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"Die 5. Novelle zum Hochschulrahmengesetz wird als erster ernsthafter Versuch einer Hochschulreform beschrieben. Universitäten und Forschungsinstitute könnten so im internationalen Wettbewerb um die besten Wissenschaftler wieder konkurrenzfähig werden. Allerdings wird das zentrale und seit Jahrzehnten ungelöste Strukturproblem der Hochschulen - die Inkongruenz zwischen international wettbewerbsfähiger Forschung und berufsbefähigender Massenausbildung - von der jetzigen Reform nur indirekt berührt. Gefragt wird schließlich, wie eine Hochschulstruktur aussehen könnte, welche einerseits die Einheit von Forschung und Lehre für den wissenschaftlichen Nachwuchs wahrt und andererseits für mehr als ein Drittel eines Jahrgangs ausgezeichnete berufsbefähigende wissenschaftliche Ausbildung bietet." (Autorenreferat)

Die Bundesregierung will den Qualifikationsweg für Hochschullehrerinnen und Hochschullehrer neu gestalten. Die vom Bundesministerium für Bildung und Forschung eingesetzte Expertenkommission hielt es in diesem Zusammenhang für notwendig, die Befristungsregelungen des Hochschulrahmengesetzes zu überprüfen und an die Konzeption einer geplanten Gebietsreform des Hochschulrechts anzupassen. Zur Vorbereitung entsprechender gesetzlicher Maßnahmen haben die beiden Autoren dieses Gutachten erstellt. Dabei wird deutlich, dass unter Beachtung des geltenden Rechts und der verfassungsrechtlichen Grenzen eine stringente Vereinfachung anzustreben ist. Dieses Konzept stellen die Autoren mit diesem Werk vor. Gliederung: Aufgabenstellung und Ausgangspunkt. - 1. Teil: Die geltende Rechtslage (A. Das Gesetz über befristete Arbeitsverträge mit wissenschaftlichem Personal an Hochschulen und Forschungseinrichtungen vom 14.6.1985 (HFVG). - B. Kritische Analyse der seit 1985 geltenden Rechtslage). - 2. Teil: Vorschlag für eine Neuregelung befristeter Arbeitsverträge im Hochschulbereich (A. Allgemeine Änderungen in einer Neuregelung. - B. Gesetzesvorschlag. - C. Erläuterung der einzelnen Regelungsvorschläge). - 3. Teil: Gestaltungsfreiraum des Gesetzgebers (A. Überblick. - B. Die grundrechtliche Rahmenordnung. - C. Verfassungsmäßigkeit der Änderungsvorschläge). - 4. Teil: Zusammenfassung der Ergebnisse (I. Reformbedürftigkeit der Paragrafen 57 a ff. HRG. - II. Reform der Paragrafen 57 a ff. HRG. - III. Verfassungsrechtliche Fragen zur Reform der Zeitvertragsregelung des HRG) (HoF/Text übernommen)