К актуальным задачам государственного управления на современном этапе относятся регулирование вопросов межнациональных и межэтнических отношений в субъектах РФ. Одним из определяющих факторов социально-политической напряженности в данной сфере является фактор миграции. Проблемы миграционной ситуации рассмотрены на примере социологических исследований, проведенных в 12 субъектах РФ, в том числе входящих в Южный федеральный округ. ; At present the adjustment of problems of interethnic and international relations in the entities of the Russian Federation refer to the actual tasks of the state control. One of the main factors of social and political tension in this branch is a migration factor. Problems of migration situation are examined for example, as the sociological research, which has been carried out in 12 entities of the Russian Federation, including entities of the South Administrative District.
In this work is considered migration situation in the Republic of Belarus (ohanges and structure of migrations with the countries of "near" and "distant" abroad) in interrelation with an economic and demographic situation. Measures of migration politios of the country are offered.
Статья представляет собой обзор процесса миграции в Китае после политики реформ 1978 г. В статье представлена взаимосвязь экономического развития страны и направления миграционных потоков рабочей силы; рассматривается положение рабочих-мигрантов и особенности такого понятия, как хукоу (китайская прописка). В статье также обозначены перспективы процесса миграции в Китае и миграционная политика китайских властей в данной области. ; China is experiencing the most extensive internal migration today. The so-called floating population,i.e. people who are not permanently registered in their current place of residence, reached 140 million, most of them rural labourers moving from the countryside to cities and coastal areas. Internal migration in China is characterized by two important features: first, most migrants left their farmlands for urban areas and for non-agricultural activities; second, such labour flows are basically directed from the interior to coastal areas, or from central and western regions to eastern areas. These two features overlap, and are closely interrelated with the macro socio-economic structure.Such internal rural labour migration and related issues have become one of most significant research and policy concerns in China in recent years. Even though China has experienced rapid urbanization since the reforms started in 1978, large numbers of people continue to live in rural areas and to work in the agricultural sector. In recent years, the Chinese government pursued a more positive approach towards ruralurban migration, and adopted a number of policies in support of rural migrants in urban areas. This article emphasizes the relationship between migration and urbanization. It is proposed that internal labour migration can have a positive effect on economic development. It also highlights the new policies and practices having been initiated in recent years.
Дар маќола масъалаи пайдоиш, инкишоф ва майлонпазирии љараёни муњољирати мењнатї дар миќёси тамоми љањон дар шароити муосири љањонишавї мавриди тањлилу баррасї ќарор дода шудааст. Муаллиф инчунин самтњо ва тамоилњои муњољирати мењнатиро аз Љумњурии Тољикистон дар давоми солњои истиќлолият нишон дода, аз хусуси такомул ва рушд ёфтани низоми идораи љараёни муњољиратї дар Љумњурии Тољикистон, наќши давлату Њукумат, шахсан Президенти кишвар Эмомалї Рањмон дар тањкими заминањои воќеї ва њуќуќии ин низом ибрози андеша менамояд. ; The matter of appearance and development of labour migration all over the world in contemporary time is analyzed in this article. The author also shows directions and slopes of labour migration from the point of its administration system, the role of government and especially president of our country Emomali Rahmon.
Мотивами миграции являются проблемы экономического, политического характера. Неконтролируемая миграция приводит к психологической социально-экономической, межличностной и прочим проблемам как в странах «оттока», так и в странах миграционного «наплыва». Для решения миграционных проблем необходимо внедрение т.н. Гуманитарных технологий. Их использование связано с применением системного подхода, стратегическим планированием. В этом основополагающую роль играет (помимо политических и экономических сфер) образовательный процесс, связанный с подготовкой специалистов высшей квалификации. В статье представлены основные направления, связанные с влиянием образовательных структур на экономическое и роциальное развитие регионов. Стабильная политическая и экономическая ситуация регионов и стран приводит к снижению миграционных потоков.
The matter of appearance and development of labour migration all over the world in contemporary time is analyzed in this article. The author also shows directions and slopes of labour migration from the point of its administration system, the role of government and especially president of our country Emomali Rahmon. ; The matter of appearance and development of labour migration all over the world in contemporary time is analyzed in this article. The author also shows directions and slopes of labour migration from the point of its administration system, the role of government and especially president of our country Emomali Rahmon.
Акцентировано внимание, что миграционными вопросами занимаются различные структуры, включая правительства как отправляющих, так и принимающих стран, миграционные и пограничные службы, полиция, правительственные и неправительственные организации. Рассмотрены различные современные научные подходы в области миграции. Обоснована позиция по отношению к многообразию дефиниций определения понятия «миграция». Приведена классификация видов миграции по различным основаниям. Доказано, что государства решают вопросы миграции не только на двустороннем, региональном, но и, в последнее время, на глобальном уровне. ; The attention is focused that various structures, including the governments as sending, and host countries, migratory and border services, police, government and non-governmental organizations deal with migratory issues. Various modern scientific approaches in the field of migration are considered. The position in relation to variety of definitions of definition of the concept "migration" is proved. Classification of types of migration by various bases is given. It is proved that the states resolve issues of migration not only on bilateral, regional, but also, recently, at the global level.
В статье рассматриваются иностранные трудовые миграции на территорию Краснодарского края, которые детерминированы различными факторами (социальными, экономическими, политическими). Миграции являются важным социальным процессом, оказывающим существенное влияние на жизнедеятельность того или иного региона. Они нуждаются в тщательной регламентации со стороны специализированных органов (по средствам контроля над въездом и выездом, постановки на учет и проведения всех необходимых процедур), а также в пристальном внимании со стороны научного сообщества. Отмечается, что за последнее время в экономике Краснодарского края произошел целый ряд ключевых событий, в числе которых первостепенное значение имеет подготовка зимней Олимпиады 2014 г. в Сочи. Это, несомненно, оказывает мощнейшее влияние на имидж региона и способствует его экономическому росту. Благодаря этому роль и популярность края как центра притяжения внутренних и внешних трудовых мигрантов существенно возрастает. ; The article highlights the issues related to foreign labor migrations on the territory of Krasnodar Krai which are determined by various factors (social, economic, political). Migrations are important social processes having essential impact on this or that region. They need careful regulation from specialized bodies (which control entries and departures, registrate and implement all necessary procedures) and close attention from scientific communities. It is noted that lately there were a number of important events in the economy of Krasnodar Krai the key event of which is preparation for the Winter Olympic Games of 2014 in Sochi. Undoubtedly, it has the most powerful impact on the image of the region and enhances its economic growth. Thanks to it, the role and popularity of Krasnodar Krai as a center of attraction for internal and external labor migrants significantly increases.
В статье рассматривается проблема интеллектуальной миграции (оттока квалифицированных специалистов, прежде всего в сфере науки и технологий), применительно к трем развивающимся экономикам: Китаю, Индии и России. Дается краткий исторический обзор политики в отношении «утечки мозгов», сопоставляется опыт трех вышеназванных стран в сфере регулирования интеллектуальной миграции. Основные хронологические рамки статьи 1990-е и вторая половина 2000-х гг., с некоторыми отсылками к более ранним периодам и перспективам на будущее. Из трех представленных в статье примеров, опыт Китая в работе представляется наиболее последовательным и включающим в себя большое количество инструментов по управлению оттоком человеческого капитала. Индийская политика в отношении «циркуляции талантов» более фрагментирована, несмотря на очевидные попытки правительства поместить ее в концептуальные рамки. В Российской Федерации политика в отношении «утечки мозгов» находится в стадии формирования, и ей еще предстоит выработать набор подходящих инструментов для управления «циркуляцией талантов». Заключительный вывод статьи состоит в том, что динамика восприятия феномена «утечки мозгов» носит в целом сходный характер во всех рассматриваемых случаях: за первоначальным негативным отношением и попытками ограничить интеллектуальную миграцию, следует признание неизбежности этого процесса и переход к политике «циркуляции талантов», т. е. использования ресурсов интеллектуальной диаспоры в целях развития национальной экономики и научно-технической сферы.The article deals with the problem of intellectual migration (exodus of the highlyskilled personnel, especially in the field of science and technology), in relation to the three emerging economies: China, India and Russia. A brief historical outline of policy in relation to the "brain drain" is presented, and the experience of the three above-mentioned countries in the field of intellectual migration management is compared. The basic timeframe of the study is from 1990s to the mid-late 2000s, with some remarks about past decades and future prospects. Among the three examples of migration management the Chinese experience seems more systematical and includes a wide range of instruments for reversing the "brain drain" process. Indian "talent circulation" policy is more fragmented, despite obvious efforts of the government to put it in the strict conceptual framework. In the Russian Federation the "brain drain" policy is yet in the making, and range of appropriate instruments for "circulation of talents" management is to be developed. The final conclusion is that the dynamics of perception of the "brain drain" phenomenon is generally of a similar character in all three cases: an initial negative attitude and attempts to restrict intellectual migration change over time to the recognition of the "brain drain" inevitability and the transition to a "talent circulation" policy begins, i. e., the using of intellectual diaspora resources for development of the national economy and S&T system.
В становлении современных экономик стран Персидского залива, в частности Объединенных Арабских Эмиратов, ключевую роль сыграла миграция трудовых ресурсов. Однако со временем роль данного фактора снизилась и стали более актуальными ряд проблем, вызванных миграцией. Целью данной статьи является выявление причин трудовой миграции в ОАЭ, проблем, связанных с нею, а также дальнейших мер по их решению. Особое внимание в статье уделено роли государства в решении данных проблем. ; In the formation of the modern economies of the Gulf countries, particularly United Arab Emirates, a key role was played by labor migration. However, over time, the role of this factor is decreased and have become increasingly important number of problems caused by migration. The purpose of this article is to identify the causes of migration in the UAE, the problems associated with it and further measures for solve them. Particular attention is paid to the role of government in addressing these problems.
В данном материале анализируется молдавская нелегальная миграция в страны Европейского Союза. Основными направлениями нелегальной миграции в страны ЕС являются транзит через Румынию, Украину, Турцию и другие страны. Каждый из этих маршрутов обладает своей спецификой, обусловленной средствами передвижения, существованием визового / безвизового режима и т.д. Автор анализирует молдавские особенности нелегального перехода границы (переход в «зеленой зоне», пересечение границы с недействительными (не отвечающим предъявляемым требованиям) документами, нарушение правил нахождения / трудовой деятельности в стране приема и др.). Уделяется внимание рассмотрению деятельности национальных акторов, содействующих организации и осуществлению нелегальной миграции молдавских трудовых мигрантов. Опираясь на статистические данные, делается попытка определить объемы и основные тренды молдавской нелегальной трудовой миграции. Автор раскрывает основные направления молдавской политики противодействия и минимизации нелегальной трудовой миграции. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2013/85
В статье рассмотрена международная миграция из стран СНГ в 2010-2014 гг. в Амурскую область в контексте синтетической теории международной миграции населения Д. Мэсси. Несмотря на то, что социально-экономические показатели характеризуют область как малопривлекательную для миграции, наблюдается тенденция увеличения миграционных потоков из стран СНГ в область. На основе анализа качественных данных выявлены мотивы (экономические, образовательные, культурные, вынужденные, несамостоятельный переезд) и каналы (социальные сети, посредники, предприятия, государственные программы) миграции. Определить региональную специфику и ответить на поставленный вопрос о выборе территории назначения позволяет только комплексное рассмотрение всех выявленных фактов. Источниками эмпирических данных являются серии экспертных и биографических лейтмотивных интервью, проведенных в 2014-2015 гг., открытые статистические данные Росстата и ФМС, а также данные, полученные по индивидуальному запросу в Амурстат, УФМС и страховую компанию «Колымская». ; The article considers international migration from the CIS countries to the Amur region in 20102014 in the context of the synthetic theory of international migration by D. Massey. It is shown that separate economic theories of migration cannot explain the CIS migrants' choice of the Amur region as a destination. In particular, socio-economic indicators characterize the region as unattractive both for permanent (high mortality, low life expectancy, relatively low standard of living) and labor (low GRP, specialization in primary industries, high transport costs and pay for a patent) migration. The attractiveness factors of the region fit the theory of a dual labor market: the Amur region has higher wages than the countries of origin and the growing shortage of personnel. However, it is also insufficient to explain increasing migration flows from the CIS countries, which were identified on the basis of statistical data of the Federal Migration Service of the Amur region. Based on the analysis of qualitative data the author reveals the motives (economic, educational, cultural, forced, non-self-moving) and channels (social networks, intermediaries, enterprises, government programs) of migration. In general, the motivation and channels of migration in the case of the Amur region look quite traditional within the framework of economic theories. However, only a comprehensive consideration of all the issues allows determining regional specificity and answering the question about the destination choice. Sources of empirical data include following: series of keynote expert and biographical interviews carried out in 2014-2015, official statistical data of FSSS and FMS, as well as data from Amurstat, the FMS of the Amur region and the insurance company 'Kolymskaya'
Политический дискурс вокруг процессов глобальных миграций в свете концепций справедливости и прав человека лежит в плоскости сопряжения двух полярных точек зрения. Сторонники первой диспозиции связывают перемещение с гражданством, которое дает свободы и права, но лишь в рамках внутренних границ. Таким образом, государство выступает ограничителем и регулятором потоков. Другая диспозиция говорит о возможности выхода за рамки национальных границ, наделяя правами и свободами всех людей. Концепт глобального управления и создания режимов по отдельным направлениям привносит в дискуссию рассмотрение возможности отказаться от "локальных" барьеров и вслед за глобализацией построить глобальный общественный концепт. На развитие и популярность тех или иных теорий влияние оказывают внешние факторы, а в части перемещения людей по миру, или "глобальной миграции", они оказываются превалирующими, задающими паттерн развития. Масштабы новых типов трансграничной миграции в последние десятилетия настойчиво свидетельствуют о значимости анализа этого вопроса. В то же время большая часть аналитических материалов сфокусирована на разборе отдельных кейсов и тенденций последних лет. Настоящая статья анализирует ведущуюся дискуссию о возможностях и ограничениях миграции с точки зрения политической науки и теории справедливости Джона Роулза. Автор ставит целью выделить полярные и смежные точки зрения, а также соотнести их с концептом "глобального управления" Томаса Вайса, проанализировать возможности и ограничения на пути формирования "глобального миграционного режима", очертить российский подход к роли государства в управлении миграционными потоками, а также обратить внимание читателя как на новые тенденции в области восприятия миграции, так и на направления политического дискурса по этой тематике.
This research is based on the materials of the fifth wave of the cross-national sociological project "European Values Study". The conceptual framework consists in the theory of a complex threat, describing the key components of the perceived threat that lead to prejudice between social groups. The subject of this research is the peculiarities of the perception of migration by native population as a potential threat to the security of the accepting society. Special attention is paid to the description of current migration situation in Europe. The article reviews the realistic and symbolic threats of migration through the prism of public opinion of the native population. It is stated that the European countries significantly differ depending on perception of migration threats by the native population. The author notes that population of the countries with developed economy mostly do not feel competition with the migrants on the job market. A conclusion is made that in the conditions of Russia's unstable national economy and pressure of sanctions, the migrants seem to Russians as a serious threat on the job market. It is evident that in the European countries the migrants are largely perceived as a source of criminality. The research determines the factors affecting rejection of migrants in modern Russia. The author offers the typology of European countries based on peculiarities of perception of migration threats by the native population.
SUMMARY: The article scrutinizes the development of the concept of ethnicity in the 20 th century in connection with conceptualizations of the contemporary process of migration. The concept of ethnicity is widely employed in political debates about the status of immigrants in the Federal Republic of Germany and exercises a profound influence on sociological studies of migration. The author differentiates between two dominant perspectives on ethnicity in sociological studies. The primordial approach views ethnicity as a given cultural entity. The situational (interactive) perspective suggests that ethnicity is a tool, which is used by people in different situations and to different ends. The study traces the reception of the concept of ethnicity in sociological studies from the development of the US sociology of immigrant communities. The author observes that the dominant trend in German sociological studies of immigrants is informed by the primordialist concept of ethnicity, which interprets the specificity of immigrants' social life through the essentially understood concept of culture. The author reviews features of the situational approach to the concept of ethnicity and suggests that ethnicity of immigrants emerges as a result of treatment in the host country, which includes the perception of inborn population and the state's policy toward the immigrants. Establishing a link between the reception of immigrants in host-countries and ethnicization of immigrant communities, the author maintains that whereas multiculturalism and the dominant primordialist perspective on ethnicity could only foster the ethnicization and isolation of immigrants, the constructivist approach could reveal complex and open-ended ways of immigrants' accommodation to the life in host countries.
