ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
Сельское хозяйство играет важную роль в формировании экономики Алтайского края и уклада жизни его населения, так как является одним из крупнейших в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации аграрных регионов. Государственная поддержка сельского хозяйства это комплекс социально-экономических, законодательно-правовых и организационных мер, осуществляемых государством, направленных на устойчивое развитие аграрного производства и сельских территорий и обеспечивающих продовольственную независимость, безопасность и улучшение продовольственного обеспечения населения, а пищевой промышленности сырьем. В Алтайском крае в 2013 г. принята государственная программа «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 гг., предусматривающая повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инвестиционного развития приоритетных подотраслей и обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий. Молочная отрасль сельского хозяйства дает мощный импульс для развития перерабатывающей промышленности края, обеспечивая её качественным сырьём. Основными задачами программы являются стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства для обеспечения устойчивого развития отрасли, создание условий для диверсификации сельской экономики, стимулирование инвестиционной деятельности. Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России в ВТО. Механизм государственной поддержки в Алтайском крае, установленный администрацией края, не стимулирует получение большого объема субсидий. Введенные дополнительные условия получения средств из бюджета могут быть выполнены не всеми получателями субсидий. Механизм получился громоздким и не доступным для отдельных категорий производителей молока. В целях упрощения механизма государственной поддержки дополнительные условия, введённые администрацией края, на наш взгляд, необходимо применять только для неэффективно работающих сельхозтовапроизводителей. ; Agriculture plays an important role in the formation of the Altai Region's economy and the way of life of its population as the Region is one of the largest agricultural regions in the Siberian Federal District and the Russian Federation. The government support to agriculture is a complex of social and economic, legal and organizational measures which implemented by the state, aimed at the sustainable development of agricultural production and rural areas and providing food independence, and improvement of food supply of the population, and the food industry with raw materials. The State Program "Development of Agriculture of the Altai Region" for 2013-2020 adopted in the Altai Region in 2013 provides for the increase of competitiveness of agricultural production on the basis of investment development of priority subsectors and ensuring financial sustainability of agricultural enterprises. The dairy industry is essential for the development of the regional processing industry supplying it with high quality raw material. The main objectives of the Program include the stimulation of increase in production of main agricultural products; increase the profitability level of agricultural production for sustainable development of the industry, the creation of the conditions for rural economy diversification, and stimulation of investment activity. The Program provides for complex development of all sectors and subsectors of the agricultural industry taking into account Russia's accession to WTO. The mechanism of the government support in the Altai Region established by the Regional Administration does not stimulate in receiving large amount of subsidies. The additional conditions of receiving support from the budget cannot be met by all recipients of subsidies. The mechanism is difficult to manage and the subsidies are not available to some categories of milk producers. To simplify the mechanism, the additional conditions should be applied only for inefficient producers.