Стаття присвячена дослідженню питань удосконалення Конституції України. Проведено аналіз проблем чинної Конституції України; розглянуто та узагальнено наукові позиції та думки громадських діячів, політиків стосовно бачення напрямів та шляхів удосконалення Конституції України; розроблено пропозиції щодо внесення змін до Конституції України з метою її удосконалення.Статья посвящена исследованию вопросов усовершенствования Конституции Украины. Проведен анализ проблем действующей Конституции Украины; рассмотрены и обобщены научные позиции и мнения общественных деятелей, политиков относительно видения направлений и путей совершенствования Конституции Украины; разработаны предложения по внесению изменений в Конституцию Украины с целью ее совершенствования.The article is devoted to research on improving the Constitution of Ukraine. The analysis of the problems of the current Constitution of Ukraine; reviewed and summarized research positions and opinions of public figures, politicians on the vision for directions and ways of improving the Constitution of Ukraine; developed proposals on amendments to the Constitution of Ukraine to its improvement.
В статье даны характеристика и способы воспроизводства местной политической элиты малых и средних городов, поставлен вопрос о дееспособности в будущем ныне существующей элиты, предложены рекомендации по формированию местной политической элиты.In this article the description and ways of reproduction of local political elite in provincial towns are given, capabilities of the present elite are considered, some references to forming of local political elite are made.
По результатам научных исследований с учетом современных технологий и в соответствии с новым лесным законодательством осуществлена модифи- кация межотраслевого стандарта ГОСТ 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов». Разработаны алгоритм и программа по автоматизированному определению площадей зеленых зон и лесопарковых зон. ; Intersectoral standard GOST 17.5.3.01-78 «World nature conservation» modification was realized. Urban green zone structure and sizes were identified on basis of research, updated technologies and new forest legislation. An algorithm and software was developed for computerized definition of green and forest park zone areas.
Исследуются основные проблемы конституционно-правового регулирования взаимодействия Премьер-министра Украины с Верховной Радой Украины. Определяется основной элемент в системе разделения властей «система сдержек и противовесов» и раскрывается содержание понятия «взаимодействие». Проводится классификационный характеристика основных направлений взаимодействия Премьер-министра Украины с Верховной Радой Украины. Освещаются основные направления совершенствования конституционно-правового регулирования взаимодействия Премьер-министра Украины с Верховной Радой Украины. Предлагаются изменения в действующее законодательство Украины по вопросам реформирования конституционно-правового статуса Премьер-министра Украины. ; Investigated the main problems of the constitutional and legal regulation of the interaction of the Prime Minister of Ukraine with Verkhovna Rada of Ukraine. Determined the main element in the system of separation of powers "checks and balances" and reveals the contents of the concept of "interaction". Carried classification characteristics of the main areas of cooperation between the Prime Minister of Ukraine with the Verkhovna Rada of Ukraine. Highlights the main trends of the constitutional and legal regulation of the interaction between the Prime Minister of Ukraine with Verkhovna Rada of Ukraine. Proposed changes to the current legislation of Ukraine on reforming the constitutional and legal status of the Prime Minister of Ukraine.
В статье автор анализирует проблемы демографического развития промышленных городов Приангарья в 1990-е гг. В частности, акцентируется внимание на негативных тенденциях в естественном и миграционном движении городского населения, которые, в свою очередь, привели к депопуляции. Распределение муниципальных образований Иркутской области по значению общего коэффициента смертности позволяет выделить лишь наиболее общие закономерности. Минимальный уровень общей смертности фиксировался в юго-восточных и центральных районах области, а также в большинстве крупных и средних городов. Наиболее высокие значения общего коэффициента смертности приходились на северные районы области и ряд сельских районов и моногородов центральной и восточной части области. Преимущественно, это депрессивные муниципальные образования, имеющие моноотраслевую экономику. По мнению автора, причины демографической нестабильности индустриальных городов во многом были заложены в советский период и были связаны с практикой привлечения населения и заселения районов нового промышленного освоения. Экономический кризис и обострение социальных проблем в 1990-е гг. серьезно осложнили демографическое развитие городского населения в регионе. Демографический кризис 1990-х гг. можно было заметно сгладить, если бы на уровне федерального центра и региона принимались меры по прекращению устойчивой депопуляции населения. В условиях краха политической системы демографическая политика на долгие годы была отодвинута на второй план. В результате демографический кризис, который зародился еще в 1980-х гг., в полной мере проявился на уровне региона в первое постсоветское десятилетие.The author analyzes the problems of demographic development of industrial cities of the Angara area (Priangarye) in the 1990s. In particular, it focuses on the negative trends in the natural movement and migration of the urban population, which, in turn, led to depopulation. Distribution of municipal formations of the Irkutsk region in the total value of the mortality rate allows you to detect only the most general trends. The minimum level of total mortality was recorded in the south-eastern and central parts of the region, as well as in most large and medium cities. The highest values of total mortality rates were observed in the northern areas of the region and a number of rural and single-industry towns in central and eastern part of the region. Mostly, it's economically depressed municipalities with single-industry economy. According to the author, the causes of demographic instability in many industrial cities were laid during the Soviet period and were associated with the practice of attracting population and populating areas of new industrial development. The economic crisis and the aggravation of social problems in the 1990s seriously complicated demographic development of the urban population in the region. The demographic crisis of the 1990s could have been significantly smoothed over, if the federal and regional authorities had taken steps to stop the steady depopulation. In the context of the collapse of the political system demographic policy for many years had been pushed into the background. As a result, the demographic crisis, which takes root in the 1980s, fully manifested itself at the regional level in the first post-soviet decade.
В статье показана актуальность развития малых и средних городов в политической системе общества. Большинство из них объединяют типичные проблемы: низкий уровень собственных доходов, дефицит квалифицированных кадров; слабо развитая материально-техническая база; высокая изношенность и низкая энергоэффективность жилищного фонда, коммунальных сетей, инфраструктуры в целом; слабое качество муниципальных правовых актов; снижение уровня доверия политической власти и др. Автор считает, что в условиях системного кризиса первостепенное значение приобретает поиск новых путей развития муниципалитетов, направленных на обновление их задач и долгосрочных стратегий. Нормативно-правовое закрепление стратегического планирования является важным шагом на пути выстраивания эффективного управления сложной и сильно дифференцированной по уровню развития территориальной социально-экономической системой России. ; The paper shows the actuality of development of small and medium towns in the political system of society. There are some typical problems common for most of them, such as low income, absence of professional personnel, weak development of the technical and financial base, higher depreciation and low energy efficiency of housing, utilities, infrastructure in general; poor quality of municipal legal acts; reduction in the level of trust in the political authorities and other. The author believes that in the systemic crisis the search for new ways of development of municipalities, aiming to update their aims and long-term strategies is of prime importance. The legislative regulation of the strategic planning is an important step to build an effective management for complicated and much differentiated territorial social and economic system of Russia.
В статье рассматриваются особенности повседневных практик основных социальных групп населения городов и поселков Украины в период национально-демократической революции и гражданской войны 1917–1920 гг. Анализируется поведение городских жителей в условиях смены власти, военных действий, хозяйственной разрухи. Характеризуются попытки самостоятельного решения бытовых проблем. ; The features of everyday practices of basic task forces of population of cities and settlements of the Ukraine in the period of national-democratic revolution and civil war of 1917–1920 are considered in the article. The conduct of townsmen in the conditions of change of power, military operations, economic devastation is analyzed. The attempts of independent solution of domestic problems are characterized.
The article deals with problems concerning the implementation of tax-budget policy pursued in large cities, and the evaluation of its compliance with the principles of the legal, organizational and financial autonomy laid down in the European Charter of Local Self-Government. It was determined that the local self-government is part of the management mechanism that optimally combines the interests of the person and human rights, as well as the interests of the city, region and state. The economic basis of local self-government is the material and financial resources that are owned and managed by the territorial communities. Municipal property, local taxes and fees are the main types of these resources the management of which is realized through the development and implementation of tax-budget policy provided by the local governments. The procedure of assessing the compliance of tax-budget policy of large cities with the principles of financial autonomy is offered. It includes seven steps, in particular: the determination of cities sample; collection of the information on cities' budgets revenues over five years; calculation of the budget structure indexes (in the context of their own sources and inter-budget transfers): the determination of indexes of the structure of own sources of budget revenues; calculation of budget revenues structure by the most significant items per capita (in comparable monetary units): the generalization of the analysis results; elaboration of recommendations to strengthen the financial autonomy of local governments of cities. The above procedure has been tested using the indexes of cities' budgets revenues in the Russian Federation, Poland and Ukraine. It was revealed that to manage the revenues of cities' budgets, all of the above countries complying with the main financial principles of the European Charter of Local Self-Government should take into account the specifics of using the methods and techniques of achieving the financial self-sufficiency. The proposals have been elaborated to strengthen the financial autonomy of local budgets of cities in the Russian Federation by using tax and non-tax sources, including local taxes and fees, and by reducing the share of the state subventions and subsidies. In the future, it is advisable to explore the possibility of identifying and using the additional tax sources to replenish the revenue base of local budgets. ; Статья посвящена проблемам реализации налогово-бюджетной политики крупных городов и оценке ее соответствия принципам правовой, организационной и финансовой автономии, заложенным в Европейской хартии местного самоуправления. Определено, что местное самоуправление входит в состав механизма управления, оптимально сочетающего как интересы и права человека, так и интересы города, региона и государства. Предложена методика оценки соответствия налогово-бюджетной политики городов принципам финансовой автономии, которая включает семь этапов. Методика апробирована на показателях доходной части бюджетов городов Российской Федерации, Польши и Украины. Выявлено, что при управлении доходной частью городских бюджетов в Российской Федерации, Польше и Украине каждая из стран, придерживаясь главных финансовых принципов Европейской хартии местного самоуправления, должна учитывать специфику при использовании методов и приемов достижения финансовой самодостаточности. Разработаны предложения по укреплению финансовой автономии местных бюджетов городов Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых источников, включая местные налоги и сборы, а также снижения удельного веса государственной субвенции и дотаций. В дальнейшем целесообразно исследовать возможности выявления и использования дополнительных налоговых источников пополнения доходной базы местных бюджетов.
Статья посвящена одной из актуальных проблем современности необходимости психологической поддержки военно-патриотического воспитания допризывной молодежи. Приведены результаты исследования, проведенного автором в общеобразовательных учреждениях г. Москвы, позволившие определить уровень нервно-психической устойчивости юношей допризывного возраста, проживающих в городах-миллионерах. Делается заключение о необходимости психологического сопровождения процесса подготовки школьников к военной службе в рамках профориентационной работы. Дается краткая характеристика разработанной автором коррекционно-развивающей программы с целью формирования стрессоустойчивости учащихся старших классов школы на уроках в системе обязательного и дополнительного образования. Особый акцент делается на необходимости персонального учета особенностей нервно-психической устойчивости старшеклассников учителями либо школьными психологами для выработки специальных педагогических приёмов корректировки возбуждения и тренировки уравновешенности, подбора адекватной военно-учётной специальности. ; Article is devoted to one of the pressing problems of our time the need for psychological support for the military-patriotic education of pre-conscription youth. The results of research conducted by the author in educational institutions in Moscow allowed to determine the level of neuro-psychological stability of pre-draft age males living in the city-millionaires. We try to come to a conclusion about the necessity of psychological support of the preparation of students for military service in vocational guidance. The brief description developed by the author of remedial and developmental program to form a stress-student of high school for lessons in compulsory and secondary education. Particular emphasis is placed on the need for personal evaluation of each pupil, his neuro-psychological resistance by high school teachers, school psychologists for the development of special teaching methods and adjusting the excitation and balance training which will allow to select an adequate military profession.
Систематизированы основные изменения в налоговой системе Украины. Исследован обновленный перечень налогов и сборов. Проведен критический обзор основных направлений реформирования налоговой системы Украины. Проанализирована соответствующая законодательная база. Определены роль и значение налогов для наполнения государственного бюджета Украины. ; Basic changes in the tax system of Ukraine were systematized. The updated listof taxes and collectionswas investigated. The critical review of basicdirections of reformation of the tax system of Ukraine was conducted. The proper legislative base was analyzed. A role and value of taxes for filling of the state budget of Ukraine was determined.
Рассматривается вопрос, стимулирует ли китайский капитал мобилизацию этничности в Приморье. Исследование фокусирует внимание на трех категориях китайских предпринимателей в Приморском крае: мелких торговцах на рынках, представителях малого бизнеса, представителях среднего и крупного бизнеса. Сделан вывод, что ни одна из социальных групп не проявляла интереса или не была в состоянии на долгосрочной основе войти в политическое или культурное пространство региона, обменять экономический капитал на повышение своего социального статуса в России. ; The article aims to answer the question if Chinese capital stimulate mobilization of ethnicity in Primorsky krai. Massive migration of Chinese entrepreneurs in 1990 2000s, their long-term residence and stable positions in economic field of Russian border regions could have provided fertile ground for converting economic resources into cultural or political ones. The research focuses on three groups of Chinese entrepreneurs in Primorsky krai: petty traders (including shuttle traders), owners of small enterprises and representatives of mediumand large-size business. The empirics of the paper are sociological materials including series of semi-structured interviews with officials, representatives of business and local mass media as well as short conversations with local residents and field observations. The author came to the conclusion that none of the three studied groups of Chinese entrepreneurs took interest to or was able to penetrate into political or cultural space of the region for quite a long time, or to exchange economic resources for higher social status in Russia. Though it would be a mistake to deny the chinesation of the region as it has become a social phenomenon created by collective imagination. Petty traders and owners of medium/large-size business haven»t strived to integrate in Russian society. Their physical migration or investment inflow into Russia was the result of desire for economic gains, but not for settling in culturally alien country. Their business activities usually were localized within limited territory as this enclaveness was an optimal strategy to minimize costs of living in alien society. Large-size business made organizational decisions that constrained mobilization of ethnicity but enabled effective involvement in host society, especially in its administrative field. Loyalty of Russian local authorities toward companies with Chinese investment and their Chinese labor was partially based on the abandonment of ethnical/confessional manifestations. Russian projects of Chinese middle/large-size companies were much more represented in the Chinese public space than in the Russian one as the companies depended on financial resources of PRC»s state sector. Representatives of small-size business who were permanent residents in Russia made attempts to consolidate Chinese businessmen in Primorsky krai but this efforts did not meet with support of the Chinese community. In the future, only this social group will be interested in mobilizing Chinese ethnicity but their efforts most likely will gain minimal success as their economic resources are scarce and the group is divided.
В статье рассматриваются различные мнения политиков по поводу внутренних и внешних проблем, связанных с возможным вступлением Украины в Таможенный Союз. Дается сравнительный анализ темпов экономического развития и экономической безопасности России, Украины, Белоруссии, Казахстана. Делается вывод о том, что противопоставлять выбор интеграции в ЕС, с одной стороны, и в Таможенный Союз, с другой неправильно. Нужна модель, дополняющая сотрудничество по обоим векторам ; The article discusses various political opinions on internal and external problems related to the possibilities of Ukraine's joining to WTO. The author presents a comparative analysis of the tempos of economic development and economic security in Russia, Ukraine, Belorussia and Kazakhstan. The article concludes that it would not be correct to juxtapose integration to the EU, on the one hand, and to the Customs Union, on the other, and that an joint model combining both processes is necessary
В статье проведен анализ внешнеэкономической деятельности Украины в период развития процессов глобализации и с учетом политико-экономических событий. Определена динамика внешней торговли за период 2002-2014 годы. Проанализированы результаты введения Европейским Союзом автономных преференций. Выявлены проблемы и перспективы Украины в сфере внешнеэкономической деятельности. Предложены пути усовершенствования внешнеэкономической деятельности Украины. ; This article analyzes the foreign economic activity of Ukraine during the development of globalization and taking into account political and economic events. We determined the dynamics of foreign trade for the period from 2002 till 2014. The results of introduction of autonomous trade preferences by the European Union are analyzed. We identified the problems and prospects of Ukraine in the sphere of foreign economic activity. We offered the ways of improvement of the foreign economic activity in Ukraine.
Описаны формы приграничного и трансграничного сотрудничества полусредних городов Калининградской области в Балтийском регионе, а также два инструмента Европейского союза для международного сотрудничества в этом регионе. Проведен краткий анализ участия полусредних городов Калининградской области в проектах программ трансграничного и приграничного сотрудничества Интеррег III B (Программа соседства региона Балтийского моря) и Интеррег III A (программа «Соседство: Литва Польша Калининградская область Российской Федерации»). ; The forms of crossborder and transborder cooperation of medium-sized cities of Kaliningrad region in Baltic Sea Region are described. The description of wto European Union's instruments for international cooperation in Baltic Sea Region is presented. The short analysis of participation of medium-sized cities of Kaliningrad region in projects of programmes for transborder and crossborder cooperation such as Interreg III B (Baltic Sea Region Neighbourhood Programme) and Interreg III A (Lithuania-Poland-Kaliningrad region of Russian Federation) is made.
