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The paper presents a brief overview on the most important developments in European clean air policy. Special consideration is given to the activities in the European Community using, among other things, the results of an international conference on clean air policies in large European cities. In conclusion, some suggestions for improving clean air policy are made. A comprehensive annex of tables provides the reader with current key data on the most relevant aspects of clean air policy in the 12 EC member countries. (This report is an enlarged and revised version of a paper presented at a seminar organized by friends of the Earth and Goethe Institute London on 8/9 December 1987, on The Future for Forests - Science and Policy Issues Surrounding Forest Decline in Europe.) ; Es wird ein kurzer Uberblick zu den wichtigsten Entwicklungen in der europaischen Luftreinhaltepolitik gegeben. Der Schwerpunkt liegt dabei auf den MaBnahmen in der Europaischen Gemeinschaft; hierbei wird unter anderem auf Ergebnisse einer internationalen Konferenz zur Luftreinhaltepolitik in europaischen GroBstadten zurückgegriffen. AbschlieBend werden einige Vorschlage zur Verbesserung der Luftreinhaltepolitik gemacht. Ein umfassender Tabellenanhang gibt aktuelle Informationen zu relevanten Bereichen der Luftreinhaltepolitik in den zwblf EG-Mitgliedslandern.

A comparative analysis of air quality standard-setting in the Federal Republic of Germany (FRG) and the United States of America (USA) suggests that the environmental regulatory processes have been significantly influenced by different cultural traditions and legal requirements. Though isolated regulatory strategies have been transferred (e.g., use of emission "bubbles"), the potential for transferring attractive elements of each country's regulatory approach will be limited. However, the authors found that the transfer of regulatory, scientific and technological information between the US and the FRG appear to have had the greatest impacts on the regulatory processes in each of the two countries.The results of this study also suggest that public and private sector policy makers will increasingly find it necessary to track the results of regulatory activities, as well as technological innovations, in other countries in order to forecast and influence potential regulatory or legislative actions.

Am Beispiel der Luftreinhaltepolitik werden in dem Beitrag umweltpolitische Strategien vor allem im Hinblick darauf betrachtet, ob man in der BRD vom Ausland lernen kann. Zunächst wird deutlich gemacht, daß umweltpolitische Strategien als langfristige und weitreichende Ziele Gegenstrategien herausfordern: Die Forderung nach Ausrüstung mit Luftreinhaltetechnik führte zu einer Minimierung der technischen Weiterentwicklung auf diesem Gebiet. Die Gesamtstrategie der Luftreinhaltepolitik der BRD wird skizziert. Verursacherprinzip und Vorsorgeprinzip bilden die gemeinsame Basis für einzelstrategische Ansätze zur anlagenbezogenen Luftreinhaltung, zur produktbezogenen und stoffbezogenen Luftreinhaltung und zur gebietsbezogenen Luftreinhaltung. Im Vergleich mit dem Ausland werden zwei Instrumente der Luftreinhaltestrategie analysiert: das Genehmigungserfordernis und der Luftreinhalteplan. Der Vergleich führt zu dem Ergebnis, daß die BRD, obwohl bereits gute Ansätze vorhanden sind, von Erfahrungen aus dem Ausland lernen kann. (ICA)

Die Autorin untersucht den Wandel des Modus der politischen Steuerung und die Verwendung von Policy-Elementen innerhalb der Umweltpolitik der EU im Bereich der ökologischen Risikoregulierung und der Marktregulierung am Beispiel der Luftreinhaltepolitik und der Straßengüterverkehrspolitik. Dieser Wandel ist im wesentlichen auf den "Patchwork-Charakter" europäischer Politik zurückzuführen: In der europäischen Politik wird zwischen unterschiedlichen Regulierungsangeboten ausgewählt, und es kann entsprechend schnell umgesteuert werden. Im folgenden deckt die Verfasserin eine Veränderung bei den Regulierungsinstrumenten auf, die gewählt werden, um spezifische umweltpolitische Ziele zu realisieren. Sowohl im Rahmen der Luftreinhaltepolitik als auch auf dem Feld der Straßengüterverkehrspolitik lassen sich Tendenzen zu "weicheren" Gestaltungsmodi ausmachen: Es sind präzise europäische Regulierungen und administrative Genehmigungsverfahren nach deutschem Vorbild nach und nach durch weichere Selbststeuerungsformen von Unternehmen bei gleichzeitiger Miteinbeziehung der Öffentlichkeit und Zusammenarbeit mit Verbänden nach britischem Muster ersetzt worden. (ICC2)

"Eine international vergleichende Untersuchung zu Implementationsprozessen in SO2 - Luftreinhaltepolitiken ausgewählter europäischer Länder hat gezeigt, daß die Entwicklung der Luftqualität in den 40 Untersuchungsräumen aus 15 Regionen von sieben Ländern primär vom Konjunkturverlauf, in zweiter Linie von den energiepolitischen Optionen, in dritter Linie von meist nationalen, mitunter regionalen, routinemäßig umsetzbaren Schwefelgehaltsregulierungen und erst in vierter Linie von einer aktiven Implementationspolitik in Gestalt einer administrativen Steuerung emissionsvermindernder Prozeßtechnologien abhängt. Diese deprimierende Bilanz der Luftreinhaltepolitiken der siebziger Jahre fällt insbesondere für die BR Deutschland vergleichsweise negativ aus. Angeführt werden generelle und landesspezifische Ursachen für das vergleichsweise schlechte Abschneiden dieses Landes, das punkto Gesetzgebung und Verwaltungsaufwand eine Spitzenstellung einnimmt. Der Aufsatz schließt mit einigen Politikempfehlungen." (Autorenreferat)