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"Mit dem erklärten Beitritt der DDR zur Bundesrepublik Deutschland und aufgrund der damit gegebenen föderalen Rahmenbedingungen war eine Neuordnung des zentralstaatlich organisierten Wissenschaftssystems der DDR erforderlich. Bereits im Juli 1990 erklärte sich der Wissenschaftsrat - zentrale Wissenschaftseinrichtung der Bundesrepbulik - auf Bitten der damaligen Regierung der DDR sowie der Bundesregierung und der Länderregierungen bereit, Empfehlungen zur Neustrukturierung der außeruniversitären Forschungseinrichtungen und zur Neuordnung der Hochschullandschaft vorzubereiten. Auf der Grundlage einer detaillierten Bestandsaufnahme der bisherigen Leistungen und einer Bewertung der Leistungsfähigkeit wurden zwischen Ende September 1990 und Ende Juni 1991 insgesamt über 130 außeruniversitäre Einrichtungen mit ca. 30.000 Beschäftigten besucht und Empfehlungen für die künftige Weiterführung der positiv bewerteten Institute, Abteilungen oder Arbeitsgruppen vorbereitet. Im Unterschied zu den außeruniversitären Einrichtungen sind die Hochschulen in den neuen Ländern vom Wissenschaftsrat nicht evaluiert worden. Hier bestand die Aufgabe des Wissenschaftsrates vorrangig in einer überregionalen Koordination und in der fachspezifischen Begleitung des Um- und Ausbaus der Hochschulen. Seit dem Sommer 1992 liegen für nahezu alle Bereiche der Universitäten und Fachhochschulen Empfehlungen vor. Der Beitrag kommt zu dem Ergebnis, daß trotz weiterhin bestehender Defizite, vor allem bei den Geräten, Gebäuden und Bibliotheken, und großer Schwierigkeiten bei der personellen Erneuerung die Umsetzung der Empfehlungen des Wissenschaftsrates insgesamt als gelungen betrachtet werden kann. Für die weitere Umstrukturierung der ostdeutschen Hochschul- und Forschungslandschaft wird jedoch entscheidend sein, daß sowohl die notwendigen finanziellen Ressourcen bereitgestellt als auch weitere Reformen des deutschen Hochschul- und Forschungssystems eingeleitet werden." (Autorenreferat)

Der Autor wirft in seinem Aufsatz die Frage nach strukturellen Grundlagen und Effekten des Umbaus der universitären und außeruniversitären Forschungslandschaft im Zuge des Beitritts der neuen Bundesländer zur Bundesrepublik Deutschland auf. Der Verfasser begründet in seinem Beitrag die These, daß eine inhaltliche und qualitative Zurichtung der Forschungslandschaft der ehemaligen DDR nach den Bedürfnissen der ökonomischen Verwertbarkeit und der Sicherung von Herrschaftspositionen erfolgt ist. Im ersten Abschnitt diskutiert er Konfigurationen von institutionalisierten Ausschlußregeln im Rahmen der Forschungs- und Technologiepolitik des Bundesministeriums für Forschung und Technologie. Er stößt hierbei auf die Dominanz patriarchalischer auf ökonomische Verwertbarkeit ausgerichteter Selektivitäten, die den Transformationsprozeß der ostdeutschen Forschungslandschaft dominiert haben, wie der Autor in einem zweiten Schritt aufzeigt. Der Verfasser wendet sich gegen diese "Zurichtung der Forschungslandschaft gemäß den ökonomischen Verwertungs- und Wachstumsinteressen" und fordert statt dessen eine sozialökologische Forschungs- und Technologieförderung mit dem Ziel, zur globalen Ökologisierung, Solidarisierung und Entmilitarisierung beizutragen. (ICC)

Vorliegende Veröffentlichung ist die Antwort der Bundesregierung auf eine Kleine Anfrage (s. Drucksache 12/4663). Sie umfaßt die Punkte 1. Allgemeines (u. a. Wie viele Personen waren Anfang 1990 bei den vier Akademien der ehemaligen DDR beschäftigt?...). - Außeruniversitäre Forschung 2. Industrieforschung (u. a. Wie viele Stellen werden derzeit mit Mitteln des WIP im Rahmen des HEP finanziert?. - Wie ist die Aufteilung der Industrieforschung auf die neuen Länder?...). - 3. Institutionell geförderte außeruniversitäre Forschungseinrichtungen (Max-Planck-Gesellschaft, Fraunhofer-Gesellschaft). - Anlage 1: Drittmittel aus Quellen der Region pro Einrichtung in den nBL. - Anlage 2: Verbundforschung in nBL-Forschungseinrichtungen. (PHF/übern.)

Forschung und experimentelle Entwicklung (FuE) ist von maßgeblicher Bedeutung für die technologische Leistungsfähigkeit Deutschlands und damit einer der zentraler Faktoren für Wachstum und Wohlstand. Bei längerfristiger und weltweiter Betrachtung zeigen die FuE-Aufwendungen in wichtigen Industrieländern eine insgesamt hohe Reagibilität gegenüber der jeweiligen konjunkturellen Entwicklung - so auch in Deutschland. Anders als danach zu erwarten gewesen wäre, hat es im Krisenjahr 2009 sogar nur eine unterproportionale Anpassung der FuE-Aufwendungen gegeben. Neben einer insgesamt positiveren Grundeinstellung zu FuE haben hierzu wirtschafts- und arbeitsmarktpolitische Maßnahmen des Staates und die (sich bestätigende) Erwartung eines schnellen Wiederanziehens der Konjunktur beigetragen. Bei insgesamt leicht rückläufigen FuE-Aufwendungen in der Wirtschaft haben öffentliche Forschungseinrichtungen (Hochschulen, außeruniversitäre Forschung usw.) ihre Aufwendungen für die Durchführung von FuE weiter gesteigert. Da das FuE-Personal in der gewerblichen Wirtschaft weitaus weniger zurückgenommen worden ist als die entsprechenden Aufwendungen und gleichzeitig im öffentlichen Bereich signifikant zugelegt hat, sind die gesamten in Deutschland verfügbaren FuEKapazitäten im Krisenjahr 2009 sogar deutlich gestiegen: Die kurzfristigen Anpassungen bei den eingesetzten Mitteln haben das langfristig verfügbare FuE-Potenzial nicht gefährdet.

"In den vergangenen Jahren wurden die wissenschaftspolitischen Diskussionen in erheblichem Maße von der Frage bestimmt, wie - insbesondere angesichts stagnierender oder sogar zurückgehender Ressourcen - die Qualität der Forschung gesichert werden kann. Diese Studie setzt sich mit Zielen, Verfahren und Instrumenten von Evaluationen der in ihren Aufgabenstellungen und Zielen ausgesprochen heterogenen Forschungsinstitute der Wissenschaftsgemeinschaft G. W. Leibniz (WGL) auseinander. Im Hinblick auf die Heterogenität gewinnt die Frage nach den adäquaten Bewertungsmaßstäben besondere Relevanz. Dabei geht es zunächst um die Suche nach gültigen Indikatoren - ausgehend von der Annahme, daß die gängigen Wissenschaftsindikatoren das Leistungsspektrum der WGL-Institute - die Verbindung von Grundlagen- und anwendungsorientierter Forschung sowie von Beratungs- und Dienstleistungen - nur unzureichend erfassen. In einem zweiten Schritt werden die Ziele von Evaluationen behandelt und Elemente eines noch weiterzuentwickelnden - auf Qualitätsförderung ausgerichteten - Modells vorgestellt, das interne Selbstbeobachtungs- und externe Begutachtungsprozesse integrieren sollte. Ein weiterer Schwerpunkt der Studie, die Untersuchung der Aufbau- und Ablauforganisation, geht der Hypothese nach, daß die Leistungsfähigkeit einer Forschungseinrichtung entscheidend damit zusammenhängt, welche organisatorischen Lösungen für die Durchführung komplexer Forschungs- und Beratungsaufgaben gefunden werden." (Autorenreferat)

Intro -- ZfB-Special Issues -- INHALTSVERZEICHNIS -- Strategie, Steuerung und Governance außeruniversitärer Forschungseinrichtungen -- Editorial -- Kooperationen als wichtiges Gestaltungsfeld außeruniversitärer Forschungseinrichtungen -- Statement der ehemaligen Bundesministerin für Bildung und Forschung -- Kooperation im Wissenschaftssystem -Ziele, Strategien und künftige Herausforderungen -- Statement des Präsidenten (bis September 2012) der Fraunhofer-Gesellschaft zur Förderung der angewandten Forschung e.V. -- Vernetzung mit Hochschulen und Unternehmen: Wissen vermehren durch Teilen -- Vernetzung im Wissenschaftssystem -- Innocluster Wissenschaft-Wirtschaft -- Forschung und Unternehmen sind international -- Statement des Präsidenten der Max-Planck-Gesellschaft zur Förderung der Wissenschaften e.V. -- Statement des Präsidenten der Leibniz-Gemeinschaft -- Literatur -- Strategisches Management und Governance außeruniversitärer Forschungseinrichtungen -- 1 Außeruniversitäre Forschungseinrichtungen als Teil des Wissenschaftssystems -- 2 Flexibilisierung außeruniversitärer Forschungseinrichtungen -- 3 Wissenschaftsmanagement in außeruniversitären Forschungseinrichtungen -- 4 Strategieentwicklung und -umsetzung -- 4.1 Strategieentwicklung und -umsetzung im Überblick -- 4.2 Strategie in außeruniversitären Forschungseinrichtungen -- 4.2.1 Strategieentwicklung -- 4.2.2 Strategieumsetzung -- 5 Governance -- 5.1 Governance im Überblick -- 5.2 Governance in außeruniversitären Forschungseinrichtungen -- 6 Fazit in fünf Thesen -- Literatur -- Strategic management and Governance are fundamental aspects of organizational control -- Abstract: -- Keywords: -- Neuorientierung eines öffentlichen Forschungs-instituts - das Beispiel INM -- 1 Materialforschung am INM -- 2 Ausgangslage 2005: Notwendigkeit einer Neuausrichtung.

In der aktuellen wissenschaftspolitischen Diskussion geht es angesichts ökonomischer Krisenerscheinungen darum, die Innovationsfähigkeit der deutschen Wirtschaft zu stärken und den Beitrag der Wissenschaft zu steigern. Anwendungsorientierung ist wieder gefordert und Praxisrelevanz wird dementsprechend verstärkt nachgefragt. Mit Blick auf die zukünftige öffentliche Forschungsförderung wird die Bedeutung außerwissenschaftlicher Zusammenhänge und sozialökonomischer Prioritäten akzentuiert und die Notwendigkeit betont, an gesellschaftlichen Problemlagen orientierte Forschungsfragen unter Einbeziehung von Anwendern zu bearbeiten. Forschungseinrichtungen sind zur Selbstlegitimation gezwungen und werden zur permanenten Grenzüberschreitung, zu einem "Cross-over" ursprünglicher Gründungsabsichten und definierter Grundformate genötigt. Die Autoren prüfen diese Hypothese mit Blick auf die außeruniversitäre Forschung und gehen der Frage nach, ob und in welcher Weise hier Forschungsbedarf besteht. Nach ihrer Annahme schlagen sich in den außeruniversitären Forschungseinrichtungen Veränderungen in der Wissenschafts- und Forschungslandschaft schneller und damit auch erkennbarer nieder. Die Expertise beruht auf einer sekundäranalytischen Auswertung von Dokumenten sowie auf einer Befragung von 20 Entscheidungs- und Wissensträger/-innen. (ICI2)

Ressourcen innerhalb und zwischen Universitäten und in der außeruniversitären Forschung werden angesichts der Finanzknappheit im Wissenschaftssystem zunehmend in Abhängigkeit von Forschungsleistungen verteilt. Hiermit bekommen Evaluationsverfahren und die Messung von Forschungsleistungen einen neuen Stellenwert. Drittmitteleinkommen als relativ einfach zu erhebender Performanzindikator spielt in allen neuen leistungsbasierten Verteilungsverfahren eine große Rolle. Ziel dieses Beitrags ist es, die Aussagekraft von Drittmitteln für die Bewertung von Forschungsleistungen zu untersuchen. Auf der Grundlage von quantitativen und qualitativen Daten zu Forschungsgruppen aus drei sehr unterschiedlichen Forschungsfeldern wird der Zusammenhang von Strukturindikatoren, Drittmitteleinkommen als weiterem Inputfaktor und dem Output der wissenschaftlichen Produktion betrachtet. Hierbei zeigt sich, dass der Einsatz von Drittmitteln als Performanzindikator nur unterhalb eines von disziplinspezifischen Produktionsbedingungen bestimmten Schwellenwertes sinnvoll ist. Ferner ergibt die weitergehende Analyse, dass Forschungsperformanz mehrdimensional ist, Publikationen also nicht der einzig sinnvolle Indikator für Performanz sein können. Schließlich zeigt sich, dass die Bedingungen wissenschaftlicher Produktion zwischen den Fachgebieten so unterschiedlich sind, dass Performanzvergleiche nur innerhalb homogener Forschungsfelder sinnvoll einsetzbar sind. Abschließend werden die forschungspolitischen Implikationen für Forschungsfinanzierung und Forschungsevaluation diskutiert sowie weiterer Forschungsbedarf aufgezeigt.

Die Regierung der seinerzeit noch bestehenden Deutschen Demokratischen Republik (DDR) sowie die Regierungen von Bund und Ländern der Bundesrepublik Deutschland haben im Juli 1990 den Wissenschaftsrat gebeten, gutachtlich zu den außeruniversitären Forschungseinrichtungen in der damaligen DDR Stellung zu nehmen. Es sollten Lösungsmöglichkeiten für die Fortführung der qualitativ für gut erachteten Forschungsarbeiten in einem nach internationalen Qualitätsmaßstab wettbewerbsfähigen gemeinsamen deutschen Forschungssystem gefunden werden. Aus dem Inhalt: A. VORAUSSETZUNGEN - I. Leitende Gesichtspunkte der Evaluation II. Zur Situation der Geisteswissenschaften in der DDR B. ÜBERGREIFENDE EMPFEHLUNGEN - I. Zu den geisteswissenschaftlichen Instituten der Akademie der Wissenschaften II. Empfehlungen zur Erneuerung der geisteswissenschaftlichen Forschung und Lehre C. STELLUNGNAHMEN ZU DEN GEISTESWISSENSCHAFTLICHEN INSTITUTEN IM EINZELNEN - STELLUNGNAHME ZU DEN FORSCHUNGS- UND EDITIONSABTEILUNGEN DER AKADEMIE DER KÜNSTE ZU BERLIN - I. Aufgaben und Arbeitsbereiche II. Einschätzung und Empfehlung III. Zusammenfassung. (TUB/übern.)