В России происходит переход к методам государственного управления и бюджетирования, ориентированным на результат. Важной его частью является разработка показателей результативности и эффективности деятельности государственных органов и подведомственных им учреждений. Мировая практика показывает, что одним из важных показателей является удовлетворенность потребителей услугами государственных и муниципальных органов. Во многих странах результаты социологических исследований активно используются, в частности, в управлении образованием. В статье приведены результаты социологического обследования, проведенного ГУ-ВШЭ при участии АНО «Левада-Центр» по заказу Федерального агентства по образованию. В целом российская система образования получила достаточно высокие оценки потребителей ее услуг репрезентативной выборки населения России. В то же время респонденты негативно отзывались о мерах, которые предпринимает правительство в отношении системы образования. На следующих этапах проекта планируется опрос руководителей предприятий и организаций. ; In Russia, a transition is underway to results-oriented management and budgeting. One of its signifi cant components is the development of indicators of eff ectiveness and effi ciency of government bodies and government-managed organizations. International practice demonstrates that the degree of satisfaction of customers is an important indicator of the eff ectiveness of central and local government bodies. In numerous countries, data of sociological surveys in particular are extensively used in education management. The article presents the results of a survey conducted by the HSE jointly with the Levada Center. The survey was conducted at the request of the Federal Education Agency. On the whole, the Russian education system received suffi ciently high scores from a representative sample of its customers, the Russian population. On the other hand, the respondents negatively evaluated the measures taken by the authorities towards the education system. The next stages of the project are scheduled to include the polling of heads of enterprises and organizations.
Эффективность экономической деятельности, сложившейся сегодня в стране, находится в прямой зависимости от грамотно и обоснованно построенной налоговой системы. Следовательно, на финансовое состояние исследуемых учреждений влияет также налоговая система страны. Исследуемые учреждения нуждаются в планировании и прогнозировании налоговых отчислений в бюджет, а также в оценке влияния на свою деятельность налоговой политики государства в целом. Исследование проводилось автором в 2013 г. на основе законодательных и практических материалов. Применялись методы сравнительного и факторного анализа. Исследованию подлежало влияние существующей налоговой системы на финансовое положение государственных и муниципальных учреждений образования. В статье раскрыты особенности влияния налогового фактора на деятельность исследуемых учреждений. Представлена методика самостоятельного исследования результатов своей деятельности государственными и муниципальными учреждениями образования. В частности, рассмотрен вопрос анализа налоговой нагрузки исследуемых учреждений в целях минимизации их налоговых рисков. В постоянно меняющемся мире абсолютно стабильных налоговых систем нет. При этом при проведении государством мероприятий по вводу существенных изменений в законодательство о налогах и сборах ему необходимо придерживаться определенного и четкого алгоритма действий. В связи с этим необходима организация предварительных мероприятий по внесению изменений в законодательство, исключая возникновение у налогоплательщиков дополнительных финансовых обязательств, связанных с отсутствием регламента исполнения требований законодательства. ; Today, the efficiency of economic activities directly depends on well-structured and reasonable tax system. Therefore the financial position of the investigated institutions is also affected by the national tax system. The investigated institutions need to plan and forecast the tax payments to the budget as well as to assess the overall impact of tax policy on their performance. The study was conducted by the author in 2013 on the basis of legal and practical documents using methods of comparative and factor analysis. It focuses on the impact of the existing tax system on the financial status of the state and municipal educational institutions. The article reveals tax peculiarities effect on the activities of the investigated institutions. The paper describes the technique of independent performance assessment used by state and municipal educational institutions. In particular, it considers the issue of the tax burden on the investigated institutions in view to minimize their tax risks. In the ever changing world there are no perfectly stable tax systems. At the same time while implementing measures aimed at introducing significant changes to the legislation on taxes and duties, the government should follow a clear, specific algorithm in its actions. In this connection it is necessary to envisage preliminary steps which must precede amendments in legislation to exclude for the taxpayers the occurrence of additional financial obligations related to the lack of the procedures and rules concerning the execution of the law.
The President of the Russian Federation has assigned to the government the tasks of developing human resources and improving labor relations, primarily by means of convergence of the educational and labor systems and setting up a unified national system of qualifications and mechanisms to improve the level of qualification. For this purpose, a legal basis is being created to regulate new forms of relations in the labor market. To complement it, a special institutional body - the National Council on Professional Qualifications – has been set up under the aegis of the President of the Russian Federation to bring together employers, educators and government officials. The article describes the continuity within Russian and international experience of reforms in the sphere of labor and education, in the specific context of Russia's integration into a common European economic space, regardless of the global political situation.Both globalization and the increasing mobility of the world's population have called for setting up a universal international system to help regulate labor markets and develop human resources by means of standardizing information and document management, as well as by establishing uniform principles of vocational education, training and certification. All of these factors found their way into the Bologna process of higher education, which was subsequently transformed into the Copenhagen process, covering the whole sphere of vocational education and training. As a result, a number of universal instruments arose, such as the EUROPASS, the European Credit System (ECTS), the European Qualifications Framework (EQF), the European system for ensuring the quality of vocational education and training, including an independent examination and certification of educational programs and people.The norms and rules developed in international practice to ensure these processes are now being adapted for use in Russia, with professional and educational standards founded on the unified methodological basis forming a separate mechanism.The article traces the trajectories the development of standardization took in the labor markets and educational systems on the European continent, in the UK and in the post-Soviet states. Particular attention is paid to Russia's practice of systematizing various types of professional activity and employment, as well as personnel qualification requirements as a basis for standardization. We conclude by asserting the importance of reforms in education and labor relations in order to provide the efficiency and stability of the Russian economy. ; Президент России В. В. Путин поставил задачу по развитию трудовых ресурсов и совершенствованию трудовых отношений в стране прежде всего через сопряжение сферы образования и труда, создание единой национальной системы квалификаций и механизмов повышения квалификационного уровня. С этой целью создается правовая основа для регулирования новых форм отношений на рынке труда и специализированный орган — Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, консолидирующий представителей работодателей, образования и государства. В статье раскрывается преемственность российского и международного опыта реформ в сфере труда и образования в контексте интеграции России в единое европейское экономическое пространство вне зависимости от политической конъюнктуры. Глобализационные процессы и возрастающая мобильность населения мира обусловливают создание интернациональной универсальной системы регулирования рынка труда и развития трудовых ресурсов через унификацию информации и документооборота, создание единых принципов профессионального образования и обучения, сертификации кадров. Все это нашло реализацию в так называемом Болонском процессе высшего образования, который трансформировался в Копенгагенский процесс всей системы профессионального обучения и подготовки. В результате выработаны универсальные инструменты, такие как EUROPASS, Европейская кредитная система (ECTS), Европейская квалификационная рамка (EQF), Европейская система обеспечения качества профессионального образования и обучения, включающая независимую экспертизу и сертификацию как образовательных программ, так и кадров. Нормы и правила, выработанные в международной практике для обеспечения данных процессов, в настоящее время адаптируются для российской действительности. Особым механизмом становятся профессиональные и образовательные стандарты, которые так же опираются на единую методическую базу.Отмечается, что траектории развития стандартизации в сфере труда и образования в станах Европейского континента, Великобритании и в государствах постсоветского пространства различны. Особое внимание уделяется российской практике систематизации различной профессиональной деятельности и видов занятости, требований к квалификациям персонала как основе стандартизации в сфере труда. Делается вывод о значении реформ в области образования и трудовых отношений в эффективности и устойчивости российской экономики.
Статья посвящена вопросам модернизации и инновационным процессам в сфере современного школьного российского образования за последние десятилетия; описана стандартизация образовательной деятельности и выявлены особенности их реализации. Дана оценка эффективности этапов преобразований в законодательстве, профессиональной педагогической деятельности на рубеже ХХ-XXI вв. Исследованы перспективы совершенствования школьной жизни. Автором рассмотрены особенности содержания образовательной деятельности на современном этапе, выделены задачи, которые решают образовательные организации сегодня, обзорно представлено образовательное законотворчество последнего времени. В статье представлено мнение о том, что стандартизация школьного содержания образования уменьшает возможности приобщения школьников к этнонациональной культуре. Это приводит к затруднениям в формировании этнической идентичности. Автор пишет о необходимости соблюдения баланса интересов в федеральном и национально-региональном компонентах при реализации образовательных стандартов. ; Тhe article covers the issues of modernisation and innovative processes of modern Russian school education in recent decades, standardisation of educational activities, and identifies features of their implementation. The author makes conclusions about the effectiveness of the stages of reforms in the legislation, the standards of education and professional pedagogical activity at the turn of the XXI century, reveals the weaknesses and predicts the prospects of improvement of school life. Author paid attention to the peculiarities of educational activities content at the present stage, highlighted the problems which are being solved by educational organizations today, an overview of recent educational lawmaking is presented. The article presents the idea that standardization of school curriculum reduces the possibilities of introduction of students to the ethno-national culture, which leads to difficulties in the formation of ethnic identity. The author writes about the need to balance the interests of the federal, national and regional components in the implementation of educational standards.
Рассмотрена необходимость разработки новых образовательных моделей в рамках перехода к федеральным образовательным стандартам нового поколения. Предложена поэтапная последовательность моделирования. Представлена структура модели формирования профессиональных компетенций специалистов военных вузов, описаны основные компоненты модели и механизмы их взаимодействия. ; The author of the article considers the need for the development of new educational models in the framework of the transition to the new-generation federal education standards. The paper suggests the phased sequence of modeling. The structure of the formation model of professional competences of specialists of military higher education institutions, the basic components of the model and mechanisms of their interaction have been presented.
В статье рассматриваются организационно-педагогические условия реализации компетентностного подхода в военных и гражданских вузах, отраженные в образовательных стандартах третьего поколения. Приводятся результаты сравнительного анализа основных образовательных программ различных факультетов военного вуза, раскрывающие направления их совершенствования с учетом с специфики образовательного учреждения ; The article deals with organizational and pedagogical conditions of the competenсе-based approach realization at the military and civil educational establishments of higher learning in accordance with the educational standards of the third generation. Some results of the comparative analysis concerning the basic educational programs of various departments at the military institute are given here. Taking into account the specificity of the educational establishment the author shows the ways of the teaching and learning process improvement.
В статье рассмотрен опыт реформирования системы образования в условиях трансформации монгольского общества в 1990-2000-х гг. Автор уделяет большое внимание советско-монгольскому сотрудничеству в области образования, создавшему благоприятные предпосылки для обновления образования на демократических началах.The article is devoted to the experience of reforming the education system in Mongolia in 1990-2000s. The author pays considerable attention to the Soviet-Mongolian cooperation in the sphere of education, which created favorable conditions for renewal of Mongolian education on democratic principles.
Рассматриваются вопросы становления, развития и современного кризиса гуманитар ной составляющей технологического образования. Выделены осуществляемые гумани тарным сектором образования социальные функции. Проанализированы проблемы, ко торые сдерживают развитие гуманитарного знания в технологическом вузе. На основе анализа федеральных государственных стандартов высшего образования по двум сход ным направлениям технологической подготовки предложены возможные пути реше ния поставленных задач ; The article considers the formation questions of modern component technology education development and humanitarian crisis. Obtained feasibility humanitarian education sector social functions. The problems that hinder the development of human knowledge in the technological university. On the basis of the higher education federal state standards in two similar areas of technological preparation of the possible ways of solving the problems. Keywords: Federal government standards, higher education, humanitarian component, the Bologna Declaration, the national idea, integration in education
В статье анализируется состояние детского музыкального образования в Российской Федерации. Рассматривается ряд законодательных и нормативных актов по вопросам совершенствования дополнительного образования детей. Раскрываются негативные тенденции, разрушающие сложившуюся на протяжении многих десятилетий систему музыкального образования. Предлагается проект «Федеральных государственных требований к дополнительной профессиональной общеобразовательной программе в области музыкального искусства «Фортепиано». ; The article analyses the condition of child musical education in Russian Federation. There are considered a number of legislative and normative acts on perfection of child extended education. The negative tendency, which destroys the system of musical education over a number of years is disclosed. The project of Federal governmental requirements on extended preprofessional educational program in the sphere of musical art "Piano" is offered.
В предлагаемом материале рассматриваются вопросы о высшем юридическом образовании и государственных требованиях, предъявляемых к организации и осуществлению учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях высшего образования России. Автором исследуется материал по вопросам и проблемам современного высшего юридического образования, анализируются нормативно-правовые акты в сфере образования, в том числе государственные требования к высшему юридическому образованию. В процессе подготовки данного материала применялись методы исследования: анализ, обобщение, сравнение и другие. Результаты исследования обсуждались на всероссийских и международных конференциях, и многие из них опубликованы. Автором делается вывод о том, что проблемы высшего юридического образования в России в том числе основываются на невыверенном использовании подходов и ориентиров Болонского процесса, а также заложены в действующей системе образовательных организаций высшего образования, которая включает в том числе и «вузы-пустышки». Поэтому в целях совершенствования высшего юридического образования и повышения качества обучения студентов – будущих юристов в образовательных организациях высшего образования необходима государственно-политическая воля руководства страны и соответствующих ведомств в сфере образования по формированию эффективной федеральной системы высшего юридического образования, предусматривающей единые и согласованные, исходя из уровней подготовки, федеральные государственные требования по специальности «Юриспруденция» и систему подготовки специалистов по квалификации «юрист», которая предусматривает обучение в образовательных организациях высшего образования в течение как минимум 5 лет. ; The proposed material is devoted to issues on higher legal education and state requirements for the organization and implementation of the educational process in educational institutions of higher education in Russia. The author studies the material on issues and problems of modern higher legal education, analyzes the legal acts in the field of education, including the state requirements for higher legal education. In the process of preparing this material, the following research methods were applied: analysis, generalization, comparison, etc. The research results have been discussed at All-Russian and International conferences, and many of them have been published. The author comes to the conclusion that the problems of higher legal education in Russia are based on the unverified use of approaches and guidelines of the Bologna process, as well as embedded in the current system of educational institutions of higher education, which includes "dummy universities". Therefore, in order to improve higher legal education and improve the quality of training of students – potential lawyers in higher education institutions, the state and political will of the country's leadership and relevant departments in the field of education is necessary to form an effective Federal system of higher legal education, which provides for unified and coordinated Federal state requirements for the specialty "Jurisprudence" and the system of training specialists in the qualification "lawyer", which provides for training in higher education institutions for at least 5 years.
This paper discusses some peculiarities of the political training and education of the students. In reality the students on the whole are not competent in basic political laws and do not participate in the election as a rule. Academic education is not the unique but the most important channel for political training of the students. The paper focuses on the main purposes of political training and suggests the ways for its improvement
Technological changes and their consequences are considered to be the main reason for updating training, but they don't provide with clear guidance as to what and how should be changed because they pass through economic, social, political and cultural considerations and the results are extremely diverse
Статья посвящена инновационным процессам в сфере современного российского образования; в ней представлены отдельные направления стандартизация образовательной деятельности и выявлены особенности их реализации. Дан анализ преобразований в законодательстве и профессиональной педагогической деятельности за последние 20 лет развития педагогической системы России, рассмотрены перспективы ее совершенствования. Анализируются особенности содержания образовательной деятельности на современном этапе, выделены задачи, решаемые образовательными организациями сегодня. Высказано мнение о том, что стандартизация школьного содержания образования снижает возможности приобщения школьников к этнонациональной культуре, что затрудняет формирование этнической идентичности и развитие этнического самосознания личности. Указывается на необходимость баланса интересов в федеральном и национально-региональном компонентах при реализации образовательных стандартов, а также на роль духовно-нравственного воспитания обучающихся. ; The article covers the issues of modernization and innovative processes in contemporary Russian education. It presents several trends of educational activity standardization, and identifies features of their implementation. The author analyzes the effectiveness of legislative reforms and the professional pedagogical activity over the last 20 years; predicts the prospects of its improvement. The author discusses the peculiarities of educational activities content at the present stage, highlights the problems which are being solved by educational organizations today. The article presents an idea that standardization of school curriculum reduces the possibilities of students' introduction to the ethno-national culture, which impedes the formation of ethnic identity and the development of ethnic self-consciousness. The author declares the need to balance the interests of federal, national and regional components in the implementation of educational standards; stresses the role of spiritual and moral education of students.
За период с 1992 г. по 2012 г. сформировалась принципиально новая туристская политика на государственном уровне. Принят закон о туризме, реализуются федеральные целевые программы развития туризма, внедрены стандарты туристской отрасли. Определено четыре этапа формирования и развития туристской политики в стране, которые различаются по нормотворческой активности, концептуальной направленности, приоритетам в отношении основных участников туристского процесса. ; Fundamentally new tourism politics at the state level was formed during 1992-2012. Tourism Law was accepted. Federal target programs aimed to tourism development have been realizing. Standards in tourism industry have been put into action. Four main stages of formation and development of tourism politics have been determined. They diff er in rule-making activity, conceptual direction, priorities in relation to main participants of touristic process.
В статье автор раскрывает как традиционные, так и специфические предпосылки формирования системы государственных электронных услуг в Республике Татарстан, важнейшими из которых автор выделяет экономическую и инвестиционную привлекательность региона, уровень развития человеческого потенциала, наличие необходимых институтов государственного регулирования сферы инфокоммуникационных услуг.In the article the author describes as the traditional, so and the specific prerequisites for the development of the state electronic service system formation in the Republic of Tatarstan. The main attractive factors are the economical and the investing pull of the region, the high level of the human potential and the availability of the institutions, needed in the government regulation sphere as the info communicative service.
