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Der Leitbildbegriff wird in diesem Beitrag als eine umfassende Zielbestimmung verstanden, die einen anstrebenswerten Zustand eines Raumes oder Sachverhaltes auf der Grundlage unterschiedlicher, gegeneinander abgewogener Ziele beschreibt. Sie sind insofern Bestandteil von Zielsystemen und damit unverzichtbarer Teil jeglichen Planungshandelns. Ethik wird als die geisteswissenschaftliche Auseinandersetzung mit moralischen Werten verstanden. Sie wird mit normativen Überzeugungen bezüglich des Handelns uns selbst, den Mitmenschen und der Natur gegenüber gleichgesetzt. In Leitbildern, vor allem in solchen genereller Art, manifestieren sich solche Überzeugungen und werden in Worte gefasst. Weil es das eine, epochale Leitbild nicht geben wird und schon gar nicht 'Handlungsrezepte' für Planende, müssen Planer Verantwortungsrollen zu übernehmen bereit sein. Anhand von zwei Beispielen (SARO-Gutachten, Europäisches Raumentwicklungskonzept - EUREK) wird skizziert, ob in ihnen moralische Begründungen für die Festlegung der darin genannten Ziele feststellbar sind.

Lit.

In diesem - das Sonderheft einleitenden - Beitrag wird ein Überblick über konkrete Steuerungsschwierigkeiten aktueller Raumordnungspolitik gegeben. Einer Wirkungsanalyse des raumordnungspolitischen Instrumentariums folgt dazu im Mittelpunkt des Beitrags die Erörterung der Frage nach den Durchsetzungsproblemen im Politikfeld. In diesem Zusammenhang wird eingegangen auf horizontale und vertikale Koordinationsprobleme, die Konkurrenz zwischen territorialer und sektoraler Perspektive, die vertikalen Verflechtungsmuster im kooperativen Föderalismus und Koordinationsdefizite der Raumordnung mit Fach- und Haushaltsplanung. Aus dieser Defizitanalyse werden strategische Alternativen entwickelt, die zu einer höheren Durchsetzungsfähigkeit raumordnungspolitischer Zielvorstellungen führen könnten. (KW)

Neue 'Kulturtechniken' wie das Internet haben dazu geführt, dass die Welt scheinbar enger zu-sammenrückt. Dennoch sind der Raum oder spezielle Orte nicht bedeutungslos geworden - im Gegenteil: In einer globalisierten Welt verschärfen sich die räumlichen Gegensätze. Dies zeigt, dass eine räumliche Planung nach wie vor wichtig ist - vor allem wenn Chancengleichheit und soziale Sicherheit der Bevölkerung gewährleistet werden sollen