. N. Gronich, Dr. A. Flugelman, Dr. W. Saliba, Dr. E. Liani, Dr. I. Cohen, Dr. S. Kalet, Dr. V. Friedman, Dr. O. Barnet of the NICCC in Haifa, and all the contributing family medicine, surgery, pathology and oncology teams in all medical institutes in Northern Israel. The BREOGAN study would not have been possible without the contributions of the following: Jose Esteban Castelao, Angel Carracedo, Victor Munoz Garzon, Alejandro Novo Dominguez, Sara Miranda Ponte, Carmen Redondo Marey, Maite Pena Fernandez, Manuel Enguix Castelo, Maria Torres, Manuel Calaza (BREOGAN), Jose Antunez, Maximo Fraga and the staff of the Department of Pathology and Biobank of the University Hospital Complex of Santiago-CHUS, Instituto de Investigacion Sanitaria de Santiago, IDIS, Xerencia de Xestion Integrada de Santiago-SERGAS; Joaquin Gonzalez-Carrero and the staff of the Department of Pathology and Biobank of University Hospital Complex of Vigo, Instituto de Investigacion Biomedica Galicia Sur, SERGAS, Vigo, Spain. BSUCH thanks Peter Bugert, Medical Faculty Mannheim. The CAMA study would like to recognize CONACyT for the financial support provided for this work and all physicians responsible for the project in the different participating hospitals: Dr. German Castelazo (IMSS, Ciudad de Mexico, DF), Dr. Sinhue Barroso Bravo (IMSS, Ciudad de Mexico, DF), Dr. Fernando Mainero Ratchelous (IMSS, Ciudad de Mexico, DF), Dr. Joaquin Zarco Mendez (ISSSTE, Ciudad de Mexico, DF), Dr. Edelmiro Perez Rodriguez (Hospital Universitario, Monterrey, Nuevo Leon), Dr. Jesus Pablo Esparza Cano (IMSS, Monterrey, Nuevo Leon), Dr. Heriberto Fabela (IMSS, Monterrey, Nuevo Leon), Dr. Fausto Hernandez Morales (ISSSTE, Veracruz, Veracruz), Dr. Pedro Coronel Brizio (CECAN SS, Xalapa, Veracruz) and Dr. Vicente A. Saldana Quiroz (IMSS, Veracruz, Veracruz). CBCS thanks study participants, co-investigators, collaborators and staff of the Canadian Breast Cancer Study, and project coordinators Agnes Lai and Celine Morissette. CCGP thanks Styliani Apostolaki, Anna Margiolaki, Georgios Nintos, Maria Perraki, Georgia Saloustrou, Georgia Sevastaki, Konstantinos Pompodakis. CGPS thanks staff and participants of the Copenhagen General Population Study. For the excellent technical assistance: Dorthe Uldall Andersen, Maria Birna Arnadottir, Anne Bank, Dorthe Kjeldgard Hansen. The Danish Cancer Biobank is acknowledged for providing infrastructure for the collection of blood samples for the cases. COLBCCC thanks all patients, the physicians Justo G. Olaya, Mauricio Tawil, Lilian Torregrosa, Elias Quintero, Sebastian Quintero, Claudia Ramirez, Jose J. Caicedo, and Jose F. Robledo, the researchers Ignacio Briceno, Fabian Gil, Angela Umana, Angela Beltran and Viviana Ariza, and the technician Michael Gilbert for their contributions and commitment to this study. Investigators from the CPSII cohort thank the participants and Study Management Group for their invaluable contributions to this research. They also acknowledge the contribution to this study from central cancer registries supported through the Centers for Disease Control and Prevention National Program of Cancer Registries, as well as cancer registries supported by the National Cancer Institute Surveillance Epidemiology and End Results program. CTS Investigators include Leslie Bernstein, S.L.N., James Lacey, Sophia Wang, and Huiyan Ma at the Beckman Research Institute of City of Hope, Jessica Clague DeHart at the School of Community and Global Health Claremont Graduate University, Dennis Deapen, Rich Pinder, and Eunjung Lee at the University of Southern California, Pam Horn-Ross, Christina Clarke Dur and David Nelson at the Cancer Prevention Institute of California, Peggy Reynolds, at the Department of Epidemiology and Biostatistics, University of California San Francisco, H.A-C, A.Z., and Hannah Park at the University of California Irvine, and Fred Schumacher at Case Western University. DIETCOMPLYF thanks the patients, nurses and clinical staff involved in the study. We thank the participants and the investigators of EPIC (European Prospective Investigation into Cancer and Nutrition). ESTHER thanks Hartwig Ziegler, Sonja Wolf, Volker Hermann, Christa Stegmaier, Katja Butterbach. FHRISK thanks NIHR for funding. GC-HBOC thanks Stefanie Engert, Heide Hellebrand, Sandra Krober and LIFE -Leipzig Research Centre for Civilization Diseases (Markus Loeffler, Joachim Thiery, Matthias Nuchter, Ronny Baber). The GENICA Network: Dr. Margarete Fischer-Bosch-Institute of Clinical Pharmacology, Stuttgart, and University of Tubingen, Germany [H.B., W-Y.L.], German Cancer Consortium (DKTK) and German Cancer Research Center (DKFZ) [H. B.], Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG, German Research Foundation) under Germany's Excellence Strategy - EXC 2180 -390900677, Department of Internal Medicine, Evangelische Kliniken Bonn gGmbH, Johanniter Krankenhaus, Bonn, Germany [Yon-Dschun Ko, Christian Baisch], Institute of Pathology, University of Bonn, Germany [Hans-Peter Fischer], Molecular Genetics of Breast Cancer, Deutsches Krebsforschungszentrum (DKFZ), Heidelberg, Germany [UH], Institute for Prevention and Occupational Medicine of the German Social Accident Insurance, Institute of the Ruhr University Bochum (IPA), Bochum, Germany [Thomas Bruning, Beate Pesch, Sylvia Rabstein, Anne Lotz]; and Institute of Occupational Medicine and Maritime Medicine, University Medical Center Hamburg-Eppendorf, Germany [Volker Harth]. HABCS thanks Michael Bremer and Johann H. Karstens. HEBCS thanks Sofia Khan, Johanna Kiiski, Kristiina Aittomaki, Rainer Fagerholm, Kirsimari Aaltonen, Karl von Smitten, Irja Erkkila. HKBCS thanks Hong Kong Sanatorium and Hospital, Dr Ellen Li Charitable Foundation, The Kerry Group Kuok Foundation, National Institute of Health 1R03CA130065 and the North California Cancer Center for support. HMBCS thanks Johann H. Karstens. HUBCS thanks Shamil Gantsev. KARMA thanks the Swedish Medical Research Counsel. KBCP thanks Eija Myohanen, Helena Kemilainen. We thank all investigators of the KOHBRA (Korean Hereditary Breast Cancer) Study. LMBC thanks Gilian Peuteman, Thomas Van Brussel, EvyVanderheyden and Kathleen Corthouts. MABCS thanks Milena Jakimovska (RCGEB "Georgi D. Efremov), Emilija Lazarova (University Clinic of Radiotherapy and Oncology), Katerina Kubelka-Sabit, Mitko Karadjozov (Adzibadem-Sistina Hospital), Andrej Arsovski and Liljana Stojanovska (Re-Medika Hospital) for their contributions and commitment to this study. MARIE thanks Petra Seibold, Dieter Flesch-Janys, Judith Heinz, Nadia Obi, Alina Vrieling, Sabine Behrens, Ursula Eilber, Muhabbet Celik, Til Olchers and Stefan Nickels. MBCSG (Milan Breast Cancer Study Group): Bernard Peissel, Jacopo Azzollini, Dario Zimbalatti, Daniela Zaffaroni, Bernardo Bonanni, Mariarosaria Calvello, Davide Bondavalli, Aliana Guerrieri Gonzaga, Monica Marabelli, Irene Feroce, and the personnel of the Cogentech Cancer Genetic Test Laboratory. We thank the coordinators, the research staff and especially the MMHS participants for their continued collaboration on research studies in breast cancer. MSKCC thanks Marina Corines, Lauren Jacobs. MTLGEBCS would like to thank Martine Tranchant (CHU de QuebecUniversite Laval Research Center), Marie-France Valois, Annie Turgeon and Lea Heguy (McGill University Health Center, Royal Victoria Hospital; McGill University) for DNA extraction, sample management and skillful technical assistance. J. S. is Chair holder of the Canada Research Chair in Oncogenetics. MYBRCA thanks study participants and research staff (particularly Patsy Ng, Nurhidayu Hassan, Yoon Sook-Yee, Daphne Lee, Lee Sheau Yee, Phuah Sze Yee and Norhashimah Hassan) for their contributions and commitment to this study. The NBCS Collaborators would like to thank the Oslo Breast Cancer Research Consortium, OSBREAC (breastcancerresearch. no/osbreac/), for providing samples and phenotype data. NBHS and SBCGS thank study participants and research staff for their contributions and commitment to the studies. We would like to thank the participants and staff of the Nurses' Health Study and Nurses' Health Study II for their valuable contributions as well as the following state cancer registries for their help: AL, AZ, AR, CA, CO, CT, DE, FL, GA, ID, IL, IN, IA, KY, LA, ME, MD, MA, MI, NE, NH, NJ, NY, NC, ND, OH, OK, OR, PA, RI, SC, TN, TX, VA, WA, WY. The authors assume full responsibility for analyses and interpretation of these data. OFBCR thanks Teresa Selander, Nayana Weerasooriya. ORIGO thanks E. Krol-Warmerdam, and J. Blom for patient accrual, administering questionnaires, and managing clinical information. The ORIGO survival data were retrieved from the Leiden hospital-based cancer registry system (ONCDOC) with the help of Dr. J. Molenaar. PBCS thanks Louise Brinton, Mark Sherman, Neonila Szeszenia-Dabrowska, Beata Peplonska, Witold Zatonski, Pei Chao, Michael Stagner. The ethical approval for the POSH study is MREC/00/6/69, UKCRN ID: 1137. We thank staff in the Experimental Cancer Medicine Centre (ECMC) supported Faculty of Medicine Tissue Bank and the Faculty of Medicine DNA Banking resource. PREFACE thanks Sonja Oeser and Silke Landrith. PROCAS thanks NIHR for funding. RBCS thanks Petra Bos, Jannet Blom, Ellen Crepin, Elisabeth Huijskens, Anja Kromwijk-Nieuwlaat, Annette Heemskerk, the Erasmus MC Family Cancer Clinic. We thank the SEARCH and EPIC teams. SGBCC thanks the participants and research coordinator Ms Tan Siew Li. SKKDKFZS thanks all study participants, clinicians, family doctors, researchers and technicians for their contributions and commitment to this study. We thank the SUCCESS Study teams in Munich, Duessldorf, Erlangen and Ulm. SZBCS thanks Ewa Putresza. UCIBCS thanks Irene Masunaka. UKBGS thanks Breast Cancer Now and the Institute of Cancer Research for support and funding of the Breakthrough Generations Study, and the study participants, study staff, and the doctors, nurses and other health care providers and health information sources who have contributed to the study. We acknowledge NHS funding to the Royal Marsden/ICR NIHR Biomedical Research Centre. BCAC is funded by Cancer Research UK [C1287/A16563, C1287/A10118], the European Union's Horizon 2020 Research and Innovation Programme (grant numbers 634935 and 633784 for BRIDGES and B-CAST respectively), and by the European Community's Seventh Framework Programme under grant agreement number 223175 (Grant Number HEALTH-F2-2009-223175) (COGS). The EU Horizon 2020 Research and Innovation Programme funding source had no role in study design, data collection, data analysis, data interpretation or writing of the report. Genotyping of the OncoArray was funded by the NIH Grant U19 CA148065, and Cancer UK Grant C1287/A16563 and the PERSPECTIVE project supported by the Government of Canada through Genome Canada and the Canadian Institutes of Health Research (grant GPH-129344) and, the Ministere de l'Economie, Science et Innovation du Quebec through Genome Quebec and the PSR-SIIRI-701 grant, and the Quebec Breast Cancer Foundation. Funding for the iCOGS infrastructure came from: the European Community's Seventh Framework Programme under grant agreement No. 223175 (HEALTH-F2-2009-223175) (COGS), Cancer Research UK (C1287/A10118, C1287/A10710, C12292/A11174, C1281/A12014, C5047/A8384, C5047/A15007, C5047/A10692, C8197/A16565), the National Institutes of Health (CA128978) and Post-Cancer GWAS initiative (1U19 CA148537, 1U19 CA148065 and 1U19 CA148112 -the GAME-ON initiative), the Department of Defence (W81XWH-10-1-0341), the Canadian Institutes of Health Research (CIHR) for the CIHR Team in Familial Risks of Breast Cancer, and Komen Foundation for the Cure, the Breast Cancer Research Foundation, and the Ovarian Cancer Research Fund. The DRIVE Consortium was funded by U19 CA148065. The Australian Breast Cancer Family Study (ABCFS), BCFR-NY, BCFR-PA, BCFR-UTAH, the Northern California Breast Cancer Family Registry (NCBCFR) and Ontario Familial Breast Cancer Registry (OFBCR) were supported by grant UM1 CA164920 from the National Cancer Institute (USA). The content of this manuscript does not necessarily reflect the views or policies of the National Cancer Institute or any of the collaborating centers in the Breast Cancer Family Registry (BCFR), nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the USA Government or the BCFR. The ABCFS was also supported by the National Health and Medical Research Council of Australia, the New South Wales Cancer Council, the Victorian Health Promotion Foundation (Australia) and the Victorian Breast Cancer Research Consortium. J.L.H. is a National Health and Medical Research Council (NHMRC) Senior Principal Research Fellow. M.C.S. is a NHMRC Senior Research Fellow. The ABCS study was supported by the Dutch Cancer Society [grants NKI 2007-3839; 2009 4363]. The Australian Breast Cancer Tissue Bank (ABCTB) was supported by the National Health and Medical Research Council of Australia, The Cancer Institute NSW and the National Breast Cancer Foundation. C.L.C is a NHMRC Principal Research Fellow. The ACP study is funded by the Breast Cancer Research Trust, UK and KM and AL are supported by the NIHR Manchester Biomedical Research Centre and by the ICEP ("This work was also supported by CRUK [grant number C18281/A19169]"). The AHS study is supported by the intramural research program of the National Institutes of Health, the National Cancer Institute (grant number Z01-CP010119), and the National Institute of Environmental Health Sciences (grant number Z01-ES049030). The work of the BBCC was partly funded by ELAN-Fond of the University Hospital of Erlangen. The BBCS is funded by Cancer Research UK and Breast Cancer Now and acknowledges NHS funding to the NIHR Biomedical Research Centre, and the National Cancer Research Network (NCRN). The BCEES was funded by the National Health and Medical Research Council, Australia and the Cancer Council Western Australia and acknowledges funding from the National Breast Cancer Foundation (J.S.). The BREast Oncology GAlician Network (BREOGAN) is funded by Accion Estrategica de Salud del Instituto de Salud Carlos III FIS PI12/02125/Cofinanciado FEDER; Accion Estrategica de Salud del Instituto de Salud Carlos III FIS Intrasalud (PI13/01136); Programa Grupos Emergentes, Cancer Genetics Unit, Instituto de Investigacion Biomedica Galicia Sur. Xerencia de Xestion Integrada de Vigo-SERGAS, Instituto de Salud Carlos III, Spain; Grant 10CSA012E, Conselleria de Industria Programa Sectorial de Investigacion Aplicada, PEME I+ D e I + D Suma del Plan Gallego de Investigacion, Desarrollo e Innovacion Tecnologica de la Conselleria de Industria de la Xunta de Galicia, Spain; Grant EC11-192. Fomento de la Investigacion Clinica Independiente, Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Spain; and Grant FEDER-Innterconecta. Ministerio de Economia y Competitividad, Xunta de Galicia, Spain. The BSUCH study was supported by the Dietmar-Hopp Foundation, the Helmholtz Society and the German Cancer Research Center (DKFZ). The CAMA study was funded by Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia (CONACyT) (SALUD-2002-C01-7462). Sample collection and processing was funded in part by grants from the National Cancer Institute (NCI R01CA120120 and K24CA169004). CBCS is funded by the Canadian Cancer Society (grant #313404) and the Canadian Institutes of Health Research. CCGP is supported by funding from the University of Crete. The CECILE study was supported by Fondation de France, Institut National du Cancer (INCa), Ligue Nationale contre le Cancer, Agence Nationale de Securite Sanitaire, de l'Alimentation, de l'Environnement et du Travail (ANSES), Agence Nationale de la Recherche (ANR). The CGPS was supported by the Chief Physician Johan Boserup and Lise Boserup Fund, the Danish Medical Research Council, and Herlev and Gentofte Hospital. COLBCCC is supported by the German Cancer Research Center (DKFZ), Heidelberg, Germany. Diana Torres was in part supported by a postdoctoral fellowship from the Alexander von Humboldt Foundation. The American Cancer Society funds the creation, maintenance, and updating of the CPSII cohort. The CTS was supported by the California Breast Cancer Act of 1993, the California Breast Cancer Research Fund (contract 97-10500) and the National Institutes of Health (R01 CA77398, K05 CA136967, UM1 CA164917, and U01 CA199277). Collection of cancer incidence data was supported by the California Department of Public Health as part of the statewide cancer reporting program mandated by California Health and Safety Code Section 103885. HAC receives support from the Lon V Smith Foundation (LVS39420). The University of Westminster curates the DietCompLyf database funded by the charity Against Breast Cancer (Registered Charity No. 1121258) and the NCRN. The coordination of EPIC is financially supported by the European Commission (DG-SANCO) and the International Agency for Research on Cancer. The national cohorts are supported by: Ligue Contre le Cancer, Institut Gustave Roussy, Mutuelle Generale de l'Education Nationale, Institut National de la Sante et de la Recherche Medicale (INSERM) (France); German Cancer Aid, German Cancer Research Center (DKFZ), Federal Ministry of Education and Research (BMBF) (Germany); the Hellenic Health Foundation, the Stavros Niarchos Foundation (Greece); Associazione Italiana per la Ricerca sul Cancro-AIRC-Italy and National Research Council (Italy); Dutch Ministry of Public Health, Welfare and Sports (VWS), Netherlands Cancer Registry (NKR), LK Research Funds, Dutch Prevention Funds, Dutch ZON (Zorg Onderzoek Nederland), World Cancer Research Fund (WCRF), Statistics Netherlands (The Netherlands); Health Research Fund (FIS), PI13/00061 to Granada, PI13/01162 to EPIC-Murcia, Regional Governments of Andalucia, Asturias, Basque Country, Murcia and Navarra, ISCIII RETIC (RD06/0020) (Spain); Cancer Research UK (14136 to EPIC-Norfolk; C570/A16491 and C8221/A19170 to EPIC-Oxford), Medical Research Council (1000143 to EPIC-Norfolk, MR/M012190/1 to EPIC-Oxford) (United Kingdom). The ESTHER study was supported by a grant from the Baden Wurttemberg Ministry of Science, Research and Arts. Additional cases were recruited in the context of the VERDI study, which was supported by a grant from the German Cancer Aid (Deutsche Krebshilfe). FHRISK is funded from NIHR grant PGfAR 0707-10031. DGE is supported by the all Manchester NIHR Biomedical Research Centre (IS-BRC-1215-20007). The GC-HBOC (German Consortium of Hereditary Breast and Ovarian Cancer) is supported by the German Cancer Aid (grant no 110837, coordinator: R.K.S., Cologne). This work was also funded by the European Regional Development Fund and Free State of Saxony, Germany (LIFE - Leipzig Research Centre for Civilization Diseases, project numbers 713-241202, 713-241202, 14505/2470, 14575/2470). The GENICA was funded by the Federal Ministry of Education and Research (BMBF) Germany grants 01KW9975/5, 01KW9976/8, 01KW9977/0 and 01KW0114, the Robert Bosch Foundation, Stuttgart, Deutsches Krebsforschungszentrum (DKFZ), Heidelberg, the Institute for Prevention and Occupational Medicine of the German Social Accident Insurance, Institute of the Ruhr University Bochum (IPA), Bochum, as well as the Department of Internal Medicine, Evangelische Kliniken Bonn gGmbH, Johanniter Krankenhaus, Bonn, Germany. The GEPARSIXTO study was conducted by the German Breast Group GmbH. The GESBC was supported by the Deutsche Krebshilfe e.V. [70492] and the German Cancer Research Center (DKFZ). The HABCS study was supported by the Claudia von Schilling Foundation for Breast Cancer Research, by the Lower Saxonian Cancer Society, by the Friends of Hannover Medical School and by the Rudolf Bartling Foundation. The HEBCS was financially supported by the Helsinki University Central Hospital Research Fund, Academy of Finland (266528), the Finnish Cancer Society, and the Sigrid Juselius Foundation. The HERPACC was supported by MEXT Kakenhi (No. 170150181 and 26253041) from the Ministry of Education, Science, Sports, Culture and Technology of Japan, by a Grant-in-Aid for the Third Term Comprehensive 10-Year Strategy for Cancer Control from Ministry Health, Labour and Welfare of Japan, by Health and Labour Sciences Research Grants for Research on Applying Health Technology from Ministry Health, Labour and Welfare of Japan, by National Cancer Center Research and Development Fund, and "Practical Research for Innovative Cancer Control (15ck0106177h0001)" from Japan Agency for Medical Research and development, AMED, and Cancer Bio Bank Aichi. The HMBCS and HUBCS were funded by the German Research Foundation (Do761/10-1) and by the Rudolf Bartling Foundation. The HUBCS was further supported by a grant from the German Federal Ministry of Research and Education (RUS08/017), and by the Russian Foundation for Basic Research and the Federal Agency for Scientific Organizations for support the Bioresource collections and RFBR grants 14-04-97088, 17-29-06014 and 17-44-020498. Financial support for KARBAC was provided through the regional agreement on medical training and clinical research (ALF) between Stockholm County Council and Karolinska Institutet, the Swedish Cancer Society, The Gustav V Jubilee foundation and Bert von Kantzows foundation. The KARMA study was supported by Marit and Hans Rausings Initiative Against Breast Cancer. The KBCP was financially supported by the special Government Funding (EVO) of Kuopio University Hospital grants, Cancer Fund of North Savo, the Finnish Cancer Organizations, and by the strategic funding of the University of Eastern Finland. The KOHBRA study was partially supported by a grant from the Korea Health Technology R&D Project through the Korea Health Industry Development Institute (KHIDI), and the National R&D Program for Cancer Control, Ministry of Health & Welfare, Republic of Korea (HI16C1127; 1020350; 1420190). LMBC is supported by the 'Stichting tegen Kanker'. DL is supported by the FWO. The MABCS study is funded by the Research Centre for Genetic Engineering and Biotechnology "Georgi D. Efremov" and supported by the German Academic Exchange Program, DAAD. The MARIE study was supported by the Deutsche Krebshilfe e. V. [70-2892-BR I, 106332, 108253, 108419, 110826, 110828], the Hamburg Cancer Society, the German Cancer Research Center (DKFZ) and the Federal Ministry of Education and Research (BMBF) Germany [01KH0402]. MBCSG is supported by grants from the Italian Association for Cancer Research (AIRC) and by funds from the Italian citizens who allocated the 5/1000 share of their tax payment in support of the Fondazione IRCCS Istituto Nazionale Tumori, according to Italian laws (INT-Institutional strategic projects "5 x 1000"). The MCBCS was supported by the NIH grants CA192393, CA116167, CA176785 an NIH Specialized Program of Research Excellence (SPORE) in Breast Cancer [CA116201], and the Breast Cancer Research Foundation and a generous gift from the David F. and Margaret T. Grohne Family Foundation. MCCS cohort recruitment was funded by VicHealth and Cancer Council Victoria. The MCCS was further supported by Australian NHMRC grants 209057 and 396414, and by infrastructure provided by Cancer Council Victoria. Cases and their vital status were ascertained through the Victorian Cancer Registry (VCR) and the Australian Institute of Health and Welfare (AIHW), including the National Death Index and the Australian Cancer Database. The MEC was supported by NIH grants CA63464, CA54281, CA098758, CA132839 and CA164973. The MISS study is supported by funding from ERC-2011-294576 Advanced grant, Swedish Cancer Society, Swedish Research Council, Local hospital funds, Berta Kamprad Foundation, Gunnar Nilsson. The MMHS study was supported by NIH grants CA97396, CA128931, CA116201, CA140286 and CA177150. MSKCC is supported by grants from the Breast Cancer Research Foundation and Robert and Kate Niehaus Clinical Cancer Genetics Initiative. The work of MTLGEBCS was supported by the Quebec Breast Cancer Foundation, the Canadian Institutes of Health Research for the " CIHR Team in Familial Risks of Breast Cancer" program -grant #CRN-87521 and the Ministry of Economic Development, Innovation and Export Trade - grant #PSR-SIIRI-701. MYBRCA is funded by research grants from the Malaysian Ministry of Higher Education (UM. C/HlR/MOHE/06) and Cancer Research Malaysia. MYMAMMO is supported by research grants from Yayasan Sime Darby LPGA Tournament and Malaysian Ministry of Higher Education (RP046B-15HTM). The NBCS has received funding from the K.G. Jebsen Centre for Breast Cancer Research; the Research Council of Norway grant 193387/V50 (to A-L Borresen-Dale and V.N.K.) and grant 193387/H10 (to A-L Borresen-Dale and V. N. K.), South Eastern Norway Health Authority (grant 39346 to A-L Borresen-Dale) and the Norwegian Cancer Society (to A-L Borresen-Dale and V. N. K.). The NBHS was supported by NIH grant R01CA100374. Biological sample preparation was conducted the Survey and Biospecimen Shared Resource, which is supported by P30 CA68485. The Carolina Breast Cancer Study (NCBCS) was funded by Komen Foundation, the National Cancer Institute (National Cancer Institute CA058223, U54 CA156733, U01 CA179715), and the North Carolina University Cancer Research Fund. The NGOBCS was supported by the National Cancer Center Research and Development Fund. The NHS was supported by NIH grants P01 CA87969, UM1 CA186107, and U19 CA148065. The NHS2 was supported by NIH grants UM1 CA176726 and U19 CA148065. The ORIGO study was supported by the Dutch Cancer Society (RUL 1997-1505) and the Biobanking and Biomolecular Resources Research Infrastructure (BBMRI-NL CP16). The PBCS was funded by Intramural Research Funds of the National Cancer Institute, Department of Health and Human Services, USA. Genotyping for PLCO was supported by the Intramural Research Program of the National Institutes of Health, NCI, Division of Cancer Epidemiology and Genetics. The PLCO is supported by the Intramural Research Program of the Division of Cancer Epidemiology and Genetics and supported by contracts from the Division of Cancer Prevention, National Cancer Institute, National Institutes of Health. The POSH study is funded by Cancer Research UK (grants C1275/A11699, C1275/C22524, C1275/A19187, C1275/A15956 and Breast Cancer Campaign 2010PR62, 2013PR044. PROCAS is funded from NIHR grant PGfAR 0707-10031. The RBCS was funded by the Dutch Cancer Society (DDHK 2004-3124, DDHK 2009-4318). The SASBAC study was supported by funding from the Agency for Science, Technology and Research of Singapore (A*STAR), the US National Institute of Health (NIH) and the Susan G. Komen Breast Cancer Foundation. The SBCGS was supported primarily by NIH grants R01CA64277, R01CA148667, UMCA182910, and R37CA70867. Biological sample preparation was conducted the Survey and Biospecimen Shared Resource, which is supported by P30 CA68485. The scientific development and funding of this project were, in part, supported by the Genetic Associations and Mechanisms in Oncology (GAME-ON) Network U19 CA148065. SEARCH is funded by Cancer Research UK [C490/A10124, C490/A16561] and supported by the UK National Institute for Health Research Biomedical Research Centre at the University of Cambridge. The University of Cambridge has received salary support for PDPP from the NHS in the East of England through the Clinical Academic Reserve. SEBCS was supported by the BRL (Basic Research Laboratory) program through the National Research Foundation of Korea funded by the Ministry of Education, Science and Technology (2012-0000347). SGBCC is funded by the NUS start-up Grant, National University Cancer Institute Singapore (NCIS) Centre Grant and the NMRC Clinician Scientist Award. Additional controls were recruited by the Singapore Consortium of Cohort StudiesMulti-ethnic cohort (SCCS-MEC), which was funded by the Biomedical Research Council, grant number: 05/1/21/19/425. The Sister Study (SISTER) is supported by the Intramural Research Program of the NIH, National Institute of Environmental Health Sciences (Z01-ES044005 and Z01-ES049033). The Two Sister Study (2SISTER) was supported by the Intramural Research Program of the NIH, National Institute of Environmental Health Sciences (Z01-ES044005 and Z01-ES102245), and, also by a grant from Susan G. Komen for the Cure, grant FAS0703856. SKKDKFZS is supported by the DKFZ. The SMC is funded by the Swedish Cancer Foundation. The SZBCS was supported by Grant PBZ_KBN_122/P05/2004. The TNBCC was supported by: a Specialized Program of Research Excellence (SPORE) in Breast Cancer (CA116201), a grant from the Breast Cancer Research Foundation, a generous gift from the David F. and Margaret T. Grohne Family Foundation and the Ohio State University Comprehensive Cancer Center. The TWBCS is supported by the Taiwan Biobank project of the Institute of Biomedical Sciences, Academia Sinica, Taiwan. The UCIBCS component of this research was supported by the NIH [CA58860, CA92044] and the Lon V Smith Foundation [LVS39420]. The UKBGS is funded by Breast Cancer Now and the Institute of Cancer Research (ICR), London. ICR acknowledges NHS funding to the NIHR Biomedical Research Centre. The UKOPS study was funded by The Eve Appeal (The Oak Foundation) and supported by the National Institute for Health Research University College London Hospitals Biomedical Research Centre. The USRT Study was funded by Intramural Research Funds of the National Cancer Institute, Department of Health and Human Services, USA. The WAABCS study was supported by grants from the National Cancer Institute of the National Institutes of Health (R01 CA89085 and P50 CA125183 and the D43 TW009112 grant), Susan G. Komen (SAC110026), the Dr. Ralph and Marian Falk Medical Research Trust, and the Avon Foundation for Women.
Engr. Luis L. León sends a letter to Gen. Plutarco Elías Calles giving news of his daily life, the sale of his house to settle the debts and the serious economic situation of the country. He analyzes the agricultural situation and states that productivity has decreased. He claims that farmers and "ejidatarios" need stability and guarantees from the government. He states it is necessary to enforce the law, respect small properties, stablish the legal bases to give and restitute "ejidos"and respect the property of harvests, buildings and tools. He claims that the government is moving to the extreme left, which is provoking chaos in agriculture. Memorandum signed by Juárez on March 31, 1938 in which he analyzes the economic situation since 1932. He states that commerce increased until 1937 and then it started to decrease. He also claims that agriculture is in crisis due to corruption and a disorganized structure. Regarding financial policies, he states there has been serious mistakes in the administration of public funds. The author analyzes the agricultural situation as well as the situation of the workers and worker unions. He states group interests are favored, which causes distrust, unproductiveness and discouragement. On the other hand, he states that the government is using funds of institutions such as Bank of Mexico and National Railroads for government programs, which in addition to the oil expropriation is creating a disturbing scenario. The author analyzes the situation of the Bank of Mexico, the monetary system, the National Railroads, industry, mining, and silver and oil production. Juárez obtained the information from the Bulletin of the National Bank Commission from November to December 1937. In October 1939, Gen. Plutarco Elías Calles sends a letter to Luis L. León discussing the report by Juárez. However, he refers to an analysis of the European conflict, which is not mentioned in the previous report. Therefore, he is probably refering to a different report presented by Juárez. Gen. Plutarco Elías Calles analyzes the European conflict and press articles published in London in which David Lloyd George; former Prime Minister of the United Kingdom talks about Chamberlain and Churchill. Gen. Plutarco Elías Calles also discusses a speech given by Hitler, which according to him, represents an important and clever political document. Gen. Plutarco Elías Calles states that Germany, after the victory in Poland, is not interested in war and that it is necessary to wait to know the position of England and France. He asserts it is likely that the U.S. will work as a mediator. Lastly, he mentions politics in Mexico. Reply by Luis L. León expressing that the perspective of Gen. Plutarco Elías Calles regarding the European conflict is realistic. Engr. Luis L. León sends a letter to Gen. Plutarco Elías Calles regarding the situation in Mexico with the administration of President Manuel Ávila Camacho. He asserts President Manuel Ávila Camacho will work to solve the issues with oil, railroads, agriculture, small property and entitlement of "ejidos". Memorandum related to rubber by Engr. Luis L. León, signed on February 1942 and sent to Mr. Jorge Henríquez in which he informs that due to the war in the Pacific, there is a shortage of rubber. He says it is urgent to establish plantations in intertropical zones to produce rubber. He makes a study of the viability to create a rubber company in Mexico, the investment needed, markets, etc. / El ingeniero Luis L. León escribe al general PEC, que vive en San Diego, Cal., en el exilio, comentando los problemas de su vida cotidiana, la venta de su casa para pagar deudas, lo grave de su situación económica que es reflejo de la del país, ya que no hay crédito y la moneda no tiene estabilidad, con lo que el clima de desconfianza es generalizado. En seguida analiza la situación de la agricultura, cuya productividad ha disminuido notablemente lo que está creando una corriente de opinión a favor del respeto a la pequeña propiedad porque algunos se dan cuenta de que el agrarismo es destructor y anárquico; la agricultura como actividad económica para ganarse la vida requiere seguridad y garantía por parte del estado más aún en un país tan individualista como el nuestro, donde el agricultor si no tiene certidumbre en la propiedad de su parcela no siembra. Lo mismo el pequeño propietario que el ejidatario si no hay garantía baja su producción. El remedio para estos males es hacer cumplir la ley, respetar la pequeña propiedad, y las bases legales para la tramitación de dotación y restitución de ejidos; respetar la propiedad de cosechas, aperos, edificaciones y herramientas. Que el campo y sus productos no sean botín de líderes, caciques y burócratas. Pero este programa no es el vigente para los altos mandos del gobierno que cada vez avanza más hacia la extrema izquierda sin que nadie oponga firme resistencia al agrarismo a ultranza que sólo ha provocado caos y anarquía en el campo. Memorándum firmado por Juárez y fechado el 31 de marzo de 1938 en el que analiza los diferentes rubros de la economía nacional desde el crecimiento y desarrollo que tuvo en 1932 cuando adquirió un impulso que se mantiene a pesar de la política social extremista que se ha ido poniendo en práctica. el comercio y la industria crecieron y se desarrollaron en forma sostenida hasta 1937 cuando, afirma, se inicia un descenso serio. La agricultura está en grave crisis provocada por una acción agraria demagógica, corrupta y desorganizada. En cuanto a las políticas financiera y económica del país se han cometido errores fundamentales en el manejo de los fondos públicos. El autor analiza la situación del campo, de los empresarios, de la industria, de la clase trabajadora, de los sindicatos, etc., que se manejan con demagogia, favoreciendo intereses de grupúsculos sobre los de los actores reales de la economía, lo que ha provocado desconfianza, improductividad y desánimo. Por otro lado el gobierno aumenta impuestos, echa mano de los fondos de instituciones que siempre habían sido respetadas como El Banco de México o Ferrocarriles para allegarse fondos que destina a proyectos populistas; y si a ello se agrega la expropiación petrolera con todo lo que conlleva: disminución de la producción, de los impuestos que pagaban las compañías, pago de nómina, etc., además del descrédito internacional, el panorama es desolador. De acuerdo con las estadísticas publicadas y los informes que tiene a la mano expone y analiza la situación del Banco de México, del Sistema Monetario, del crédito, de los Ferrocarriles, de la industria, la minería y de la producción de plata y de petróleo. Maneja números, datos, estadísticas, utilidades, pérdidas, pasivos y activos; Juárez obtiene la información del Boletín de la Comisión Nacional Bancaria, de noviembre y diciembre de 1937. En octubre de 1939 el general PEC escribe a Luis L. León comentando el informe de Juárez pero da a entender también que en el mismo se analiza el conflicto europeo, así como la situación económica nacional y el informe de Juárez que aparece en este expediente no menciona la situación europea, por lo que debe referirse a otro. El general PEC sí hace a Luis L. León un análisis del conflicto europeo; de artículos de prensa aparecidos en Londres en los que David Lloyd George, ex primer ministro inglés cuando la Primera Guerra Mundial, quien hace una requisitoria contra la política de Chamberlain y los exaltados estilos de Churchill; también comenta un discurso de Hitler que según el general PEC es el documento político más hábil, medular y de mayor importancia en los últimos tiempos en el que hace un llamado a la paz y propone un arreglo definitivo a todos los conflictos europeos. Afirma que Alemania ha demostrado, después de su conquista de Polonia, que no tiene interés en la matanza, por lo que la guerra se encuentra en estado de quietud, que hay que esperar las posturas de Inglaterra y Francia. Comenta la actitud de Rusia ante la toma de Polonia, cuya atracción por los Balcanes no es posible ignorar. Afirma que es posible que Estados Unidos entre como entidad mediadora, con lo que es posible se llegue a un arreglo que evite el cataclismo. Por último al comentar la política mexicana asegura que las perspectivas son halagadoras. Respuesta de Luis L. León afirmando que la percepción del general PEC sobre el conflicto europeo es realista y clara y sus apreciaciones apegadas a la verdad. El ingeniero Luis L. León escribe al general PEC con optimismo respecto a la situación del país con el nuevo gobierno del Presidente Ávila Camacho, quien corregirá los errores que han sumido al país en la bancarrota y la desorganización: que la Hacienda Pública enfrenta un terrible déficit; los ferrocarriles, petróleo, servicios, agricultura, etc., enfrentan grandes problemas, que tendrán que ir solucionándose. En cuanto a la producción agrícola, la política agraria demagógica y caótica ha provocado una disminución de la producción, todos estos problemas parece que don Manuel los enfrenta con serenidad y ponderación ya que no ha perseguido a nadie, sus acciones se han encaminado a sustraer al Ejército de la política; a liberar a los Ferrocarriles del caos; a dar un programa a las dependencias del gobierno; ha instaurado medidas de respeto a la pequeña propiedad y de transparencia al manejo de titulación de parcelas ejidales a fin de dar garantías al hombre del campo. Todas las medidas tienden a restablecer la confianza perdida después del gobierno cardenista que llevó al país al desorden y a la debilidad económica. "Memorándum sobre hule" elaborado por el ingeniero Luis L. León, firmado en México en febrero de 1942, y dirigido a la atención del señor Jorge Henríquez en el que expone que a causa de la guerra del Pacífico se presenta en América una terrible escasez de hule o caucho al grado que ya se anuncia el control y racionamiento de artículos fabricados con este material, que la crisis tiende a agudizarse por lo que es urgente establecer plantaciones de árboles productores de hule en regiones intertropicales para producir el hule que se consume en el continente y hace un estudio de la viabilidad y éxito de crear una industria del hule con plantaciones en México; la inversión necesaria, el plazo de recuperación de la misma, los mercados, etc. El estudio se divide en tres partes. La primera se refiere a la plantación de árboles de hule, qué países lo producen, cuáles lo consumen y qué cantidades y en qué condiciones está México a ese respecto. Concluye que el negocio es remunerativo en México siempre que se plantee sobre bases económicas y de técnica agrícola moderna. La segunda parte analiza las posibilidades de plantar hule en México de acuerdo con su clima y tierras; qué tipo de planta sería la más conveniente y cuál es el estado de las plantaciones de hule en México; y la posibilidad de cultivos alternos. Concluye que México es un país indicado para hacer plantaciones huleras, que tiene regiones propicias para ello y aconseja qué tipo de planta debe considerarse de acuerdo a su productividad y cómo debe ser el cultivo para alcanzar el mayor provecho posible. Por último en el tercer capítulo analiza cuáles son las bases sobre las que debe planearse una explotación hulera para atraerse la fuerte inversión de capitales que requiere. En las conclusiones hace una síntesis de sus propuestas y soluciones.
EXECUTIVE SUMMARY Argentina accounts for 15% of total tobacco consumption in Latin America and has made the epidemiological transition to an advanced stage in the tobacco epidemic. The Southern Cone region of the Americas leads the hemisphere in tobacco attributable mortality. Argentina is a developing country with economic interests in tobacco growing and rapidly increasing tobacco use in urban areas. In 2000, smoking prevalence was 40.4% among adults- 46.8% of men and 34% of women- and Buenos Aires urban youth (13 to 15 years old) had a 30.2% 30-day smoking prevalence (27.8% male; 31.8% female) compared to 17.7% (17.8% male; 17.7% female) in the United States. Argentina also has a high smoking prevalence among health professionals (30.3% of physicians, and 36.3% of nurses currently smoke). Given the limited smoking restrictions in indoor environments the general population is highly exposed to secondhand smoke both in public and private places. In 2000, the percentage of young people aged 13 to 15 years exposed to secondhand smoke in Buenos Aires was 69.6% at home, 87.6%, in public places, and 27.6% from their friends. A multi-country study carried out in seven Latin American cities in 2004 showed that the city of Buenos Aires had the highest airborne nicotine levels inside hospitals, schools, government buildings, airports, and restaurants observed. According to the National Program on Tobacco Control of the Ministry of Health and Environment of Argentina, tobacco use causes 40,000 deaths per year, including 6,000 due to secondhand smoke. The cost of the treatment of tobacco-related diseases is more than 4,330 million pesos per year, which represents 15.5 % of the total public expenditure on health care. Meanwhile, the tobacco excise taxes collected by the government are only 3,500 million pesos per year. The transnational tobacco companies working through their local affiliates dominate production and marketing of cigarettes in Argentina. Philip Morris International and British American Tobacco, as well as other transnational tobacco companies such as Liggett, Reemtsma, Lorillard, and RJ Reynolds International- through their local subsidiaries Massalín-Particulares and Nobleza-Piccardo- have been actively influencing public health policy-making in Argentina since the early 1970s. These transnational tobacco companies have used the same strategies in Argentina as in the United States to block meaningful tobacco control. Methods This report uses three main sources to describe the interference of the tobacco industry in tobacco control efforts in Argentina. First, we examined the tobacco industry documents in the University of California San Francisco Legacy Tobacco Documents Library (http://legacy.library.ucsf.edu) and British American Tobacco Documents Archive (http://bat.library.ucsf.edu) and in Tobacco Documents Online (www.tobaccodocuments.org). We also used internet resources, major Argentinean newspapers (Clarín, La Nación, Página 12, La Prensa), local magazines (Muy Interesante, Revista 23, Somos, Humor, VEA), and the Argentinean National Congress Library for complete texts of the laws, bills and other tobacco control measures. Finally, we conducted face-to-face interviews with congressmen, public health officials, and tobacco control advocates in Buenos Aires during December 2003. Results • In 1966, the first bill on tobacco regulation was introduced in the Argentinean Congress to adopt a mandatory warning label on cigarette packs, but did not pass. In 1970 the government promulgated Law 18.604 that ended cigarette advertising on radio, television, and in movie theaters, and established fines for violators. This law was in effect only for one year. • In 1973 and 1974, two bills were introduced that would have placed a health warning label on tobacco products and advertisements, but these bills were not approved due to the intervention of the Cámara de la Industria del Tabaco (Chamber of Tobacco Industry), the tobacco industry's national manufacturers' association. • In 1977, as in the USA and other countries, the Chamber of Tobacco Industry created a weak and ineffective voluntary self-regulating code to avoid strong legislated restrictions on cigarette advertising. • In 1976 and 1979, the Ministry of Social Welfare drafted two bills to regulate the content of tobacco and alcohol advertisements and to require a warning label on cigarette packages. Tobacco Industry representatives lobbied government officials claiming that the established voluntary industry code was adequate and both bills died. • In the early 1980s, the Chamber of Tobacco Industry created the "Smoking Controversy Department" to counteract and undermine potential legislation. This department organized "Information Seminars" intended for selective community groups to promote the industry's position that the causal links between smoking and disease had not been proven. Seminars were aimed at the managers of tobacco production associations, agricultural technicians, physicians, scientists, journalists, tobacco advertising agencies, tobacco products distributors, elected officials, and Ministers of Health. The Smoking Controversy Department also produced and promoted literature arguing the industry's position. • During the 1980s, efforts to pass comprehensive tobacco control legislation intensified. These attempts were neutralized by a much better-organized tobacco industry that implemented a public campaign to lobby health authorities and convince journalists and the public that there was a "controversy" about the links between smoking and disease. • In 1986, the National Congress passed Law 23.344 that essentially codified the tobacco industry's ineffective voluntary advertising code and placed the weak health warning label "Fumar es perjudicial para la Salud" (Smoking is harmful to health) print on cigarette packs. Industry representatives had meetings with selected influential federal and provincial ministers, governors, and federal senators to water down the original proposal introduced by Representative Lorenzo Pepe in 1984. • In 1992, the 8th World Conference on Tobacco or Health was held in Buenos Aires. Local tobacco control advocates tried to push for the approval of a new comprehensive tobacco control bill in the Congress introduced by Representative Aldo Neri in 1990. At the same time, Philip Morris International and British American Tobacco worked together to divert the attention of the conference by organizing briefings with friendly journalists to create controversy about secondhand smoke. • In September 1992, the Neri Bill was approved in the Congress. The tobacco industry rapidly organized and orchestrated a major lobbying and public relations campaign to defeat it with the help of front groups (e.g., the International Advertising Association, the Inter-American Press Association, the Inter-American Society for Freedom of Commercial Speech, and the Argentine Association of Advertising Agencies), "scientific" consultants secretly hired and managed by industry lawyers based in the US, and Congressmen from the tobacco growing provinces. Ten days later, on October 10, President Carlos Menem vetoed the law. • Between 1992 and 2000, the tobacco industry supported alternative legislation to write the industry's ineffective voluntary marketing code into law. Even though they were not approved, these bills distracted political and public attention so that all efforts at meaningful tobacco control legislation were neutralized. • Since the mid-1990s, the tobacco industry has been promoting its "accommodation" program "La Cortesía de Elegir" (The Courtesy of Choice), to avoid legislation to end secondhand smoke exposure in restaurants and bars and to maintain the social acceptability of smoking. • Since 1997, the tobacco industry has been promoting ineffective "youth smoking prevention" programs (such as "Yo Tengo P.O.D.E.R." [I Have Power] and "Yo NO Vendo Cigarrillos a Menores de 18 Años" [I DO NOT Sell Cigarettes to Minors under 18]) to preempt meaningful anti-tobacco education by the government and to shift the focus away from the industry's responsibility for increasing youth smoking through its advertising and marketing. • In 2003, the Lower House Public Health Committee drafted a version that consolidated 18 tobacco control bills (including one from Representative Neri) but again, the tobacco industry succeeded in burying the bills. • In September 2003, President Néstor Kirchner signed the Framework Convention on Tobacco Control, the first international public health treaty negotiated by the 192 countries under the auspices of the World Health Organization. The ratification process in the Argentinean Senate remained bogged down as of September 2005, with limited efforts to ratify it. It appears that the industry is effectively lobbying Argentinean legislators not to ratify the treaty. • In August 2005, the Ministry of Health and Environment introduced in the Senate a new comprehensive tobacco control bill that follows the minimum standards required by the Framework Convention on Tobacco Control, including the creation of smokefree public places (including bars and restaurants) and workplaces, the end of all types of tobacco advertising (except point-of-sale) and sponsorship, and the placement of rotating health warning labels and images in cigarette packages. It also bans misleading descriptors (such as "light") and requires the placement of maximum levels of nicotine and tar print on packages. Recommendations 1. The journalists from print and electronic media, public health advocates, politicians and institutional leaders need to become more aware of how the transnational tobacco industry has manipulated and influenced policy making in Argentina, which affects the health of the public, and report this information to the public. 2. The national government, through the Ministry of Health and Environment, should implement a comprehensive educational campaign to enhance awareness about the health dangers of secondhand smoke and to promote the enactment of city-wide, provincial and national ordinances that prohibit indoor exposure to secondhand smoke. 3. Argentina should implement the principal provisions of the Framework Convention such as increased taxes, a complete advertising ban, and graphic pictorial warning labels on cigarette packages. 4. The federal government and health care industry need to support effective smoking cessation services, such as quit-lines, at minimal cost to all smokers. RESUMEN Argentina representa el 15% del consumo total de tabaco en América Latina y se encuentra en una fase avanzada de la transición epidemiológica en la epidemia del tabaquismo. La región del Cono Sur de las Américas lidera el hemisferio en mortalidad atribuible por tabaco. Argentina es un país en desarrollo con intereses económicos en el cultivo de tabaco y un alto consumo de tabaco en áreas urbanas. En 2000, la prevalencia del consumo de tabaco en adultos fue del 40.4% (46.8% en varones; 34% en mujeres). El mismo año, la prevalencia del consumo de tabaco en los últimos 30 días, en jóvenes de 13 a 15 años de la ciudad de Buenos Aires, fue del 30.2% (27.8 % en varones; 31.8% en mujeres) comparada con 17.7% (17.8% en varones; 17.7% en mujeres) en los Estados Unidos. Argentina posee también una alta prevalencia de consumo de tabaco entre los profesionales de la salud (30% de los médicos y 36.6% de los enfermeros actualmente fuman). Debido a las escasas restricciones al consumo de tabaco en ambientes cerrados, la población general está altamente expuesta al huno de tabaco ajeno, tanto en lugares públicos como en privados. En 2000, el porcentaje de jóvenes de 13 a 15 años expuestos al humo de tabaco ajeno en Buenos Aires, fue del 69,6% en sus casas, 87,6% en lugares públicos y 27,6% de sus amigos. Un estudio multicéntrico llevado a cabo en siete ciudades latinoamericanas en 2004, mostró que la ciudad de Buenos Aires tenía la mayor concentración de nicotina ambiental en hospitales, escuelas, edificios gubernamentales, aeropuertos y restaurantes observados. De acuerdo al Programa Nacional de Control del Tabaco del Ministerio de Salud y Ambiente de la Argentina, el uso de tabaco causa 40.000 muertes anuales, incluyendo 6.000 debido a la exposición al humo de tabaco ajeno. El costo del tratamiento de la enfermedades relacionadas al tabaco es de más de 4.330 millones de pesos por año, el cual representa el 15,5% del gasto público total en salud. Mientras tanto, los impuestos al tabaco recaudados por el gobierno son sólo 3.500 millones de pesos al año. Las compañías transnacionales de tabaco, trabajando a través de sus filiales locales, dominan la producción y la comercialización de los cigarrillos en la Argentina. Philip Morris International y British American Tobacco, así como otras compañías transnacionales de tabaco tales como Liggett, Reemtsma, Lorillard y RJ Reynolds International, a través de sus subsidiarias locales Massalín-Particulares y Nobleza-Piccardo, han influenciando activamente las políticas de salud pública en Argentina desde comienzo de los años 1970s. Estas compañías transnacionales de tabaco han utilizado las mismas estrategias en Argentina que en Estados Unidos para bloquear políticas de control del tabaco significativas. Métodos El siguiente reporte utiliza tres fuentes principales para describir la interferencia de la industria del tabaco en los esfuerzos por controlar el tabaco en Argentina. Primero, examinamos los documentos de la industria del tabaco que se encuentran disponibles en la internet en las bibliotecas Legacy Tobacco Documents Library (http://legacy.library.ucsf.edu) y British American Tobacco Documents Archive (http://bat.library.ucsf.edu) de la Universidad de California en San Francisco, y en Tobacco Documents Online (www.tobaccodocuments.org). También utilizamos otras fuentes de información de la internet, los principales periódicos argentinos (Clarín, La Nación, Página 12, La Prensa), revistas locales (Muy Interesante, Revista 23, Somos, Humor, VEA), y la Biblioteca del Congreso de la Nación de la Argentina para ubicar y analizar los textos completos de leyes, proyectos de ley, y otras medidas de control del tabaco. Finalmente, en diciembre de 2003, realizamos entrevistas cara a cara en la ciudad de Buenos Aires, con legisladores, funcionarios de salud pública y activistas para el control del tabaco. Resultados • En 1966 fue introducido en el Congreso Nacional argentino el primer proyecto de ley para la regulación del tabaco. El proyecto, que no fue aprobado, requería la colocación obligatoria de una etiqueta de advertencia sanitaria en todos los paquetes de cigarrillos. En 1970, el gobierno promulgó la Ley 18.604 que ponía fin a la publicidad de los cigarrillos en la radio, la televisión y los cines, y establecía multas para los infractores. Sin embargo, esta ley estuvo en vigencia sólo durante un año. • En 1973 y 1974 dos proyectos de ley ingresados en el Congreso Nacional requerían la colocación de una etiqueta de advertencia sanitaria en los envases de los productos de tabaco y en su publicidad. Sin embargo, estos proyectos no fueron aprobados debido a la intervención de la Cámara de la Industria del Tabaco, la asociación nacional de productores de la industria del tabaco. • En 1977, de la misma manera que en los Estados Unidos y otros países del mundo, la Cámara de la Industria del Tabaco creó voluntariamente un Código de Autorregulación Publicitaria débil e inefectivo para evitar la aprobación de legislación que contemplara fuertes restricciones a la publicidad del tabaco. • En 1976 y 1979 el Ministerio de Bienestar Social de la Nación preparó dos proyectos de ley para regular el contenido de la publicidad del tabaco y el alcohol y para requerir una etiqueta de advertencia sanitaria en los paquetes de cigarrillos. Representantes de la industria del tabaco ejercieron presión política sobre funcionarios del gobierno reclamando que el ya voluntariamente establecido Código de Autorregulación Publicitaria de la industria era suficiente. Finalmente, ambos proyectos fueron archivados. • A principios de los años 1980s la Cámara de la Industria del Tabaco creó el "Departamento sobre la Controversia del Tabaco" como una herramienta para contrarrestar y menoscabar una posible futura legislación anti-tabaco. Este departmento organizó "Seminarios de Información" dirigidos a grupos específicos de la comunidad para promocionar la posición de la industria por la cual la relación causal entre tabaco y enfermedad no estaba comprobada. Los seminarios estuvieron dirigidos a gerentes de asociaciones de productores de tabaco, técnicos agricultures, médicos, científicos, periodistas, agencias de publicidad del tabaco, distribuidores de productos del tabaco, Ministros de Salud y otros funcionarios gubernamentales. El "Departamento sobre la Controversia del Tabaco" también editó y promocionó publicaciones exponiendo la posición de la industria del tabaco. • Durante los años 1980s se intensificaron los esfuerzos para aprobar una legislación amplia para el control del tabaco. Estos intentos fueron neutralizados por una industria del tabaco mucho mejor organizada que orquestó una campaña pública para ejercer presión sobre las autoridades de salud, y convencer a periodistas y al público en general sobre lo que la industria llamó la "controversia" sobre tabaco y salud. • En 1986 el Congreso Nacional aprobó la Ley 23.344 que esencialmente codificó el inefectivo y voluntario Código de Autorregulación Publicitaria de la industria del tabaco y requirió la colocación de la débil etiqueta de advertencia sanitaria "Fumar es perjudicial para la Salud" en los paquetes de cigarrillos. Representantes de la industria del tabaco tuvieron reuniones con influyentes ministros nacionales y provinciales, gobernadores y senadores nacionales para "suavizar" el proyecto de ley original introducido en 1984 por el Diputado Nacional Lorenzo Pepe. • En 1992 la 8va Conferencia Mundial sobre Tabaco o Salud se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires. Activistas locales para el control del tabaco intentaron presionar para la aprobación en el Congreso de una ley amplia la cual había sido introducida en 1990 por el Diputado Nacional Aldo Neri. Al mismo tiempo, Philip Morris International y British American Tobacco trabajaron juntas para desviar la atención de la conferencia, organizando sesiones informativas con periodistas "amigos" para crear controversia sobre los efectos de la exposición pasiva al humo de tabaco. • El 30 de septiembre de 1992, la Ley Neri fue aprobada en el Congreso Nacional. Sin embargo, la industria del tabaco rápidamente organizó y orquestó un exitoso plan para derrotarla con la ayuda de grupos de fachada (por ej. la Asociación Internacional de Publicidad, la Asociación de Prensa InterAmericana, la Sociedad InterAmericana para la Libertad de Expresión Comercial, y la Asociación Argentina de Agencias de Publicidad), consultores "científicos" contratados y orientados por la industria y legisladores de las provincias tabacaleras, y montó una gran campaña de relaciones públicas y de presión política. Diez días más tarde, el 10 de octubre, la ley fue vetada por el Presidente Carlos Menem. • Entre 1992 y 2000, la industria del tabaco apoyó proyectos de ley "alternativos" que estaban en consonancia con su Código de Autorregulación Publicitaria. A pesar de no haber sido aprobados, estos proyectos sirvieron para distraer la atención política y pública y de esa manera, todos los esfuerzos para el control del tabaco fueron neutralizados. • Desde mediados de los años 1990s la industria del tabaco ha estado promoviendo su programa de "acomodación" conocido como "La Cortesía de Elegir" o "Convivencia en Armonía", para evitar legislación que ponga fin a la exposición pasiva al humo de tabaco ajeno en restaurantes y bares, y para mantener la aceptación social del consumo de tabaco. • Desde 1997 la industria del tabaco ha estado promoviendo programas de "prevención del uso de tabaco en jóvenes" inefectivos (tales como "Yo Tengo P.O.D.E.R." y "Yo NO Vendo Cigarrillos a Menores de 18 Años") para evitar campañas educativas anti-tabaco por parte del gobierno y para desplazar el foco de atanción por la responsabilidad que la industria tiene, a través de la publicidad y comercialización de sus productos, en el incremento del uso de tabaco entre los jóvenes. • En 2003, la Comisión de Acción Social y Salud Pública de la Cámara de Diputados de la Nación escribió un Dictamen Final que consolidaba 18 proyectos de ley para el control del tabaco (uno de ellos del Diputado Aldo Neri) pero una vez más, la industria del tabaco tuvo éxito en cajonear los mismos. • En septiembre de 2003, el Presidente Néstor Kirchner firmó el Convenio Marco para el Control del Tabaco, el primer tratado internacional sobre salud pública negociado por 192 países bajo los auspicios de la Organización Mundial de la Salud. Al mes de septiembre de 2005, el proceso de ratificación en el Senado argentino permanece estancado con pocos esfuerzos para ratificarlo. En vista de los acontecimientos pasados parecería que la industria ha estado ejerciendo presión exitosamente sobre los lesgisladores argentinos para que no ratifiquen el convenio. • En agosto de 2005, el Ministerio de Salud y Medio Ambiente introdujo en el Senado de la Nación un nuevo proyecto de ley amplio para el control del tabaco que está en sintonía con los estándares mínimos requeridos por el Convenio Marco para el Control del Tabaco. El proyecto contempla la creación de ambientes públicos y lugares de trabajo libres de humo de tabaco (incluyendo bares y restaurantes), la prohibición de la publicidad (excepto en los lugares de venta) y el patrocinio y la colocación de etiquetas de advertencias sanitarias rotatorias con imágenes, en los paquetes de cigarrillos. También prohibe la colocación de descriptores engañosos (tales como "suaves") y requiere los niveles máximos de nicotina y alquitrán impresos en los en los envases de tabaco. Recomendaciones 1. Periodistas tanto de los medios gráficos como electrónicos, activistas de la salud pública y líderes institucionales, deberían tomar conocimiento sobre como las compañías transnacionales del tabaco han manipulado e influenciado las políticas de control del tabaco en la Argentina lo cual afecta la salud de la población, y comunicar esta infomación a la población general. 2. El gobierno nacional, a través del Ministerio de Salud y Ambiente, debería implementar una amplia campaña educativa para aumentar la conciencia sobre los daños a la salud provocados por la exposicion pasiva al humo de tabaco ajeno, y promover la aprobación de legislación local, provincial y nacional que impida la exposicion pasiva al humo de tabaco ajeno en lugares cerrados. 3. Argentina debería implementar los estándares principales del Convenio Marco para el Control del Tabaco, tales como el aumento de los impuestos al tabaco, la prohibición total de la publicidad, y la colocación de etiquetas de advertencia sanitarias con imágenes en los paquetes de cigarrillos. 4. El gobierno nacional y el sector privado de la atención de la salud deben apoyar servicios de cesación tabáquica efectivos, tales como las líneas telefónicas de ayuda para dejar de fumar, a un bajo costo para todos los fumadores.
Planteamiento del problema
Las motivaciones de este estudio comienzan a partir de la observación del mercado de diseño en Argentina, específicamente, en la capital del país, Buenos Aires, y los barrios Palermo, Recoleta y Microcentro; lugares en donde se ofrecen objetos contemporáneos de diseño industrial. Al recorrer estos lugares se pueden ver diferentes espacios en los que se destaca el diseño de mobiliario, la indumentaria, los accesorios y aquellos objetos cotidianos que hacen que dichos lugares se conviertan en sectores frecuentados por los consumidores en la búsqueda de toda clase de innovación. Un ejemplo claro de lo descrito anteriormente puede ser representado por el centro comercial Buenos Aires Desing, ubicado en el barrio Recoleta; en el que se pueden encontrar diversas alternativas comerciales que incluyen marcas reconocidas y productos creados por diseñadores argentinos; entre dichos productos, se ubica el sector mobiliario y el de objetos decorativos. Otra zona reconocida por reunir variados espacios de diseño se encuentra en el barrio Palermo en donde, al transitar por sus calles, se encuentra una gran compilación de creaciones innovadoras, entre ellas, una sugerente cantidad de tiendas de diseño muy concurridas y reconocidas a nivel nacional, esto, por contener una serie de productos creados por diseñadores argentinos. Dentro de las tiendas de diseño, se encuentra una gran variedad de objetos contemporá- neos provenientes de diferentes empresas, y de ellas, se destacan cuatro particularmente: Diseñaveral, Silicosas, VacaValiente y Pla; empresas sobresalientes del mercado mencionado y que serán el eje de estudio y análisis a lo largo de la investigación ya que sus diseños resultan ser innovadores, creativos y los preferidos por los diversos compradores. En primer lugar, la empresa Diseñaveral crea accesorios para mesa y escritorio, productos de son de uso personal y mobiliario; todos elaborados con materiales como cuero reconstituido y madera. Seguidamente, se encuentra la compañía Silicosas que se encarga del diseño de objetos cotidianos como mates, corchos y productos para la cocina elaborados a partir del caucho de silicona. De la misma manera, Vacavaliente resulta ser otra empresa que se encarga de elaborar objetos de diseño usados como accesorios para oficina y objetos para el hogar en cuero reciclado. Y finalmente, la compañía Pla se ocupa del diseño de objetos cotidianos para el hogar, inspirados en el humor y la ironía. Con relación a lo mencionado anteriormente, resulta fundamental indicar que dichas empresas surgieron después de la crisis del año 2001 en Argentina; dificultad que origina el surgimiento de diversos emprendedores que, con la ayuda de determinados elementos y estrategias, se inician con pequeñas empresas de diseño industrial. Sin embargo, antes de dicha crisis, el diseño ya hacía pieza fundamental dentro de la producción argentina. Los investigadores Aquiles Gay y Lidia Samar (2007) describen, en su publicación El diseño industrial en la historia, un año 1937 instaurado en la problemática del diseño como parte del accionar político en el plano cultural, y señalan, además, que en 1939 se diseñó el sillón BKF1 que fue reconocido a nivel mundial como uno de los 100 mejores diseños de la época. Del mismo modo, Gay et.al. manifiestan que Hugo Kogan2 es reconocido por la industria argentina como un profesional que ha contribuido con importantes aportes al campo del diseño, fundamentalmente, con la ayuda de sus productos vinculados a bienes de consumo como electrodomésticos, artefactos de iluminación y equipamiento. No obstante, Gay et.al. (2007) considera que el diseño argentino no encontró características que le favorecieran dentro de la economía argentina; pues finalizando los años setenta el equilibrio externo sufrió un deterioro originado a causa de la dilución del modelo sustitutivo de importación3 , del alza de las tasas internacionales y de la disminución del financiamiento externo. A partir de esto, se generó la desvalorización monetaria y una disminución de la actividad económica interna que dio como resultado una crítica situación inflacionaria en toda la década de 1980. En consecuencia, es viable pensar que antes de la crisis de 2001 el diseño ya era parte de la producción del país, pero no se incluía aún como una estrategia de desarrollo en la producción, tampoco era un campo conocido en la sociedad, y menos, se conocía de la importancia del diseño en los desarrollos empresariales. Así, desde el 2001, el diseño comienza a emerger como parte fundamental dentro de las políticas de desarrollo del país. En efecto, concebir lo que sucedió en la década del 2001 al 2010 resulta ser de vital importancia para lograr conocer y comprender los medios y estrategias generadas por las empresas que las conducen al emprendimiento una vez pasada la crisis. Mauricio Rojas (2003), político e historiador económico, se refiere a la crisis del 2001 como una suma de problemas antiguos y nuevos que se fusionaron para llevar a Argentina al colapso sufrido. De modo semejante, Estrella Perotti (2003), contadora pública e investigadora, considera que fue una declinación económica que se generó desde 1998 hasta finales del 2001, justo cuando la economía explota en una recesión total. Una de las grandes consecuencias del inicio de la declinación fue la convertibilidad en la que la moneda argentina igualó al dólar desde 1991, y a su vez, el Producto Interno Bruto, que es el valor monetario de los bienes y servicios producidos por la economía de un país, cae un 28% situándose en su mayor alcance desde 1988 hasta 2002 para generar así, una inflación persistente, un escaso crecimiento económico, una tasa de desempleo, que subió hasta 23,6%, y una tasa de pobreza que alcanzó el 57,5% en el 2002. La crisis del 2001 fue la crisis más profunda de la historia del país, pues como resultado dejó un extremo desempleo que desencadenó el desplazamiento de gran parte de la población; sin embargo, un grupo con un significativo número de pobladores decidió quedarse para generar emprendimiento para diversos sectores, entre ellos, los diseñadores, que crearon, como recurso para subsistir, empresas innovadoras de todo tipo de productos. Ahora bien, enfocando la mirada hacia el ámbito del diseño industrial y hacia la ciudad de Buenos Aires, es posible percibir el surgimiento de empresas desde el 2001 hasta el 2010 ligadas a la creación de objetos cotidianos contemporáneos que permiten al diseñador industrial la exploración de su posición y la importancia de esta, tanto en el mercado como en la actividad productiva. Como resultado de lo ya mencionado, Buenos Aires ha hecho la diferencia en cuanto a la solución de problemáticas, ya que con ello ha dinamizado las características de la generación y de la proyección de ideas que permiten la posibilidad de tomar nuevos rumbos en todo el tramo de concientización en dirección a la importancia del diseño en cualquier ámbito cultural y social. En paralelo a lo anterior, se generan también estrategias, desde el estado, que permiten a los emprendedores desarrollar sus pequeñas empresas. Existen así, distintos testimonios políticos sobre la función del diseño dentro del desarrollo de dichas empresas; empresas que colaboran en la investigación para, de esta manera, tener puntos de referencia a partir de diversos ámbitos. El Ministerio de Industria de la Nación Argentina (2013) congrega cierto número de especialistas que dan explicación al crecimiento del diseño en la industria, y uno de ellos es Débora Giorgi, Ministra de Industria, quien plantea que el diseño debe percibirse como un proceso y no como una estrategia apartada del desarrollo industrial, así, desde ese punto de vista, el diseño debe ser concebido como una pieza clave dentro de la producción y la generación de cualquier producto o servicio. En consecuencia, resulta claro que el diseño permite desarrollar, crear e innovar; características que orientan la construcción de un punto de partida hacia la solución de problemas críticos dentro del proceso de diseño. En Buenos Aires, surge, particularmente, el Centro Metropolitano de Diseño (CMD), identidad pública dedicada desde el 2001 a la vinculación del diseño en las pequeñas y medianas empresas. El economista Luciano Borgoglio (2011), sostiene en su artículo Dise- ño, industrias creativas y desarrollo económico, del libro Aportes del diseño CMD, que en los últimos años se le ha dado más importancia al diseño en los barrios Palermo y Recoleta, en donde se refleja un aumento en el sector comercial y más ofertas educativas, esto, ya que pertenecen a Buenos Aires, urbe destacada por ser la ciudad del diseño. Por otra parte, Paulina Becerra (2013), diseñadora industrial, señala en el libro Diez años del CMD, que en el año 2005 Buenos Aires fue nombrada como la primera ciudad del diseño por las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO; afirma además, que tal nombramiento fue otorgado en vista de la amplia oferta existente de profesionales y centros de estudio sobre innovación; centros que generan más oportunidades de desarrollo para nuevos productos. Es de esta manera, que la ciudad resulta ser el referente en América Latina en tal tema, lo que hace que se posicione como pionera dentro de una economía creativa en los campos de producción de bienes de consumo y en la expansión de nuevas tecnologías. En este sentido, es posible pensar que Buenos Aires generó emprendimientos de diseño a partir de diferentes incubadoras de proyectos, que permitieron una infraestructura de producción y una expansión en el campo del diseño. De esta manera, la presente investigación se cuestiona la forma en la que se desarrollaron ciertos productos innovadores y el proceso que originó la adaptación de las pequeñas empresas al mercado, esto, frente a una crisis económica que afectó todo el nivel productivo, y finalmente, son motivo de investigación, los aportes que hacen los emprendedores en pro de la construcción de nuevas ideas para la generación de objetos contemporáneos y empresas innovadoras.
Objetivo general
Investigar los aspectos de innovación y adaptación en el mercado, que impulsaron emprendimientos de diseño industrial en el marco de la crisis y crecimiento económico (2001- 2010).
Objetivos específicos
Determinar las formas de producción, inserción y participación dentro del mercado de los diseñadores en las pequeñas empresas como respuestas a la crisis. Reconocer los aportes hechos por los emprendedores a través de la creación de pequeñas empresas dentro del marco de la crisis y el crecimiento económico. Identificar el proceso de diseño de los objetos contemporáneos realizados en las pequeñas empresas, en cuanto a calidad, materiales, ergonomía, estética y funcionalidad. Analizar los aspectos de innovación que impulsaron a los emprendimientos del diseño industrial.
Hipótesis
La hipótesis plantea que la innovación en el diseño de productos y la adaptación en el mercado, impulsaron a los pequeños emprendedores de Buenos Aires en el marco de la crisis y el crecimiento económico de Argentina (2001-2010).
Estado de la cuestión
Respecto al tema planteado, existen algunas investigaciones que se acercan, desde distintos enfoques, al área de interés de la mencionada tesis. Es así, que la presente investigación tiene como finalidad analizar las diferentes características de las que hicieron uso los emprendedores en pro de la innovación de objetos contemporáneos y la adaptación de las pequeñas empresas, surgidas en el marco de la crisis y el crecimiento económico en Argentina desde el 2001 hasta el 2010, dentro del mercado. Por consiguiente, al analizar el diseño argentino contemporáneo, es posible apreciar, sustancialmente, que el fenómeno de las tiendas de diseño en Argentina se encuentra sujeto a la crisis del 2001; crisis de la que una de las partes más favorecidas fue el diseño, ya que los emprendedores comenzaron a dar origen a pequeñas empresas innovadoras para lograr surgir en medio de la crisis. Por su parte, el mercado del diseño industrial tomó gran fuerza a causa de la creación de empresas incubadoras encargadas de elaborar diferentes objetos contemporáneos e innovadores, que facilitaron el aumento del consumo de productos exclusivos de diseño. En efecto, es posible encontrar, en primer lugar, aquellas investigaciones sobre las transformaciones que se dieron en el diseño argentino desde los años 1990; por ejemplo, Guy Bonsiepe y Tomás Maldonado (2004), en Proyectar hoy, explican que a partir de la situación económica, política y social de los países latinoamericanos que se desarrolló en los años 1990, justo al culminar la misma en Argentina en el año 2001, surgen preguntas frente a la viabilidad de la globalización y la privatización en cuanto a las políticas de desarrollo; políticas que muestran siempre los efectos positivos y que ocultan los aspectos negativos que produce ella misma. Por su parte, Bonsiepe et.al. (2004) asegura que dentro de la Globalización de los países de Latinoamérica, se detecta que en las situaciones extremas de necesidades sociales, el dise- ño no cumple con el papel que le corresponde y deja vislumbrar interrogantes por resolver, esto, ya que existe mucho campo por investigar y construir dentro de esta disciplina. Sin embargo, Bárbara Guershman y Patricia Vargas (2007), en Quilombo y apuesta, reconocen la fase de desindustrialización de 1980 a 1990, como la fase de abolición de las empresas del diseño en argentina que se dedicaron, en su momento, a la creación de indumentaria, objetos de decoración y accesorios, puesto que al equiparar el peso con el dólar, resultaba más conveniente comprar productos procedentes del sudeste asiático que producirlos en Argentina. Frente a esta situación, se dio una pérdida masiva de empleos y ante esto, muchos diseñadores decidieron dejar el país para migrar, especialmente, hacia Europa. Sin embargo, un grupo importante de diseñadores resolvió quedarse dentro del Argentina para continuar con la generación de emprendimientos. En lo que respecta a Guershman et. al. (2007), afirma que los sucesos que rodearon el final del 2001 fueron considerados como parte de la crisis más profunda de la historia del país; pues el gobierno paralizó los depósitos bancarios de los ahorristas para suspender la salida de dinero, medida conocida como "corralito", y comenzó así, a caer el modelo económico de la paridad del dólar con el peso argentino. La cantidad abrumadora de desempleo, pobreza e indigencia, que fueron resultado de la recesión, más el cese de actividades agropecuarias y el cierre de fábricas debido a la importación, empezó a manifestar cierto malestar social que generó un importante número de protestas masivas. Consecuentemente, desde el 2001, en Argentina se genera un renacer emprendedor del que Hugo Kantis y Juan Federico (2007), Crisis y renacimiento emprendedor en Argentina, y a través de una investigación y análisis, hacen referencia al hecho de emprender en ciertas épocas de crisis. Así, el proceso de emprendimiento da como resultado la creación tanto de empresas como de nuevos emprendedores y sus etapas resultan ser la motivación, la idea de negocio y por último, la producción del proyecto. Asimismo, dentro de dicho proceso, inciden factores como las condiciones socioeconómicas, los aspectos culturales y sociales, el sistema de producción en todas sus etapas y la competencia dentro del mercado. Por otra parte, el estudio realizado por Kantis et.al. (2007) arrojó como resultado que el periodo de los noventa dejó ajustes negativos en cuanto a la creación de empresas, principalmente en la industrial, y que solamente en los últimos años, ha comenzado a tener cabida y desarrollo un proceso de recuperación en lo que respecta al sector empresarial; proceso que todavía no logra compensar la destrucción previa, pero que abre nuevas expectativas hacia el futuro. Se puede decir que desde los años 1990 el desarrollo económico e industrial se modificó, lo que origino que de allí surgieran emprendedores que generaron pequeñas empresas de diseño, de las cuales resultaron políticas de desarrollo dentro del país. Es este entonces, el punto de transición en el que comienza a mostrarse la importancia de la investigación hacia el ámbito del diseño industrial. En la investigación Diseño en la Argentina, estudio del impacto económico 2008, su autora, Paula Español (2009), ex directora del Centro de Estudios para la Producción en Argentina, rescata al diseño como una actividad interdisciplinar y de innovación que se destaca después de la crisis, esto como resultado de las múltiples etapas que contiene para la realización de productos como la producción, distribución, venta e incorporación de diseño a la mercadería, resultado pensado desde la etapa de concepción hasta la comercialización del producto desarrollado. El diseño respecto al desarrollo de innovaciones en Argentina, se convierte en una pieza importante para brindar conocimiento a la actividad productiva, y para agregar valor a la producción local, al impacto económico, los bajos costos en los procesos y en la comercialización; factores que brindan un nivel de competitividad alto en el mercado interno e internacional y que hace que se constituya en un elemento relevante para las políticas de desarrollo (Español, 2009). Por tal razón y lo ya mencionado, se puede percibir que Argentina ha hecho una diferencia en cuanto a la solución de problemáticas en el marco de la crisis económica de 2001 y ha llevado a dinamizar las características de la generación de ideas, la proyección y emprendimientos; elementos que permiten nuevos rumbos en todo el tramo de concientización de la importancia del diseño en cualquier ámbito cultural y sociológico.
María Eugenia Correa (2010), en su artículo El diseño como práctica autogestionada, explica que a fines de los años 1990, Argentina tuvo importantes transformaciones en el plano político, económico, social y cultural, como consecuencia de la apertura económica internacional y las políticas neoliberales que generaron pérdidas en la economía local, además de un alto nivel de desempleo. Correa (2010) centra como punto de observación a los barrios Palermo, San Telmo y Recoleta de la ciudad de Buenos Aires, los cuales muestran un movimiento de bienes de diseño y un fenómeno de jóvenes creadores que buscan, por medio del mismo, una forma de incorporarse en el mercado de manera autónoma e con la intención de hacer uso de la creatividad para generar ideas innovadoras que atrapen a los consumidores en el momento de su búsqueda de una estética importante en los diversos objetos. Desde otro punto de vista, en el libro 42, Ensayos sobre la imagen, edición IX, la investigadora Juliana Barona Morales (2011), en su ensayo El emprendimiento de diseño en la Argentina, explica que la crisis del 2001 permitió al diseñador implementar diferentes estrategias para generar oportunidades que años atrás eran imposibles por el mercado externo que entraba al país. La crisis fue una plataforma, especialmente, para los diseñadores industriales que se dedicaron a plasmar diferentes ideas en objetos exclusivos para la venta en zonas específicas de Buenos Aires como el barrio Palermo, y a raíz de ello, se originaron los conocidos barrios temáticos que, hoy en día, son parte de la cultura consumista porteña. Resulta ser entonces, que lo que ayudó a esta revelación de los creadores, fue el CMD, que apunta al diseño estratégico como parte de interdisciplinariedades y procesos creativos de otras colectividades. Todo esto representa un punto de apoyo para comprender la importancia que tuvo la inclusión del diseño en las empresas durante los períodos de la crisis, lo que hizo que este fuera una disciplina reconocida en el ámbito local como aquella que permite un desarrollo en las producciones y forma parte de las políticas de desarrollo, para luego, convertirlo en una pieza clave dentro del crecimiento del país. Igualmente, es necesario enfocarse en la crisis generalizada de los países, en cómo estos generan alternativas y soluciones desde diferentes perspectivas por medio del diseño; pues Gui Bonsiepe (2011), en la conferencia realizada en la Universidad Autónoma Metropolitana de México, expone que el diseño se ubica en el cruce entre la cultura, la tecnología y la economía, que este resulta ser la cotidianidad del mundo. El diseño, contrario a otras disciplinas, no se encuentra encaminado a la concepción de nuevos conocimientos, sino a las prácticas y a la producción; indica además, que su enfoque lo orienta hacia lo operativo de los artefactos y explica la funcionalidad en términos de conducta cultural y social, pues una de las funciones del diseño es hacer que los objetos sean menos complejos y más estéticos. Sugiere entonces, que las crisis provocan emociones de riesgo, de incertidumbre, de confusión, depresión; permiten visualizar con exactitud y conocimiento determinadas causas para diseñar caminos y superarlas. Es así que el diseño no puede jugar un papel definitivo en las crisis, pero tampoco se puede negar la capacidad que posee dicha disciplina en los aspectos de desarrollo e innovación (Bonsiepe, 2011). Todas las crisis generan rasgos de pérdidas, pero, en gran medida, funcionan para dar a luz innovaciones y asegurar más creatividad dentro del caos. En el libro Diseño sin fronteras, Sara Ibarra, Gustavo Ortega y Javier Mejía (2011), realizan una investigación acerca del diseño industrial como clave de innovación social en la crisis humanitaria de Haití. El objetivo de su investigación es intentar explicar cómo los diseñadores industriales poseen la capacidad de formular planes estratégicos que llevan a cabo desarrollos de proyectos y que guían en la creación de productos innovadores y funcionales en las situaciones de crisis humanitaria. Fue de esta manera como desarrollaron planes para diferentes procesos dentro de la crisis de Haití; procesos exitosos en su totalidad y con mayor potencial de realización, ya que se enfocaron en la vivienda, la educación y el transporte. Durante tal proyecto se entendió la labor del diseñador industrial como una forma estratégica en los diferentes mercados de la base de la pirámide que favorecía la resolución de problemas de cierta complejidad dentro de procesos de innovación social. Específicamente, en el caso de la crisis de España, se pueden encontrar ejemplos como el de la empresa MAPFRE (2012), que hace un análisis acerca del emprendimiento en tiempo de crisis. MAPFRE investiga los riesgos a los que se somete el emprendedor español desde que inicia un proyecto y los factores que ayudan al triunfo o pérdida de cualquier iniciativa empresarial. Las empresas son potencias claves para generar riqueza nacional, pues a través de estas, se crean empleos y actividades en el sector económico y social; por ejemplo, las Pymes establecen una parte importante del tejido empresarial, ya que dan empleo a un alto porcentaje de personas; además de que en ellas se destaca el cargo de las microempresas en el contexto económico. En esta investigación, Ginés Clement explica que todo proyecto está antecedido por un fracaso y que sin este, no hay forma de progreso, ya que resulta necesario que dicho fracaso se dé aunque sea de manera dificultosa. En lo que respecta a España, la crisis fue de tipo financiera y una de sus manifestaciones más severas fue la contracción del crédito para empresas, momento en el que el emprendimiento comenzó a depender de una financiación basada en un capital, lo que llevó a que dichas empresas se vieran reducidas por la crisis del momento (MAPFRE, 2012). En este sentido, resulta viable pensar que el emprendimiento genera riesgos y oportunidades en el mundo global y que las ideas innovadoras orientan a un mercado a dotarse de instrumentos realmente eficaces; instrumentos que no conduzcan a la decadencia de las invenciones, ya que en la globalización, emprender es la respuesta a originar y satisfacer nuevas necesidades en los consumidores para así, lograr el éxito y surgir en medio de cualquier dificultad. El diseño entonces, es un factor que ayuda a superar las crisis económicas y genera como resultados una producción alta para ayudar a los recursos de los países. José María Altemir (2012), autor de El diseño, factor de superación de las crisis económicas, sostiene que desde octubre de 1929 hasta 1932, se produjo la Gran Depresión, debida a la caída de los precios en las acciones de Wall Street por el interés de enriquecimiento rápido de la población; catorce millones de desempleados en Estados Unidos fue el resultado de ello. A raíz de esto, se originaron teorías económicas para superar la crisis y el diseño industrial ayudó a la superación económica. Los mercados más competitivos comenzaron a convocar especialistas del diseño de la época como W.D. Teague, N. Bel Geddes, H. Dreyfuss, H.T. Earl y R. Loewy en Estados Unidos; P. Boulanger en Francia; W. Gropius y F. Porsche en Alemania, y B. Pininfarina, G. Bertone, G. Ghia y G. Michelotti en Italia; todos moldeados por escuelas de diseño reconocidas como la Bauhaus en Alemania. El resultado de tal convocatoria fue la aparición de productos de consumo más económicos al fabricarlos y más cómodos de usar que los anteriores; así, los comercios se acrecentaron y comenzaron una expansión incalculable. En relación a lo anterior, se podría pensar que en momentos de crisis, lo mejor es trazar nuevas estrategias y soluciones innovadoras para un mercado previamente estudiado y ligado con productos que suplan necesidades tanto de uso como de compra. No obstante, es vital involucrar a las empresas con el diseño, para marcar una diferencia dentro del mercado y frente a la competencia; además de que el diseño industrial puede ser un factor diferenciador de desarrollo, que genera herramientas para competir en mercados nacionales e internacionales. Por otro lado, David Puentes (2012), autor de Tecnología y pensamiento futuro del trabajo desde la ergonomía en momento de crisis global, plantea que el pensamiento futuro, se muestra como una solución que permite analizar y cambiar el mismo. El arte, la administración, la arquitectura, la ingeniería y el diseño, son disciplinas que adoptan el pensamiento futuro, orientado más allá en el tiempo e investiga además, todas las posibilidades que surgen desde la innovación para encontrar así, la solución a determinadas problemáticas del presente en relación con el futuro y viceversa. Este pensamiento futuro es el medio y el resultado de la creación de estas disciplinas. El autor asume la crisis del trabajo para América Latina como un manifiesto en el crecimiento de la economía no estructurada, el autoempleo y las malas condiciones de trabajo; las crisis deben ayudar a generar mayor producción de bienes de capital, para concebirse así, una economía más sólida que conlleve a una mayor formalización del empleo, un mayor ingreso per cápita y una mejor calidad de vida de sus habitantes. Finalmente, se puede decir que en medio de períodos de crisis, las personas tienden a percatarse solo el aspecto negativo del asunto, sin ser conscientes de que a raíz de las crisis, es que surgen las mejores herramientas para consolidar empresas; un ejemplo claro de ello, lo expone Diana Mesa Correa (2010) en su tesis de doctorado sobre marketing proactivo en períodos de crisis y sus efectos en el desempeño empresarial. Según Mesa, el marketing proactivo es la definición de la recesión como una oportunidad de desarrollo y realización para las empresas, y su respuesta orienta el enriquecimiento en colaboración con la oportunidad establecida por la transformación. Para la autora de dicha tesis, la pro actividad en estos casos cumple un papel importante que genera ventajas para llegar a ser el primero en un período corto, además de permitirle sobrevivir sin daños en medio de la crisis, y consecuentemente, lograr sobresalir en el mercado a largo plazo. En efecto, los ambientes difíciles hacen aparecer posturas proactivas y estructuras estratégicas orientadas hacia un mercado que como resultado obtiene desempeños altos. Finalmente, cuanto más estable sea el énfasis estratégico en el marketing, mayor será el marketing proactivo en la crisis de una empresa (Correa, 2010). Teniendo en cuenta todos estos antecedentes, es evidente que no existe una investigación sistemática sobre el tema que se propone investigar en esta tesis, pues los antecedentes seleccionados aportan a la investigación una comprensión desde diferentes puntos de vista, tales como el desarrollo económico en América Latina y las crisis presentadas desde los años 1990; el aporte del diseño industrial hacia las políticas de desarrollo generadas por las crisis en general y la importancia del diseño en la generación de estrategias para surgir en medio de una crisis. Sin embargo, no se analizan las teorías en las que se basan actualmente los diseñadores industriales para crear innovación en objetos contemporáneos de uso cotidiano en Argentina, esto, teniendo en cuenta que este es un fenómeno generado desde la crisis de 2001 por emprendedores.
Orden del trabajo y justificación
Esta Tesis está dividida en cuatro capítulos, el capítulo I ofrece un breve contexto histórico de la crisis y la postcrisis de 2001 en Argentina; analizando el impacto que generó este en el diseño, la forma en que afectó a los emprendedores y el motivo que los impulsó al crecimiento con productos innovadores después de la gran crisis sufrida. Además, da razón de las políticas estatales que crean diferentes instituciones en Argentina y Buenos Aires, pues estas colaboran a los emprendedores a promover sus productos como parte fundamental del desarrollo de la industria para el país. En el capítulo II, se recorren los conceptos del diseño industrial y explica algunos de ellos que resultan ser importantes para comprender la creación y el desarrollo de las pequeñas empresas investigadas, ya que a partir de ésta disciplina, nacen emprendedores que generan objetos contemporáneos innovadores. De esta manera, se explican los conceptos ligados al diseño de producto y los procesos usados, desde la generación de ideas para las empresas hasta la producción e inserción en el mercado; puesto que de tal forma se pueden evaluar los objetos que se encuentran en las tiendas de diseño y que ayudan a una participación importante dentro del tramo productivo nacional. En el capítulo III, se aborda el tema del emprendimiento. Las pequeñas y medianas empresas investigadas forman parte de una propuesta de diseñadores industriales con espí- ritu emprendedor, que deciden realizar productos individualizados para consumidores argentinos. Por lo tanto, se hace indispensable conocer acerca de los conceptos arraigados en el tema, así como analizar, por medio del recorrido de los conceptos, la formación del emprendedor y las oportunidades que origina para la generación de empresas. En el capítulo IV, se plantea el término innovación como un eje central de la investigación; esto, puesto que las pequeñas empresas estudiadas ofrecen nuevos productos y nuevos procesos de fabricación, en la medida en que, paralelamente, elabora objetos que contribuyen a la tendencia de fabricar productos cada vez más personalizados. Por consiguiente, es relevante considerar el término innovación como una aproximación a los resultados obtenidos por los emprendimientos.
Relación de la investigación con las líneas temáticas propuestas por la Maestría
Respecto a las líneas temáticas abordadas en este estudio y planteadas por la maestría, se encuentran presentes dos de ellas: la primera es el diseño y producción de objetos, espacios e imágenes, y la segunda, es la historia y las tendencias. En la primera línea de investigación se pueden analizar elementos desde los cuales, el profesional de diseño industrial aplica sus conocimientos en el desarrollo de objetos cotidianos que tienen cualidades de producción interesantes para una reflexión y un análisis a partir de la función, la estética y la tecnología de diferentes productos. En la segunda línea temática, se pueden comprender los acontecimientos surgidos por la crisis del 2001 en Argentina, ya que es un contexto importante en el desarrollo del estudio, pues cabe anotar, que a partir de la fecha surgieron empresas consolidadas y exitosas del diseño industrial y que la tendencia de las tiendas de objetos de diseño presente en diferentes puntos de Buenos Aires, ayuda a comprender la lógica de la evolución de nuevas líneas de desarrollo.
Notas
1. El sillón BKF es una silla de hierro y cuero diseñada en Buenos Aires por los arquitectos Antonio Bonet, Juan Kurchan y Jorge Ferrari. Forma parte de la colección del Museo de Arte Moderno de Nueva York. 2. Hugo Kogan, diseñador industrial argentino, es un referente influyente en el diseño latinoamericano, ya que fue creador de la profesión de diseño en Argentina. 3. El Modelo sustitutivo de importación es una estrategia económica generada en países latinoamericanos después de la segunda guerra mundial, por la falta de productos elaborados procedentes de Europa. Se caracteriza por los subsidios del estado, los altos aranceles a la importación y el tipo de cambio elevado.
NOTICIAS / NEWS ("Transfer", 2016) 1) CONGRESOS / CONFERENCES: 1. Languages & the Media – Agile Mediascapes: Personalising the Future, Hotel Radisson Blu, Berlín, 2-4 Nov. 2016 www.languages-media.com 2. Third Chinese Drama Translation Colloquium Newcastle University, UK, 28-19 Junio 2016. www.ncl.ac.uk/sml/about/events/item/drama-translation-colloquium 3. 16th Annual Portsmouth Translation Conference – Translation & Interpreting: Learning beyond the Comfort Zone, University of Portsmouth, UK, 5 Nov. 2016. www.port.ac.uk/translation/events/conference 4. 3rd International Conference on Non-Professional Interpreting & Translation (NPIT3) Zurich University of Applied Sciences, Suiza 5-7 Mayo 2016. www.zhaw.ch/linguistics/npit3 5. 3rd Postgraduate Symposium – Cultural Translation: In Theory and as Practice. University of Nottingham, UK, 18 Mayo 2016. Contact: uontranslation2016@gmail.com 6. 3rd Taboo Conference – Taboo Humo(u)r: Language, Culture, Society, and the Media, Universitat Pompeu Fabra (Barcelona) 20-21 Sep. 2016. https://portal.upf.edu/web/taco 7. Postgraduate Conference on Translation and Multilingualism Lancaster University, UK, 22 Abril 2016. Contacto: c.baker@lancaster.ac.uk 8. Translation and Minority University of Ottawa (Canadá), 11-12 Nov. 2016. Contacto: rtana014@uottawa.ca 9. Translation as Communication, (Re-)narration and (Trans-)creation Università di Palermo (Italia), 10 Mayo 2016 www.unipa.it/dipartimenti/dipartimentoscienzeumanistiche/convegni/translation 10. From Legal Translation to Jurilinguistics: Interdisciplinary Approaches to the Study of Language and Law, Universidad Pablo de Olavide, Sevilla, 27-28 Oct. 2016. www.tinyurl.com/jurilinguistics 11. Third International Conference on Research into the Didactics of Translation. Universitat Autònoma de Barcelona, 7-8 Julio 2016 http://grupsderecerca.uab.cat/pacte/en/content/second-circular-1 12. EST Congress – Expanding the Boundaries or Strengthening the Bases: Should Translation Studies Explore Visual Representation? Aarhus University (Dinamarca), 15-17 Sep. 2016 http://bcom.au.dk/research/conferencesandlectures/est-congress-2016/panels/18-expanding-the-boundaries-or-strengthening-the-bases-should-translation-studies-explore-visual-representation/ 13. Tourism across Cultures: Accessibility in Tourist Communication Università di Salento, Lecce (Italia). 25-27 Feb. 2016 http://unisalento.wix.com/tourism 14. Translation and Interpreting Studies at the Crossroad: A Dialogue between Process-oriented and Sociological Approaches – The Fourth Durham Postgraduate Colloquium on Translation Studies Durham University, UK. 30 Abril – 1 Mayo 2016. www.dur.ac.uk/cim 15. Translation and Interpreting: Convergence, Contact, Interaction Università di Trieste (Italia), 26-28 Mayo 2016 http://transint2016.weebly.com 16. 7th International Symposium for Young Researchers in Translation, Interpreting, Intercultural Studies and East Asian Studies. Universitat Autònoma de Barcelona, 1 Julio 2016. http://pagines.uab.cat/simposi/en 17. Translation Education in a New Age The Chinese University of Hong Kong, Shenzhen, China 15-16 Abril 2016. Contact: Claire Zhou (clairezhou@cuhk.edu.cn) 18. Audiovisual Translation: Dubbing and Subtitling in the Central European Context, Constantine the Philosopher University, Nitra (Eslovaquia). 15-17 Junio 2016. https://avtnitraconference.wordpress.com 19. Cervantes, Shakespeare, and the Golden Age of Drama Madrid, 17-21 Oct. 2016 http://aedean.org/wp-content/uploads/Call-for-papers.pdf 20. 3rd International Conference Languaging Diversity – Language/s and Power. Università di Macerata (Italia), 3-5 Marzo 2016 http://studiumanistici.unimc.it/en/research/conferences/languaging-diversity 21. Congreso Internacional de Traducción Especializada (EnTRetextos) Universidad de Valencia, 27-29 Abril 2016 http://congresos.adeituv.es/entretextos 22. Translation & Quality 2016: Corpora & Quality Université Charles de Gaulle Lille 3 (Francia), 5 Feb. 2016 http://traduction2016.sciencesconf.org/?lang=en 23. New forms of feedback and assessment in translation and interpreting training and industry. 8th EST Congress – Translation Studies: Moving Boundaries, Aarhus University (Dinamarca), 15-17 Sep. 2016. www.bcom.au.dk/est2016 24. Intermedia 2016 – Conference on Audiovisual Translation University of Lodz (Polonia), 14-16 Abril 2016 http://intermedia.uni.lodz.pl 25. New Technologies and Translation Université d'Algiers (Argelia). 23-24 Feb. 2016 Contacto: newtech.trans.algiers@gmail.com 26. Circulation of Academic Thought - Rethinking Methods in the Study of Scientific Translation. 11 - 12 Dec. 2015, University of Graz (Austria).https://translationswissenschaft.uni-graz.at/de/itat/veranstaltungen/circulation-of-academic-thought 27. The 7th Asian Translation Traditions Conference Monash University, Malaysia Campus, 26-30 Sep. 2016. http://future.arts.monash.edu/asiantranslation7 28. "Translation policy: connecting concepts and writing history" 8th EST Congress – Translation Studies: Moving Boundaries Aarhus University (Dinamarca), 15-17 Sep. 2016 http://bcom.au.dk/research/conferencesandlectures/est-congress-2016/panels/13-translation-policy-connecting-concepts-and-writing-history 29. International Conference – Sound / Writing: On Homophonic Translation. Université de Paris (Francia), 17-19 Nov. 2016 www.fabula.org/actualites/sound-writing-on-homophonic-translationinternational-conference-paris-november-17-19-2016_71295.php 30. Third Hermeneutics and Translation Studies Symposium – Translational Hermeneutics as a Research Paradigm Technische Hochschule, Colonia (Alemania), 30 Junio-1 Julio 2016 www.phenhermcommresearch.de/index.php/conferences 31. II International Conference on Economic Financial and Institutional Translation. Université du Québec à Trois-Rivières (Canadá), 17-18 Agosto 2016. www.uqtr.ca/ICEBFIT 32. International Congress - liLETRAd 2016-Cátedra LILETRAD. Literature Languages Translation, Universidad de Sevilla, 6-8 Julio 2016. https://congresoliletrad.wordpress.com 33. Transmediations! Communication across Media Borders Linnæus University, Växjö (Suecia), 13–15 Oct. 2016 http://lnu.se/lnuc/linnaeus-university-centre-for-intermedial-and-multimodal-studies-/events/conferences/transmediations?l=en 34. Translation Education in a New Age, 15-16 Abril 2016. School of Humanities and Social Science, The Chinese University of Hong Kong, Shenzhen. Contacto: chansinwai@cuhk.edu.cn 35. Translation and Time: Exploring the Temporal Dimension of Cross-cultural Transfer, 8-10 Diciembre 2016. Departamento de Traducción, The Chinese University of Hong Kong. Contacto: translation-and-time@cuhk.edu.hk. 36. Du jeu dans la langue. Traduire les jeux de mots / Loose in Translation. Translating Wordplay, 23-24 Marzo 2017, Université de Lille (France) https://www.univ-lille3.fr/recherche/actualites/agenda-de-la-recherche/?type=1&id=1271. Contacto: traduirejdm@univ-lille3.fr, julie.charles@univ-lille3.fr 37. Translation and Translanguaging across Disciplines. EST Congress 2016 "Translation Studies: Moving Boundaries", European Society for Translation Studies, Aarhus (Dinamarca), 15-17 Sep. 2016 http://bcom.au.dk/research/conferencesandlectures/est-congress-2016/panels/12-translation-and-translanguaging-across-disciplines/ Contacto: nune.ayvazyan@urv.cat; mariagd@blanquerna.url.edu; sara.laviosa@uniba.it http://bcom.au.dk/research/conferencesandlectures/est-congress-2016/submission/ 38. Beyond linguistic plurality: The trajectories of multilingualism in Translation. An international conference organized jointly by Bogaziçi University, Department of Translation and Interpreting Studies, and Research Group on Translation and Transcultural Contact, York University, Bogaziçi University, 1-12 Mayo 2016. Contacto: sehnaz.tahir@boun.edu.tr, MGuzman@glendon.yorku.ca 39. "Professional and Academic Discourse: an interdisciplinary perspective". XXXIV IConferencia Internacional de la Sociedad Española de Lingüística Aplicada (AESLA), 14-16 Abril 2016. Interuniversity Institute for Applied Modern Languages (IULMA) / Universidad de Alicante. http://web.ua.es/aesla2016. Contacto: antonia.montes@ua.es. 2) CURSOS, SEMINARIOS, POSGRADOS / COURSES, SEMINARS, MASTERS: 1. Seminario: Breaking News for French>English and English>French Translators King's College Cambridge, UK, 8-10 Agosto 2016 Contacto: translateincambridge@iti.org.uk 2. Curso on-line: Setting Up as a Freelance Translator Enero – Marzo 2016. Institute of Translation & Interpreting, UK https://gallery.mailchimp.com/58e5d23248ce9f10c161ba86d/files/Application_Form_SUFT_2016.pdf?utm_source=SUFT+December+Emailer&utm_campaign=11fdfe0453-Setting_Up_as_a_Freelance_Translator12_7_2015&utm_medium=email&utm_term=0_6ef4829e50-11fdfe0453-25128325 3. Curso: Using Interpreters for Intercultural Communication and Other Purposes (COM397CE) http://darkallyredesign.com/what-we-do/using-interpreters-for-intercultural-communication 4. Workshop: How to Write and Publish Your Scholarly Paper In cooperation with the European Association of Science Editors (EASE) New Bulgarian University, Sofia (Bulgaria), 21-23 Marzo 2016 www.facebook.com/events/1511610889167645 http://esnbu.org/data/files/resources/ease-nbu-seminar-march-2016-fees.pdf 5. Posgrado: II Postgraduate Course on Spanish Law Taught in English "Global study". Universidad Internacional de Andalucía / Colegio de Abogados de Málaga. www.unia.es/cursos/guias/4431_english.pdf 3) CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES: 1. STRIDON – Translation Studies Doctoral and Teacher Training Summer School, Piran (Eslovenia), 27 Junio – 8 Julio 2016 www.prevajalstvo.net/doctoral-summer-school 2. Training in Translation Pedagogy Program School of Translation and Interpretation, University of Ottawa (Canadá), 4-29 Julio 2016. https://arts.uottawa.ca/translation/summer-programs 3. 2016 Nida School of Translation Studies. Translation, Ecology and Entanglement, San Pellegrino University Foundation, Misano Adriatico, Rimini (Italia), 30 Mayo – 10 Junio 2016. http://nsts.fusp.it/Nida-Schools/NSTS-2016 4. TTPP - Intensive Summer Program in Translation Pedagogy University of Ottawa (Canadá), 4-29 Julio 2016. http://arts.uottawa.ca/translation/summer-programs-2016/ttpp 5. CETRA Summer School 2016. 28th Research Summer School University of Leuven, campus Antwerp (Bélgica), 22 Agosto – 2 Sep. 2016. Contacto: cetra@kuleuven.be. http://www.arts.kuleuven.be/cetra 4) LIBROS / BOOKS: 1. Varela Salinas, María-José & Bernd Meyer (eds.) 2016. Translating and Interpreting Healthcare Discourses / Traducir e interpretar en el ámbito sanitario. Berlín : Frank & Timme. www.frank-timme.de/verlag/verlagsprogramm/buch/verlagsprogramm/bd-79-maria-jose-varela-salinasbernd-meyer-eds-translating-and-interpreting-healthcare-disc/backPID/transued-arbeiten-zur-theorie-und-praxis-des-uebersetzens-und-dolmetschens-1.html 2. Ordóñez López, Pilar and José Antonio Sabio Pinilla (ed.) 2015. Historiografía de la traducción en el espacio ibérico. Textos contemporáneos. Madrid: Ediciones de Castilla-La Mancha. www.unebook.es/libro/historiografia-de-latraduccion-en-el-espacio-iberico_50162 3. Bartoll, Eduard. 2015. Introducción a la traducción audiovisual. Barcelona: Editorial UOC. www.editorialuoc.cat/introduccion-a-la-traduccion-audiovisual 4. Rica Peromingo, Juan Pedro & Jorge Braga Riera. 2015. Herramientas y técnicas para la traducción inglés-español. Madrid: Babélica. www.escolarymayo.com/libro.php?libro=7004107&menu=7001002&submenu=7002029 5. Le Disez, Jean-Yves. 2015. F.A.C.T. Une méthode pour traduire de l'anglais au français. París: Ellipses. www.editions-ellipses.fr/product_info.php?cPath=386&products_id=10601 6. Baker, Mona (ed.) 2015. Translating Dissent: Voices from and with the Egyptian Revolution. Londres: Routledge. www.tandf.net/books/details/9781138929876 7. Gallego Hernández, Daniel (ed.) 2015. Current Approaches to Business and Institutional Translation / Enfoques actuales en traducción económica e institucional. Berna: Peter Lang. www.peterlang.com/download/datasheet/86140/datasheet_431656.pdf 8. Vasilakakos, Mary. 2015. A Training Handbook for Health and Medical Interpreters in Australia. www.interpreterrevalidationtraining.com/books-and-resources.html 9. Jankowska, Anna & Agnieszka Szarkowska (eds) 2015. New Points of View on Audiovisual Translation and Media Accessibility. Oxford: Peter Lang. www.peterlang.com/index.cfm?event=cmp.ccc.seitenstruktur.detailseiten&seitentyp=produkt&pk=83114 10. Baer, Brian James (2015). Translation and the Making of Modern Russian Literature, Londres: Bloomsbury. Translation and the Making of Modern Russian Literature is the inaugural book in a new Translation Studies series: Bloomsbury's "Literatures, Cultures, Translation." 11. Camps, Assumpta. 2016. La traducción en la creación del canon poético (Recepción de la poesía italiana en el ámbito hispánico en la primera mitad del siglo XX). Berna: Peter Lang. 5) REVISTAS / JOURNALS: 1. JoSTrans, The Journal of Specialised Translation, nº especial sobre Translation & the Profession, Vol. 25, Enero 2016. www.jostrans.org 2. Translation and Interpreting – Nº especial sobre Community Interpreting: Mapping the Present for the Future www.trans-int.org/index.php/transint. 3. inTRAlinea – Nº especial sobre New Insights into Specialised Translation. www.intralinea.org/specials/new_insights 4. Linguistica Antverpiensia NS-Themes in Translation Studies, 2015 issue, Towards a Genetics of Translation. https://lans-tts.uantwerpen.be/index.php/LANS-TTS/issue/view/16 5. Quaderns de Filologia, Nº especial sobre Traducción y Censura: Nuevas Perspectivas, Vol. 20, 2015. https://ojs.uv.es/index.php/qdfed/issue/view/577 6. The Translator – Nº especial sobre Food and Translation, Translation and Food, 2015, 21(3). www.tandfonline.com/eprint/ryqJewJUDKZ6m2YM4IaR/full 7. Current Trends in Translation Teaching and Learning E, 2015, 2 www.cttl.org/cttl-e-2015.html 8. Dragoman Journal of Translation Studies. www.dragoman-journal.org 9. Current Trends in Translation Teaching and Learning E. Edición especial sobre Translation Studies Curricula Across Countries and Cultures. www.cttl.org 10. International Journal of the Sociology of Language, Nº especial sobre Translation Policies and Minority Languages: Theory, Methods and Case Studies http://fouces.webs.uvigo.es/CallForPapersIJSLTranslationPolicies.pdf 11. Nº especial de The Interpreter and Translator Trainer 11(2) – Employability and the Translation Curriculum www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/1750399X.2015.1103092 12. InTRAlinea. Nº especial sobre Building Bridges between Film Studies and Translation Studies www.intralinea.org/news/item/cfp_building_bridges_between_film_studies_and_translation_studies 13. Nº especial de TranscUlturAl: Comics, BD & Manga in translation/en traduction https://ejournals.library.ualberta.ca/index.php/TC/announcement/view/290 14. The Journal of Translation Studies 2015, 16(4) Nº especial sobre Translator and Interpreter Training in East Asia Contacto: Won Jun Nam: wjnam@hufs.ac.kr, wonjun_nam@daum.net 15. TRANS Revista de Traductología, 19(2), 2015. www.trans.uma.es/trans_19.2.html 16. Between, 9, 2015 – Censura e auto-censura http://ojs.unica.it/index.php/between/index 17. Translation Studies, Nº especial sobre Translingualism & Transculturality in Russian Contexts of Translation http://explore.tandfonline.com/cfp/ah/rtrs-cfp3 18. Translation & Interpreting, 7:3, 2016 www.trans-int.org/index.php/transint/issue/view/38 19. "The translation profession: Centres and peripheries" The Journal of Specialised Translation (Jostrans), Nº. 25, Enero 2016. The Journal of Translation Studies is a joint publication of the Department of Translation of The Chinese University of Hong Kong and the Chinese University Press. Contact: jts.tra@cuhk.edu.hk, james@arts.cuhk.edu.hk 19. Nuevo artículo: "The Invisibility of the African Interpreter" por Jeanne Garane, Translation: a transdisciplinary journal http://translation.fusp.it/. Contact: siri.nergaard@gmail.com.
ESTADOS DÉBILES Y FALLIDOSMucho se habla de operaciones internacionales de intervención en aquellos casos en los que se percibe sufrimiento humanitario y violaciones de derechos humanos. También se pone énfasis en la amenaza que los Estados débiles pueden terminar configurando en el sistema internacional. Cabría incursionar aquí, entonces, en una conceptualización de Estados fallidos y/o débiles que muestran inapropiadas formas de soberanía, a los efectos de profundizar sobre el tema. Categorizando los Estados débiles y fallidosHabría que definir de qué se está hablando cuando decimos Estados fallidos. Así, Stephan Rabimov (2005), define Estados fallidos diciendo que "Son países en los cuales el gobierno central no ejerce un control efectivo ni brinda servicios vitales en partes significantes de su propio territorio debido a conflictos, gobierno inefectivo o colapso estatal."(s.p.) Por su parte, Robert Rotberg (2003), dice que los Estados son fallidos cuando se consumen en violencia interna y se deja de brindar los bienes políticos más esenciales a sus habitantes. Sus gobiernos pierden credibilidad y la propia naturaleza del Estado es cuestionada y sus habitantes la perciben como ilegítima. Pero esta caracterización genérica no se agota en los Estados fallidos, sino que también nos dice que Estados débiles son los que tienen gobiernos centrales con poder atenuado y amenazado. En el mismo sentido, son frágiles aquellos que aunque tengan un gobierno fuerte, tiene partes de su territorio fuera de control. Así, Rotberg va más allá y determina al Estado colapsado como un tipo de Estado fallido, donde existe un total vacío de poder y autoridad. Colapsado y fallido serían diferentes estados de situación (pp. 1 – 14).También sobre el punto, Noam Chomsky (2006) nos dice que existe una imprecisión conceptual en el concepto "Estado fallido", lo que termina promoviendo intervenciones humanitarias con el objetivo de proteger poblaciones en una suerte de "ilegalidad legítima." Frente a vacíos de poder, dice este autor, EEUU se termina viendo forzado a llenarlo en aras de su propia seguridad, lo que estaría configurando un escenario global donde existe un superpoder que preserva para sí la soberanía absoluta y westfaliana, mientras que deja de lado tal tipo de soberanía como fuera de moda y sin sentido para otros países. (pp. 107 – 110)Rotberg (2003) también menciona algo que, por simple, no deja de ser importante en relación con este asunto. Los Estado fallidos, dice Rotberg, no son un accidente de la naturaleza ni otro tipo de hecho fortuito, sino que los Estados fallidos son "hechos por el hombre." (pp. 25 – 27) Relacionado con esto agregamos lo que nos dice Brian Atwood (s. f.): "La pobreza y una desigual distribución de la riqueza no serían condiciones suficientes para la generación del conflicto, pero aumenta la percepción relativa de privación y eventualmente la violencia" (s. p.).Entonces, cuando existe debilidad de un Estado, sus impactos en los seres humanos, la economía y las instituciones no quedarían necesariamente circunscriptos a ese Estado en cuestión sino que, en función del escenario global que ya hemos descrito, las consecuencias de esa debilidad institucional trascendería las fronteras estatales y cuestionaría la seguridad regional e internacional.Valoración de eventuales debilidades de los EstadosEs muy complejo establecer métodos de evaluación y de apreciación estratégica en relación con los Estados y sus posibilidades de falla y deterioro de las condiciones de vida de su población, y los consecuentes impactos que ello conlleva en su región y en la seguridad internacional como un todo.Robert Rotberg (2003, p. 30) nos dice que la prevención es menos costosa que la solución de una situación de Estado fallido cuando éste ya se ha instalado. Partiendo de ello se podría considerar aquí importante que pudiesen existir instancias a través de las cuales la comunidad internacional pueda tomar conocimiento – e incluso quedar advertida en tanto asunción de responsabilidad colectiva – de la potencialidad de conflicto que un escenario dado pueda estar configurando.Sobre el tema, el Informe Brahimi manifiesta la complejidad de valoración de los escenarios conflictivos, donde se mezclan elementos políticos, sociales y económicos, a la vez que resalta la especial dificultad que conllevan cuando se vinculan con elementos étnicos y religiosos. También se reconocen allí las dificultades vinculadas con los envíos de misiones de determinación de hechos, en relación con la percepción de violación a la soberanía que lógicamente tienen los Estados, en especial los más pequeños. Dicho informe también apoya y recomienda continuar con la política de análisis estratégico de los diferentes escenarios conflictivos, especialmente a través de dichas "misiones de determinación de los hechos," a los efectos de concretar una efectiva acción preventiva que logre minimizar las pérdidas humanas. (1)Por su parte Rotberg (2003, pp. 6 y 21), a los efectos de ponderar la fortaleza o debilidad de un Estado, nos menciona la importancia de revisar indicadores tales como la caída pronunciada del producto bruto interno así como también del ingreso y del estándar de vida, el aumento de la violencia, la decadencia de los niveles de salud y de educación.Pero debemos decir aquí que también existen evaluaciones sistemáticas en tal sentido. El Índice de Estados Fallidos, (2) cuya elaboración es liderada por Fund for Peace, nos muestra un análisis de diferentes indicadores, tanto políticos como económicos y sociales, a través de los cuales se categorizan a los Estados en su grado de debilidad y posibilidad de generación de escenarios conflictivos. Desde nuestra perspectiva, una evaluación preventiva, especialmente en las dos primeras etapas del conflicto, lo que la metodología de elaboración del Índice de Estados Fallidos menciona como las raíces de larga duración y a las causas inmediatas de los conflictos, (3) podría servirnos como base para la articulación de intervenciones en busca de la paz, antes que escale el conflicto.Desde la óptica de este artículo, todos estos elementos podrían constituirse en insumos relevantes a los efectos de poder evaluar la fortaleza o debilidad de un Estado, en relación con su funcionamiento institucional, su desarrollo y el respeto de los derechos humanos. CONCLUSIONESEn este escenario mundial y en el marco de una irreversible globalización, ya no es posible mantenerse al margen porque la economía, la información, los riesgos ecológicos y los conflictos en general, impactan en las fronteras en la cotidianeidad de las personas y en la articulación de políticas de los Estados. El poder de conducción de éstos y su centralidad, basada en la territorialidad, está siendo cuestionada y se va transformando en función de la pobreza, del accionar de organizaciones delictivas y del terrorismo, de los daños ecológicos, los fundamentalismos religiosos y étnicos, y sus consecuencias en la generación de conflictos, erosionando y desnacionalizando las capacidades estatales en general. Es que en nuestros días los conflictos se están relacionando especialmente con las debilidades institucionales de los Estados los que, por acción, omisión o deslegitimación, generan escenarios que terminan abonando la conflictividad.En ese escenario se van configurando nuevos retos y desafíos para la política, las ciencias y las instituciones, los que no será posible enfrentar con viejas armas institucionales. Estaría siendo necesario el fortalecimiento de organizaciones multilaterales, fortalecimiento éste que tal vez tenga que pasar por una eventual readecuación conceptual de soberanía, en tanto responsabilidad compartida, siendo que la soberanía nacional y la articulación estatal en organizaciones multilaterales no tienen por qué ser consideradas como excluyentes. Todo ello podría tener como consecuencia el fortalecimiento y articulación de los propios Estados en tanto participantes del sistema internacional y en el aumento de la seguridad internacional.La soberanía westfaliana sentó las bases del ejercicio de la autoridad sobre un territorio y la resolución de controversias entre Estados. Pero el debate sobre el concepto de soberanía, en los últimos tiempos y especialmente después de la guerra fría con el aumento de las operaciones internacionales de intervención frente a diferentes crisis, se ha potenciado. Existen opiniones en las que la soberanía absoluta y exclusiva ya no sería funcional a los tiempos que corren y que una era global requiere de compromisos globales. Así, la responsabilidad es compartida, tanto por el gobierno que soberanamente ejerce la autoridad sobre el territorio o escenario conflictivo, como también es responsabilidad de la comunidad internacional, en tanto ésta no puede mirar para otro lado cuando de sufrimiento humano se trata. En esa línea, se visualiza que el imperativo humanitario va pesando cada vez más.Entonces, reconociéndose que las intervenciones humanitarias suspenden en cierta forma la soberanía de un Estado, su legitimidad se vincularía con la multilateralidad. Así, cada Estado participante en cada una de las operaciones internacionales de intervención, también tiene la posibilidad de analizar cada caso concreto para correlacionar la situación promovida desde organismos multilaterales, articulándolo con su propio marco de valores y principios. La multilateralidad legitima internacionalmente y cada Estado legitima a su vez según su propio esquema institucional, lo cual brinda legitimidad interna al Estado participante.En este trabajo se mencionan las operaciones internacionales de intervención en escenarios conflictivos, los que se pueden vincular con Estados fallidos o débiles. En tal sentido, se resalta aquí que los Estados fallidos son consecuencia del accionar humano, cuya situación conflictiva no queda circunscripta a un Estado dado, sino que ese escenario trasciende las fronteras estatales y cuestiona la seguridad regional e internacional. Por ello y en pos del fortalecimiento de la seguridad internacional, sería importante analizar los eventuales escenarios conflictivos, contando para ello con un marco conceptual de referencia. Por ello, sería importante que existiesen instancias a través de las cuales la comunidad internacional pueda tomar conocimiento – e incluso quedar advertida en tanto asunción de responsabilidad colectiva – de la potencialidad de conflicto que un escenario específico se pueda estar configurando.En esa línea, la posibilidad de evaluación de escenarios conflictivos por organismos multilaterales y bajo el marco de los valores de los países que participarían en una intervención, podría ir dotando de contenido fresco a una eventual y – pensamos desde aquí – inevitable discusión sobre los alcances de la soberanía estatal en el marco de la globalización, concepto que aparentemente hoy estaría en cierta tensión con el desarrollo de las operaciones internacionales de intervención o, al menos, con algunas de ellas.(1) Informe Brahimi en su parte II, apartado A "Definiciones de los elementos de las operaciones de paz", apartado C "Consecuencias para las medidas preventivas" y Anexo III, "Resumen de recomendaciones." Recuperado el 3 de agosto de 2010 de http://www.un.org/spanish/peace/operations_report/(2) Documento recuperado el 3 de agosto de 2010 de http://www.fundforpeace.org/web/index.php?option=com_content&task=view&id=452&Itemid=900 también publicado en Foreign Policy. http://www.foreignpolicy.com/articles/2010/06/21/the_failed_states_index_2010(3) Documento recuperado el 24 de Octubre de 2007 de http://www.fundforpeace.org/web/images/stories/fsi/map1-l.png También en tal sentido, el Informe Brahimi en su parte II, apartado A "Definiciones de los elementos de las operaciones de paz", coincide con la importancia de la prevención de conflictos en sus causas, por vía diplomática y discreta.*Licenciado en Ciencia Política, Universidad de la República de Uruguay. Se ha desempeñado como asesor del área política en el Centro de Altos Estudios Nacionales y en la Escuela de Comando y Estado Mayor Aéreo de la Fuerza Aérea Uruguaya. Fue el Secretario General del Centro de Estudios Estratégicos del Ejército Nacional durante el período 2002 – 2004 y Consejero de Institutos de Formación Militar del Ministerio de Defensa Nacional durante el período 2008 – 2010. BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS FUENTESLibrosBellamy, Alex J., Paul Williams and Stuart Griffin. (2004) Understanding Peacekeeping.Malden, MA, USA: Blackwell Publishing Inc.Binnendijk, Hans and Jonson, Stuart. (2004) Transforming for stabilization and reconstruction operations. Washington D.C. USA.: National Defense University.Beck, Ulrich. (2003) Sobre el terrorismo y la guerra. Barcelona: Editorial Paidós Asterisco.Beck, Ulrich. (2000) La democracia y sus enemigos. Barcelona: Editorial Paidós.Beck, Ulrich. (1998a) ¿Qué es la globalización? Buenos Aires: Editorial Paidós.Beck, Ulrich. (1998b) La sociedad del riesgo. Barcelona: Editorial Paidós.Brown, Chris. (2002) Sovereingty, rights and justice. Malden, MA, USA: Polity Press in association with Blackwell Publisher Ltd. Cambridge – Oxford.Chomsky, Noam. (2006) Failed States: the abuse of power and the assault on democracy. New York: Metropolitan Books.Deng, Francis; Kimaro, Sadikiel; Lyons, Terrence; Rotchild, Donald and Zartman, William. (1996) Sovereignty and Responsibility. Washington D.C.: The Brookings Institution, R. R. Donnelley and Sons Co.Einstein, Albert y Freud, Sigmund. (2001) ¿Por qué la guerra? Barcelona: Editorial Minúscula.Frye, Alton. (2000) Humanitarian Intervention: Crafting a Workable Doctrine. Washington DC: Brookings.Giddens, Anthony. (2000) El mundo desbocado. Madrid: Taurus.Lyon, Gene and Michael Mastanduno, (1995) Beyond Westphalia? State Sovereignty and International intervention. Baltimore, MD, USA: The Johns Hopkins University Press.Rotberg, Robert. (2003) When States fail: Causes and Consequences. Princeton, N.J.: Princeton University Press.Ruggie, John Gerald. (1993) Multilateralism Matters: The Theory and Praxis for an Institutional Form. New York, NY: Columbia University Press.The Responsibility to Protect. (2001) International Commission on Intervention and State Sovereignty. Ottawa, Canada; International Development Research Centre.The Challenges Project, Challenges of Peace Operations: into de 21st Century. (2002) Stockholm: Elanders Gotab.Weiss, Thomas G. (2004) The Sunset of Humanitarian Intervention? The Responsibility to Proterct in a Unipolar Era, Securiy Dialoue. New York: The Graduate Center, The City University of New York. Vol. 35(2).ArtículosRotberg, Robert. (2002) Failed States in a World of Terror, Foreign Affairs, Vol . 81, Nº 4, July / August 2002. pp. 127 – 140.The Status that fail us. (2007) Foreign Policy. July – August. pp. 54 – 63.Publicaciones ElectrónicasAtwood Brian. Security and Development University of Minnesota; Minneapolis, MN US Humphrey Institute of Public Affairs. Recuperado el 27 de octubre de 2007 en http://www.un-globalsecurity.org/pdf/Atwood_paper_security_devlpmt.pdfBattaleme, Juan. Soberanía y amenazas asimétricas: volviendo a pensar el principio de no intervención en los albores del siglo XXI. Argentina Global. Nº 11. Octubre – Diciembre de 2002. Recuperado el 15 de enero de 2004 dehttp://www.geocities.com/globargentina/Batt02.htm.Brahimi Report. Recuperado el 9 de agosto de 2010 dehttp://www.un.org/spanish/peace/operations_report/Carlos Gutiérrez (2001) Concepto de seguridad: más que fronteras, un tema de supervivencia global. Recuperado el 9 de agosto de 2010 de http://www.cee-chile.org/publicaciones/revista/rev02/rev2-1.pdfRabimov, Stephan. Threats of Weak, Fragile, Mailing States and Mitigation Strategies. Global Political Risk Consulting, LLC. Recuperado el 27 de febrero de 2005 en www.grprisk.comRojas Aravena, Francisco (1999). América Latina y la seguridad internacional. Contribuciones y desafíos para el siglo XXI. OEA Foro El futuro de la seguridad internacional en el Hemisferio, CP/CSH-INF 2/00 Recuperado el 9 de agosto de 2010 dehttp://www.oas.org/csh/docs/Francisco%20Rojas%20Aravena.pdf
Introducción: La población de Santiago del Estero, asciende a 874.006 habitantes según INDEC (2010). En este último censo, se pudo determinar que existe un 4% de la población con analfabetismo y un 70% con analfabetismo digital, por no tener acceso a una computadora. Las familias santiagueñas del interior, envían a sus hijos a escuelas públicas rurales, es decir, 1 de cada tres alumnos en la provincia, concurre a una escuela rural. Estás instituciones son primordiales, ya que tienen grandes connotaciones sociales, como servicio público básico y elemento de reunión de la población; donde se generan vínculos entre alumnos, padres, docentes y autoridades comunales. Además de su valor formativo, es un espacio de encuentro e intercambio. El Censo Nacional de Infraestructura Escolar (CeNIE:1998) reveló que las escuelas públicas del estado, carecían de buenos niveles de servicios de infraestructura; donde no contaban: el 85% con gas natural, un 38% con electricidad y el 74% de agua corriente de la red. Al mismo tiempo, el 47% de estos edificios escolares, no tenían un buen estado de mantenimiento, en la conservación general de los edificios, específicamente: el 58% con sanitarios en estado regular a malo y un 56%, no cuenta con tamaño adecuado de aulas. Sin embargo, desde 2005 hasta la fecha, es evidente un registro dinámico de acciones con planificación previa, de programas nacionales y provinciales para la renovación y construcción de nuevas escuelas, en la capital y en el interior de Santiago del Estero, que permitieron concluir las obras paralizadas e iniciar otras nuevas, de acuerdo con las urgencias y limitaciones de la infraestructura escolar. Desde la reactivación de las obras de infraestructura escolar hasta el año 2015, no existían antecedentes de escuelas con eficiencia bioambiental y energética. Por lo ello, el presente trabajo de investigación (iniciado en el año 2014), consistió en analizar y evaluar, la producción estatal de tres casos de escuelas rurales, en diferentes zonas bioclimáticas y de distintas tipologías, para poder proponer soluciones apropiadas y apropiables a las problemática local en cuestión, que permitan el fortalecimiento de escuelas rurales en áreas geográficas desfavorables; ya que estas contribuyen a promover igualdad de oportunidades educativas y una mejor educación, se refleja en una mejor sociedad. Propósito y Objetivos:Los resultados de este estudio, tienen como propósito guiar futuras intervenciones en las instituciones públicas, responsables de la producción de distintas tipologías de edificios en Santiago del Estero y en particular del tipo arquitectónico estudiado en el presente trabajo; contribuyendo a la optimización de la eficiencia energética, mediante el mejoramiento de las condiciones de confort higrotérmico interiores, favoreciendo al proceso de enseñanza-aprendizaje en aulas y a la calidad de vida de las comunidades educativas. El objetivo general del trabajo, es desarrollar propuestas superadoras de edificios escolares estatales rurales de la provincia, logrando rediseños que verifiquen, las recomendaciones de pautas de adecuación bioambiental y el mejoramiento térmico-energético de las envolventes según normativas nacionales; con uso racional y eficiente de la energía convencional e integrando arquitectónicamente tecnologías sustentables para el aprovechamiento de energías renovables. Por lo cual, para alcanzar este objetivo principal, se plantearon los siguientes objetivos específicos: 1) Identificar particularidades climáticas, geográficas, arquitectónicas, constructivas, entre otras; de prototipos escolares estatales rurales característicos de la provincia; definiendo pautas bioambientales adecuadas, a cada zona bioambiental a la que corresponden; 2) Estimar el grado de confort higrotérmico de los usuarios, a través de evaluación subjetiva, de encuestas socio-ambientales y evaluación objetiva, de monitoreos higrotérmicos y simulaciones térmicas; 3) Desarrollar propuestas de rediseños bioambientales con integración arquitectónica de tecnologías sustentables, evaluando en forma comparativa, los prototipos propuestos junto a los casos de estudio, para estimar la optimización de la eficiencia energética, mediante programas de cálculos y simulaciones computacionales en relación a valores Normados; 4) Calcular el costo económico de los prototipos estatales y rediseñados, verificando su factibilidad económica. Hipótesis de trabajo: 1) En Santiago del Estero, las obras nuevas, remodelaciones y ampliaciones de edificios escolares con antigüedad menor a 15 años, evidencian hoy en su mayoría, un estado de mantenimiento regular, por reducción de los costos invertidos, en materiales y mano de obra local especializada. Esta situación, conduce a una reducción de la calidad de la envolvente; la cual, es posible de evaluarse en relación a valores de referencia mínimos, de la serie de normativas IRAM sobre confort higrotérmico y eficiencia energética. 2) Esta baja calidad de las envolventes, ocasiona que los usuarios realicen un mayor consumo de energía convencional para calefaccionar o refrigerar los espacios escolares, y poder mantener un nivel de confort higrotérmico óptimo. Sin embargo, en la mayor parte de los casos, los edificios escolares no cuentan con artefactos adecuados para ello, ni disponen de energía suficiente para su funcionamiento. 3) Una alternativa viable para contribuir a la eficiencia energética en la construcción de estos espacios educativos, sería la obligatoriedad en etapa de diseño, de aplicar las reglamentaciones nacionales, específicamente de IRAM y de Infraestructura Escolar; que posibilitarían bases para poder estimar antes de la etapa de su construcción, óptimos niveles de confort higrotérmico y de ahorro energético; buscando racionalidad en uso de la energía convencional y la incorporación de energía renovable. 4) Es factible contribuir a generar alternativas sustentables para el hábitat escolar rural, incrementando el valor del costo estándar del prototipo, a un mínimo costo superior de inversión económica, para las etapas proyectuales de diseño y de ejecución; mediante una organización interdisciplinar comprometida, involucrando a los sectores: científico-académico, gubernamental-estatal, emprendedor-privado facilitando acciones concretas de gestión y autogestión en las comunidades rurales, mejorando su calidad habitabilidad y vida, dentro de los espacios educativos. Metodología y Resultados: Se combinaron las siguientes metodologías: analítica, descriptiva, inductivo-deductiva, correlacional y aplicada al estudio de casos. En las primeras tres etapas de trabajo, se definieron prototipos escolares rurales, como objeto de estudio; se analizaron las condicionantes geográficas y climáticas de las localidades correspondientes, en cada zona bioambiental (según Norma IRAM N°11603:1996); además se realizó, un análisis arquitectónico y tecnológico de los prototipos estatales en su estado actual y del grado de cumplimiento de pautas biambientales. Se estimó, el grado de confort higrotérmico de los usuarios, mediante evaluación subjetiva de encuesta socio-ambiental y evaluación objetiva, con registros higrotérmicos, simulaciones térmicas, simulaciones del asoleamiento y cálculos de la eficiencia térmico-energética de la envolvente de los prototipos estatales. Con los datos obtenidos en las primeras etapas de trabajo, se iniciaron otras tres etapas, para completar seis, donde se desarrollaron los proyectos de rediseños bioambiental con integración arquitectónica de tecnologías sustentables. Posteriormente, estos proyectos alternativos fueron evaluados en forma comparativa con los prototipos estatales, calculando y verificando los valores obtenidos, en relación a los valores recomendados por la serie de normas IRAM, referidas a la habitabilidad higrotérmica y racionalidad energética: transmitancia térmica, refrigeración, calefacción y etiquetados de eficiencia energética. Por último, se calculó el costo de las obras de los prototipos estatales y rediseñados. Conclusión: A partir de la evaluación térmico-energética, de prototipos de escuelas estatales rurales representativas de la provincia, se evidenció la baja calidad higrotérmica y de eficiencia energética, en la materialización de las envolventes e instalaciones edilicias en general, en Santiago del Estero. Las evaluaciones subjetivas y objetivas, determinaron en todos los casos, que los estudiantes en época estival, no logran condiciones de confort en las aulas, ya que las temperaturas interiores -monitoreadas y simuladas- superaron la mayor parte del tiempo, los valores del rango de confort considerado adecuado para esa estación (entre 20 a 27ºC). Por ello, se efectuaron propuestas de rediseños, de cada edificio escolar con pautas bioambientales: favoreciendo a orientaciones adecuadas, diseñando protecciones para cada orientación y con una reconfiguración adecuada de masa y aislación térmica en sus envolventes; utilizando materiales y métodos constructivos tradicionales y accesibles a cada sitio. Seguidamente, se propusieron medidas para el ahorro de la energía convencional y el aprovechamiento de energía renovable, mediante el diseño sistemas fotovoltaicos con integración arquitectónica. Se verificó el mejoramiento, de niveles de condiciones de confort higrotérmicas en aulas, debido a los justes térmico-energéticos efectuados, en las envolventes de los edificios escolares rediseñados. Los mismos, fueron valorados en relación a cada prototipo estatal; donde en cada caso, se estimó la disminución de valores de transmitancia térmica en muros y techos rediseñados; escalando de nivel "mínimo C" en prototipos estatales, a "medio B o recomendado A" en los rediseñados (según Norma IRAM N° 11605:1996). Al mismo tiempo, los valores de cargas térmicas de refrigeración ?QR? y coeficientes volumétricos de refrigeración ?GR? obtenidos de forma comparativa, fueron corroborados con el valor ?GR? admisible de la Norma IRAM 11.659:2007, comprobando su optimización en los prototipos rediseñados. Además, con la Norma IRAM 11.604:2001, se cotejó la disminución de las pérdidas de calor ?G? y de cargas térmicas de calefacción anual ?Q?, logrando mejora en los prototipos rediseñados. Por último, a través de la Norma IRAM Nº 11.900:2010, se comprobó que es posible optimizar la eficiencia energética de calefacción, ya que en los prototipos estatales se partió de etiquetados del tipo ?H y G?, de menor eficiencia; hacia los casos de rediseños donde se avanzó, hacia la maximización de la eficiencia energética, a mayores niveles ?verdes?, con etiquetados del tipo ?C?. Se propuso una disminución, de consumos eléctricos excesivos estatales, a consumos eficientes en rediseños; ajustando los items de mayor incidencia: iluminación, refrigeración y calefacción; lo cual fue verificado de manera comparativa. A los valores ajustados, se planteó energizarlos con sistemas fotovoltaicos arquitectónicamente integrados, autónomos o conectados a red según el caso; los que fueron, dimensionados y diseñados al detalle. Finalmente, se calculó la factibilidad económica de las propuestas, ya que se obtuvieron, porcentajes totales de sobrecosto mínimos de entre un 10 a 15%. De esta manera, se buscó generar antecedentes, de edificios escolares bioambientales en la provincia, que permitirán elevar la calidad de la infraestructura educativa; sabiendo que el punto de partida relevante, en lo que respecta a la igualdad de oportunidades, es el mejoramiento de la calidad de las condiciones edilicias y del nivel de confort higrotérmico de todas las comunidades educativas y en especial de los sectores sociales más desprotegidos. Palabras Clave: Escuelas Estatales Rurales, Eficiencia Energética, Santiago del Estero ; The population of Santiago del Estero, amounts to 874,006 inhabitants (INDEC Census, 2010). It registered, 4% of the population with illiteracy and 70% with digital illiteracy, for not having access to PC. The families of the interior of Santiago send their children to rural public schools, that is, 1 out of every three students in the province attends a rural school. These institutions are paramount, since they have great social connotations, as a basic public service and as a gathering element for the population; where links are generated between students, parents, teachers and community authorities. In addition to its formative value, it is a space for meeting and exchange. The National School Infrastructure Census (CeNIE: 1998) revealed that public schools in the state lacked good levels of infrastructure services; where they did not count: 85% with natural gas, 38% with electricity and 74% of mains water. At the same time, 47% of these school buildings, did not have a good state of maintenance, in the general conservation of buildings, specifically: 58% with toilets in regular to bad state and 56%, does not have adequate size of classrooms. However, from 2005 to date, a dynamic record of actions with prior planning, national and provincial programs for the renovation and construction of new schools, in the capital and inland of Santiago del Estero, was evident. paralyzed works and start new ones, according to the urgencies and limitations of the school infrastructure. Since the reactivation of school infrastructure works until 2015, there was no record of schools with bioenvironmental and energy efficiency. Therefore, the present research work (started in 2014), consisted of analyzing and evaluating the state production of three cases of rural schools, in different bioclimatic zones and of different typologies, in order to propose appropriate and appropriable solutions to the local problems in question, which allow the strengthening of rural schools in unfavorable geographical areas; since these contribute to promote equal educational opportunities, and a better education, it is reflected in a better society Purpose and objectives The general objective of the work is to develop proposals to overcome rural state school buildings in the province, achieving redesigns that verify, the recommendations of bioambiental adaptation guidelines and the thermal-energetic improvement of the enclosures according to national regulations; with rational and efficient use of conventional energy and architecturally integrating sustainable technologies for the use of renewable energy. Therefore, to achieve this main objective, the following specific objectives were proposed: 1) Identify climatic, geographical, architectural, constructive particularities, among others; of rural state school prototypes characteristic of the province; defining appropriate bio-environmental guidelines, to each bio-environmental zone to which they correspond; 2) To estimate the degree of hygrothermal comfort of the users, through subjective evaluation, socio-environmental surveys and objective evaluation, hygrothermal monitoring and thermal simulations; 3) Develop bioenvironmental redesign proposals with architectural integration of sustainable technologies, evaluating in a comparative way, the prototypes proposed together with the case studies, to estimate the optimization of energy efficiency, through calculation programs and computational simulations in relation to Normative values; 4) Calculate the economic cost of state prototypes and redesigned, verifying their economic feasibility. Hypothesis 1) In Santiago del Estero, the new works, remodeling and extensions of school buildings with less than 15 years old, show today, mostly, a state of regular maintenance, by reducing the costs invested in materials and local labor specialized This situation leads to a reduction in the quality of the envelope; which, it is possible to evaluate in relation to minimum reference values, of the series of IRAM regulations on hygrothermal comfort and energy efficiency. 2) This low quality of the enclosures, causes that the users realize a greater consumption of conventional energy to calefaccionar or refrigerate the scholastic spaces, and to be able to maintain a level of confort hygrothermal optimum. However, in most cases, school buildings do not have adequate devices for this, nor do they have enough energy for their operation. 3) A viable alternative to contribute to energy efficiency in the construction of these educational spaces, would be the mandatory design stage, to apply the national regulations, specifically IRAM and School Infrastructure; that they would allow bases to be able to estimate before the stage of its construction, optimal levels of hygrothermal comfort and energy saving; looking for rationality in the use of conventional energy and the incorporation of renewable energy. 4) It is feasible to contribute to generate sustainable alternatives for the rural school habitat, increasing the value of the standard cost of the prototype, at a minimum cost of economic investment, for the design and execution design stages; through a committed interdisciplinary organization, involving the following sectors: scientific-academic, governmental-state, entrepreneur-private, facilitating concrete actions of management and self-management in rural communities, improving their quality of living and life, within educational spaces. Methodology The following methodologies were combined: analytical, descriptive, inductive-deductive, correlational and applied to case studies. In the first three stages of work, rural school prototypes were defined as an object of study; the geographic and climatic conditions of the corresponding localities were analyzed in each bioenvironmental zone (according to IRAM Norm N ° 11603: 1996); In addition, an architectural and technological analysis of the state prototypes in their current state and the degree of compliance with environmental guidelines was carried out. The degree of hygrothermal comfort of the users was estimated through subjective evaluation of the socio-environmental survey and objective evaluation, with hygrothermal registers, thermal simulations, solar simulations and calculations of the thermal-energetic efficiency of the envelopes of the state prototypes. With the data obtained in the first stages of work, three other stages were initiated, to complete six, where bioenvironmental redesign projects were developed with architectural integration of sustainable technologies. Subsequently, these alternative projects were evaluated in a comparative manner with state prototypes, calculating and verifying the values obtained, in relation to the values recommended by the IRAM series of standards, referring to hygrothermal habitability and energy rationality: thermal transmittance, cooling, heating and labeled energy efficiency. Finally, the cost of the works of the state and redesigned prototypes was calculated. Conclusion From the thermal-energetic evaluation, of prototypes of representative rural schools of the province, the low hygrothermal quality and of energetic efficiency was evidenced, in the materialization of the envelopes and building facilities in general, in Santiago del Estero. The subjective and objective evaluations, in all cases, determined that students in summer do not achieve comfort conditions in the classrooms, since indoor temperatures -monitored and simulated- exceeded most of the time, the values of the range of Comfort considered adequate for that station (between 20 to 27oC). For this reason, redesign proposals were made for each school building with bioenvironmental guidelines: favoring appropriate orientations, designing protections for each orientation and with an adequate reconfiguration of mass and thermal insulation in its envelopes; using traditional materials and construction methods accessible to each site. Next, measures were proposed for the saving of conventional energy and the use of renewable energy, through the design of photovoltaic systems with architectural integration. It was verified the improvement of levels of hygrothermal comfort conditions in classrooms, due to the thermal-energetic adjustments made in the envelopes of the redesigned school buildings. They were valued in relation to each state prototype; where in each case, the decrease in thermal transmittance values in walls and ceilings redesigned was estimated; climbing from "minimum C" level in state prototypes, to "medium B or recommended A" in the redesigned ones (according to IRAM Norm N ° 11605: 1996). At the same time, the values of thermal loads of refrigeration "QR" and refrigeration volumetric coefficients "GR" obtained comparatively, were corroborated with the admissible "GR" value of IRAM 11.659: 2007, verifying their optimization in the prototypes redesigned. In addition, with the Norm IRAM 11.604: 2001, the reduction of the heat losses "G" and thermal loads of annual heating "Q" was checked, achieving improvement in the redesigned prototypes. Finally, through the IRAM Norm 11.900: 2010, it was found that it is possible to optimize the energy efficiency of heating, since in the state prototypes it started with labeling of type "H and G", of lower efficiency; towards the cases of redesigns where progress was made, towards the maximization of energy efficiency, to higher "green" levels, with labeling of type "C". A reduction was proposed, from excessive state electric consumption, to efficient consumption in redesigns; adjusting the items with the highest incidence: lighting, cooling and heating; which was verified in a comparative manner. At the adjusted values, it was proposed to energize them with architecturally integrated photovoltaic systems, autonomous or connected to the network, as the case may be; those that were, sized and designed in detail. Finally, the economic feasibility of the proposals was calculated, since total percentages of minimum cost overruns of between 10 and 15% were obtained. In this way, it was sought to generate antecedents of bio-environmental school buildings in the province, which will raise the quality of the educational infrastructure; knowing that the relevant starting point, with regard to equal opportunities, is the improvement of the quality of the building conditions and the hygrothermal comfort level of all the educational communities and especially of the most unprotected social sectors. ; Fil: Giuliano Raimondi, Gabriela María del Carmen. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Tucumán; Argentina
Breast cancer (BC) risk for BRCA1 and BRCA2 mutation carriers varies by genetic and familial factors. About 50 common variants have been shown to modify BC risk for mutation carriers. All but three, were identified in general population studies. Other mutation carrier-specific susceptibility variants may exist but studies of mutation carriers have so far been underpowered. We conduct a novel case-only genome-wide association study comparing genotype frequencies between 60,212 general population BC cases and 13,007 cases with BRCA1 or BRCA2 mutations. We identify robust novel associations for 2 variants with BC for BRCA1 and 3 for BRCA2 mutation carriers, P < 10-8, at 5 loci, which are not associated with risk in the general population. They include rs60882887 at 11p11.2 where MADD, SP11 and EIF1, genes previously implicated in BC biology, are predicted as potential targets. These findings will contribute towards customising BC polygenic risk scores for BRCA1 and BRCA2 mutation carriers. ; BCAC acknowledgements. We thank all the individuals who took part in these studies and all the researchers, clinicians, technicians and administrative staff who have enabled this work to be carried out. ABCFS thank Maggie Angelakos, Judi Maskiell, Gillian Dite. ABCS thanks the Blood bank Sanquin, The Netherlands. ABCTB Investigators: Christine Clarke, Deborah Marsh, Rodney Scott, Robert Baxter, Desmond Yip, Jane Carpenter, Alison Davis, Nirmala Pathmanathan, Peter Simpson, J. Dinny Graham, Mythily Sachchithananthan. Samples are made available to researchers on a non-exclusive basis. BBCS thanks Eileen Williams, Elaine Ryder-Mills, Kara Sargus. BCEES thanks Allyson Thomson, Christobel Saunders, Terry Slevin, BreastScreen Western Australia, Elizabeth Wylie, Rachel Lloyd. The BCINIS study would not have been possible without the contributions of Dr. K. Landsman, Dr. N. Gronich, Dr. A. Flugelman, Dr. W. Saliba, Dr. E. Liani, Dr. I. Cohen, Dr. S. Kalet, Dr. V. Friedman, Dr. O. Barnet of the NICCC in Haifa, and all the contributing family medicine, surgery, pathology and oncology teams in all medical institutes in Northern Israel. The BREOGAN study would not have been possible without the contributions of the following: Manuela Gago-Dominguez, Jose Esteban Castelao, Angel Carracedo, Victor Munoz Garzon, Alejandro Novo Dominguez, Maria Elena Martinez, Sara Miranda Ponte, Carmen Redondo Marey, Maite Pena Fernandez, Manuel Enguix Castelo, Maria Torres, Manuel Calaza (BREOGAN), Jose Antunez, Maximo Fraga and the staff of the Department of Pathology and Biobank of the University Hospital Complex of Santiago-CHUS, Instituto de Investigacion Sanitaria de Santiago, IDIS, Xerencia de Xestion Integrada de Santiago-SERGAS; Joaquin Gonzalez-Carrero and the staff of the Department of Pathology and Biobank of University Hospital Complex of Vigo, Instituto de Investigacion Biomedica Galicia Sur, SERGAS, Vigo, Spain. BSUCH thanks Peter Bugert, Medical Faculty Mannheim. CBCS thanks study participants, co-investigators, collaborators and staff of the Canadian Breast Cancer Study, and project coordinators Agnes Lai and Celine Morissette. CCGP thanks Styliani Apostolaki, Anna Margiolaki, Georgios Nintos, Maria Perraki, Georgia Saloustrou, Georgia Sevastaki, Konstantinos Pompodakis. CGPS thanks staff and participants of the Copenhagen General Population Study. For the excellent technical assistance: Dorthe Uldall Andersen, Maria Birna Arnadottir, Anne Bank, Dorthe Kjeldgard Hansen. The Danish Cancer Biobank is acknowledged for providing infrastructure for the collection of blood samples for the cases. CNIO-BCS thanks Guillermo Pita, Charo Alonso, Nuria alvarez, Pilar Zamora, Primitiva Menendez, the Human Genotyping-CEGEN Unit (CNIO). The CTS Steering Committee includes Leslie Bernstein, Susan Neuhausen, James Lacey, Sophia Wang, Huiyan Ma, and Jessica Clague DeHart at the Beckman Research Institute of City of Hope, Dennis Deapen, Rich Pinder, and Eunjung Lee at the University of Southern California, Pam Horn-Ross, Peggy Reynolds, Christina Clarke Dur and David Nelson at the Cancer Prevention Institute of California, Hoda Anton-Culver, Argyrios Ziogas, and Hannah Park at the University of California Irvine, and Fred Schumacher at Case Western University. DIETCOMPLYF thanks the patients, nurses and clinical staff involved in the study. The DietCompLyf study was funded by the charity Against Breast Cancer (Registered Charity Number 1121258) and the NCRN. We thank the participants and the investigators of EPIC (European Prospective Investigation into Cancer and Nutrition). ESTHER thanks Hartwig Ziegler, Sonja Wolf, Volker Hermann, Christa Stegmaier, Katja Butterbach. GC-HBOC thanks Stefanie Engert, Heide Hellebrand, Sandra Krober and LIFE - Leipzig Research Centre for Civilization Diseases (Markus Loeffler, Joachim Thiery, Matthias Nuchter, Ronny Baber). The GENICA Network: Dr. Margarete Fischer-Bosch-Institute of Clinical Pharmacology, Stuttgart, and University of Tubingen, Germany [HB, Wing-Yee Lo], German Cancer Consortium (DKTK) and German Cancer Research Center (DKFZ) Partner Site Tubingen [[HB], gefordert durch die Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG) im Rahmen der Exzellenzstrategie des Bundes und der Lander - EXC 2180 - 390900677 [HB], Department of Internal Medicine, Evangelische Kliniken Bonn gGmbH, Johanniter Krankenhaus, Bonn, Germany [YDK, Christian Baisch], Institute of Pathology, University of Bonn, Germany [Hans-Peter Fischer], Molecular Genetics of Breast Cancer, Deutsches Krebsforschungszentrum (DKFZ), Heidelberg, Germany [Ute Hamann], Institute for Prevention and Occupational Medicine of the German Social Accident Insurance, Institute of the Ruhr University Bochum (IPA), Bochum, Germany [Thomas Bruning, Beate Pesch, Sylvia Rabstein, Anne Lotz]; and Institute of Occupational Medicine and Maritime Medicine, University Medical Center Hamburg-Eppendorf, Germany [Volker Harth]. HABCS thanks Michael Bremer. HEBCS thanks Kirsimari Aaltonen, Irja Erkkila. HUBCS thanks Shamil Gantsev. KARMA and SASBAC thank the Swedish Medical Research Counsel. KBCP thanks Eija Myohanen, Helena Kemilainen. kConFab/AOCS wish to thank Heather Thorne, Eveline Niedermayr, all the kConFab research nurses and staff, the heads and staff of the Family Cancer Clinics, and the Clinical Follow-Up Study (which has received funding from the NHMRC, the National Breast Cancer Foundation, Cancer Australia, and the National Institute of Health (USA)) for their contributions to this resource, and the many families who contribute to kConFab. LMBC thanks Gilian Peuteman, Thomas Van Brussel, EvyVanderheyden and Kathleen Corthouts. MARIE thanks Petra Seibold, Dieter Flesch-Janys, Judith Heinz, Nadia Obi, Alina Vrieling, Sabine Behrens, Ursula Eilber, Muhabbet Celik, Til Olchers and Stefan Nickels. MBCSG (Milan Breast Cancer Study Group): Mariarosaria Calvello, Davide Bondavalli, Aliana Guerrieri Gonzaga, Monica Marabelli, Irene Feroce, and the personnel of the Cogentech Cancer Genetic Test Laboratory. The MCCS was made possible by the contribution of many people, including the original investigators, the teams that recruited the participants and continue working on follow-up, and the many thousands of Melbourne residents who continue to participate in the study. We thank the coordinators, the research staff and especially the MMHS participants for their continued collaboration on research studies in breast cancer. MSKCC thanks Marina Corines, Lauren Jacobs. MTLGEBCS would like to thank Martine Tranchant (CHU de Quebec - Universite Laval Research Center), Marie-France Valois, Annie Turgeon and Lea Heguy (McGill University Health Center, Royal Victoria Hospital; McGill University) for DNA extraction, sample management and skilful technical assistance. J.S. is Chair holder of the Canada Research Chair in Oncogenetics. NBHS and SBCGS thank study participants and research staff for their contributions and commitment to the studies. For NHS and NHS2 the study protocol was approved by the institutional review boards of the Brigham and Women's Hospital and Harvard T.H. Chan School of Public Health, and those of participating registries as required. We would like to thank the participants and staff of the NHS and NHS2 for their valuable contributions as well as the following state cancer registries for their help: A.L., A.Z., A.R., C.A., C.O., C.T., D.E., F.L., G.A., I.D., I.L., I.N., I.A., K.Y., L.A., M.E., M.D., M.A., M.I., N.E., N.H., N.J., N.Y., N.C., N.D., O.H., O.K., O.R., P.A., R.I., S.C., T.N., T.X., V.A., W.A., and W.Y. The authors assume full responsibility for analyses and interpretation of these data. OFBCR thanks Teresa Selander, Nayana Weerasooriya. ORIGO thanks E. Krol-Warmerdam, and J. Blom for patient accrual, administering questionnaires, and managing clinical information. PBCS thanks Louise Brinton, Mark Sherman, Neonila Szeszenia-Dabrowska, Beata Peplonska, Witold Zatonski, Pei Chao, Michael Stagner. The ethical approval for the POSH study is MREC /00/6/69, UKCRN ID: 1137. We thank staff in the Experimental Cancer Medicine Centre (ECMC) supported Faculty of Medicine Tissue Bank and the Faculty of Medicine DNA Banking resource. RBCS thanks Jannet Blom, Saskia Pelders, Annette Heemskerk and the Erasmus MC Family Cancer Clinic. We thank the SEARCH and EPIC teams. SKKDKFZS thanks all study participants, clinicians, family doctors, researchers and technicians for their contributions and commitment to this study. SZBCS thanks Ewa Putresza. UCIBCS thanks Irene Masunaka. UKBGS thanks Breast Cancer Now and the Institute of Cancer Research for support and funding of the Breakthrough Generations Study, and the study participants, study staff, and the doctors, nurses and other health care providers and health information sources who have contributed to the study. We acknowledge NHS funding to the Royal Marsden/ICR NIHR Biomedical Research Centre. We acknowledge funding to the Manchester NIHR Biomedical Research Centre (IS-BRC-1215-20007). The authors thank the WHI investigators and staff for their dedication and the study participants for making the program possible. CIMBA acknowledgments. All the families and clinicians who contribute to the studies; Catherine M. Phelan for her contribution to CIMBA until she passed away on 22 September 2017; Sue Healey, in particular taking on the task of mutation classification with the late Olga Sinilnikova; Maggie Angelakos, Judi Maskiell, Gillian Dite, Helen Tsimiklis; members and participants in the New York site of the Breast Cancer Family Registry; members and participants in the Ontario Familial Breast Cancer Registry; Vilius Rudaitis and Laimonas Grikeviius; Drs Janis Eglitis, Anna Krilova and Aivars Stengrevics; Yuan Chun Ding and Linda Steele for their work in participant enrollment and biospecimen and data management; Bent Ejlertsen and Anne-Marie Gerdes for the recruitment and genetic counseling of participants; Alicia Barroso, Rosario Alonso and Guillermo Pita; all the individuals and the researchers who took part in CONSIT TEAM (Consorzio Italiano Tumori Ereditari Alla Mammella), in particular: Bernard Peissel, Dario Zimbalatti, Daniela Zaffaroni, Alessandra Viel, Giuseppe Giannini Liliana Varesco, Viviana Gismondi, Maria Grazia Tibiletti, Daniela Furlan, Antonella Savarese, Aline Martayan, Stefania Tommasi, Brunella Pilato and the personnel of the Cogentech Cancer Genetic Test Laboratory, Milan, Italy. Ms. JoEllen Weaver and Dr. Betsy Bove; FPGMX: members of the Cancer Genetics group (IDIS): Marta Santamarina, Miguel Aguado and Olivia Rios; IFE - Leipzig Research Centre for Civilization Diseases (Markus Loeffler, Joachim Thiery, Matthias Nuchter, Ronny Baber); We thank all participants, clinicians, family doctors, researchers, and technicians for their contributions and commitment to the DKFZ study and the collaborating groups in Lahore, Pakistan (Noor Muhammad, Sidra Gull, Seerat Bajwa, Faiz Ali Khan, Humaira Naeemi, Saima Faisal, Asif Loya, Mohammed Aasim Yusuf) and Bogota, Colombia (Ignacio Briceno, Fabian Gil). Genetic Modifiers of Cancer Risk in BRCA1/2 Mutation Carriers (GEMO) study is a study from the National Cancer Genetics Network UNICANCER Genetic Group, France. We wish to pay a tribute to Olga M. Sinilnikova, who with Dominique Stoppa-Lyonnet initiated and coordinated GEMO until she sadly passed away on the 30th June 2014. The team in Lyon (Olga Sinilnikova, Melanie Leone, Laure Barjhoux, Carole Verny-Pierre, Sylvie Mazoyer, Francesca Damiola, Valerie Sornin) managed the GEMO samples until the biological resource centre was transferred to Paris in December 2015 (Noura Mebirouk, Fabienne Lesueur, Dominique Stoppa-Lyonnet). We want to thank all the GEMO collaborating groups for their contribution to this study: Coordinating Centre, Service de Genetique, Institut Curie, Paris, France: Muriel Belotti, Ophelie Bertrand, Anne-Marie Birot, Bruno Buecher, Sandrine Caputo, Anais Dupre, Emmanuelle Fourme, Marion Gauthier-Villars, Lisa Golmard, Claude Houdayer, Marine Le Mentec, Virginie Moncoutier, Antoine de Pauw, Claire Saule, Dominique Stoppa-Lyonnet, and Inserm U900, Institut Curie, Paris, France: Fabienne Lesueur, Noura Mebirouk. Contributing Centres: Unite Mixte de Genetique Constitutionnelle des Cancers Frequents, Hospices Civils de Lyon - Centre Leon Berard, Lyon, France: Nadia Boutry-Kryza, Alain Calender, Sophie Giraud, Melanie Leone. Institut Gustave Roussy, Villejuif, France: Brigitte Bressac-de-Paillerets, Olivier Caron, Marine Guillaud-Bataille. Centre Jean Perrin, Clermont-Ferrand, France: Yves-Jean Bignon, Nancy Uhrhammer. Centre Leon Berard, Lyon, France: Valerie Bonadona, Christine Lasset. Centre Francois Baclesse, Caen, France: Pascaline Berthet, Laurent Castera, Dominique Vaur. Institut Paoli Calmettes, Marseille, France: Violaine Bourdon, Catherine Nogues, Tetsuro Noguchi, Cornel Popovici, Audrey Remenieras, Hagay Sobol. CHU Arnaud-de-Villeneuve, Montpellier, France: Isabelle Coupier, Pascal Pujol. Centre Oscar Lambret, Lille, France: Claude Adenis, Aurelie Dumont, Francoise Revillion. Centre Paul Strauss, Strasbourg, France: Daniele Muller. Institut Bergonie, Bordeaux, France: Emmanuelle Barouk-Simonet, Francoise Bonnet, Virginie Bubien, Michel Longy, Nicolas Sevenet, Institut Claudius Regaud, Toulouse, France: Laurence Gladieff, Rosine Guimbaud, Viviane Feillel, Christine Toulas. CHU Grenoble, France: Helene Dreyfus, Christine Dominique Leroux, Magalie Peysselon, Rebischung. CHU Dijon, France: Amandine Baurand, Geoffrey Bertolone, Fanny Coron, Laurence Faivre, Caroline Jacquot, Sarab Lizard. CHU St-Etienne, France: Caroline Kientz, Marine Lebrun, Fabienne Prieur. Hotel Dieu Centre Hospitalier, Chambery, France: Sandra Fert Ferrer. Centre Antoine Lacassagne, Nice, France: Veronique Mari. CHU Limoges, France: Laurence Venat-Bouvet. CHU Nantes, France: Stephane Bezieau, Capucine Delnatte. CHU Bretonneau, Tours and Centre Hospitalier de Bourges France: Isabelle Mortemousque. Groupe Hospitalier Pitie-Salpetriere, Paris, France: Chrystelle Colas, Florence Coulet, Florent Soubrier, Mathilde Warcoin. CHU Vandoeuvre-les-Nancy, France: Myriam Bronner, Johanna Sokolowska. CHU Besancon, France: Marie-Agnes Collonge-Rame, Alexandre Damette. CHU Poitiers, Centre Hospitalier d'Angouleme and Centre Hospitalier de Niort, France: Paul Gesta. Centre Hospitalier de La Rochelle: Hakima Lallaoui. CHU Nimes Caremeau, France: Jean Chiesa. CHI Poissy, France: Denise Molina-Gomes. CHU Angers, France: Olivier Ingster; Ilse Coene en Brecht Crombez; Ilse Coene and Brecht Crombez; Alicia Tosar and Paula Diaque; Drs.Sofia Khan, Taru A. Muranen, Carl Blomqvist, Irja Erkkila and Virpi Palola; The Hereditary Breast and Ovarian Cancer Research Group Netherlands (HEBON) consists of the following Collaborating Centers: Coordinating center: Netherlands Cancer Institute, Amsterdam, NL: M.A. Rookus, F.B.L. Hogervorst, F.E. van Leeuwen, S. Verhoef, M.K. Schmidt, N.S. Russell, D.J. Jenner; Erasmus Medical Center, Rotterdam, NL: J.M. Collee, A.M.W. van den Ouweland, M.J. Hooning, C. Seynaeve, C.H.M. van Deurzen, I.M. Obdeijn; Leiden University Medical Center, NL: C.J. van Asperen, J.T. Wijnen, R.A.E.M. Tollenaar, P. Devilee, T.C.T.E.F. van Cronenburg; Radboud University Nijmegen Medical Center, NL: C.M. Kets, A.R. Mensenkamp; University Medical Center Utrecht, NL: M.G.E.M. Ausems, R.B. van der Luijt, C.C. van der Pol; Amsterdam Medical Center, NL: C.M. Aalfs, T.A.M. van Os; VU University Medical Center, Amsterdam, NL: J.J.P. Gille, Q. Waisfisz, H.E.J. Meijers-Heijboer; University Hospital Maastricht, NL: E.B. Gomez-Garcia, M.J. Blok; University Medical Center Groningen, NL: J.C. Oosterwijk, A.H. van der Hout, M.J. Mourits, G.H. de Bock; The Netherlands Foundation for the detection of hereditary tumours, Leiden, NL: H.F. Vasen; The Netherlands Comprehensive Cancer Organization (IKNL): S. Siesling, J.Verloop; the ICO Hereditary Cancer Program team led by Dr. Gabriel Capella; the ICO Hereditary Cancer Program team led by Dr. Gabriel Capella; Dr Martine Dumont for sample management and skillful assistance; Ana Peixoto, Catarina Santos and Pedro Pinto; members of the Center of Molecular Diagnosis, Oncogenetics Department and Molecular Oncology Research Center of Barretos Cancer Hospital; Heather Thorne, Eveline Niedermayr, all the kConFab research nurses and staff, the heads and staff of the Family Cancer Clinics, and the Clinical Follow-Up Study (which has received funding from the NHMRC, the National Breast Cancer Foundation, Cancer Australia, and the National Institute of Health (USA)) for their contributions to this resource, and the many families who contribute to kConFab; the investigators of the Australia New Zealand NRG Oncology group; members and participants in the Ontario Cancer Genetics Network; Leigha Senter, Kevin Sweet, Caroline Craven, Julia Cooper, Amber Aielts, and Michelle O'Conor; HVH: acknowledgments to the Cellex Foundation for providing research facilities and equipment. Dr Juliette Coignard was supported by a fellowship of INCa Institut National du Cancer N degrees 2015-181, la Ligue Nationale contre le Cancer IP/SC-15229 and Olga Sinilnikova's fellowship (2016). BCAC Funding. BCAC is funded by Cancer Research UK [C1287/A16563, C1287/A10118], the European Union's Horizon 2020 Research and Innovation Programme (grant numbers 634935 and 633784 for BRIDGES and B-CAST respectively), and by the European Communitys Seventh Framework Programme under grant agreement number 223175 (grant number HEALTH-F2-2009-223175) (COGS). The EU Horizon 2020 Research and Innovation Programme funding source had no role in study design, data collection, data analysis, data interpretation or writing of the report. Genotyping of the OncoArray was funded by the NIH Grant U19 CA148065, and Cancer UK Grant C1287/A16563 and the PERSPECTIVE project supported by the Government of Canada through Genome Canada and the Canadian Institutes of Health Research (grant GPH-129344) and, the Ministere de l'Economie, Science et Innovation du Quebec through Genome Quebec and the PSRSIIRI-701 grant, and the Quebec Breast Cancer Foundation. The Australian Breast Cancer Family Study (ABCFS) was supported by grant UM1 CA164920 from the National Cancer Institute (USA). The content of this manuscript does not necessarily reflect the views or policies of the National Cancer Institute or any of the collaborating centers in the Breast Cancer Family Registry (BCFR), nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the USA Government or the BCFR. The ABCFS was also supported by the National Health and Medical Research Council of Australia, the New South Wales Cancer Council, the Victorian Health Promotion Foundation (Australia) and the Victorian Breast Cancer Research Consortium. J.L.H. is a National Health and Medical Research Council (NHMRC) Senior Principal Research Fellow. M.C.S. is a NHMRC Senior Research Fellow. The ABCS study was supported by the Dutch Cancer Society [grants NKI 2007-3839; 2009 4363]. The Australian Breast Cancer Tissue Bank (ABCTB) was supported by the National Health and Medical Research Council of Australia, The Cancer Institute NSW and the National Breast Cancer Foundation. The work of the BBCC was partly funded by ELAN-Fond of the University Hospital of Erlangen. The BBCS is funded by Cancer Research UK and Breast Cancer Now and acknowledges NHS funding to the NIHR Biomedical Research Centre, and the National Cancer Research Network (NCRN). The BCEES was funded by the National Health and Medical Research Council, Australia and the Cancer Council Western Australia and acknowledges funding from the National Breast Cancer Foundation (JS). For the BCFR-NY, BCFR-PA, BCFR-UT this work was supported by grant UM1 CA164920 from the National Cancer Institute. The content of this manuscript does not necessarily reflect the views or policies of the National Cancer Institute or any of the collaborating centers in the Breast Cancer Family Registry (BCFR), nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the US Government or the BCFR. The BREast Oncology GAlician Network (BREOGAN) is funded by Accion Estrategica de Salud del Instituto de Salud Carlos III FIS PI12/02125/Cofinanciado FEDER; Accion Estrategica de Salud del Instituto de Salud Carlos III FIS Intrasalud (PI13/01136); Programa Grupos Emergentes, Cancer Genetics Unit, Instituto de Investigacion Biomedica Galicia Sur. Xerencia de Xestion Integrada de Vigo-SERGAS, Instituto de Salud Carlos III, Spain; Grant 10CSA012E, Conselleria de Industria Programa Sectorial de Investigacion Aplicada, PEME I + D e I + D Suma del Plan Gallego de Investigacion, Desarrollo e Innovacion Tecnologica de la Conselleria de Industria de la Xunta de Galicia, Spain; Grant EC11-192. Fomento de la Investigacion Clinica Independiente, Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Spain; and Grant FEDER-Innterconecta. Ministerio de Economia y Competitividad, Xunta de Galicia, Spain. The BSUCH study was supported by the Dietmar-Hopp Foundation, the Helmholtz Society and the German Cancer Research Center (DKFZ). CBCS is funded by the Canadian Cancer Society (grant # 313404) and the Canadian Institutes of Health Research. CCGP is supported by funding from the University of Crete. The CECILE study was supported by Fondation de France, Institut National du Cancer (INCa), Ligue Nationale contre le Cancer, Agence Nationale de Securite Sanitaire, de l'Alimentation, de l'Environnement et du Travail (ANSES), Agence Nationale de la Recherche (ANR). The CGPS was supported by the Chief Physician Johan Boserup and Lise Boserup Fund, the Danish Medical Research Council, and Herlev and Gentofte Hospital. The CNIO-BCS was supported by the Instituto de Salud Carlos III, the Red Tematica de Investigacion Cooperativa en Cancer and grants from the Asociacion Espanola Contra el Cancer and the Fondo de Investigacion Sanitario (PI11/00923 and PI12/00070). The CTS was initially supported by the California Breast Cancer Act of 1993 and the California Breast Cancer Research Fund (contract 97-10500) and is currently funded through the National Institutes of Health (R01 CA77398, UM1 CA164917, and U01 CA199277). Collection of cancer incidence data was supported by the California Department of Public Health as part of the statewide cancer reporting program mandated by California Health and Safety Code Section 103885. The University of Westminster curates the DietCompLyf database funded by Against Breast Cancer Registered Charity No. 1121258 and the NCRN. The coordination of EPIC is financially supported by the European Commission (DG-SANCO) and the International Agency for Research on Cancer. The national cohorts are supported by: Ligue Contre le Cancer, Institut Gustave Roussy, Mutuelle Generale de l'Education Nationale, Institut National de la Sante et de la Recherche Medicale (INSERM) (France); German Cancer Aid, German Cancer Research Center (DKFZ), Federal Ministry of Education and Research (BMBF) (Germany); the Hellenic Health Foundation, the Stavros Niarchos Foundation (Greece); Associazione Italiana per la Ricerca sul Cancro-AIRC-Italy and National Research Council (Italy); Dutch Ministry of Public Health, Welfare and Sports (VWS), Netherlands Cancer Registry (NKR), LK Research Funds, Dutch Prevention Funds, Dutch ZON (Zorg Onderzoek Nederland), World Cancer Research Fund (WCRF), Statistics Netherlands (The Netherlands); Health Research Fund (FIS), PI13/00061 to Granada, PI13/01162 to EPIC-Murcia, Regional Governments of Andalucia, Asturias, Basque Country, Murcia and Navarra, ISCIII RETIC (RD06/0020) (Spain); Cancer Research UK (14136 to EPIC-Norfolk; C570/A16491 and C8221/A19170 to EPIC-Oxford), Medical Research Council (1000143 to EPIC-Norfolk, MR/M012190/1 to EPIC-Oxford) (United Kingdom). The ESTHER study was supported by a grant from the Baden Wurttemberg Ministry of Science, Research and Arts. Additional cases were recruited in the context of the VERDI study, which was supported by a grant from the German Cancer Aid (Deutsche Krebshilfe). The GC-HBOC (German Consortium of Hereditary Breast and Ovarian Cancer) is supported by the German Cancer Aid (grant no 110837, coordinator: Rita K. Schmutzler, Cologne). This work was also funded by the European Regional Development Fund and Free State of Saxony, Germany (LIFE - Leipzig Research Centre for Civilization Diseases, project numbers 713-241202, 713-241202, 14505/2470, 14575/2470). The GENICA was funded by the Federal Ministry of Education and Research (BMBF) Germany grants 01KW9975/5, 01KW9976/8, 01KW9977/0 and 01KW0114, the Robert Bosch Foundation, Stuttgart, Deutsches Krebsforschungszentrum (DKFZ), Heidelberg, the Institute for Prevention and Occupational Medicine of the German Social Accident Insurance, Institute of the Ruhr University Bochum (IPA), Bochum, as well as the Department of Internal Medicine, Evangelische Kliniken Bonn gGmbH, Johanniter Krankenhaus, Bonn, Germany. The GESBC was supported by the Deutsche Krebshilfe e. V. [70492] and the German Cancer Research Center (DKFZ). The HABCS study was supported by the Claudia von Schilling Foundation for Breast Cancer Research, by the Lower Saxonian Cancer Society, and by the Rudolf Bartling Foundation. The HEBCS was financially supported by the Helsinki UniversityHospital Research Fund, the Finnish Cancer Society, and the Sigrid Juselius Foundation. The HUBCS was supported by a grant from the German Federal Ministry of Research and Education (RUS08/017), and by the Russian Foundation for Basic Research and the Federal Agency for Scientific Organizations for support the Bioresource collections and RFBR grants 14-04-97088, 17-29-06014 and 17-44-020498. Financial support for KARBAC was provided through the regional agreement on medical training and clinical research (ALF) between Stockholm County Council and Karolinska Institutet, the Swedish Cancer Society, The Gustav V Jubilee foundation and Bert von Kantzows foundation. The KARMA study was supported by Marit and Hans Rausings Initiative Against Breast Cancer. The KBCP was financially supported by the special Government Funding (EVO) of Kuopio University Hospital grants, Cancer Fund of North Savo, the Finnish Cancer Organizations, and by the strategic funding of the University of Eastern Finland. kConFab is supported by a grant from the National Breast Cancer Foundation, and previously by the National Health and Medical Research Council (NHMRC), the Queensland Cancer Fund, the Cancer Councils of New South Wales, Victoria, Tasmania and South Australia, and the Cancer Foundation of Western Australia. Financial support for the AOCS was provided by the United States Army Medical Research and Materiel Command [DAMD17-01-1-0729], Cancer Council Victoria, Queensland Cancer Fund, Cancer Council New South Wales, Cancer Council South Australia, The Cancer Foundation of Western Australia, Cancer Council Tasmania and the National Health and Medical Research Council of Australia (NHMRC; 400413, 400281, 199600). G.C.T. and P.W. are supported by the NHMRC. RB was a Cancer Institute NSW Clinical Research Fellow. LMBC is supported by the 'Stichting tegen Kanker'. The MARIE study was supported by the Deutsche Krebshilfe e.V. [70-2892-BR I, 106332, 108253, 108419, 110826, 110828], the Hamburg Cancer Society, the German Cancer Research Center (DKFZ) and the Federal Ministry of Education and Research (BMBF) Germany [01KH0402]. MBCSG is supported by grants from the Italian Association for Cancer Research (AIRC; IG2014 no.15547) to P. Radice. The MCBCS was supported by the NIH grants CA192393, CA116167, CA176785 an NIH Specialized Program of Research Excellence (SPORE) in Breast Cancer [CA116201], and the Breast Cancer Research Foundation and a generous gift from the David F. and Margaret T. Grohne Family Foundation. The Melbourne Collaborative Cohort Study (MCCS) cohort recruitment was funded by VicHealth and Cancer Council Victoria. The MCCS was further augmented by Australian National Health and Medical Research Council grants 209057, 396414 and 1074383 and by infrastructure provided by Cancer Council Victoria. Cases and their vital status were ascertained through the Victorian Cancer Registry and the Australian Institute of Health and Welfare, including the National Death Index and the Australian Cancer Database. The MEC was support by NIH grants CA63464, CA54281, CA098758, CA132839 and CA164973. The MISS study is supported by funding from ERC-2011-294576 Advanced grant, Swedish Cancer Society, Swedish Research Council, Local hospital funds, Berta Kamprad Foundation, Gunnar Nilsson. The MMHS study was supported by NIH grants CA97396, CA128931, CA116201, CA140286 and CA177150. MSKCC is supported by grants from the Breast Cancer Research Foundation and Robert and Kate Niehaus Clinical Cancer Genetics Initiative. The work of MTLGEBCS was supported by the Quebec Breast Cancer Foundation, the Canadian Institutes of Health Research for the CIHR Team in Familial Risks of Breast Cancer program - grant # CRN-87521 and the Ministry of Economic Development, Innovation and Export Trade - grant # PSR-SIIRI-701. The NBHS was supported by NIH grant R01CA100374. Biological sample preparation was conducted the Survey and Biospecimen Shared Resource, which is supported by P30 CA68485. The Northern California Breast Cancer Family Registry (NC-BCFR) and Ontario Familial Breast Cancer Registry (OFBCR) were supported by grant UM1 CA164920 from the National Cancer Institute (USA). The content of this manuscript does not necessarily reflect the views or policies of the National Cancer Institute or any of the collaborating centers in the Breast Cancer Family Registry (BCFR), nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the USA Government or the BCFR. The Carolina Breast Cancer Study was funded by Komen Foundation, the National Cancer Institute (P50 CA058223, U54 CA156733, U01 CA179715), and the North Carolina University Cancer Research Fund. The NHS was supported by NIH grants P01 CA87969, UM1 CA186107, and U19 CA148065. The NHS2 was supported by NIH grants UM1 CA176726 and U19 CA148065. The ORIGO study was supported by the Dutch Cancer Society (RUL 1997-1505) and the Biobanking and Biomolecular Resources Research Infrastructure (BBMRI-NL CP16). The PBCS was funded by Intramural Research Funds of the National Cancer Institute, Department of Health and Human Services, USA. Genotyping for PLCO was supported by the Intramural Research Program of the National Institutes of Health, NCI, Division of Cancer Epidemiology and Genetics. The PLCO is supported by the Intramural Research Program of the Division of Cancer Epidemiology and Genetics and supported by contracts from the Division of Cancer Prevention, National Cancer Institute, National Institutes of Health. The POSH study is funded by Cancer Research UK (grants C1275/A11699, C1275/C22524, C1275/A19187, C1275/A15956 and Breast Cancer Campaign 2010PR62, 2013PR044. The RBCS was funded by the Dutch Cancer Society (DDHK 2004-3124, DDHK 2009-4318. SEARCH is funded by Cancer Research UK [C490/A10124, C490/A16561] and supported by the UK National Institute for Health Research Biomedical Research Centre at the University of Cambridge. The University of Cambridge has received salary support for PDPP from the NHS in the East of England through the Clinical Academic Reserve. The Sister Study (SISTER) is supported by the Intramural Research Program of the NIH, National Institute of Environmental Health Sciences (Z01-ES044005 and Z01-ES049033). The Two Sister Study (2SISTER) was supported by the Intramural Research Program of the NIH, National Institute of Environmental Health Sciences (Z01-ES044005 and Z01-ES102245), and, also by a grant from Susan G. Komen for the Cure, grant FAS0703856. SKKDKFZS is supported by the DKFZ. The SMC is funded by the Swedish Cancer Foundation and the Swedish Research Council (VR 2017-00644) grant for the Swedish Infrastructure for Medical Population-based Life-course Environmental Research (SIMPLER). The SZBCS and IHCC were supported by Grant PBZ_KBN_122/P05/2004 and the program of the Minister of Science and Higher Education under the name Regional Initiative of Excellence in 2019-2022 project number 002/RID/2018/19 amount of financing 12 000 000 PLN. The TNBCC was supported by: a Specialized Program of Research Excellence (SPORE) in Breast Cancer (CA116201), a grant from the Breast Cancer Research Foundation, a generous gift from the David F. and Margaret T. Grohne Family Foundation. The UCIBCS component of this research was supported by the NIH [CA58860, CA92044] and the Lon V Smith Foundation [LVS39420]. The UKBGS is funded by Breast Cancer Now and the Institute of Cancer Research (ICR), London. The UKOPS study was funded by The Eve Appeal (The Oak Foundation) and supported by the National Institute for Health Research University College London Hospitals Biomedical Research Centre. CIMBA Funding. CIMBA: The CIMBA data management and data analysis were supported by Cancer Research - UK grants C12292/A20861, C12292/A11174. GCT and ABS are NHMRC Research Fellows. iCOGS: the European Community's Seventh Framework Programme under grant agreement no 223175 (HEALTH-F2-2009-223175) (COGS), Cancer Research UK (C1287/A10118, C1287/A 10710, C12292/A11174, C1281/A12014, C5047/A8384, C5047/A15007, C5047/A10692, C8197/A16565), the National Institutes of Health (CA128978) and Post-Cancer GWAS initiative (1U19 CA148537, 1U19 CA148065 and 1U19 CA148112 - the GAME-ON initiative), the Department of Defence (W81XWH-10-1-0341), the Canadian Institutes of Health Research (CIHR) for the CIHR Team in Familial Risks of Breast Cancer (CRN-87521), and the Ministry of Economic Development, Innovation and Export Trade (PSR-SIIRI-701), Komen Foundation for the Cure, the Breast Cancer Research Foundation, and the Ovarian Cancer Research Fund. The PERSPECTIVE project was supported by the Government of Canada through Genome Canada and the Canadian Institutes of Health Research, the Ministry of Economy, Science and Innovation through Genome Quebec, and The Quebec Breast Cancer Foundation. BCFR: UM1 CA164920 from the National Cancer Institute. The content of this manuscript does not necessarily reflect the views or policies of the National Cancer Institute or any of the collaborating centers in the Breast Cancer Family Registry (BCFR), nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the US Government or the BCFR. BIDMC: Breast Cancer Research Foundation. CNIO: Spanish Ministry of Health PI16/00440 supported by FEDER funds, the Spanish Ministry of Economy and Competitiveness (MINECO) SAF2014-57680-R and the Spanish Research Network on Rare diseases (CIBERER). COH-CCGCRN: Research reported in this publication was supported by the National Cancer Institute of the National Institutes of Health under grant number R25CA112486, and RC4CA153828 (PI: J. Weitzel) from the National Cancer Institute and the Office of the Director, National Institutes of Health. The content is solely the responsibility of the authors and does not necessarily represent the official views of the National Institutes of Health. CONSIT TEAM: Funds from Italian citizens who allocated the 5x1000 share of their tax payment in support of the Fondazione IRCCS Istituto Nazionale Tumori, according to Italian laws (INT-Institutional strategic projects '5x1000') to S. Manoukian. Associazione Italiana Ricerca sul Cancro (AIRC; IG2015 no.16732) to P. Peterlongo. DEMOKRITOS: European Union (European Social Fund - ESF) and Greek national funds through the Operational Program Education and Lifelong Learning of the National Strategic Reference Framework (NSRF) - Research Funding Program of the General Secretariat for Research & Technology: SYN11_10_19 NBCA. Investing in knowledge society through the European Social Fund. DKFZ: German Cancer Research Center. EMBRACE: Cancer Research UK Grants C1287/A10118 and C1287/A11990. D. Gareth Evans and Fiona Lalloo are supported by an NIHR grant to the Biomedical Research Centre, Manchester. The Investigators at The Institute of Cancer Research and The Royal Marsden NHS Foundation Trust are supported by an NIHR grant to the Biomedical Research Centre at The Institute of Cancer Research and The Royal Marsden NHS Foundation Trust. Ros Eeles and Elizabeth Bancroft are supported by Cancer Research UK Grant C5047/A8385. Ros Eeles is also supported by NIHR support to the Biomedical Research Centre at The Institute of Cancer Research and The Royal Marsden NHS Foundation Trust. FCCC: A.K.G. was in part funded by the NCI (R01 CA214545), The University of Kansas Cancer Center Support Grant (P30 CA168524), The Kansas Institute for Precision Medicine (P20 GM130423), and the Kansas Bioscience Authority Eminent Scholar Program. A.K.G. is the Chancellors Distinguished Chair in Biomedical Sciences Professorship. A.Vega is supported by the Spanish Health Research Foundation, Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), partially supported by FEDER funds through Research Activity Intensification Program (contract grant numbers: INT15/00070, INT16/00154, INT17/00133), and through Centro de Investigacion Biomedica en Red de Enferemdades Raras CIBERER (ACCI 2016: ER17P1AC7112/2018); Autonomous Government of Galicia (Consolidation and structuring program: IN607B), and by the Fundacion Mutua Madrilena (call 2018). GC-HBOC: German Cancer Aid (grant no 110837, Rita K. Schmutzler) and the European Regional Development Fund and Free State of Saxony, Germany (LIFE - Leipzig Research Centre for Civilization Diseases, project numbers 713-241202, 713-241202, 14505/2470, 14575/2470). GEMO: Ligue Nationale Contre le Cancer; the Association Le cancer du sein, parlons-en! Award, the Canadian Institutes of Health Research for the CIHR Team in Familial Risks of Breast Cancer program and the French National Institute of Cancer (INCa grants 2013-1-BCB-01-ICH-1 and SHS-E-SP 18-015). GEORGETOWN: the Non-Therapeutic Subject Registry Shared Resource at Georgetown University (NIH/NCI grant P30-CA051008), the Fisher Center for Hereditary Cancer and Clinical Genomics Research, and Swing Fore the Cure. G-FAST: Bruce Poppe is a senior clinical investigator of FWO. Mattias Van Heetvelde obtained funding from IWT. HCSC: Spanish Ministry of Health PI15/00059, PI16/01292, and CB-161200301 CIBERONC from ISCIII (Spain), partially supported by European Regional Development FEDER funds. HEBCS: Helsinki University Hospital Research Fund, the Finnish Cancer Society and the Sigrid Juselius Foundation. HEBON: the Dutch Cancer Society grants NKI1998-1854, NKI2004-3088, NKI2007-3756, the Netherlands Organization of Scientific Research grant NWO 91109024, the Pink Ribbon grants 110005 and 2014-187.WO76, the BBMRI grant NWO 184.021.007/CP46 and the Transcan grant JTC 2012 Cancer 12-054. HEBON thanks the registration teams of Dutch Cancer Registry (IKNL; S. Siesling, J. Verloop) and the Dutch Pathology database (PALGA; L. Overbeek) for part of the data collection. ICO: The authors would like to particularly acknowledge the support of the Asociacion Espanola Contra el Cancer (AECC), the Instituto de Salud Carlos III (organismo adscrito al Ministerio de Economia y Competitividad) and Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), una manera de hacer Europa (PI10/01422, PI13/00285, PIE13/00022, PI15/00854, PI16/00563 and CIBERONC) and the Institut Catala de la Salut and Autonomous Government of Catalonia (2009SGR290, 2014SGR338 and PERIS Project MedPerCan). INHERIT: Canadian Institutes of Health Research for the CIHR Team in Familial Risks of Breast Cancer program - grant # CRN-87521 and the Ministry of Economic Development, Innovation and Export Trade - grant # PSR-SIIRI-701. IOVHBOCS: Ministero della Salute and 5x1000 Istituto Oncologico Veneto grant. kConFab: The National Breast Cancer Foundation, and previously by the National Health and Medical Research Council (NHMRC), the Queensland Cancer Fund, the Cancer Councils of New South Wales, Victoria, Tasmania and South Australia, and the Cancer Foundation of Western Australia. MAYO: NIH grants CA116167, CA192393 and CA176785, an NCI Specialized Program of Research Excellence (SPORE) in Breast Cancer (CA116201),and a grant from the Breast Cancer Research Foundation. MCGILL: Jewish General Hospital Weekend to End Breast Cancer, Quebec Ministry of Economic Development, Innovation and Export Trade. Marc Tischkowitz is supported by the funded by the European Union Seventh Framework Program (2007Y2013)/European Research Council (Grant No. 310018). MSKCC: the Breast Cancer Research Foundation, the Robert and Kate Niehaus Clinical Cancer Genetics Initiative, the Andrew Sabin Research Fund and a Cancer Center Support Grant/Core Grant (P30 CA008748). NCI: the Intramural Research Program of the US National Cancer Institute, NIH, and by support services contracts NO2-CP-11019-50, N02-CP-21013-63 and N02-CP-65504 with Westat, Inc, Rockville, MD. NNPIO: the Russian Foundation for Basic Research (grants 17-00-00171, 18-515-45012 and 19-515-25001). NRG Oncology: U10 CA180868, NRG SDMC grant U10 CA180822, NRG Administrative Office and the NRG Tissue Bank (CA 27469), the NRG Statistical and Data Center (CA 37517) and the Intramural Research Program, NCI. OSUCCG: Ohio State University Comprehensive Cancer Center. PBCS: Italian Association of Cancer Research (AIRC) [IG 2013 N.14477] and Tuscany Institute for Tumours (ITT) grant 2014-2015-2016. SMC: the Israeli Cancer Association. SWE-BRCA: the Swedish Cancer Society. UCHICAGO: NCI Specialized Program of Research Excellence (SPORE) in Breast Cancer (CA125183), R01 CA142996, 1U01CA161032 and by the Ralph and Marion Falk Medical Research Trust, the Entertainment Industry Fund National Women's Cancer Research Alliance and the Breast Cancer research Foundation. UCSF: UCSF Cancer Risk Program and Helen Diller Family Comprehensive Cancer Center. UPENN: Breast Cancer Research Foundation; Susan G. Komen Foundation for the cure, Basser Research Center for BRCA. UPITT/MWH: Hackers for Hope Pittsburgh. VFCTG: Victorian Cancer Agency, Cancer Australia, National Breast Cancer Foundation. WCP: Dr Karlan is funded by the American Cancer Society Early Detection Professorship (SIOP-06-258-01-COUN) and the National Center for Advancing Translational Sciences (NCATS), Grant UL1TR000124. HVH: Supported by the Carlos III National Health Institute funded by FEDER funds - a way to build Europe - PI16/11363. MT Parsons is supported by a grant from Newcastle University. Kelly-Anne Phillips is an Australian National Breast Cancer Foundation Fellow. ; Sí
La evolución del trabajo y sus nuevas formas de organización han incidido profundamente en el poder de dirección. Los cambios en las organizaciones productivas, por la pérdida de centralidad del trabajo industrial de fábrica siguiendo al modelo taylorista, la aparición de nuevas formas de prestación subordinada de trabajo, deslocalizaciones empresariales, las externalizaciones y la tercerización, sumada al impacto de las nuevas tecnologías en la empresa, han transformando la idea de empresa con una unidad de mando, concentrada en su poder absoluto. Sumado a la abolición de la categoría profesional en el contexto flexibilizador en que se inserta el derecho laboral europeo y su antítesis la conservación de la categoría profesional en la legislación laboral latinoamericana, lleva al análisis y la búsqueda de nuevas limitaciones que centrarán el objeto de este estudio. Este contexto tiene estrecha relación con las prácticas flexibilizadoras que comenzaron en América Latina en la década de 1980 y que se encuentran hoy insertadas en el derecho laboral europeo. Sus consecuencias tuvieron gran repercusión en la Organización Internacional del Trabajo cuanto se intenta poner límites con la aprobación del Convenio 158 sobre terminación de la relación laboral, el cual tuvo como base restringir el arbitrio empresarial en este campo. La doctrina laboral fue conteste en estudiar cuatro categorías de límites a este impulso flexibilizador, a saber: límites sociales, sindicales, políticos y jurídicos. Con la finalidad de abordar un estudio comparativo donde se analicen los regímenes jurídicos laborales que refieren al poder de dirección y su relación con los derechos fundamentales de los trabajadores, el comportamiento de los operadores jurídicos en los dos modelos de relaciones laborales (español y uruguayo), es que se llega al estudio primero de los límites al poder de dirección para luego focalizar el análisis de la profesionalidad del trabajador como uno de los límites al poder de dirección del empleador. Se estudian dos regímenes distintos en su conformación, uno regulado con un estatuto de trabajadores (español) y otro con una discreta o liviana regulación de las relaciones laborales (el uruguayo). Este último conteste con sus orígenes de inmigración europea de principios del siglo XX y el sindicalismo anarquista de la época, pero contando actualmente con una activa participación del Estado en la conformación del diálogo social. Se estudia el ordenamiento jurídico laboral español que ve reforzado el poder de dirección del empleador, tanto en materia de derecho individual del trabajo como colectivo, por ejemplo dejando a la unilateralidad de la empresa la decisión del descuelgue de un convenio colectivo, y la antítesis a este sistema (uruguayo) que conforme a su contexto político social regional de América Latina, basado principalmente en la participación de las partes profesionales deja librado al diálogo social la conformación de los salarios, la descripción de las categorías, las condiciones laborales, y la actualización de los salarios. Sistema de relaciones laborales que se nutre del conflicto, pero se focaliza hacia la negociación y la apertura del diálogo entre las partes como fin para encaminar las relaciones laborales y reglamentar el trabajo. Las dificultades en la investigación se reflejan al describir las variaciones que tuvieron los regímenes jurídicos en los últimos años, uno con una tendencia flexibilizadora y otro con una significante estrategia protectora hacia el sector trabajador basada como se hizo referencia en el diálogo social. La dificultad es mayor al examinar el caso español al estar este ordenamiento en un permanente cambio normativo que ha hecho modificar las leyes más importantes prácticamente con frecuencia anual a partir de las reformas del 2010, 2011, la muy radical del 2012 y en fin sus posteriores desarrollos en 2013 y 2014. Además, el mandato legislativo de la Ley 20/2014 para la refundición en textos legislativos de las normas reformadas, ha culminado en la emanación de una serie de decretos legislativos de promulgación muy reciente y que por tanto no han podido ser recogidos en la presente tesis. En concreto, el Real decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores. El texto no cambia el contenido normativo, pero en el presente trabajo de investigación no se ha podido reformular el apartado de citas sobre la base de este nuevo texto legal. II. ASPECTOS QUE ENCUADRAN EL OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y LOS DESARROLLAN. El trabajo se divide en cuatro capítulos más un último capítulo (quinto) el que comprende las conclusiones. El capítulo PRIMERO trata sobre el poder de dirección del empleador y la regulación colectiva del mismo. Primero se hace referencia al concepto, contenido y fundamentos del poder de dirección del empleador. Seguidamente se hace referencia al poder de dirección del empleador y la regulación colectiva. Paso seguido se estudia la procedimentalización del poder de dirección, los derechos de información y consulta analizando el derecho comunitario, español y el enfoque latinoamericano desde la perspectiva uruguaya. En cuanto al concepto contenido y fundamentos del poder de dirección del empleador se ha remarcado el reconocimiento de un poder privado ejercido por el titular de la organización productiva. La generalización del trabajo asalariado como fórmula universal de aprovechar la fuerza de trabajo y aplicarla a los procesos de producción de bienes y servicios en un contexto de economía de mercado o de libre empresa, ha permitido que los juristas de todas las culturas jurídicas actuales - una vez desaparecido el llamado "bloque socialista tras la caída del muro en 1989 - reconozcan como un elemento característico de las relaciones de trabajo la existencia de un poder privado sobre las personas que es ejercido por el titular de la organización productiva. Este "poder privado" es regulado y configurado por las respectivas normas laborales de los ordenamientos nacional-estatales de manera muy semejante, lo que lógicamente ha repercutido de forma clara en el tratamiento doctrinal del mismo. En el presente apartado se pretende utilizar de forma conjunta las aportaciones de la doctrina laboralista tanto española como uruguaya sobre la definición del concepto y significado del poder de dirección empresarial, para de esta manera, remarcando la consideración homogénea de este poder, se pueda sin embargo resaltar las diferentes formas de aproximación al mismo a través de la forma en la que se conciben jurídicamente las relaciones laborales, estrictamente contractuales en España, de forma relacionista en Uruguay. Sin embargo, el resultado, como se puede ver, puede ser plenamente convergente en cuanto a las consecuencias, extensión y, especialmente, límites al mismo. Con referencia al poder de dirección del empleador y la regulación colectiva El ordenamiento jurídico establece límites de naturaleza colectiva que se ubican en la libertad sindical, el derecho a la negociación colectiva y la presencia de órganos de representación de los trabajadores en las empresas y centros de trabajo. Determinadas decisiones del empresario como la movilidad geográfica o la modificación sustancial de las condiciones de trabajo requieren previas consultas o acuerdos con los representantes de los trabajadores. La negociación colectiva puede establecer acuerdos y preceptos que delimitan la competencia del empresario y particularmente regulan su organización dentro de la empresa. Este es un tema que se entronca con la llamada promoción de la flexibilidad interna en las empresas y que constituye un denominador común de las últimas reformas laborales españolas. Consecuentemente se afirma que las limitaciones al poder de dirección presentan un carácter variable en el sentido que no están enmarcadas en un contexto solo jurídico, sino que conviven con variables económicas y políticas que hacen que sean más estrictas o no en función de momento histórico político que atraviesa el país. Esta afirmación contextualizadora sobre el tema puede comprobarse acudiendo a la experiencia latinoamericana en general y a las situaciones de cambio político que se vivieron con la llegada del siglo XXI, tras la terrible década privatizadora y neoliberal de finales del siglo pasado. En especial en Uruguay se vieron reforzadas con la apertura del diálogo social y el fortalecimiento de la negociación colectiva por rama de actividad. En Uruguay, el punto de partida es diferente, el diálogo social encauza el desequilibrio en las relaciones laborales. El derecho a la libertad sindical, la existencia de sindicatos realmente autónomos de las empresas y del Estado aparece como requisito fundamental para la existencia del diálogo social. Ejemplos convenios del sector de la industria de la alimentación en cuanto límites a procesos de tercerizaciones prohibiéndolos para el sector de producción y límites a la sustitución de puestos de trabajos permanentes por encargados o supervisores. La situación uruguaya es por tanto la opuesto a una reforma como la española que se basa en la descentralización negocial a nivel de empresa y la preferencia por este ámbito de negociación reforzado por la ampliación de las decisiones unilaterales del empleador para modificar las condiciones de trabajo. La doctrina es consecuente en señalar la influencia de la crisis económica del sistema capitalista que lleva a teorizar e imponer mecanismos de flexiseguridad en la relación de trabajo, supuestamente en defensa de la competitividad y del empleo, que residencian la viabilidad de las empresas en un efectivo reforzamiento de los poderes empresariales desde la capacidad de imponer condiciones contractuales hasta facilitar la extinción pasando por la ausencia de cautelas públicas o representativas de los trabajadores en las diversas vicisitudes de la relación de trabajo, e incluso debilitando el papel sindical en la negociación colectiva, impulsando la micro negociación de empresa y permitiendo la inaplicación unilateral de lo pactado en determinadas circunstancias, quebrando incluso por mandato legal la fuerza vinculante de los convenios, garantizada en España en su texto constitucional (art.37.1 CE). Pero en las relaciones laborales no solo existen limitantes relacionadas con lo sustancial de los actos de organización y gestión sino que actúan también sobre la forma como estos se canalizan, es decir de "condicionamientos al modo en que se deben ejercer estos, el compromiso de respetar determinados institucionalizados en los que intervienen los destinatarios del acto final o sus representantes para garantizar que se tenga en cuenta cualquier interés contrapuesto individual o colectivo sobre los que va a incidir el ejercicio del poder empresarial." Esto es lo que se ha denominado como procedimentalización del poder de dirección del empleador donde la toma de decisiones no es compartida por los trabajadores, sino que se racionaliza mediante procedimientos de información y consulta en la toma de decisiones de la empresa. La procedimentalización se resuelve en el reconocimiento de los derechos de información y consulta consagrados a favor de los representantes de los trabajadores en la empresa que, pretenden que la situación de desigualdad en la relación laboral sea menos distante. Se trata de un conjunto de "contrapoderes" del ordenamiento comunitario, además de su recepción en los ordenamientos nacionales y en el sistema de negociación colectiva. Los deberes y poderes de información suponen un proceso de democratización del poder empresarial a través de una transparencia creciente de su ejercicio. Se analizó la normativa comunitaria, la normativa española pero resulta de interés destacar el caso uruguayo donde la ley de negociación colectiva para el sector privado (ley 18566 de 2009) en su artículo 4to hace mención al derecho de información estableciendo el mismo. Esto no tendría mayor significancia sino es que las organizaciones de empleadores han presentado recurso de queja ante la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de OIT al entender que se está violando el CIT 98 sobre derecho de sindicalización y negociación colectiva, ratificado por Uruguay desde 1954. Según las organizaciones querellantes esta disposición no garantiza sanciones por eventuales excesos de los representantes sindicales y considera que todas las partes en la negociación, gocen o no de personería jurídica deber ser responsables ante eventuales violaciones del derecho de reserva de las informaciones que reciban en el marco de la negociación colectiva. El Comité de Libertad Sindical pidió al gobierno que vele por el respeto de este principio. Seguidamente en los capítulos SEGUNDO y TERCERO se estudian los límites al poder de dirección del empleador Para su mejor estudio siguiendo a la doctrina se ha clasificado los límites en internos y externos . Mientras que los límites externos hacen referencia fundamentalmente a obligaciones legales de carácter imperativo que restringen directamente la formas de ejercicio de las potestades empresariales, como clásicamente sucede con el necesario respeto por parte de los empleadores de los derechos fundamentales del trabajador y las libertades públicas, o de otras prescripciones legales de carácter imperativo, como en materia de salud laboral, o de otro tipo, los límites internos al poder de dirección del empleador son los que tienen que ver con el ámbito de la prestación debida y la forma de desarrollarla. Se trata de delimitar si frente a los frenos constitucionales, y legales, (además de los impuestos por los convenios colectivos), cabe también apelar a las instituciones civiles de la buena fe, abuso de derecho o fraude a la ley, así como a los criterios de razonabilidad y arbitrariedad como forma de ejercicio correcto del poder empresarial referido. En primer lugar, en vemos el capítulo segundo donde se estudian los límites internos al poder de dirección Se debe considerar la regularidad del poder en el sentido que las decisiones sobre el trabajo deben dictarse por quien tiene competencia para ello y que esta decisión debe estar enmarcada en las condiciones y circunstancias fijadas para el trabajo debido. Doctrinariamente se sostiene que "el poder de dirección tiene por base jurídica el contrato de trabajo; el compromiso contractual no solo lo legitima sino que también lo delimita, pues el trabajo debido condiciona la obediencia debida" , lo que implica que el contrato de trabajo limitaría la actuación del empleador, es decir plantea una renovación de instrumentos de tutela del trabajo desde la protección del contratante débil y el redescubrimiento del contrato como instrumento de limitación de los poderes empresariales. Este tipo de argumentos tendrían una difícil aceptación en el ordenamiento jurídico del Uruguay. En efecto, la doctrina uruguaya ha puesto un gran énfasis en señalar que el contrato de trabajo es considerado un contrato de adhesión, por tanto, inhábil para configurar un límite efectivo al poder empresarial, se señala que "corresponde poner acento en la circunstancia de que el contrato de trabajo es normalmente redactado por el empleador y que, por lo tanto, las ambigüedades o dudas deben entenderse en su contra Es decir que para la doctrina uruguaya podría afirmarse que son los límites externos los que debe exclusivamente tenerse en cuenta en forma a priori. Para proseguir con la línea argumental iniciada, me detuve, en el examen de la vertiente contractual de la relación de trabajo, analizando sus elementos más importantes LA PROTECCIÓN DEL TRABAJO A TRAVÉS DEL CONTRATO DE TRABAJO. Para su mejor estudio se subdivide en 1. Relación jurídico-bilateral entre dos sujetos: empleador y trabajador. 2. Relación entre autonomía y norma estatal y colectiva. En cuanto a la relación jurídica bilateral entre dos sujetos se dijo que: El contrato de trabajo es aquel por el cual una persona, se obliga a prestar una actividad en provecho y bajo la dirección de otra y ésta a retribuirla. Constituye una relación jurídico-bilateral entre dos sujetos que se obligan recíprocamente: por una parte a trabajar (desarrollar una actividad o prestación en forma subordinada o bajo la dirección de otra), y por la otra a remunerar el trabajo prestado en las condiciones pactadas. Esta relación tendrá consecuentemente tres efectos: un efecto socio económico (la cesión ab initio de los frutos del trabajo); un efecto estrictamente organizativo, compuesto por las obligaciones entre las partes nacidas con el contrato (obligación de trabajar y remunerar el trabajo); la conformación de un acuerdo de voluntades que no significan voluntades negociadas en virtud de ser caracterizado el contrato de trabajo dentro de la figura: contrato de adhesión. En cuanto a la Relación entre autonomía individual y norma estatal y colectiva decimos que: La ley y el convenio colectivo son los determinantes del contenido del contrato de trabajo, este acuerdo y la propia negociación entre las partes (como se ha hecho referencia), se encuentra condicionado por las disposiciones legales y reglamentarias del Estado y por el convenio colectivo. Es decir que el acuerdo individual de voluntades sobre el hecho de prestar un servicio remunerado se encuentra determinado "desde fuera" del mismo tanto por las disposiciones imperativas de la norma estatal como de las cláusulas de los convenios colectivos, que en el sistema español, constituyen el elemento regulativo central de las condiciones de trabajo y de empleo por ramas de actividad y por empresas, y a los que la ley otorga, si las partes firmantes reúnen determinados requisitos de representatividad, eficacia normativa y personal general, "erga omnes". Se establece la inderogabilidad por la autonomía individual de las condiciones -menos favorables o simplemente contrarias- de trabajo y empleo fijadas normativa o convencionalmente. El tema se ha suscitado en la práctica a través de la estipulación de acuerdos individuales entre empresario y trabajador modificativos de la regulación colectiva de las condiciones pactadas distintas de las reguladas en el convenio colectivo a cambio de una cierta mejora retributiva para los trabajadores que lo realizan. Es decir salvo que se den los supuestos o condicionamientos previstos en la normativa, no son admisibles "acuerdos derogatorios de convenios colectivos", y tales supuestos pueden comprender tres situaciones como sintetiza la doctrina: cuando así lo requiera la situación económica de la empresa en las llamadas cláusulas de descuelgue (Artículo 82.3 párrafo 3ro. ET). En su nueva redacción la modificación o inaplicación de las condiciones establecidas en los convenios estatutarios se rige por lo dispuesto en el art. 82.3 ET al que se remite el art. 41.6 ET. En principio cabe la modificación de cualquier tipo de convenio estatutario (sectorial de cualquier ámbito territorial o de empresa, grupo de empresas o pluralidad de empresas), incluso la admisión de la modificación del convenio de empresa permite pensar que este puede inaplicarse en parte de la empresa, por ejemplo, determinados centros de trabajo, si existen razones que lo justifiquen. En el mismo sentido la inaplicación, por ejemplo, del convenio de un grupo de empresas podría hacerse solo en alguna de las empresas del grupo. Serán las razones que justifiquen la medida las que determinarán el ámbito en el que deba producirse la inaplicación del convenio. El listado de materias lo proporciona el art. 41 , es aplicable a todos los convenios, no solamente a los sectoriales como en la regulación anterior. Conforme al procedimiento del art. 41 ET, las condiciones de trabajo establecidas en acuerdo o pacto de empresa o en convenios colectivos extra estatutarios podrán ser modificadas sin ningún tipo de restricción de manera unilateral por el empresario, siempre que dicha modificación posea carácter individual, es decir que dicha modificación no afecte un número de trabajadores superior al previsto en el art. 41.2 (diez trabajadores en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores en la inmensa mayoría de las ocasiones, dados los datos del sistema productivo español), corresponderá al empresario unilateralmente la decisión de la modificación, de aspectos tan importantes como la jornada, la cuantía salarial o el régimen de trabajo a turnos. En el caso de que la modificación supere los anteriores límites, la decisión también será, en última instancia unilateral, pero con el requisito de llevar a cabo un período de consultas de quince días previo a la toma de decisión empresarial. En cuanto a la indeterminación de las razones justificativas de la modificación sustancial de las condiciones de trabajo podría estar encaminada a permitir la reducción unilateral del salario en aras de favorecer la competitividad de la empresa. Como afirma la doctrina en suma la reforma del 2012 parece dar cobertura normativa al dumping social, una interpretación del art. 41.1 ET en este sentido manifiesta una contradicción al espíritu del art. 151 TFUE que establece como objetivo de la UE y de los Estados miembros "la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de conseguir su equiparación por la vía del progreso" hallándose subordinada a tal fin "la necesidad de mantener la competitividad de la economía del UE". Seguidamente se estudia EL PROYECTO CONTRACTUAL Y SU CUMPLIMIENTO EN LA FASE DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Una vez situado el papel del contrato en el sistema normativo laboral, conviene precisar el alcance de este instrumento en la determinación del contenido de la relación laboral. 1. El objeto del contrato de trabajo: obligaciones correlativas de trabajar y de remunerar el trabajo prestado. La obligación de trabajar se compone de dos grandes vertientes: una determinada cuantitativamente y otra determinada cualitativamente. Pero no podemos referirnos a estas vertientes sin antes hacer referencia al objeto del contrato en sí. Es decir, el objeto del contrato será válido si es lícito posible y determinado. A través de la determinación del objeto se facilita que las partes contratantes tengan sobre el mismo un cierto conocimiento, una noción inequívoca del contenido del acuerdo. En consecuencia, el consentimiento ha de ser dado sobre un elemento determinado, como poco, en cuanto a su especie. a. Determinación cuantitativa del objeto del contrato. Se compone por la cantidad de actividad a que se obligó el trabajador, es lo que se refiere al tiempo de trabajo. b. Determinación cualitativa del objeto del contrato: Precisiones sobre el sistema español y uruguayo El tipo de trabajo en concreto la categoría a desempeñar al que se compromete el trabajador, constituye lo que se denomina la determinación cualitativa del objeto contractual. Lo que se valora es el tipo de trabajo en concreto que el empleador requiere y al que se compromete el trabajador, tipo de trabajo que se delimita a partir de los rasgos profesionales objetivados en un oficio, en una profesión o en el conjunto de destrezas y habilidades que requiere la calificación profesional para un trabajo determinado para el que el contratante está capacitado por poseer la aptitud o titulación requerida. En la determinación cualitativa de la obligación de trabajar lo que se valora es la profesionalidad del trabajador a través del trabajo concreto que se obliga a prestar. Normalmente el "sistema de encuadramiento profesional vendrá dado por la negociación colectiva. El proyecto contractual individual "selecciona" la inserción de la capacitación profesional del trabajador en las competencias y destrezas clasificadas colectivamente. b. 1- El sistema de clasificación profesional en España Los sistemas de clasificación profesional se suelen agrupar en tipos comunes. Sin perjuicio de lo que luego se dirá, en España era común hablar de una clasificación por grupos profesionales o por categorías. La reforma del 2012 restringe la posibilidad hasta ahora en manos de la autonomía colectiva, de optar entre dos tipos de agrupaciones. Con la desaparición de las categorías profesionales se produce una determinación menos estricta de la prestación laboral, elemento que favorece la flexibilidad interna en las empresas e incrementa las facultades organizativas del empresario. Pasamos seguidamente a describir el nuevo funcionamiento a partir de la reforma del 2012. Los cambios en la movilidad funcional han tenido lugar sólo en la reforma del 2012 y se han articulado básicamente operando sobre el sistema de clasificación profesional. Los más destacados se encuentran en los arts. 22 y 39 del ET, la desaparición de la categoría profesional hace que el grupo profesional sea el elemento de referencia para la configuración del sistema de clasificación profesional. En la práctica el resultado será muy significativo posibilitando órdenes empresariales que lleven al límite la capacidad profesional de los trabajadores poniendo en cuestión peligrosamente la dignidad profesional. Esto es así no solo como consecuencia directa de los cambios normativos de los artículos 22 y 39 del ET sino también por los efectos derivados del conjunto de las modificaciones normativas impuestas. Implicará perseguir un aumento de la producción con menos puestos de trabajo. La cobertura de las lagunas funcionales justificará la exigencia de trabajadores más polivalentes en un nuevo espacio de flexibilidad interna funcional o mediante la aplicación del art. 39. 4 del ET que podría conducir a procesos de reclasificación. En el mismo sentido en la configuración legal del sistema de clasificación profesional desaparecen las referencias a las categorías profesionales (art. 22.1 ET), con el objetivo de sortear la rigidez de la noción de categoría profesional. En consecuencia, los grupos profesionales ya no podrán integrar tanto diversas categorías profesionales como distintas funciones o especialidades profesionales sino tareas, funciones, especialidades profesionales o responsabilidades. La abolición de la categoría profesional como elemento clasificatorio es una medida que se presenta para contribuir a la flexibilidad interna. Dado que el sistema de clasificación profesional está vinculado al contenido de la prestación laboral y por lo tanto a la movilidad funcional la desaparición de las categorías profesionales tiene como finalidad ampliar el objeto del contrato y al mismo tiempo los efectos prácticos de las órdenes empresariales relativas al cambio de funciones. En este sentido la reforma del artículo 22 del ET parece indicar que la categoría ya no podrá ser elemento clasificatorio que se utilice para acordar el objeto cierto que sea materia del contrato. Aunque la estructura de los sistemas de clasificación profesional suele ser bastante compleja necesariamente uno de sus elementos deberá ser un grupo profesional cuya utilización en el pacto contractual para el acto de clasificación determinará al mismo tiempo los límites del poder de dirección del empresario. Esto es lo que indica el art. 20 del ET al vincular, la dirección del empresario directamente al trabajo convenido. Por tanto, una ampliación del objeto del contrato conduce necesariamente hacia una extensión de las facultades empresariales elemento éste central de la flexibilidad interna referida a las funciones tal y como está concebida en esta reforma. El reforzamiento de los poderes empresariales se complementa con la modificación del art. 39 ET en lo relativo a los límites empresariales en la movilidad funcional. Ahora, el sistema de clasificación profesional tiene como único referente al grupo profesional ya no existe más la rigidez de la categoría profesional. La doctrina al respecto afirma que la expresión grupo profesional está teñida de una gran dosis de indeterminación, reveladora innegablemente de las propias dificultades de la clasificación profesional. Los grupos habituales son los de los operarios y de los subalternos, administrativos y técnicos que, a su vez, pueden dividirse en otros subgrupos, pero se revisa esa concepción y se tiende más a trabajar con fundamento en el grupo profesional como cuadro amplio de funciones que luego se acota en razón a valores como los de responsabilidad, iniciativa, mando, autonomía que vienen a representar una realidad polivalente del trabajo prestado. b. 2.- El sistema de clasificación profesional y el derecho uruguayo. Por su parte haciendo un comparativo el modelo latinoamericano en especial el uruguayo surge un total antagonismo siendo inviable de trasladar como consecuencia de su historia política sindical. Resultaría inviable su aplicación visto que es un modelo asentado en una negociación por rama de actividad con un marco jurídico y doctrinario arraigado en las categorías profesionales. Sería impensable instalar un sistema como el español, primero por su historia legislativa (ley de 1943), segundo porque la organización sindical tiene como bandera la defensa y respeto de las categorías profesionales, hoy es causa principal de conflictos colectivos y demandas judiciales. En especial contra empresas multinacionales y empresas de capital extranjero que organizan su forma de producción desde sus países. En cuanto a los LIMITES EXTERNOS al poder de dirección Un derecho fundamental es ante todo un derecho creado o reconocido por la Constitución y esto no significa otra cosa sino preexistencia del derecho mismo al momento de su configuración o delimitación legislativa, significa que la propia Constitución ha definido una determinada situación jurídica en términos que la hacen identificable o discernible para el intérprete y que, además la Constitución ha determinado también -o no ha excluido- la necesaria consideración de esa situación jurídica como derecho a partir de la entrada en vigor de la norma que lo enuncia. El reconocimiento de la eficacia de los derechos y libertades fundamentales en el marco del contrato de trabajo, se ha iniciado con una cronología variable en los países de régimen constitucional. El punto de arranque de la eficacia en las relaciones privadas de los derechos fundamentales también llamada eficacia horizontal se ha de situar en primer término en el principio de Estado Social de Derecho, cuya realización impone una concepción de las relaciones entre Estado y Sociedad, para la consecución de los intereses generales y de los principios y valores constitucionales. Los derechos fundamentales en general se caracterizan por ser derechos de aplicación inmediata, supone ante todo que el derecho preexiste a la ley, no podrá ser desfigurado por esta sin incurrir en constitucionalidad, desfiguración a la que la Constitución española llama quiebra o conculcación de un contenido esencial (artículo 53.1) que viene a declarar así que el derecho es anterior al momento de la intervención legislativa. Importa señalar que son derechos de aplicación inmediata también conforme al régimen jurídico uruguayo. El trabajador es poseedor de derechos fundamentales en razón de su persona, llamados derechos fundamentales inespecíficos, es decir son derechos que anteceden a la relación laboral y que forman parte de su personalidad por tanto no son suspendidos durante la ejecución del contrato de trabajo. Es decir, son derechos reivindicables ante el empleador en tanto se expresan en el marco de una relación laboral. Es también una constante en espacios supranacionales como la Unión Europea, aunque la carencia en el ordenamiento jurídico comunitario de un texto escrito con eficacia jurídica vinculante ha hecho que el Tribunal de Justicia de la CE tuviera una numerosa jurisprudencia al respecto, "habiendo configurado un régimen específico enfocado al reconocimiento y protección de los derechos humanos dentro del ámbito del derecho europeo". El Tribunal ha incorporado al ordenamiento jurídico comunitario los derechos fundamentales a través de tres fundamentos. En primer lugar mediante la utilización de concepto jurídico de principios generales de derecho, afirmando que tales derechos están comprendidos dentro de estos principios, significando que en el ordenamiento jurídico comunitario existen principios que exigen el respeto de los derechos fundamentales, en segundo lugar el TJ se va a dirigir hacia los ordenamientos nacionales, invocando como fuente de inspiración las tradiciones constitucionales comunes, y en tercer lugar el TJ ha utilizado en progresión cuantitativa y cualitativa los instrumentos jurídicos internacionales relativos a la protección de los derechos fundamentales, entre ellos el CEDH y la Carta Social Europea. . En el derecho latinoamericano se ha señalado la existencia de un bloque de constitucionalidad, los derechos fundamentales del trabajador en tanto persona forman parte de este bloque el cual se encuentra integrado por los derechos humanos y garantías expresamente reconocidos en la Constitución y por los derechos humanos implícitamente reconocidos por ser inherentes a la persona humana o a la forma republicana de gobierno y los reconocidos de fuente internacional. No obstante, se ha expuesto por parte de la doctrina laboral que el proceso de continuo crecimiento del bloque de constitucionalidad, por la suma de las disposiciones de fuente interna, internacional, regional y comunitaria, puede generar diversos problemas interpretativos. La doctrina laboral entre otros ha defendido la autoejecución y autoaplicabilidad de los derechos humanos laborales, en cuanto tales integran el bloque de constitucionalidad de cada Estado, tienen por tanto vocación de plenamente autoejecutables y además de crear obligaciones a los Estados, pueden producir efectos y ser invocados en los conflictos entre particulares. solución ajustada a derecho, es no considerar aplicable la norma que vulnera los derechos anteriormente reconocidos. La Constitución española también reconoce al trabajador determinados derechos como ciudadano lo cual son de aplicación inmediata no necesitando de ningún otro instrumento jurídico para incorporarlos a la legislación laboral. No obstante, lo expuesto se ha observado un cambio de paradigma en la jurisprudencia laboral del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. De este modo y en un análisis pormenorizado moderna doctrina contemporánea ha podido comprobar este cambio en la labor garante de determinados Derechos Sociales, muy vinculada antes de 1986 a la independencia temática de la Política Social respecto de las políticas económicas, que ha dado lugar a un nuevo modo de reinterpretación de los Derechos Laborales a la luz de las exigencias económicas y mercantiles. El filtro económico con el que ahora el Tribunal de Justicia comienza a leer aquellos fallos de Derechos laborales indiscutibles y autónomos con los que se construyó el modelo social europeo, se ha convertido en un modus operandi natural que ha puesto en entredicho la solidez misma del entramado jurídico de este modelo. Así se puede ver en los fallos recaídos en la STJCE de 11.12.2007, Viking, STJCE de 18.12.2007 Laval, STJCE de 3.4.2008 Ruffert, vienen a cuestionar la dinámica separada del mercado de Derechos básicos para el funcionamiento del propio sistema de relaciones laborales en Europa. El capítulo cuarto estudia LA TUTELA DE LA PROFESIONALIDAD COMO LÍMITE DE LOS PODERES EMPRESARIALES. LA PROFESIONALIDAD COMO LÍMITE JURÍDICO AL PODER DE DIRECCIÓN DEL EMPLEADOR. Tras la exposición de los límites del poder de dirección -internos y externos- nos centramos en el análisis concreto de la relación entre la profesionalidad del trabajador estudiado no sólo como un resultado del intercambio contractual sino como un dato previo al mismo ligado a la persona del trabajador y que como tal es manifestación de la dignidad de éste. Analicemos con más detalle: Si bien el estudio de la profesionalidad posee varias aristas, este trabajo se centra en el estudio de la profesionalidad dentro de la relación de trabajo, y como bien que posee el trabajador ligado a los derechos de la personalidad. Desde nuestro ángulo de estudio, la profesionalidad aparece como una cualidad inherente al sujeto, es decir constituye "un cúmulo de conocimientos, habilidad, experiencia, práctica o esfuerzo físico específico, que en la relación de trabajo resultan necesarios para realizar un tipo de actividad determinada". Siendo la profesionalidad como ha señalado la doctrina laboral española un patrimonio profesional , el cual forma parte de la persona, es este patrimonio que lo distingue de otros sujetos que puedan poseer la misma profesión u oficio. Es decir, la profesionalidad desde su aspecto objetivo se encuentra constituida por los conocimientos y habilidades que discierne una profesión de otra, pero en su aspecto subjetivo está compuesta por las cualidades personales del trabajador, sus expectativas de promoción y ascenso, sus habilidades y destrezas adquiridas en su vida laboral. Este patrimonio profesional que posee el trabajador no se ciñe a las aptitudes requeridas para un puesto de trabajo, o las adquiridas a través del propio trabajo. En él se contemplan todas las que el trabajador posee sean o no contratadas, en cada acto clasificatorio concreto. Estos derechos profesionales están ligados a la dignidad humana y contribuyen al desarrollo de la personalidad del individuo. Es así que la profesionalidad dice la doctrina laboral constituye "un bien del trabajador" y como tal deberá ser protegido, y es a través de los valores ligados a la dignidad de la persona (constitucionalmente establecidos), que se logra imponer esa protección, limitando así los poderes empresariales. La doctrina laboral española ha distinguido entre la profesionalidad estática y dinámica. En su aspecto estático se señala que cada trabajador posee una capacitación o formación adecuada para el puesto de trabajo que pretende desempeñar, esta cualificación requerida es la que el deudor (trabajador) se compromete a realizar al inicio de la relación contractual. En su aspecto dinámico conforma lo que se ha entendido como ese patrimonio profesional adquirido por el trabajador "lo que se traduce en el término de promoción profesional". Desde esta noción de la profesionalidad, se construye una dimensión político-ciudadana a través del engarce de ésta en el reconocimiento de un derecho cívico en la constitución española cuyo artículo 35 reconoce y tutela, dentro del derecho al trabajo. Desde esta perspectiva, pues son reconocidos constitucionalmente como derechos fundamentales: el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio y a la promoción profesional, derechos preexistentes a la norma, reconocidos en el texto constitucional y que deben encontrar su espacio y garantía en el ordenamiento jurídico todo. Este punto, el de la tutela de la profesionalidad derivada de esa vertiente político-ciudadana señalada, es el objeto de análisis. Como se ha dicho la profesionalidad ha recibido especial tutela en el ordenamiento constitucional español, consagrando el artículo 35 explícitamente el derecho fundamental "al trabajo", a "la libre elección de profesión u oficio" y a la "promoción a través del trabajo". Por tanto, el legislador no puede limitar este derecho a través de normas que afecten la efectividad del mismo, sino que toda normativa debe tener presente que estos derechos revisten la categoría de derechos fundamentales. Es decir, la acción tutelar del legislador tiene como efecto la reducción del ámbito obligacional del deudor de actividad. Supone que ciertas prestaciones exigibles al trabajador, cualquiera que sea su origen, y realizables por el mismo en base a su aptitud, devienen dispensadas de su cumplimiento cuando perjudiquen su profesionalidad. El objetivo es la tutela de un bien de carácter personal no valorable patrimonialmente. Esta perspectiva se explica adecuadamente si se integra en el análisis del alcance del reconocimiento del derecho al trabajo. En cuanto a su contenido existen varias posturas doctrinales relativas al contenido o alcance del derecho al trabajo, pero la más importante y de mayor adhesión la constituye aquella que considera que posee un alcance amplio. En un alcance amplio presentaría una pluralidad de manifestaciones e imbricaciones múltiples. Así la conexión con diversas materias es constante: tales como el ingreso al trabajo, ocupación efectiva, cláusulas de seguridad sindical, huelga, extinción del contrato, protección por desempleo. Cotejando la jurisprudencia y la doctrina científica española, el derecho al trabajo presentaría un contenido amplio, en primer lugar, porque estaría directamente ligado a los derechos de la personalidad, dado que el contenido de los derechos profesionales se encuentra directamente unido a la dignidad del trabajador (artículo 10.1 CE), en segundo lugar, porque este derecho se encuentra conectado con otros derechos como el derecho a la ocupación efectiva, consagrado en el artículo 4.2 a del ET. De modo que el derecho constitucional al trabajo proyecta su eficacia hacia un doble destinatario: 1. Los poderes públicos como garantes de una legislación orientada a su pleno desarrollo y fiscalizador de los posibles incumplimientos y 2. El empresario que, si bien no puede ser compelido a la asignación directa de un puesto de trabajo en la fase precontractual, una vez perfeccionado el contrato ha de abstenerse de cualquier actuación contraria al derecho comentado. Pasando por tanto a convertirse la ocupación efectiva en el presupuesto nuclear y existencial del derecho al trabajo, cuya vulneración vaciaría de contenido y operatividad al mandato constitucional, formando parte de su contenido esencial. Continuando con el estudio de la protección dinámica de la profesionalidad se encuentra reconocida en la promoción profesional y la libertad de elección de profesión u oficio. Se trata de un derecho ciudadano que requiere su formulación desde el contrato de trabajo mismo, de manera que dentro de este marco se ha de garantizar la promoción profesional, la expectativa de ascenso, el derecho a la carrera profesional. El reconocimiento de la promoción profesional implica también reconocer un derecho a una carrera profesional, no obstaculizar el mejoramiento de las cualificaciones profesionales, además la protección de la profesionalidad se lleva a cabo en el reconocimiento de la libertad de elección de profesión u oficio, dado que se trata de la protección del desarrollo de los conocimientos y habilidades que puede adquirir el trabajador y la posibilidad de ejercerlos. Cabe precisar que el estudio de la formación profesional implica ámbitos diversos multidisciplinarios, y aún desde una perspectiva laboral ofrece dos campos de acción, uno enmarcado en las políticas de empleo y capacitación para la obtención de mejores puestos de trabajo y otra dentro de la relación laboral. Será ésta última y su conexión con la profesionalidad del trabajador la que ocupó nuestro objeto de estudio. La formación a la que aludimos es aquella que se encuentra íntimamente con la profesionalidad del trabajador es decir la que conlleva a formar al trabajador para su mejor desempeño en el puesto de trabajo y la que se adquiere como consecuencia directa del desarrollo de las habilidades propias del cargo. De ahí que como se alude este derecho a la formación tiene relación directa con la expectativa de promoción dentro de la empresa, con el derecho a una carrera profesional, y con el derecho a la ocupación efectiva y a la ocupación convenida en el proyecto contractual. Es decir, existe otro tipo de formación profesional, donde es la misma empresa que obliga al trabajador a formarse e incluso a reciclarse a los efectos de dotar de los conocimientos necesarios para afrontar las nuevas tecnologías en la empresa, y es aquí donde el derecho a la formación profesional aflora como derecho en sí cuando algunos trabajadores son relegados en cursos de formación y sus expectativas de promoción decrecen. Por tanto, la formación del trabajador entendida como el proceso de adquisición de aptitudes a través de la práctica o desempeño de su profesión, se verá perjudicada también en la medida que le sean asignadas funciones al trabajador que lejos de potenciar sus cualidades profesionales vienen a degradárselas. A continuación, se avoca el estudio a la tutela de la profesionalidad del trabajador en el régimen jurídico uruguayo La doctrina y jurisprudencia en Uruguay menciona dentro de los elementos del contrato de trabajo a la profesionalidad. No se ha desarrollado, por tanto, la vertiente constitucional que relaciona la libre elección de profesión y oficio con un derecho ciudadano que debe orientar la estructura y la dinámica del contrato laboral. Además, ha recibido un tratamiento no muy importante al calificarlo como elemento residual para determinar la relación laboral. Es decir que para la doctrina y jurisprudencia uruguaya la profesionalidad ha sido estudiada como un elemento no esencial del contrato de trabajo de tal forma que debería darse todos los demás para conformar un contrato de trabajo. Sin embargo, si bien no es considerada un elemento esencial del contrato de trabajo, desde una óptica diferente se comienza a hablar de profesionalidad y certificación de competencias. Así que diversos programas de formación profesional contribuyen a expandir esta visión enraizada con el derecho de formación profesional, el derecho a la promoción y ascenso y así también la recualificación de trabajadores que se encuentren al amparo de seguro por desempleo. La industria de la construcción sector sensible frente a cualquier cambio económico financiero que afecta la estabilidad de puestos laborales que ha hecho su primer avance en materia de certificación de competencias. En el entendido de la empresa como órgano de formación de trabajadores especializados y como escuela técnica en algunas profesiones. La certificación de competencias alude a la profesionalidad en el sentido de distinción de competencias adquiridas en el desarrollo de la profesión u oficio, alude a la formación profesional dentro del sector empresarial, considerando las cualidades desarrolladas y aptitudes adquiridas durante la relación laboral. No obstante, creemos que la profesionalidad ha ocupado y ocupa un lugar relevante, aunque no haya sido enfocada como tal, numerosos son los juicios hoy en día que se presentan ante los estrados uruguayos cuyo objeto procesal se encuentra relacionado con la profesionalidad del trabajador. A título de ejemplo lo podemos constatar en sentencias nacionales las que son incorporadas al presente estudio, en donde la profesionalidad no se sustancia en la relación laboral como un mero elemento secundario. Sino que por el contrario pasa a ser un elemento decisivo, el perjuicio a la carrera profesional, la existencia o no de un daño al derecho al ascenso son elementos sustanciales en la decisión. Cabe precisar por otra parte que el sistema jurídico uruguayo carece de normativa reguladora de la movilidad funcional y geográfica, con lo cual se ha delegado un margen amplio a la doctrina científica y a la jurisprudencia de los tribunales de trabajo. La defensa del trabajador debe centrarse en su dignidad, en la profesionalidad como valor añadido a su personalidad. Cómo se inserta este concepto de profesionalidad en Uruguay? La profesionalidad va más allá de la categorización profesional, contiene elementos subjetivos que hacen que un trabajador se pueda diferenciar de otro que ocupa el mismo puesto o desempeña igual categoría, por tanto, el daño que pueda ocurrir en los cambios de función, o que llevan a la privación de la misma, y que lesionen su dignidad, el derecho al trabajo, el derecho a la promoción, a la formación, verán su amparo a través de lo dispuesto por los artículos constitucionales 72 y 332. Por lo que ese grupo de derechos profesionales preexiste a la intervención legislativa y son resistentes ante una intervención legislativa o de cualquier operador jurídico. Por tanto, aquellas órdenes que vulneren un derecho fundamental como la igualdad y no discriminación, el derecho al trabajo, el derecho a la formación profesional, y atenten contra la dignidad del trabajador, podrían ser declaradas nulas al haberse afectado un derecho integrante del bloque de constitucionalidad. III. Se han arribado a las siguientes CONCLUSIONES que a modo de síntesis se exponen: 1. El respeto de los derechos fundamentales del trabajador opera como límite infranqueable al poder de dirección del empleador. 2. La profesionalidad como ha señalado la doctrina laboral conforma el patrimonio profesional que posee todo trabajador, el cual no se encuentra limitado a las aptitudes requeridas para un puesto de trabajo, o las adquiridas a través del propio trabajo. Es así que la profesionalidad constituye "un bien del trabajador" y como tal deberá ser protegido, y es a través de los valores ligados a la dignidad de la persona, que logra imponer esa protección, limitando así los poderes empresariales. 3. En el ordenamiento español la profesionalidad posee un reconocimiento constitucional en el art. 35 que consagra el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, y a la promoción a través del trabajo. Estos derechos profesionales no se encuentran consagrados en la constitución uruguaya con la misma técnica legislativa que empleó el constituyente español, pero si se encuentran consagrados a través del art. 72 de la Carta magna en el entendido que estamos ante derechos fundamentales. Por tanto, se encuentran reconocidos en la constitución y gozan de toda la protección constitucional. 4. Es necesaria la intervención en el sistema español de la negociación colectiva en la delimitación de la estructura de la profesionalidad por sectores o ramas de producción. Mientras que el sistema uruguayo puede decirse que tiene las bases para sustentarla a partir de la convocatoria de los Consejos de Salarios, lo que ha derivado en un fuerte desarrollo de la negociación colectiva por rama de actividad y una creciente sindicalización. Por tanto, sigue siendo el convenio colectivo el instrumento necesario para canalizar esta construcción como limitativa del poder del empresario y como orientadora de las relaciones laborales.
La migración internacional y su vinculación con la protección y respeto de los derechos fundamentales, constituye uno de los temas de mayor actualidad, no sólo por sus impactos demográficos y económicos en los países emisores y receptores de población migrante; sino también, por las implicaciones jurídicas al involucrar a diferentes actores, lo que ha conllevado a que los países adecúen su marco jurídico interno con la legislación internacional y jurisprudencia emitida por los Tribunales Constitucionales sobre la materia. La investigación busca establecer si el tratamiento jurídico que reciben los migrantes en los países receptores, es el adecuado con respecto al respeto de los derechos fundamentales y, desde la perspectiva de los países emisores, las acciones impulsadas en el marco de la protección de los derechos fundamentales. Para tal efecto, se analiza el contenido y reconocimiento de algunos de los derechos fundamentales de los migrantes en situación regular; basando su análisis en examinar el marco jurídico de España y de Los Estados Unidos de América en calidad de países receptores y, el de México y de Centroamérica como países emisores de migrantes. Los derechos analizados son el Derecho a la Educación, a la Salud al Trabajo. Lográndose identificar los aspectos más relevantes sobre el tema en estudio; hacer un análisis del marco jurídico internacional, a fin de contribuir a la profundización del estudio del tema desde una perspectiva jurídica y, presentar propuestas orientadas al fortalecimiento y a la seguridad jurídica de la población migrante en los países de destino CONTENIDO DE LA INVESTIGACIÓN. El abordaje de la investigación se desarrolló desde un enfoque jurídico bajo las siguientes premisas, establecer: 1) Si el tratamiento jurídico que se está realizando es el adecuado, con respecto al respeto de los derechos fundamentales de los migrantes y, 2) el ejercicio de los derechos fundamentales en el marco de la migración internacional. Desde un ámbito jurídico la migración internacional plantea un reto importante para ser analizado desde la perspectiva del derecho interno y del derecho internacional, constituyendo un campo extraordinario de investigación para los juristas. Para tal efecto, se analiza EE.UU., y España país miembro de la UE, como países son receptores de significativos flujos migratorios internacionales y, México y Centroamérica en calidad de países emisores de importantes contingentes de población migrante. Para ello, se hizo necesario dedicar espacios dentro de la investigación a cuatro temas centrales: el primero, respecto a la identificación del tratamiento jurídico que se les da a los migrantes en los países receptores; segundo, un análisis de los principales instrumentos internacionales aplicables a la migración internacional; tercero, desde una perspectiva del derecho comparado, el análisis del marco legal que rige la migración internacional y los derechos fundamentales y, cuarto, cómo se está abordando la migración internacional y la política migratoria en Centroamérica. Con relación al régimen jurídico aplicable a los migrantes, este depende de lo plasmado en las normas jurídicas, siendo que en algunos países el Catálogo de Derechos es más amplio, en otros es más restringido. Siendo que, la vía jurídica que garantiza la protección de los derechos fundamentales se encuentra en su esencia en la Constitución, en las Leyes Orgánicas en su desarrollo, en los Tratados Internacionales y en la Jurisprudencia que se ha constituido a través de los fallos de los Tribunales Constitucionales. Desde una perspectiva constitucional, los países receptores disponen dentro de su marco jurídico normas que garantizan derechos de los migrantes. Por ejemplo, al examinar el caso español, podemos establecer que la Constitución Española ha desarrollado normas que garantizan derechos que no disponen en otros países en su mayoría. Dos elementos importantes que recoge el Artículo 10 CE referidos a los derechos fundamentales son la dignidad de la persona y los Derechos inviolables inherentes; el precepto constitucional de la dignidad de la persona se encuentra recogido en el sistema constitucional latinoamericano y, en el caso de la Constitución Española está ubicado a modo de umbral de toda la declaración de Derechos del Título I, recoge la idea de Derechos inherentes a la persona sin distinguir entre nacionales y extranjeros, limitando únicamente el ejercicio de ciertos derechos a extranjeros en función de la vinculación con el Estado, como el contenido en el Artículo 23 CE referido al ejercicio y participación en asuntos políticos y cargos públicos. Asimismo, un Principio general que emana del Artículo 13 CE referido a garantizar a los extranjeros el Derecho de libertades públicas, en línea con lo que establece la LO 4/2000, Sobre los Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y reconocidos en el Titulo I CE; lo cual, nos lleva a plantear que la CE reconoce a los extranjeros como Titulares de Derechos Fundamentales. Con respecto a los derechos a la asistencia sanitaria y educación, dicha legislación reconoce estos derechos a extranjeros que se encuentran en situación regular e irregular. Aunado a ello, el Tribunal Constitucional español como máximo intérprete de la Constitución, ha señalado que los derechos de los extranjeros están garantizados de acuerdo a lo expresado en el Titulo I, otorgando el reconocimiento de determinados derechos de los extranjeros. A este respecto, dos fallos del Tribunal Constitucional que destacan son la STC 236 de 2007, la cual señala que los derechos de reunión, asociación y sindicación son reconocidos a extranjeros incluyendo los que se encuentren en condición irregular. Asimismo, la STC 107/1984, referida a un amparo sobre nulidad de contrato de trabajo de un extranjero, mediante el fallo denota la evolución a un proceso que identifica de manera progresista un Derecho constitucional de extranjería y que a su vez, destaca el progresivo desarrollo de tratados internacionales de protección de los derechos de los extranjeros que se imponen al legislador. Desarrollando por tanto, el Tribunal Constitucional importante jurisprudencia sobre los derechos fundamentales de los extranjeros y un rol fundamental en la modulación de la aplicación e interpretación de muchos de los derechos que corresponden a los migrantes, proporcionando el Tribunal Constitucional un marco interpretativo que asegure el respeto y cumplimiento de algunos de los derechos que les asisten a los migrantes. En el sistema norteamericano, el Derecho a la Educación lo regula en su legislación, aplicable tanto para migrantes regulares como irregulares; teniendo garantizados los migrantes con residencia legal y permanente el acceso a programas de salud estatal y local. El Sistema norteamericano permite que cada Estado decida el grado de cobertura con los programas de asistencia social a los extranjeros. Por lo que, algunos Estados han impulsado leyes que restringen derechos de los migrantes, como el derecho a la salud y educación. En materia laboral, la normativa estadounidense protege los derechos de sindicación, asociación y negociación, sancionando la discriminación. Dichas regulaciones son aplicadas tanto a migrantes en condición regular como en irregular. Sin embargo, en el caso de estos últimos, sus derechos están asegurados hasta cierta medida, dado que se está a lo que el Tribunal decida, por ejemplo, en el caso Hoffman Plastic Compounds vs el Estatuto Nacional de las Relaciones Laborales, la Suprema Corte falló que bajo la ley laboral los trabajadores indocumentados no pueden ser indemnizados. El punto central sobre el tratamiento que se les brinda a los migrantes en los países receptores, como principio general y luego de examinar la normativa interna e internacional, se puede constatar que los tratados establecen un marco general base para el desarrollo y regulación de las normas jurídicas que afectan a los migrantes. A este respecto, uno de los instrumentos modernos en materia de derecho internacional lo constituye la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares (CTMF), instrumento que permite modular derechos fundamentales que les asisten a los migrantes y, supervisar el estado de aplicación y cumplimiento en la manera en que se ejercitan los derechos por parte de los Estados. Cabe destacar dos aspectos a partir del resultado del análisis realizado:1) A nivel de Centroamérica, el formar parte de la CTFM como es el caso para El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, ha permitido revisar el derecho interno y adecuar el marco jurídico interno en materia de protección, aceptando leyes vinculantes para la protección de los derechos de los migrantes, constituyendo por tanto para estos países dentro del derecho internacional, un paso sumamente importante para la protección de los derechos fundamentales de sus migrantes ciudadanos en el exterior y que constituyen la base para el desarrollo de normas jurídicas aplicables. No obstante lo anterior, cabe mencionar que aún falta avanzar en regular a los migrantes internacionales que llegan a estos países, constituyendo por tanto un vacío legal y dejando reflejado que no se cuenta hoy por hoy con una política migratoria; por otro lado, en lo que respecta a los países receptores en estudio, no han suscrito aún la (CTMF), indicando que sus países ya ofrecen un marco de protección para los derechos de la población migrante. En lo que se refiere a México, se han desarrollado importantes avances, particularmente en la reforma constitucional integral en materia de derechos humanos; la promulgación de las leyes de migración, que contempla garantizar la protección de los derechos y seguridad de los migrantes, servicios médicos y educativos; ha armonizado el marco normativo en el ámbito migratorio con los instrumentos jurídicos internacionales suscritos como la CTMF. Establece dentro de sus preceptos jurídicos prohibir la discriminación en contra de migrantes. Asimismo, un hecho importante en la normativa jurídica mexicana es la despenalización del ingreso de migrantes indocumentados, tipificado bajo la nueva normativa como infracción administrativa y no de tipo penal. Lo anterior representa un importante avance en materia legislativa a favor de la protección de los derechos fundamentales de los migrantes. Asimismo, es de destacar la Opinión Consultiva OC18/03, de 17 de septiembre de 2003, en lo que respecta a la protección de los derechos humanos de los trabajadores migrantes. En su Opinión la Corte establece que los Principios de igualdad y no discriminación son derechos universalmente válidos. Revisten un carácter fundamental para salvaguardar los derechos humanos en el derecho internacional y que los Estados están en la obligación de respetar y garantizar los derechos fundamentales a los migrantes en condición regular o irregular. Dicha Opinión Consultiva constituye una resolución inédita sin precedentes en el ámbito internacional, en lo que se refiere a la condición jurídica y protección de los derechos fundamentales de los migrantes. A nivel de Centroamérica y desde una perspectiva constitucional se garantiza el derecho a la salud, a la educación y al trabajo como Derechos Sociales, con algunas excepciones. En términos generales, se garantizan los derechos fundamentales básicos a los migrantes que se encuentran en condición regular. Reconocen la igualdad de los derechos y libertades fundamentales tanto a nacionales como extranjeros. A partir del Siglo XXI, las Constituciones centroamericanas, han impulsado la creación de normativa jurídica sobre la protección de los derechos fundamentales de los migrantes; por ejemplo, El Salvador, Guatemala y Honduras han suscrito instrumentos internacionales como la CTMF el cual contempla obligaciones de los Estados Parte y de otros tratados internacionales sobre la materia, que en su conjunto conforman el cuerpo jurídico de protección internacional de Derechos. Sin embargo, con respecto a los migrantes extranjeros que residen en estos países, aún no se ha logrado avances significativos. En el plano internacional, la protección de los derechos de los trabajadores inmigrantes juega un rol importante en el cual convergen principios y normas internacionales aceptadas por los Estados y que por tanto, deben ser respetadas. Es así que los instrumentos jurídicos internacionales establecen que los extranjeros que se encuentren en el territorio de otro Estado, disfrutan de los mismos derechos humanos en relación con los ciudadanos, a excepción de los derechos relativos a los procesos de participación política como el derecho a votar u optar a cargos públicos determinados, los cuales son de exclusividad de los nacionales de un Estado. Lo cual a su vez, está regido en el marco jurídico interno de los países y se pudo constatar a través de la investigación. Durante la investigación, se ha logrado abordar el marco del sistema de leyes que en su conjunto informan el movimiento internacional de personas, la protección internacional de los derechos humanos de los migrantes y que, tras el análisis de dichos instrumentos jurídicos, nos lleva a indicar que siendo estos convenciones y acuerdos sobre temas de carácter general, no conforman en sí un marco jurídico-normativo para la regulación exclusiva de la migración internacional. Asimismo, se ha podido identificar que los países de origen y los países receptores, poseen legislaciones que en la mayoría de ocasiones no está acorde con las necesidades y exigencias que demanda actualmente la migración internacional. En tal sentido, se considera de vital importancia el que los países emisores y receptores de población migrante, puedan adaptar sus propias legislaciones, respetando los principios de derecho internacional en materia de derechos humanos. CONCLUSIONES Desde una perspectiva jurídica, se considera que se debe hacer una revisión exhaustiva de las normas aplicables a la protección de los derechos fundamentales de los migrantes por parte de los países receptores; siendo que la condición de extranjero de una persona no le excluye de la protección de sus derechos y libertades fundamentales. Los países analizados en la investigación, responden de manera general a los estándares internacionales básicos de respeto de los migrantes en lo que respecta a los derechos fundamentales examinados. No obstante lo anterior, se debe considerar el desarrollar y/o ampliar un catálogo de derechos, el cual no solo aportaría mayor seguridad jurídica en la protección de los derechos fundamentales de los migrantes, sino también dotaría de mayor legitimidad la actuación en el tema migratorio. Los países analizados en su mayoría han incorporado en su marco jurídico dicha normativa que dirige su accionar en el hombre como titular de derechos y libertades fundamentales. Sin embargo, se considera que se necesita desarrollar aún más las normas del derecho internacional, garantizando la protección y derechos de los migrantes; para ello es necesario realizar algunas adecuaciones a la normativa jurídica vigente. Se reconoce el rol que desempeñan los derechos fundamentales para la protección de los derechos de la persona en general y de los migrantes internacionales en el ordenamiento jurídico interno e internacional; en ese sentido, la carta de derechos fundamentales debe ir orientada en ampliar tales derechos en armonía con las normas y principios constitucionales. Se deben buscar esquemas de cooperación entre la UE y CA., principalmente con los países del Triangulo Norte, para establecer y fortalecer iniciativas o programas orientados al abordaje de la migración internacional desde la perspectiva de países receptores y emisores, respectivamente. Asimismo, en el caso de los migrantes que ya se encuentran residiendo en los primeros, a que se respeten y protejan sus derechos fundamentales, de conformidad a las normas internas e internacionales. El rol que desempeñan los Tribunales Constitucionales o Salas de lo Constitucional para la vigilancia, protección y respeto de los derechos fundamentales de los migrantes, es esencial. La adopción de un catálogo de derechos, no solo aportaría mayor seguridad jurídica en la protección de los derechos fundamentales de los migrantes, sino también dotaría de mayor legitimidad la actuación comunitaria en el tema migratorio. Se ha identificado la ausencia de un marco legal definido y armonizado a nivel de la región centroamericana con fuerza vinculante y que tome en cuenta las posiciones de los Estados y sus legislaciones nacionales. En ese sentido, se deben orientar acciones tendientes a armonizar el marco jurídico migratorio a nivel centroamericano con los instrumentos jurídicos internacionales suscritos. CA cuenta con mecanismos regionales sumamente valiosos y dinámicos y que por tanto, deben ser aprovechados, como es el caso de la Conferencia Regional sobre Migración. En el ámbito de ratificación de instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, de los países analizados en la investigación ninguno de éstos ha suscrito y/o ratificado la CTMF ó Convención de 1990 a la fecha. En el caso de los países emisores, El Salvador y Guatemala son signatarios de dicha Convención, no obstante, se considera necesario trabajar en la incorporación de importantes ajustes legislativos, a fin de mejorar las condiciones de la población que se encuentra dentro de sus territorios. Otra conclusión importante, es que las actuales leyes migratorias en CA, no ofrecen una respuesta eficaz a toda la variedad de realidades y desafíos que plantea la migración internacional contemporánea. Debates sobre la migración de niños no acompañados, la reunificación familiar, entre otros, no se ven reflejados en los textos normativos con la misma fuerza con la que se han establecido en el debate político y académico.
Un poco de historiaIslandia es el último país europeo en formarse como tal. Situado al norte del Atlántico, entre Groenlandia y Noruega, al borde del círculo polar ártico, tuvo sus primeros habitantes en el siglo VIII. Se cree que fueron monjes irlandeses los primeros en instalarse en sus tierras inhóspitas. Si bien no se han encontrado evidencias arqueológicas que lo prueben, alguna historia escrita narra el pasaje de los mismos y su abandono de la isla con la llegada de los vikingos paganos entre los siglos VIII y IX. De acuerdo a su sitio oficial (1), el Libro de los establecimientos (Landnámabák), del siglo XII, relata detalladamente cómo los escandinavos descubrieron accidentalmente esta tierra. Los noruegos serían los primeros en establecerse, luego de varios viajes de exploración previos, en la actual Reykjavík, hoy ciudad capital (2). Vikingos de otras partes de Escandinavia y Gran Bretaña llegaron luego para completar la población, lo que sumaría elementos celtas que aún permanecen en su cultura.Islandia es una de las democracias más antiguas del mundo, el Althingi (parlamento y sistema judicial) se estableció en el año 930 al mismo tiempo que se establecía ya un código legal. Con el Althingi surge el Icelandic Commonwealth y el primer tratado internacional, en el año 1022, que regulaba los derechos de los islandeses en Noruega y de los noruegos en Islandia. Es un país cristiano que adopta esta religión pacíficamente bajo la influencia del Rey de Noruega en torno al siglo XI. En los siguientes siglos pasaron de estar bajo la tutela noruega a la danesa que impuso la iglesia luterana hacia el 1500 y el monopolio del comercio, junto con la reducción de poderes e independencia del Althingi. Esto, sumado a varios desastres naturales, destruyó la economía islandesa que vivió un periodo de grandes hambrunas y epidemias que llegaron a reducir su población notoriamente.Para mediados del siglo XIX, el Althingi se restablece como asamblea (rol que mantiene hoy en día), el comercio se liberaliza, se elabora la primera Constitución e Islandia logra el control de sus finanzas, si bien no logrará la independencia hasta 1918: una independencia relativa ya que se mantendrá súbdita de la corona danesa hasta 1940 y la República de Islandia, como tal, no se proclamará hasta 1944.Islandia hoy: su relación con la Unión EuropeaIslandia es una república de 103.000 km2, con poco más de 300.000 habitantes concentrados en la costa suroeste del país, en su capital Reykjavik (donde se encuentra dos tercios de su población total) y alrededores. Es una república parlamentaria con un periodo presidencial de 4 años sin límite de reelección. A pesar de su modernización económica en los últimos años y el desarrollo del sector servicios, la pesca y sus derivados sigue siendo el principal producto que rige la economía, representando la mitad de las exportaciones del país (3). En la última década había logrado uno de los más altos niveles de crecimiento constante en el mundo junto con una baja inflación y un bajo desempleo. Sin embargo, la crisis de 2008 golpeó fuerte a esta economía pujante obligando a su Estado a hacerse cargo de los tres bancos más grandes del país (Kaupthing, Landsbanki y Glitnir). Este colapso bancario y la depreciación de la moneda nacional (corona islandesa) dejaron una crisis económica y financiera de la que el país aún no se recupera. Se ha casi triplicando la tasa de desempleo, que pasó del 3% en 2004 al 8,7% en la segunda mitad de 2010, recuperando el impulso a la baja con 5.9% en el último trimestre de este 2011 (4).Su relación con el continente, como se ha señalado, es estrecha e histórica sobre todo con los países escandinavos. No forma parte de la Unión Europea pero es miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por su sigla en inglés) desde 1972, lo que resulta en que dos tercios de su intercambio comercial sean con países de la Unión. Además, es país fundador del Espacio Económico Europeo (EEE) que rige desde 1994, lo que hace que de hecho esté ya muy inserta en la Unión en lo que respecta a su acervo comunitario. Forma parte, también, del llamado Espacio Schengen que permite la libre circulación de personas (para viajar y trabajar) dentro de la Unión, desde el año 2000.Desde mediados de 2010, Islandia es candidata oficial de adhesión a la Unión Europea y se preparan para asumir las obligaciones de miembro de la misma. El ingreso del país a la Unión genera dudas en ambas márgenes ya que el rechazo de los islandeses a formar parte del grupo ha sido permanente hasta la crisis que los golpeó en 2009, cuando la posibilidad de resguardarse bajo el paraguas de la Unión y del euro resultó, al menos, atractiva. El pedido de adhesión no dejó de ser sorpresivo y es un hecho que no escapa a los europeos del continente que ven cómo, en los últimos tiempos, la economía comienza a dar signos de posible recuperación y aquélla impulsiva voluntad de pertenecer a la Unión se desvanece lentamente entre la opinión pública. Es claro que la élite política de Islandia no lo tendrá fácil cuando deba defender la adhesión frente a sus electores.El contexto político en el que surge el pedido de adhesión es complejo ya que el gobierno de Geir Haarde, de centro derecha, había dimitido en febrero de 2009 en una coyuntura de crisis económica y política muy fuerte, formándose un gobierno interino de coalición encabezado por la que quedaría como primera ministra en las elecciones de abril del mismo año, Jóhanna Sigurôardóttir, de izquierda y social demócrata. Es el ala social demócrata la que logra imponer la discusión en el Althingi sobre la decisión de solicitar la adhesión a la Unión. El Parlamento islandés fue representativo de la indecisión general aprobando la solicitud por 33 votos contra 28.Del otro lado del océano, no se puede pasar por alto el hecho de que fuera Suecia quien ostentara la Presidencia rotativa del Consejo y un finlandés el comisario encargado de la ampliación. Como ya mencionamos, el proceso de adhesión está abierto y las negociaciones en marcha. Éstas consisten en 35 capítulos de los cuales casi la mitad ya están cubiertos por la participación de Islandia en el EEE y, de los restantes, al menos tres se presentan muy complicados: la pesca, la agricultura y la caza de ballenas. Por otro lado, existe un contencioso no menor entre Inglaterra y Holanda, contra Islandia, por las pérdidas causadas por el banco islandés Icesave a sus ciudadanos y cuyos gobiernos se vieron obligados a compensar.La discusión sobre si adherir o no a la Unión no es nueva en Islandia y es interesante revisarla ya que el electorado parece haber estado siempre en desacuerdo con la clase política (hasta ahora) que es, en definitiva, su elegida.En un contexto histórico reciente, Jean Jacques Fol (5), dice que los países nórdicos, en referencia a la política exterior que llevan adelante, podrían distribuirse en dos grupos: por una parte, Islandia, Noruega y Dinamarca; por otra, Suecia y Finlandia. Islandia, Noruega y Dinamarca se orientan hacia Occidente, aunque con matices. Islandia y Noruega son más "atlantistas", y Dinamarca más "europea". Por su parte, Suecia y Finlandia son estrictamente neutralistas. Por su parte Baldur Thorhallsson (6), de la Universidad de Islandia, explica el escepticismo histórico de la clase política frente a una adhesión a la Unión Europea a través de tres factores: la influencia del sector primario en la economía combinada con el sistema electoral y el rol de los grupos de interés en la toma de decisiones del gobierno; en el discurso político islandés sobre la independencia y la soberanía y, finalmente, en la ubicación geográfica de Islandia sumado al tratado de defensa que mantiene con los Estados Unidos. Y agrega, desde el punto de vista del electorado, que "the willingness of around half of the electorate to apply for the EU membership is explained by the looser connection of the populace with the primary sectors compared with the political elite, the electorate's greater concern with their economic prosperity than the political discourse of the elite, and the electorate's anxiety about isolation from Europe, particularly the other Nordic states". Los grupos de interés con más peso en Islandia están relacionados con la agricultura y la pesca y tienen una mayor influencia en este país que en los otros países nórdicos. Esto se explica porque el electorado de las zonas rurales si bien representa una minoría (32%), mantuvo, hasta las últimas elecciones, la mayoría en el Parlamento. El Althingi no había puesto al día la redistribución de asientos con respecto a la representatividad poblacional. También explica Thorhallson que será un cambio progresivo dado que gran parte de la élite política tiene algún tipo de relación con los dos sectores que mueven la economía islandesa, constatando que de cada seis ministros, dos son granjeros o provienen de una región donde estos sectores son importantes.Por otra parte, la tardía independencia de Islandia hace que el discurso a propósito de la soberanía tenga un impacto mayor, una retórica que ha moldeado inclusive el debate político. Durante el siglo XX un rol fundamental de la clase política ha sido lograr, primero y mantener luego, la libertad y la soberanía. Cabe destacar, además, que Islandia es de los países europeos, el más homogéneo en todos los niveles y, a nivel político, esta nación debe mantenerse unida. En este sentido la participación en el espacio económico europeo y en el espacio Schengen se presentó no como una transferencia de poder a Bruselas sobre algunos aspectos específicos sino como una participación de Islandia en algunas áreas de la Unión, al punto de que el gobierno que negoció la entrada en Schengen fue como una especie de salvador que lograba que los islandeses pudieran moverse libremente dentro de la Unión y sobre todo, a través de los otros países nórdicos.Por último, mencionamos la importancia geoestratégica de Islandia y un relacionamiento especial con Estados Unidos que dificulta y hace dudar a la élite política sobre la aproximación a Europa. Islandia fue un importante enclave geoestratégico durante la Guerra Fría, en el medio de lo que se llamó el GIUK-gap(Groenlandia-Islandia-Reino Unido). Esta situación geográfica ha hecho que Islandia base su política de seguridad y defensa en el tratado de defensa firmado con Estados Unidos (1951) y su participación en la OTAN. De esta manera los partidos políticos y su élite mantienen cierta resistencia a extender la participación de su país en el capítulo de la política de seguridad y defensa de la UE, en la medida de que su defensa se encuentra asegurada por los Estados Unidos.El problema de la crisis y la banca no deja de ser un ítem que preocupa a la UE ya que las medidas tomadas por Islandia aún no satisfacen a las víctimas continentales de la quiebra de los tres principales bancos islandeses. Claudí Pérez resumía en un párrafo lo sucedido para el diario El País, en abril de este año: "…bajo el influjo de Ronald Reagan y Margaret Thatcher, el país se convirtió en la quintaesencia del modelo liberal, con una política económica de bajos impuestos, privatizaciones, desregulaciones y demás: la sombra de Milton Friedman, que viajó durante esa época a Reikiavik, es alargada. Aquello funcionó. La renta per cápita se situó entre las más altas del mundo, el paro se estabilizó en el 1% y el país invirtió en energía verde, plantas de aluminio y tecnología. El culmen llegó con el nuevo siglo: el Estado privatizó la banca y los banqueros iniciaron una carrera desaforada por la expansión dentro y fuera del país, ayudados por las manos libres que les dejaba la falta de regulación y por unos tipos de interés en torno al 15% que atraían los ahorros de los dentistas austríacos, los jubilados alemanes y los comerciantes holandeses. Una economía sana, asentada sobre sólidas bases, se convirtió en una mesa de Black Jack", sentencia al final. Cuando cayó Lehman Brothers fueron de los primeros en entrar en el colapso financiero mundial. Como les pasó a otros, la inflación trepó descontrolada, el desempleo se multiplicó rápidamente, el PBI cayó 15% y los bancos perdieron más de cien mil millones de dólares. El Icesave, una banca de ahorro operada por el Landsbanki, concentraba los ahorros británicos y holandeses y, cuando el gobierno permite el quiebre de los bancos y los nacionaliza, decide consultar por referéndum la devolución del dinero. De por sí, esto generó polémica en Europa, más cuando el resultado fue negativo: Holanda e Inglaterra debieron hacerse cargo de 4.000 millones de euros, que sus nacionales reclamaban les fueran devueltos. Esto estancó las negociaciones de entrada de Islandia a la UE.En definitiva, Islandia hoy en día sufre las consecuencias de la crisis económica que también afecta a Europa continental, obligada a tomar medidas de severa austeridad, a partir del rescate del FMI, con la clásica receta de más impuestos y menos gastos, pero que compensa con un aumento de sus exportaciones (a partir del desplome de la corona) lo que igualmente permitirá un crecimiento del 3% de la economía islandesa en este año. Es como si el país volviera a sus orígenes, retrocediera 10 años, con la apuesta en la pesca y la industria del aluminio.El futuro es incierto aunque queda claro que Islandia deberá trabajar duro para solucionar los pocos, pero importantes, obstáculos que le impiden aún ingresar a la Unión, por un lado, y para convencer a su electorado de los beneficios que implica sumarse al proyecto europeo, por el otro (7). En este sentido, la propia Unión se ha comprometido, a través de la Comisión, a realizar una campaña conjunta para explicarle a la población dichos beneficios: una estabilidad financiera que la isla necesita y mucho; un crecimiento del mercado de exportaciones y la participación directa en la toma de decisiones.No será tarea fácil, Islandia le teme al ingreso de pesqueros comunitarios a sus aguas territoriales y la competencia que esto implicaría; la caza de ballenas deberá ajustarse a las normas comunitarias afectando una tradición antiquísima de la isla; el problema con Inglaterra y Holanda deberá quedar saldado y ajustar el déficit y la deuda a las exigencias de la UE (Criterios de Copenhague) se presentan como duros desafíos.(1) www.iceland.is(2) Es así que el islandés como idioma es muy similar al antiguo noruego.(3) A pesar de emplear apenas el 8% de la fuerza laboral (agricultura y pesca).(4) Datos tomados de www.statice.is(5) Fol, Jean Jacques. 1984. Los países nórdicos en los siglos XIX y XX. Ed. Labor. Barcelona. (pp.195)(6) El autor hace un estudio sobre el tema en su artículo The skeptical elite versus the pro-European public: The case of Iceland; publicado en 2002 en la revista Scandinavian Studies 74 (pp349).(7) Según datos de la Comisión Europea, el 60% de la población dice estar en contra de la adhesión y sólo un 26% está explícitamente a favor. *Mag. en Relaciones Internacionales por la Universidad Técnica de Lisboa y docente de FACS – Universidad ORT Uruguay. BibliografíaFOL, Jean Jacques. 1984. "Los países nórdicos en los siglos XIX y XX." Ed. Labor. Barcelona.GOODEVE, Emily. 2005. "Iceland and the European Union. An in-depth analysis of one of Iceland's most controversial debates." En Scandinavian Studies. N°77 (p. 85-104).GRANELL, Francesc. 2009. "El proceso de ingreso de Islandia a la UE como reto para la Presidencia española." ARI N° 158/2009. Real Instituto Elcano.KATSIOLOUDES, Marios; THORDARDOTTIR, Steinunn; BALSMEIER, Phillip. 1996. "Iceland drifting towards International integration: the pros and cons of joing the UE". En International Journal of Commerce & Management Vol. 6 N°3&4 (p. 41-56).PÉREZ, Claudi. 2011. "Islandia enjaula a sus banqueros: la primera víctima de la crisis financiera hace un valiente intento de pedir responsabilidades." Reportaje diario EL PAÍS (03/04/2011).THORHALLSSON, Baldur. 2002. "The Skeptical Political Elite Versus the Pro-European Public: The case of Iceland". En Scandinavian Studies N°74 (p. 349-378). Sitios web consultados:http://eeas.europa.eu/iceland/index_en.htm http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/1215&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en http://ec.europa.eu/enlargement/candidate-countries/iceland/key-documents/index_en.htm http://ec.europa.eu/spain/novedades/ampliacion/ampliacion-islandia-union-europea_es.htm www.iceland.is www.statice.is