Suchergebnisse

The main mechanisms of state management of the process of autonomy in the field of health care are considered in the article; the legislative provision of autonomy of medical institutions in Ukraine is investigated; the mechanism of transformation of CHC from a budgetary institution into a municipal non-profit enterprise is considered; an analysis of the financing of the health care system of Ukraine was conducted; directions of improvement of the state management of process of autonomy of medical establishments in the conditions of reforming of system of public health services are developed. Proposals for improving public administration in the process of autonomy of medical institutions are formed in three areas: improving public administration in the organizational and legal direction; improvement of public administration in the direction of personnel policy of autonomous medical institutions; improvement of public administration in the direction of resource provision through the introduction of public-private partnership. In the organizational and legal direction, a model of state management of the process of autonomy of medical institutions has been developed, the main stakeholders of the process and their role at each stage of autonomy have been identified. In the direction of personnel policy, changes and updated requirements for the management and medical staff of health care facilities have been identified. The main vectors of professional development of medical staff have been formed, which are a mandatory requirement in the conditions of reforming the medical sector. In the context of health care reform and the autonomy of medical institutions, cooperation between state and municipal medical institutions and business is important. The current practice of interaction between the state and business is reviewed, forms of cooperation with different degrees of private sector involvement are proposed. The state partner bears subsidiary liability for the obligations of such enterprise or business company in ...

Problem setting. Conducted a study of effective activity of the state in regulating the development of animal husbandry, the operation of which is a relevant issue because of the state of Affairs in the industry and accepted by public-policy decisions depend on socio-economic development not only of agriculture but also the state and the level of food security.Recent research and publications analysis. It is established that the problem of revival and state regulation of animal husbandry in the conditions of stabilization of market relations has not found its deep reflection in the scientific research of scientists. Therefore, further study of the nature, content, principles and tools of state regulation of animal husbandry and the identification of factors affecting its efficiency. Paper objective. The purpose of the article is a comprehensive study of the problem of state regulation of animal husbandry, taking into account the impact on its development of internal and external factors. Paper main body. The current state of the functioning of animal husbandry and the use of regulatory and legislative materials aimed at increasing the production of competitive animal products is studied. The necessity of interaction between the instruments of state regulation of animal husbandry is pointed out. It is noted that one of the important tools of state regulation is the budget policy of the state, which contributes to increasing the size of budget support and strengthening of state regulation of the process of its distribution in animal husbandry. It is proved that the implementation of measures of state regulation will ensure sustainable development and profitability of animal husbandry. Conclusions of the research. We believe that the state regulation of animal husbandry contributes to the comprehensive support of livestock producers and is a priority of the state agricultural policy of the country. In the future, we should not expect that animal husbandry will become a powerful institutional subject of the market without effective measures of state support and state regulation of its further development. In subsequent years, considerable attention should be given not only to balancing the interests of state authorities, public administration, local self-government and livestock enterprises, but also to creating appropriate conditions for their economic activities in difficult market conditions. The proposed need to use in the state regulation of criteria to ensure the intensive development of animal husbandry industry. ; Вивчається сучасний стан функціонування тваринництва, використання генетичного потенціалу стада, застосування нормативно-законодавчих матеріалів, направлених на збільшення виробництва конкурентоспроможної тваринницької продукції. Вказується на необхідність забезпечення взаємодії інструментів державного регулювання тваринництва. Зазначається, що одним із важливих інструментів державного регулювання є бюджетна політика держави, яка сприяє підвищенню розміру бюджетної підтримки та посиленню державного регулювання процесу її розподілу в тваринництві. Доказано, що реалізація заходів державного регулювання забезпечить сталий розвиток і прибутковість тваринництва. Запропонована необхідність використання у державному регулюванні критеріїв забезпечення інтенсивного розвитку галузі тваринництва.

Стаття присвячена аналізу теоретичних і практичних аспектів упровадження механізмів government relations (GR) у систему взаємодії влади та бізнесу. GR розглядається у порівнянні з лобізмом, public relations та public af-fairs. У статті відзначено, що GR створює нові можливості забезпечення узгодження інтересів влади, бізнесу та громадянського суспільства в Україні. У цьому сенсі GR є суспільно важливим механізмом для демократичного ро-звитку країни, оскільки дає можливість бізнесу та інституціям громадянського суспільства впливати на рішення влади. Деякі автори пов'язують GR з лобізмом, вважаючи, що ці поняття тотожні. Проте, різниця між ними є суттєвою. На відміну від традиційних форм лобізму, які тісно пов'язані з міжособистісною взаємодією з політиками і державними службовцями, GR має цілу низку стратегічних переваг.По-перше, в суспільній свідомості в Україні лобізм, на відміну від GR, практично є синонімом корупції, оскільки контакти зацікавлених осіб із представниками політичного істеблішменту відбуваються кулуарно. Скритність цього процесу веде до ефекту негативного сприйняття у соціальній свідомості.По-друге, лобізм призводить до залежності суб'єктів лобіювання від персоналій у владних структурах, від їх суб'єктивних переваг і побажань. Це негативним чином позначається на довгостроковому плануванні, а також ставить учасників ринку в нерівне становище, коли, наприклад, державні за-мовлення розподіляються на користь одного з учасників.По-третє, особливістю GR є постійне використання інноваційних ко-мунікативних технологій, які прийшли з форсайту, PR та електоральних кампаній.У статті робиться висновок, що GR в Україні є важливим інструментом діалогу держави і бізнесу, від якого залежать: якість державного управління, унормованість ринкового середовища, умови конкуренції, розвиток бізнесу загалом. Такий діалог потребує законодавчого захисту й механізмів ухвалення на його основі обов'язкових для всіх сторін рішень, адже бізнес, орієнтований на перспективу, найперше очікує від влади стабільних правил гри і ...

У статті пропонується аналіз стану науки соціального управління, яка належить до знання, що уособлює самоуправління найбільш складною системою – людським суспільством, визначальним елементом якого є людина. Це знання має загальноцивілізаційний соціально-системний зміст і саме в такий спосіб має допомагати українському управлінському корпусу здійснювати свою місію – організацію в Україні сучасної високорозвиненої соціальної системи. Ідеться про продовження процесу формування найбільш адекватного цьому змістові знання – науки соціального управління, використання якої дає можливість суттєво послабити політичний тиск на самоуправління суспільства.Пропонується авторська концепція реформування системи освіти і науки в Україні як необхідного складника процесу становлення нової соціальної системи, створення професійної і наукомісткої системи державного управління та формування організаційного (системного) мислення суспільства. Social science refers to knowledge embracing self management of the most complex world system — human society, a determining component of which is a human being. This knowledge shares a generally civilized social content which is aimed at assisting the Ukrainian management corps in fulfilling their mission — establishing a modern highly developed social system in Ukraine.We should mention that management relationships have never had such a level at which governance as a science has particularly reflected the level of society's self-organization as guaranteed epistemological information. This process provides high efficiency and efficacy of governance activity in general; as an organizational tool it is the most efficient means of organizational self fulfillment of the society, a human being — as its targeted factor.Still we are facing a challenge which lies in the fact that a lot of different management actions of organizational movement carried out by particular entities (externally due to unknown causes, and sometimes due to known ones) become an accelerator of social tense, which is caused by a certain discrepancy between real social systems' governance and their organizational potential, consequently by cultural, economic, individual, social needs and interests. Moreover this discrepancy has always accompanied the whole history of the human society, mainly in tragic forms, and even democracy as well as in its modern form is unable to facilitate and disburden this tendency.The answer to the issue why we are still facing the discrepancy lies in the fact that we have systematically failed to use and appeal to social governance as a science. One of the main reasons of this is the fact that social governance has no official recognition, it does not possess a status of a separate and independent subject, different specialists do not master this science, dissertations in the sphere of social governance are defended at other specialized institutions, it is not registered as a scientific specialty.Eventually we have understood the necessity and significance of developing and grooming organizational (systematic) thinking which through the historical development of the mankind, when it was fed by the society, social confidence has finally penetrated the democratic space turning namely in a determinant of the social progress.Based upon this principally new, well-grounded position the author of the article offers her concept of reforming the system of education and science in Ukraine as a crucial component of establishing new social system, creating professional and epistemological system of state governance and grooming society's organizational thinking.

У статті пропонується аналіз стану науки соціального управління, яка належить до знання, що уособлює самоуправління найбільш складною системою – людським суспільством, визначальним елементом якого є людина. Це знання має загальноцивілізаційний соціально-системний зміст і саме в такий спосіб має допомагати українському управлінському корпусу здійснювати свою місію – організацію в Україні сучасної високорозвиненої соціальної системи. Ідеться про продовження процесу формування найбільш адекватного цьому змістові знання – науки соціального управління, використання якої дає можливість суттєво послабити політичний тиск на самоуправління суспільства.Пропонується авторська концепція реформування системи освіти і науки в Україні як необхідного складника процесу становлення нової соціальної системи, створення професійної і наукомісткої системи державного управління та формування організаційного (системного) мислення суспільства. Social science refers to knowledge embracing self management of the most complex world system — human society, a determining component of which is a human being. This knowledge shares a generally civilized social content which is aimed at assisting the Ukrainian management corps in fulfilling their mission — establishing a modern highly developed social system in Ukraine.We should mention that management relationships have never had such a level at which governance as a science has particularly reflected the level of society's self-organization as guaranteed epistemological information. This process provides high efficiency and efficacy of governance activity in general; as an organizational tool it is the most efficient means of organizational self fulfillment of the society, a human being — as its targeted factor.Still we are facing a challenge which lies in the fact that a lot of different management actions of organizational movement carried out by particular entities (externally due to unknown causes, and sometimes due to known ones) become an accelerator of social tense, which is caused by a certain discrepancy between real social systems' governance and their organizational potential, consequently by cultural, economic, individual, social needs and interests. Moreover this discrepancy has always accompanied the whole history of the human society, mainly in tragic forms, and even democracy as well as in its modern form is unable to facilitate and disburden this tendency.The answer to the issue why we are still facing the discrepancy lies in the fact that we have systematically failed to use and appeal to social governance as a science. One of the main reasons of this is the fact that social governance has no official recognition, it does not possess a status of a separate and independent subject, different specialists do not master this science, dissertations in the sphere of social governance are defended at other specialized institutions, it is not registered as a scientific specialty.Eventually we have understood the necessity and significance of developing and grooming organizational (systematic) thinking which through the historical development of the mankind, when it was fed by the society, social confidence has finally penetrated the democratic space turning namely in a determinant of the social progress.Based upon this principally new, well-grounded position the author of the article offers her concept of reforming the system of education and science in Ukraine as a crucial component of establishing new social system, creating professional and epistemological system of state governance and grooming society's organizational thinking.

Зазначено, що створення конкурентоспроможного агропродовольчого виробництва неможливо без посилення ролі держави та підтримки аграрного сектора економіки України. Визначено, що необхідність забезпечення продовольчої безпеки, низька конкурентоспроможність і продуктивність галузі, низький рівень оплати праці працівників села тощо є основними причинами держрегулювання сільського господарства. Описано, що нині є виправданим посилення регулюючого впливу з боку держави на розвиток сільської економіки, якнайшвидше впровадження відповідної програми державного регулювання і підтримки цієї важливої галузі. Зауважено, що існує необхідність істотної зміни стратегії і тактики реформ загалом, аграрної реформи зокрема, що пов'язано з посиленням державного регулювання продовольчого ринку, переорієнтацією капіталу з торгових і фінансових галузей на вкладення у виробничу сферу в АПК і залучення іноземних інвестицій. Підсумовано, що у сучасних умовах чітко простежується прагнення законодавця посилити економічні та соціальні функції державного регулювання продовольчого ринку як керованого і регульованого механізму вільного руху сільськогосподарської продукції і товарів, функціонування якого забезпечується єдиними нормами і правилами, які регулюють підприємницьку діяльність суб'єктів продовольчого ринку. ; Problem setting. Problems of state regulation of the agrarian sector in Ukraine are important in connection with the transition to the market. As you know, agriculture is a special industry whose incomes, based on its no monopoly nature, are always lagging behind other industries. In almost all countries, agriculture is one of the most state-supported industries.State regulation is a system of standard measures of legislative, executive and supervisory nature, carried out by authorized state bodies in order to stabilize and adapt the existing socio-economic system to changing conditions.According to experts, stabilization of agriculture in itself cannot occur by itself. Agriculture is able to revive only with active state support. The most widely practiced in the world measures of state support for the ago-industrial complex, grouped according to the target.Recent research and publications analysis. Тhe problem of research on state support for agricultural production involves many scientists, in particular: V. Andrich, V. Boyce, P. Godowsky, B. Krasnik, Y. Luzon, V. Messel-Visalia, O. Mogilny, A. Stelmashchuk, P. Sabluk, G. Cherkovsky and others, who in their works substantiated the need for state support to the agrarian sector, and also proposed ways to improve the system of budget financing of agriculture.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. Despite an active study of this problem, it is expedient to justify the need for state support to agriculture, as well as proposals for improving its budget financing system. Theoretical and methodical aspects of the problem of forming the mechanism of state support of the agrarian sphere remain inadequately investigated and require further in-depth study.Paper main body. An important task of state regulation should be to assist agricultural producers in adapting to market conditions, which should be pursued in two main directions:1) assistance in restructuring the production and assisting commodity producers in entering the market; developing a system of social insurance in the countryside and forming innovative business directions;2) improvement of the skills of employees, creation of advisory services.In the first direction, the state, based on the analysis of the market situation, has either to promote, or, conversely, to hold the formation of individual industries. In addition, it is possible to re-profile the enterprises that produce unpredictable (non-profitable) goods in a competitive manner, while compensations may be paid through reduced production volumes. In subsidized regions where surplus production is produced by objective factors, it is necessary to provide subsidies to commodity producers that compensate for the decrease in profits.It is necessary to stimulate the formation of folk crafts, subsidiary farms, the development of tourism, to contribute to the study of unique resources that are in this area. The state is called on to promote the development of market infrastructure necessary for the existence of a market structure, to support the formation of independent intermediary structures, the organization of wholesale trade, in particular the wholesale food markets, the creation of guarantee service systems that operate on market principles, and improve the information infrastructure of the market.Creating an information system is in fact considered a privilege of the state. It is necessary to improve the state financial and analytical service in the agroindustrial complex, which would allow the economic actors of the industry to function most effectively, orienting themselves in the market situation, and as a result – reasonably and thoughtfully act in modern conditions.Regarding the regulation of foreign economic policy it is necessary to increase the number and variety of tariffs, while taking into account the seasonality of production in improving import duties; it is necessary to use special and mixed duties, as well as to raise the level of tariff policy by types of agricultural products and foodstuffs; to establish the import of a sufficient quantity of products that meets the needs of the population; develop a concept and model of a long-term food program; it is necessary to develop state and local programs that will expand the export of agricultural products and agriculture as an important source of investments, which include the system of state support, that is, the system of export credits and subsidies.Conclusions of the research and prospects for further studies. Almost all publications devoted to the problems of agrarian and industrial complex, shows a lot of facts that indicate the regression observed in the industry, the lack of financial resources to solve the problems faced by the ago-industry complex, the almost universal ubiquity of agricultural production, etc.Almost all economists are talking about the earliest need for stabilization of the food situation, and start solving this issue is necessary with the lifting of the ago-industrial complex.However, most of the farms and the state practically do not have the means to solve this problem. Thus, state regulation of the economy in the agricultural sector is understood as a system for collecting economic information and a mechanism for making economic decisions on the basis of its analysis, which includes a mechanism for resolving acute contradictions, the use of public procurement (government procurement), the impact of emissions and various methods lending, planning (certain types of economic activity) and conducting foreign economic policy, social support.

Зазначено, що створення конкурентоспроможного агропродовольчого виробництва неможливо без посилення ролі держави та підтримки аграрного сектора економіки України. Визначено, що необхідність забезпечення продовольчої безпеки, низька конкурентоспроможність і продуктивність галузі, низький рівень оплати праці працівників села тощо є основними причинами держрегулювання сільського господарства. Описано, що нині є виправданим посилення регулюючого впливу з боку держави на розвиток сільської економіки, якнайшвидше впровадження відповідної програми державного регулювання і підтримки цієї важливої галузі. Зауважено, що існує необхідність істотної зміни стратегії і тактики реформ загалом, аграрної реформи зокрема, що пов'язано з посиленням державного регулювання продовольчого ринку, переорієнтацією капіталу з торгових і фінансових галузей на вкладення у виробничу сферу в АПК і залучення іноземних інвестицій. Підсумовано, що у сучасних умовах чітко простежується прагнення законодавця посилити економічні та соціальні функції державного регулювання продовольчого ринку як керованого і регульованого механізму вільного руху сільськогосподарської продукції і товарів, функціонування якого забезпечується єдиними нормами і правилами, які регулюють підприємницьку діяльність суб'єктів продовольчого ринку. ; Problem setting. Problems of state regulation of the agrarian sector in Ukraine are important in connection with the transition to the market. As you know, agriculture is a special industry whose incomes, based on its no monopoly nature, are always lagging behind other industries. In almost all countries, agriculture is one of the most state-supported industries.State regulation is a system of standard measures of legislative, executive and supervisory nature, carried out by authorized state bodies in order to stabilize and adapt the existing socio-economic system to changing conditions.According to experts, stabilization of agriculture in itself cannot occur by itself. Agriculture is able to revive only with active state support. The most widely practiced in the world measures of state support for the ago-industrial complex, grouped according to the target.Recent research and publications analysis. Тhe problem of research on state support for agricultural production involves many scientists, in particular: V. Andrich, V. Boyce, P. Godowsky, B. Krasnik, Y. Luzon, V. Messel-Visalia, O. Mogilny, A. Stelmashchuk, P. Sabluk, G. Cherkovsky and others, who in their works substantiated the need for state support to the agrarian sector, and also proposed ways to improve the system of budget financing of agriculture.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. Despite an active study of this problem, it is expedient to justify the need for state support to agriculture, as well as proposals for improving its budget financing system. Theoretical and methodical aspects of the problem of forming the mechanism of state support of the agrarian sphere remain inadequately investigated and require further in-depth study.Paper main body. An important task of state regulation should be to assist agricultural producers in adapting to market conditions, which should be pursued in two main directions:1) assistance in restructuring the production and assisting commodity producers in entering the market; developing a system of social insurance in the countryside and forming innovative business directions;2) improvement of the skills of employees, creation of advisory services.In the first direction, the state, based on the analysis of the market situation, has either to promote, or, conversely, to hold the formation of individual industries. In addition, it is possible to re-profile the enterprises that produce unpredictable (non-profitable) goods in a competitive manner, while compensations may be paid through reduced production volumes. In subsidized regions where surplus production is produced by objective factors, it is necessary to provide subsidies to commodity producers that compensate for the decrease in profits.It is necessary to stimulate the formation of folk crafts, subsidiary farms, the development of tourism, to contribute to the study of unique resources that are in this area. The state is called on to promote the development of market infrastructure necessary for the existence of a market structure, to support the formation of independent intermediary structures, the organization of wholesale trade, in particular the wholesale food markets, the creation of guarantee service systems that operate on market principles, and improve the information infrastructure of the market.Creating an information system is in fact considered a privilege of the state. It is necessary to improve the state financial and analytical service in the agroindustrial complex, which would allow the economic actors of the industry to function most effectively, orienting themselves in the market situation, and as a result – reasonably and thoughtfully act in modern conditions.Regarding the regulation of foreign economic policy it is necessary to increase the number and variety of tariffs, while taking into account the seasonality of production in improving import duties; it is necessary to use special and mixed duties, as well as to raise the level of tariff policy by types of agricultural products and foodstuffs; to establish the import of a sufficient quantity of products that meets the needs of the population; develop a concept and model of a long-term food program; it is necessary to develop state and local programs that will expand the export of agricultural products and agriculture as an important source of investments, which include the system of state support, that is, the system of export credits and subsidies.Conclusions of the research and prospects for further studies. Almost all publications devoted to the problems of agrarian and industrial complex, shows a lot of facts that indicate the regression observed in the industry, the lack of financial resources to solve the problems faced by the ago-industry complex, the almost universal ubiquity of agricultural production, etc.Almost all economists are talking about the earliest need for stabilization of the food situation, and start solving this issue is necessary with the lifting of the ago-industrial complex.However, most of the farms and the state practically do not have the means to solve this problem. Thus, state regulation of the economy in the agricultural sector is understood as a system for collecting economic information and a mechanism for making economic decisions on the basis of its analysis, which includes a mechanism for resolving acute contradictions, the use of public procurement (government procurement), the impact of emissions and various methods lending, planning (certain types of economic activity) and conducting foreign economic policy, social support.

Визначено сутність публічного управління як моделі управлін- ня справами суспільства для створення підґрунтя законодавчого закріплен- ня терміна "публічне управління" в Україні.
Зауважимо, що в українському законодавстві не закріплено поняття "публічне управління". Водночас цим дослідженням ще раз підтверджено, що поняття "публічне управління" вже у науковому обігу. В процесі рефор- мування державного управління в Україні також здійснено певні кроки до становлення й розвитку публічного управління. Крім цього, до переліку га- лузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, внесено "Публічне управління та адміністрування".
Наразі в Україні відбуваються еволюційні процеси формування публічно- го управління, але практично управління справами українського суспільства все ще здійснюється через адміністрування, лише окремі елементи менеджменту мають місце. Це стосується як функціонально-організаційних струк- тур, так і майже немодернізованих зв'язків між ними, а також відсутності ін- ших механізмів, притаманних менеджменту.
Управління країною як соціально-економічною системою потребує за- лучення до процесу прийняття управлінських рішень представників усього громадянського суспільства. Таким чином, управління на рівні держави на- буває рис публічності, а розвиток теорії та практики державного управління створює підстави для усвідомлення провідної ролі публічного управління в суспільному еволюційному контексті.
Установлено, що перехід до публічного управління пов'язаний з "роз- державленням управління": деконцентрацією й децентралізацією функцій і повноважень між суб'єктами управління; збільшенням суб'єктів управлін- ня; застосуванням кращих практик менеджменту. Запропоновано державне управління, яке здійснюється через адміністрування, позначати як Public administration. При застосуванні елементів менеджменту, навіть на пере- хідному етапі розвитку суспільства від адміністрування до менеджменту — "Public management". Адміністрування й менеджмент є різновидами управ- ління, його еволюційними рівнями.

Problem setting. Ukraine has suffered enormous economic losses in recent years. The intense decline in key macroeconomic indicators, the collapse of production and the physical destruction of industry in the occupied territories, the high proportion of depressed regions, the rapid decrease in the inflow of foreign investment and the deterioration of the investment climate induce to look for new instruments of economic growth. In world practice, the special economic zones are the powerful instruments for economic growth. Today, the world has about 4,000 special economic zones in 135 countries, which account for more than 70 million jobs. Creation of special economic zones can stimulate investment inflows and accelerate the development of a country. Despite this Ukrainian authorities don't use the special economic zones. It is unclear, why Ukraine, with its huge need for foreign investment, categorically renounces of using these instruments of investment attraction which are used all over the world. Considering this, the public support of the special economic zones development in Ukraine is relevant.Recent research and publications analysis. An important contribution to the study of special economic zones was made by: J. Ahrens, L. Benovska, I. Bobukh, V. Borshchevskyi, L. Cherniavska, M. Tsizaryk, S. Ezmale, N. Hrubel, V. Heiets, Yu. Kindzerskyi, K. Likhto, Z. Medzhydov, H. Meng, R. Nallathiha, V. Panov, O. Popovych, K. Redko, M. Shtan, O.Shutova, V. Sidliar, S. Sosnovskykh, S. Tiefenbrun, V. Tkachenko, V. Vasenko, O. Yehorova, I. Zhukovska and others.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The analysis of literature on this problem has shown that there is no unity of opinion among the scientists regarding the feasibility of the special economic zones restoration in Ukraine. The purpose of the article is to reveal the essence and classification of special economic zones, analyze the international and domestic experience of their functioning, to identify the problems of their operating and to formulate proposals for their restoration in order to improve the investment climate in Ukraine.Paper main body. It is generally accepted that special economic zones are territories within the state on which special conditions of the business and trade activities are introduced that differ from conditions which operate on the rest of the territory. At the moment in the world practice there is no generally accepted typology of special economic zones. We distinguish the following types of special zones: 1) trade zones which are created for foreign trade intensification; 2) industrial zones which are created for production activity stimulation; 3) service zones which are created to support companies providing financial, tourist and other services; 4) scientific zones which are created for scientific research activation; 5) comprehensive zones which combine the elements of different types of the above mentioned zones.The purpose of creating special economic zones depends on the economic development of the countries where they are created. In industrialized countries such zones are created to revitalize small and medium-sized businesses in depressed areas. The developing countries create special economic zones for the purpose of attracting foreign investment.Ukraine also has experience in creating special economic zones. During the period 1998 – 2000 eleven such zones were created in Ukraine. Among the methodological gaps that occurred when creating Ukrainian special economic zones we can distinguish the following: wrong location placement of special economic zones; large number of priority of activities in zones; different tax benefits for different zones; large barriers to entry investment in zones; undeveloped infrastructure in zones. The current government has all levers to solve these problems and restore the functioning of special economic zones in Ukraine.Conclusions of the research and prospects for further studies. The results of the research presented in the article confirm that special economic zones are a powerful mechanism of accelerated economic development that has been successfully applied in the world. But in Ukraine the process of functioning of special economic zones was ineffective. The current authorities can prevent the emergence of problems in the operation of such zones and restore their functioning in Ukraine. The use of special economic zones can play a stimulating role in the business environment activation and investment attraction in Ukraine.In the further research we plan to study in detail the industrial parks and clusters in order to improve the investment climate in Ukraine. ; Розкрито сутність та види спеціальних економічних зон. Наведено міжнародний та вітчизняний досвід їх функціонування. Узагальнено проблеми державного управління розвитком спеціальних економічних зон в Україні. Доведено, що у вітчизняного уряду є всі важелі, щоб запобігти цим проблемам і відновити функціонування спеціальних економічних зон для покращення інвестиційного клімату в Україні.

Problem setting. Ukraine has suffered enormous economic losses in recent years. The intense decline in key macroeconomic indicators, the collapse of production and the physical destruction of industry in the occupied territories, the high proportion of depressed regions, the rapid decrease in the inflow of foreign investment and the deterioration of the investment climate induce to look for new instruments of economic growth. In world practice, the special economic zones are the powerful instruments for economic growth. Today, the world has about 4,000 special economic zones in 135 countries, which account for more than 70 million jobs. Creation of special economic zones can stimulate investment inflows and accelerate the development of a country. Despite this Ukrainian authorities don't use the special economic zones. It is unclear, why Ukraine, with its huge need for foreign investment, categorically renounces of using these instruments of investment attraction which are used all over the world. Considering this, the public support of the special economic zones development in Ukraine is relevant.Recent research and publications analysis. An important contribution to the study of special economic zones was made by: J. Ahrens, L. Benovska, I. Bobukh, V. Borshchevskyi, L. Cherniavska, M. Tsizaryk, S. Ezmale, N. Hrubel, V. Heiets, Yu. Kindzerskyi, K. Likhto, Z. Medzhydov, H. Meng, R. Nallathiha, V. Panov, O. Popovych, K. Redko, M. Shtan, O.Shutova, V. Sidliar, S. Sosnovskykh, S. Tiefenbrun, V. Tkachenko, V. Vasenko, O. Yehorova, I. Zhukovska and others.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The analysis of literature on this problem has shown that there is no unity of opinion among the scientists regarding the feasibility of the special economic zones restoration in Ukraine. The purpose of the article is to reveal the essence and classification of special economic zones, analyze the international and domestic experience of their functioning, to identify the problems of their operating and to formulate proposals for their restoration in order to improve the investment climate in Ukraine.Paper main body. It is generally accepted that special economic zones are territories within the state on which special conditions of the business and trade activities are introduced that differ from conditions which operate on the rest of the territory. At the moment in the world practice there is no generally accepted typology of special economic zones. We distinguish the following types of special zones: 1) trade zones which are created for foreign trade intensification; 2) industrial zones which are created for production activity stimulation; 3) service zones which are created to support companies providing financial, tourist and other services; 4) scientific zones which are created for scientific research activation; 5) comprehensive zones which combine the elements of different types of the above mentioned zones.The purpose of creating special economic zones depends on the economic development of the countries where they are created. In industrialized countries such zones are created to revitalize small and medium-sized businesses in depressed areas. The developing countries create special economic zones for the purpose of attracting foreign investment.Ukraine also has experience in creating special economic zones. During the period 1998 – 2000 eleven such zones were created in Ukraine. Among the methodological gaps that occurred when creating Ukrainian special economic zones we can distinguish the following: wrong location placement of special economic zones; large number of priority of activities in zones; different tax benefits for different zones; large barriers to entry investment in zones; undeveloped infrastructure in zones. The current government has all levers to solve these problems and restore the functioning of special economic zones in Ukraine.Conclusions of the research and prospects for further studies. The results of the research presented in the article confirm that special economic zones are a powerful mechanism of accelerated economic development that has been successfully applied in the world. But in Ukraine the process of functioning of special economic zones was ineffective. The current authorities can prevent the emergence of problems in the operation of such zones and restore their functioning in Ukraine. The use of special economic zones can play a stimulating role in the business environment activation and investment attraction in Ukraine.In the further research we plan to study in detail the industrial parks and clusters in order to improve the investment climate in Ukraine. ; Розкрито сутність та види спеціальних економічних зон. Наведено міжнародний та вітчизняний досвід їх функціонування. Узагальнено проблеми державного управління розвитком спеціальних економічних зон в Україні. Доведено, що у вітчизняного уряду є всі важелі, щоб запобігти цим проблемам і відновити функціонування спеціальних економічних зон для покращення інвестиційного клімату в Україні.

Досліджено проблеми формування і функціонування системи державного управління соціальними процесами як основу вирішення завдань соціально-економічного розвитку. Встановлено, що сутність державного управління обумовлена функціями держави, які реалізуються у взаємодії із суспільством, у яких виявляється та конкретизується її суть та соціальне призначення держави. Науково обґрунтовано положення, що одним із головних завдань системи державного управління є створення сприятливих умов для реалізації можливостей соціальної системи, які виникають завдяки використанню різних методів управлінського впливу, які розширюють права і відповідальність різних суб'єктів самоврядування. На основі дослідження проблем соціально-економічного розвитку України встановлено, що Євроінтеграційні процеси, започатковані в Україні, вимагають реформування соціальної політики, соціального управління та формування нової системи соціальних цінностей. ; Problem setting. At the present stage of social and economic development of Ukraine, social risks have reached a scale that can pose a real threat not only to social but also to national security. In today's conditions of the formation of Ukraine as an independent state, the question of transforming the mechanisms of public administration of social development in accordance with the nature of the internal and external environment is important. The quality of public administration plays a fundamental role in the process of European integration, and in ensuring the integrity of the state.Recent research and publications analysis. Both leading Ukrainian and foreign scholars deal with the social aspects of public administration, and they argue in their works that the social function of public administration is the most important – all the others are derivatives. The results of scientific research on social policy can be traced in Ukrainian experts representing various branches of science: economics, sociology, philosophy, law, medicine, etc. There are famous among them: Libanova, Makarova, Novikov, Kolot, Hrishnova, Antoniuk, Lisohor, Lopushniak, Mandybura, Shevchenko, Kaminska, Saienko, Suimenko and others.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. It is established that the essence of public administration is determined by the functions of the state that are implemented in interaction with society, in which the essence and social purpose of the state are revealed and specified. It is scientifically substantiated that one of the main tasks of the public administration system is to create favorable conditions for the realization of the possibilities of the social system that arise due to the use of various methods of administrative influence that extend the rights and responsibilities of various entities of self-government.The purpose of the article is to study the essence of public administration in general and the peculiarities of management of social processes in particular. Paper main body. On the basis of the study of the problems of socio-economic development of Ukraine, it has been established that the European integration processes launched in Ukraine require the reform of social policy, social management and the formation of a new system of social values.The growth of the role of social aspects of public administration is due to the expansion of the role of human capital, social investment and social responsibility of the economic activity objects. It should be borne in mind that in the modern economic system there is a process of profound transformation of economic and administrative relations. Taking into account the foregoing, it can be concluded that the modern system of public administration in Ukraine has the remnants of a command-administrative system of governance based on redundant centralization of authority and functions. The unreformed system of public administration is one of the sources of corruption, which leads to low international ratings and Ukraine's competitiveness on world markets. It is scientifically substantiated that social function is one of the most important functions of a democratic and legal state, which is to secure the rights and freedoms of every person and citizen throughout the country, to create conditions for the reproduction and development of a person, to stimulate creative growth of a person, and to implement the principles of social justice.It is proved that social management methods are connected with the ways of achieving the social goals of society: not only economic, organizational and administrative means of motivation of human behavior, but also through setting social goals, improving the quality of life, strengthening social organizations, increasing the social maturity of society, its separate structures, and first of all managers. Social methods include a wide range of methods of social normalization, social regulation, and moral stimulation. This allows to streamline social relations between social groups, teams and individual workers by introducing different social norms. Economic management methods are the ways and means of achieving economic objectives of management based on the implementation of the requirements of economic laws.Conclusions of the research and prospects for further studies. One of the main tasks of the modern management system is to create favorable conditions for the realization of the capabilities of a managed system that arise due to the use of various methods of administrative influence that extend the rights and responsibilities of various entities of self-government. The problems of self-government acquire a special status in the conditions of decentralization: when it comes to recognizing the rights of the subject of governance not only for state bodies and public organizations, but also for social groups, labor collectives and each individual.

Досліджено проблеми формування і функціонування системи державного управління соціальними процесами як основу вирішення завдань соціально-економічного розвитку. Встановлено, що сутність державного управління обумовлена функціями держави, які реалізуються у взаємодії із суспільством, у яких виявляється та конкретизується її суть та соціальне призначення держави. Науково обґрунтовано положення, що одним із головних завдань системи державного управління є створення сприятливих умов для реалізації можливостей соціальної системи, які виникають завдяки використанню різних методів управлінського впливу, які розширюють права і відповідальність різних суб'єктів самоврядування. На основі дослідження проблем соціально-економічного розвитку України встановлено, що Євроінтеграційні процеси, започатковані в Україні, вимагають реформування соціальної політики, соціального управління та формування нової системи соціальних цінностей. ; Problem setting. At the present stage of social and economic development of Ukraine, social risks have reached a scale that can pose a real threat not only to social but also to national security. In today's conditions of the formation of Ukraine as an independent state, the question of transforming the mechanisms of public administration of social development in accordance with the nature of the internal and external environment is important. The quality of public administration plays a fundamental role in the process of European integration, and in ensuring the integrity of the state.Recent research and publications analysis. Both leading Ukrainian and foreign scholars deal with the social aspects of public administration, and they argue in their works that the social function of public administration is the most important – all the others are derivatives. The results of scientific research on social policy can be traced in Ukrainian experts representing various branches of science: economics, sociology, philosophy, law, medicine, etc. There are famous among them: Libanova, Makarova, Novikov, Kolot, Hrishnova, Antoniuk, Lisohor, Lopushniak, Mandybura, Shevchenko, Kaminska, Saienko, Suimenko and others.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. It is established that the essence of public administration is determined by the functions of the state that are implemented in interaction with society, in which the essence and social purpose of the state are revealed and specified. It is scientifically substantiated that one of the main tasks of the public administration system is to create favorable conditions for the realization of the possibilities of the social system that arise due to the use of various methods of administrative influence that extend the rights and responsibilities of various entities of self-government.The purpose of the article is to study the essence of public administration in general and the peculiarities of management of social processes in particular. Paper main body. On the basis of the study of the problems of socio-economic development of Ukraine, it has been established that the European integration processes launched in Ukraine require the reform of social policy, social management and the formation of a new system of social values.The growth of the role of social aspects of public administration is due to the expansion of the role of human capital, social investment and social responsibility of the economic activity objects. It should be borne in mind that in the modern economic system there is a process of profound transformation of economic and administrative relations. Taking into account the foregoing, it can be concluded that the modern system of public administration in Ukraine has the remnants of a command-administrative system of governance based on redundant centralization of authority and functions. The unreformed system of public administration is one of the sources of corruption, which leads to low international ratings and Ukraine's competitiveness on world markets. It is scientifically substantiated that social function is one of the most important functions of a democratic and legal state, which is to secure the rights and freedoms of every person and citizen throughout the country, to create conditions for the reproduction and development of a person, to stimulate creative growth of a person, and to implement the principles of social justice.It is proved that social management methods are connected with the ways of achieving the social goals of society: not only economic, organizational and administrative means of motivation of human behavior, but also through setting social goals, improving the quality of life, strengthening social organizations, increasing the social maturity of society, its separate structures, and first of all managers. Social methods include a wide range of methods of social normalization, social regulation, and moral stimulation. This allows to streamline social relations between social groups, teams and individual workers by introducing different social norms. Economic management methods are the ways and means of achieving economic objectives of management based on the implementation of the requirements of economic laws.Conclusions of the research and prospects for further studies. One of the main tasks of the modern management system is to create favorable conditions for the realization of the capabilities of a managed system that arise due to the use of various methods of administrative influence that extend the rights and responsibilities of various entities of self-government. The problems of self-government acquire a special status in the conditions of decentralization: when it comes to recognizing the rights of the subject of governance not only for state bodies and public organizations, but also for social groups, labor collectives and each individual.

Досліджується природа і сутність бюрократії як явища дер- жавно-політичної дійсності. Наголошується, що протягом тривалого часу концепція бюрократичного управління визналася найбільш раціональною та ефективною у європейській традиції державного управління. Проте на сьо- годнішній день відсутній єдиний підхід щодо розуміння сутності бюрократії, а також її співвідношення із такими поняттями, як державне управління, пу- блічний менеджмент, апарат державної влади тощо. У зв'язку з цим, як ніко- ли, актуалізуються наукові розвідки в частині дослідження природи та сут- ності бюрократичного управління, що, своєю чергою, сприятиме уникненню в подальшому термінологічної та світоглядно-ідеологічної плутанини.
На сьогодні в наукових колах існує два діаметрально протилежних підхо- ди до визначення бюрократії як явища державно-правової дійсності: перший підхід є квінтесенцією аналізу антибюрократичної марксистської критики, яка, навіть, в сучасних умовах не втратила своєї актуальності, а її базові поло- ження становлять науковий інтерес при вивченні проблематики державно- го управління; сутність стисло зводиться до фіксації дисфункцій державної управлінської системи; сутністю другого підходу є ототожнення останнього з державним управлінням, коли бюрократія розуміється як раціонально ор- ганізована система державного управління, яка створює найефективніший механізм реалізації управлінських рішень.
Запропоновано в подальшому виходити з розуміння бюрократії як струк- турованої та ієрархічно вибудованої системи висококваліфікованих спе- ціалістів інтелектуальної праці, які мають високий рівень професійної під- готовки, інтелігенте походження, незаплямовану репутацію, ідеологічне виховання в дусі пріоритетності загальнодержавного добробуту, признача- ються на посади за результатами конкурсних відборів та якісно здійснюють свою професійну діяльність на виконання функцій держави. Наголошується на тому, що усі "негативні" ознаки бюрократичного управління, які виокрем- люють науковці, слід розглядати як дисфункції бюрократії. Таким чином, переносячи акцент із боротьби з бюрократією, увагу потрібно зосередити на виявленні негативних факторів здійснення державного управління та вироб- ленні шляхів їх подолання.

The article deals with defining the role of state regulation in the corporate sphere by summarizing the negative effects caused by abuse, manipulation, unfair and illegal actions in the market. It is noted that good governance helps to strengthen trust in the company, increase its competitiveness, efficiency and growth, and thus helps to attract foreign investment and is the basis for innovative development of the state. In addition, the system of investor protection and the powers of the National Commission on Securities and Stock Market in this area are defined. Thus, the necessity of state supervision in the field of corporate relations is proved and the ways of improving the state regulation of this sphere of relations are considered. Also generally accepted principles (standards) that underlie effective corporate management are recognized, which are implemented by the new institutions of Ukrainian legislation under EU law in connection with the signing of the Association Agreement with the European Union. ; Визначено роль державного регулювання у корпоративній сфері шляхом узагальнення негативних наслідків, спричинених зловживаннями, маніпуляціями, несправедливими та незаконними діями на ринку. Зазначено, що належне управління сприяє зміцненню довіри до компанії, підвищенню її конкурентоспроможності, ефективності та зростання, а отже, сприяє залученню іноземних інвестицій та є основою для інноваційного розвитку держави. Крім того, розглянуто систему захисту інвесторів та повноваження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у даній сфері (далі – НКЦПФР). Визначено, що НКЦПФР, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює методологічне забезпечення запровадження та розвитку принципів корпоративного управління, проводить перевірки діяльності емітентів щодо стану корпоративного управління та узагальнює практику застосування законодавства з питань корпоративного управління. Також розглянуто державну систему захисту інвесторів, яка спирається на три стовпи: своєчасна, повна та коректна звітність; кваліфікація, знання та етична доброчесність професійних учасників ринку; попередження зловживань та маніпуляцій на ринку. Доведено, що розкриття інформації щодо інтеграції ризик-орієнтованого управління в ключові процеси підприємства та прийняття рішень, а також інформація щодо управління окремими ризиками у річній звітності підприємства або на власному веб-сайті дає можливість підвищувати інвестиційну привабливість підприємства. У зв'язку з чим, інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, повинна регулярно розкриватися на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання її до НКЦПФР. Також, одним із ключових завдань корпоративного управління є нагляд та можливість здійснення контролю з боку держави за діями управлінського персоналу, здійснюваний з метою забезпеченням ефективності діяльності компанії та із захистом інтересів її власників, у тому числі регулювання внутрішніх і зовнішніх ризиків. Зокрема, НКЦПФР у даній сфері має повноваження здійснювати нагляд за діяльністю суб'єктів первинного фінансового моніторингу. Крім того, система захисту інвесторів доповнюється пруденційним наглядом, тобто наглядом на основі ризиків. НКЦПФР встановлює пруденційні нормативи та здійснює пруденційний нагляд за професійними учасниками фондового ринку в межах діяльності, яка провадиться таким учасником на підставі виданої ліцензії. Таким чином, у даній статті доведено необхідність державного нагляду у сфері корпоративних відносин та розглядаються шляхи вдосконалення державного регулювання цієї сфери відносин. Адже корпоративне управління у діяльності професійних учасників фондового ринку, яке враховує вимоги пруденційних нормативів, потребує запровадження світових стандартів. З цією метою розглянуто Концепцію корпоративного управління у професійних учасниках ринків капіталу України, затверджену на виконання Комплексної програми розвитку фінансового сектору економіки України до 2020 року. А отже, реалізація даної Концепції повинна впровадити на ринках капіталу передову міжнародну практику та в майбутньому повинна призвести до створення ефективної системи ризик-орієнтованої моделі керування у професійних учасниках ринків капіталу. У зв'язку з чим НКЦПФР схвалено Стандарти корпоративного управління для професійних учасників фондового ринку, які базуються на вищезгаданій Концепції та метою яких є забезпечення надійної та стійкої діяльності професійних учасників ринків капіталу. Також розглянуто схвалені НКЦПФР загальновизнані принципи (стандарти), які лежать в основі ефективного корпоративного управління. У свою чергу, досліджено затверджений НКЦПФР Кодекс корпоративного управління, який відображає новітні розробки в сфері комплексного екологічного, соціального та корпоративного управління та містить рекомендації щодо належного корпоративного управління, в тому числі управління екологічними та соціальними ризиками. Крім того, проаналізовано нові інститути українського законодавства, реалізовані із норм законодавства ЄС у зв'язку з підписанням Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, а саме: процедури «сквіз-ауту» (примусовий викуп акцій) та «сел-ауту» (вимога про викуп акцій). Таким чином, у статті доведено необхідність державного нагляду у сфері корпоративного управління та розглядаються шляхи вдосконалення державного регулювання даною сферою.

The article deals with defining the role of state regulation in the corporate sphere by summarizing the negative effects caused by abuse, manipulation, unfair and illegal actions in the market. It is noted that good governance helps to strengthen trust in the company, increase its competitiveness, efficiency and growth, and thus helps to attract foreign investment and is the basis for innovative development of the state. In addition, the system of investor protection and the powers of the National Commission on Securities and Stock Market in this area are defined. Thus, the necessity of state supervision in the field of corporate relations is proved and the ways of improving the state regulation of this sphere of relations are considered. Also generally accepted principles (standards) that underlie effective corporate management are recognized, which are implemented by the new institutions of Ukrainian legislation under EU law in connection with the signing of the Association Agreement with the European Union. ; Визначено роль державного регулювання у корпоративній сфері шляхом узагальнення негативних наслідків, спричинених зловживаннями, маніпуляціями, несправедливими та незаконними діями на ринку. Зазначено, що належне управління сприяє зміцненню довіри до компанії, підвищенню її конкурентоспроможності, ефективності та зростання, а отже, сприяє залученню іноземних інвестицій та є основою для інноваційного розвитку держави. Крім того, розглянуто систему захисту інвесторів та повноваження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у даній сфері (далі – НКЦПФР). Визначено, що НКЦПФР, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює методологічне забезпечення запровадження та розвитку принципів корпоративного управління, проводить перевірки діяльності емітентів щодо стану корпоративного управління та узагальнює практику застосування законодавства з питань корпоративного управління. Також розглянуто державну систему захисту інвесторів, яка спирається на три стовпи: своєчасна, повна та коректна звітність; кваліфікація, знання та етична доброчесність професійних учасників ринку; попередження зловживань та маніпуляцій на ринку. Доведено, що розкриття інформації щодо інтеграції ризик-орієнтованого управління в ключові процеси підприємства та прийняття рішень, а також інформація щодо управління окремими ризиками у річній звітності підприємства або на власному веб-сайті дає можливість підвищувати інвестиційну привабливість підприємства. У зв'язку з чим, інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, повинна регулярно розкриватися на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання її до НКЦПФР. Також, одним із ключових завдань корпоративного управління є нагляд та можливість здійснення контролю з боку держави за діями управлінського персоналу, здійснюваний з метою забезпеченням ефективності діяльності компанії та із захистом інтересів її власників, у тому числі регулювання внутрішніх і зовнішніх ризиків. Зокрема, НКЦПФР у даній сфері має повноваження здійснювати нагляд за діяльністю суб'єктів первинного фінансового моніторингу. Крім того, система захисту інвесторів доповнюється пруденційним наглядом, тобто наглядом на основі ризиків. НКЦПФР встановлює пруденційні нормативи та здійснює пруденційний нагляд за професійними учасниками фондового ринку в межах діяльності, яка провадиться таким учасником на підставі виданої ліцензії. Таким чином, у даній статті доведено необхідність державного нагляду у сфері корпоративних відносин та розглядаються шляхи вдосконалення державного регулювання цієї сфери відносин. Адже корпоративне управління у діяльності професійних учасників фондового ринку, яке враховує вимоги пруденційних нормативів, потребує запровадження світових стандартів. З цією метою розглянуто Концепцію корпоративного управління у професійних учасниках ринків капіталу України, затверджену на виконання Комплексної програми розвитку фінансового сектору економіки України до 2020 року. А отже, реалізація даної Концепції повинна впровадити на ринках капіталу передову міжнародну практику та в майбутньому повинна призвести до створення ефективної системи ризик-орієнтованої моделі керування у професійних учасниках ринків капіталу. У зв'язку з чим НКЦПФР схвалено Стандарти корпоративного управління для професійних учасників фондового ринку, які базуються на вищезгаданій Концепції та метою яких є забезпечення надійної та стійкої діяльності професійних учасників ринків капіталу. Також розглянуто схвалені НКЦПФР загальновизнані принципи (стандарти), які лежать в основі ефективного корпоративного управління. У свою чергу, досліджено затверджений НКЦПФР Кодекс корпоративного управління, який відображає новітні розробки в сфері комплексного екологічного, соціального та корпоративного управління та містить рекомендації щодо належного корпоративного управління, в тому числі управління екологічними та соціальними ризиками. Крім того, проаналізовано нові інститути українського законодавства, реалізовані із норм законодавства ЄС у зв'язку з підписанням Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, а саме: процедури «сквіз-ауту» (примусовий викуп акцій) та «сел-ауту» (вимога про викуп акцій). Таким чином, у статті доведено необхідність державного нагляду у сфері корпоративного управління та розглядаються шляхи вдосконалення державного регулювання даною сферою.